Структура и содержание коллективного договора
АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
УРАЛЬСКИЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
Кафедра
профсоюзного движения
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По курсу:
Социальное партнерство
Нa тему:
Структура и содержание коллективного
договора
группы ФЗ - 302
Челябинск
2010
Содержание:
Введение.
1. Понятие и
стороны коллективного
2. Принципы заключения коллективного договора.
3. Структура и содержание коллективного договора.
4. Действие коллективного договора.
Заключение.
Список использованной
литературы.
Введение
Общая
стратегия социального
Нашей стране сделано немало для формирования правовой базы развития партнерских отношений. В период 1991-1999 гг. принят ряд законодательных актов и положений, регламентирующих виды, формы организации и порядок регулирования социально-трудовых отношений. Вот лишь некоторые из них.
Это Указы президента РФ:
• «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров» (1991 г.);
•
«О Российской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-
Законы РФ:
• «О коллективных договорах соглашениях» (1992г.);
• «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995г.);
• «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (199б г.);
• «Об особенностях положения работников акционерных обществ (народных предприятий)» (1998 г.) и т.д.
Все эти и некоторые другие документы, содействуют плавному переходу от централизованного административного руководства и управления к договорному регулированию социально-трудовых отношений. Всеми перечисленными правовыми актами заложены основные принципы партнерских отношений:
• равноправие,
• добровольность,
• приоритетность,
• социальная справедливость,
•
согласование интересов.
Механизм
социального партнерства
• соглашения,
• коллективные договоры и контракты,
• партнерские переговоры.
Именно
о коллективном договоре пойдет речь
в моей контрольной работе. О структуре,
понятии, принципах заключения и действии
кол.договора. Значимость этого инструмента
управления на предприятий достаточно
велика. Ведь если не будет коллективного
договора на частном или малом предприятии,
то работник ограничивает возможности
своей защиты лишь условиями, определенными
в контракте (трудовом договоре) и в законодательстве,
в которой определяются государственные
гарантии (в основном на минимальном уровне).
1. Понятие и стороны коллективного договора
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Его роль и значение в регулировании трудовых отношений неоднократно менялись в зависимости от изменений экономических и социальных условий. Становление и развитие рынка труда в современной России и новых по своему характеру общественных связей в кооперации труда обусловили очередное изменение содержания и сущности коллективного договора. Он становится основной разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений непосредственно в организациях.
Правовая сущность коллективного договора построена на двух началах: на идее автономии, управленческой суверенности организации в сфере труда, осуществляемой ее главой (собственником, предпринимателем), и на участии профсоюза или иного защитника профессиональных и социальных интересов наемных работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работниками.
Коллективный договор является
нормативным соглашением, т. е.
Следовательно, коллективный договор — это не только правовой акт, но и акт сознательного партнерства работников и работодателя конкретной организации, а в нормативной его части и источник локальных норм трудового права. Основная его задача — регулирование социально-трудовых отношений.
Согласно Закону РФ “О коллективных договорах и соглашениях” от 11 марта 1992 г. (ст. 11) сторонами коллективного договора выступают:
1)
работники в лице одного или
нескольких профсоюзов, иных уполномоченных
работниками представительных
2)
работодатель непосредственно
Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных единицах, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.
Будучи стороной коллективного договора, работники выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта – трудового коллектива предприятия в целом или его отдельного структурного подразделения (с правами юридического лица).
При этом сами работники и трудовые коллективы не участвуют непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов.
.
2. Принципы заключения коллективного договора
Все действия сторон при переговорах направлены на заключение коллективного договора – основного локального нормативного акта, регулирующего целый комплекс отношений (трудовых, социально-экономических, профессиональных), возникающих между работодателями и работниками.
Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Законом РФ от 11 марта 1992г. “О коллективных договорах и соглашениях”.
В законе закреплены принципы, на основании которых должно происходить заключение коллективных договоров. Основными из них являются: соблюдение норм законодательства; полномочность представителей сторон; равноправие сторон; свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров; добровольность принятия обязательств; реальность обеспечения принимаемых обязательств; систематичность контроля и неотвратимость ответственности.
Запрещено всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению, со стороны органов исполнительной власти и хозяйственного управления, политических партий и иных общественных объединений, работодателей при заключении, пересмотре и выполнении коллективных договоров и соглашений.
Реализация принципа полномочности представителей сторон и их равноправия способствует запрет на ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников организациями или органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти и хозяйственного управления, политическими партиями, за исключением случаев финансирования, предусмотренных законодательством.
Коллективный договор заключается, с одной стороны, работниками в лице одного или нескольких профсоюзных, иных уполномоченных работниками представительных органов, с другой стороны, работодателем непосредственно или уполномоченными им представителями.
Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных единицах, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работников (это относится и к акционерным обществам).
Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях предприятия и добавляется с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива и подписывается со стороны работников всеми участниками объединенного представительного органа.
При недостижении согласия в объединенном представительном органе общее собрание (конференция) трудового коллектива принимает наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручает профсоюзу, иному уполномоченному работниками представительному органу, разработавшему этот проект, на его основе провести переговоры, и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) коллективный договор от имени трудового коллектива с работодателем.
Профсоюз, иной уполномоченный работниками представительный орган вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать и заключать приложение к единому коллективному договору, защищающее специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку. Таким образом, на одном предприятии (или в одном акционерном обществе) может быть заключено несколько коллективных договоров. Если же принимается лишь приложение, то оно является неотъемлемой частью коллективного договора и имеет равную с ним юридическую силу.
На
Министерство труда РФ в лице его
соответствующего органа возложена
миссия уведомительной регистрации. Подписанный
сторонами коллективный договор, приложения,
протоколы разногласий представляются
для этого в Министерство труда в 7-ми дневный
срок.
3. Структура и содержание коллективного договора
Содержанием коллективного договора являются согласованные сторонами положения, которые призваны урегулировать социально-трудовые отношения в данной организации.
Структурно указанные положения можно разделить на 3 вида: нормативные, обязательственные и информационные.
Нормативные положения коллективного договора – локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их компетенции, которые распространяются на работников данного предприятия либо его производственной единицы. По целевой направленности нормативные положения призваны решать три группы правовых вопросов:
а) когда законодательство прямо предусмотрело колдоговорной порядок их разрешения;
б) когда существует явный пробел в законодательстве, но их разрешение колдоговорным путем не противоречит общим принципам права и законодательства;
в)
когда общие положения
Закон РФ от 11 марта 1992г. установил довольно четкое соотношение между нормативными положениями договора и законодательства. В ст. 13 Закона говорится, что в коллективном договоре с учетом экономических возможностей предприятия могут содержаться более льготные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и соглашениями. Это касается дополнительных отпусков, надбавок к пенсиям, досрочного ухода на пенсию, компенсации транспортных расходов и командировочных, иных дополнительных льгот и компенсаций. Помимо названных к числу наиболее часто встречающихся нормативных положений коллективного договора относятся нормы, устанавливающие: перечень работников с ненормированным рабочим днем и продолжительностью для них дополнительных отпусков; порядок выдачи заработной платы, выдачу нарядов на сдельные работы до начала работы; льготы и преимущества при выдаче бесплатных путевок в дома отдыха, распределение жилой площади, выделение земельных участков для дачно-кооперативного строительства и т.п.
Нормы, содержащиеся в коллективных договорах, - это нормы-соглашения. В них проявляется взаимная воля сторон договора и воля государства (законодателя), предоставившего сторонам права по локальному правотворчеству.
Обязательственные положения коллективного договора представляют собой конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и субъектов-исполнителей, ответственных за их выполнение. Эти условия действуют до их выполнения и выполнением погашаются.
Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях” в ст. 13 дает примерный перечень вопросов, по которым в договор могут включаться взаимные обязательства сторон. Этот перечень не исчерпывающий и носит рекомендательный характер. Так, в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
форма, система и размер оплаты труда, денежное вознаграждение, компенсации, льготы;
механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей определенных коллективным договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
добровольное и обязательное медицинское страхование;
соблюдение интересов работников при приватизации предприятий, ведомственного жилья;
экономическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
льготы для работников, совмещающих работу с обучением;
отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном и полнм их выполнении.
Информационные положения коллективного договора не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня (отраслевых, региональных) в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических и профессиональных отношений, характерных и для работников данного предприятия.
При
осуществлении коллективно-
4. Действие коллективного договора.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения. Коллективный договор распространяется также на лиц, поступивших на работу после его заключения.
Изменение наименования организации, увольнение руководителя, подписавшего от имени работодателя коллективный договор, не влияет на его судьбу. Действие коллективного договора сохраняется.
При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
При
смене формы собственности
При
реорганизации или смене формы
собственности организации
При
ликвидации организации коллективный
договор сохраняет свое действие
в течение всего срока
Особые правила установлены для приватизируемых предприятий. Открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий. По истечении трех месяцев со дня государственной регистрации открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, его работники (представители работников), совет директоров (наблюдательный совет) или исполнительный орган открытого акционерного общества могут предложить пересмотреть положения действующего коллективного договора или заключить новый коллективный договор.
Изменение
и дополнение коллективного договора
производятся в порядке, установленном
Трудовым кодексом РФ для его заключения,
т. е. в процессе проведения коллективных
переговоров. Дополнительные правила
могут быть определены сторонами
в коллективном договоре.
Заключение
В данной работе рассмотрено понятие, структура и содержание, принципы заключения и действие коллективного договора. Из всего сказанного можно сделать ряд выводов, что следует различать, во-первых, сторону коллективного договора – ею являются работники (трудовой коллектив) и, во-вторых, участников коллективного договорного процесса – ими на стороне работников могут быть профсоюзные и иные уполномоченные представительные органы. Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Законом РФ от 11 марта 1992г. “О коллективных договорах и соглашениях”. Содержанием коллективного договора являются согласованные сторонами положения, которые призваны урегулировать социально-трудовые отношения в данной организации. При осуществлении коллективно-договорного регулирования необходимо соблюдать общие требования к содержанию коллективного договора, определяющие его соотношение с иными нормативными актами.
Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ для его заключения, т. е. в процессе проведения коллективных переговоров. Дополнительные правила могут быть определены сторонами в коллективном договоре.
Коллективный
договор является инструментом управления
на предприятии и действенным средством
защиты интересов работников, тем более,
что условия коллективных договоров и
соглашений, заключенных в соответствии
с законодательством, являются обязательными
для работодателей, на которых они распространяются.
Список использованной литературы:
1. Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях”
2. Трудовое право России. Учебник для вузов. Под ред. Р.З. Лившица, Ю.П. Орловского. – М.: Изд. группа ИНФРА-М – НОРМА, 1998.
3. Збышко Б.Г. Регулирование социально-трудовых отношений в России: международный и национальный аспект: монография / Б.Г. Збышко; АТиСО. М.: Социальное страхование, 2004.
4. Социально-трудовые отношения в Российской Федерации: состояние и проблемы правового регулирования: доклад Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению // Солидарность. 2008. № 40. [Газета в газете]: Профсоюзная политика. 2008. № 40. С. 1-4.
5. Зинченко Г.П. Социальное партнерство:
учебник / Г.П. Зинченко, И.И. Рогов. М.: Дашков
и К, 2009.
