Структура коллегии адвокатов и функции ее органов

Филиал НОУ  ВПО «Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики  и права» в г. Новосибирске

Факультет: Юридический

Специальность: Юриспруденция

Контрольная работа

Дисциплина: Адвокатская деятельность

Тема: Структура коллегии адвокатов и функции ее органов

                                                                           Выполнила: студентка 5 курса

        гр. Ю-101

                                                                                                     Щербакова М.С.

                                                                                 Проверил: Быковский П.Ю.

Новосибирск-2013г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………...........…3

Коллегия адвокатов: структура  и функции ее органов………............…….…...5

Полномочия адвоката……………………………………...........……………….10

Обязанности адвоката………………………………………..........…………….14

Заключение…………………………………………………..........……………...17

Список литературы……………………………………………..........…………..18

Введение

Тема моей работы «Структура коллегии адвокатов и функции  ее органов». Права и обязанности адвокатов в настоящее время актуальны, так как в Российской Федерации существует большое количество юридических ассоциаций, бюро, фирм и других организованных форм оказания юридической помощи.

Цель моей работы заключается  в изучении вопроса о структуре  коллегии адвокатов, описание механизма  деятельности ее органов, определение  роли прав и обязанностей адвокатов  и анализ развития данного вопроса  в нашей стране.

Основные задачи:

- изучить основные направления деятельности адвокатов;

- изучить организационные формы адвокатских образований;

- изучить права и обязанности адвокатов;

- рассмотреть на основе, каких принципов действует адвокатура.

Конституция Российской Федерации  декларирует приоритет основных прав и свобод человека и гражданина, к которым и относится право  граждан на судебную защиту (ст.46) и  право на получение квалифицированной  юридической помощи (ст.48). В правовом государстве каждому человеку должно быть обеспечено равенство возможностей в обладании и пользовании  этими правами. Важную роль в их реализации играет российская адвокатура. Особенность  ее положения состоит в ее негосударственном  характере.

Проблемы права на судебную защиту приобретают в настоящее  время повышенную общественную значимость. Граждане и организации широко используют предоставленное им конституционное  право на получение квалифицированной  юридической помощи от адвокатов, призванных осуществлять судебную защиту и представительство  по различным категориям уголовных  и гражданских дел от имени  и в интересах обращающихся к ним лиц.

Эффективность деятельности работника любой профессии, в  том числе и адвоката, зависит  как от личных качеств, так и от деловых, которыми он должен обладать: компетентность, наличие необходимых  теоретических знаний и практических навыков, добросовестное выполнение своих  профессиональных обязанностей и др.

К их числу относятся: вышеупомянутые право на квалифицированную юридическую  помощь, право на судебную защиту прав и свобод (в том числе на обжалование в суд незаконных действий (бездействие) и решений органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц); а также право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено законом; право на защиту; право не свидетельствовать против самого себя и своих близких родственников; презумпция невиновности; право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; право обращаться в межгосударственные органы за защитой прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, и некоторые другие.

Коллегия адвокатов: структура и функции её органов

Коллегия адвокатов является коллективной формой осуществления  адвокатской деятельности. Основой  правового регулирования данной формы адвокатского образования  выступает статья 22 Закона об адвокатской  деятельности и адвокатуре и статья 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Коллегия адвокатов не является коммерческой организацией по характеру своей деятельности. Цель деятельности коллегии адвокатов - реализация предусмотренного статьей 48 Конституции  РФ права каждого гражданина на получение  квалифицированной юридической  помощи. Таким образом, коллегии адвокатов  обладают статусом некоммерческих организаций, на которые распространяется действие норм гражданского законодательства о  некоммерческих организациях. Согласно части 18 ст.22 Закона об адвокатской  деятельности и адвокатуре к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией  коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств, если эти правила не противоречат положениям указанного Закона.

Коллегия осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

-соблюдение Конституции  Российской Федерации, законодательства  об адвокатской деятельности  и иных нормативных актов;

-добровольность вступления  в члены коллегии и выхода  из нее;

-самостоятельность, гласность,  самоуправление и учет мнения  адвокатов - членов коллегии;

-сочетание профессиональных  интересов адвокатов - членов  коллегии и общих интересов  коллегии;

-ответственность органов  управления коллегии за принимаемые  решения;

-недопустимости вмешательства  в деятельность коллегии со  стороны государственных органов,  общественных и иных организаций.

Каким же образом образуются коллегии адвокатов? На этот счет Закон  об адвокатской деятельности и адвокатуре говорит следующее.

Прежде всего учредить коллегию адвокатов вправе два или  более адвоката, т.е. лица, уже получившие адвокатский статус и имеющие  возможность заниматься адвокатской  деятельностью. Другой способ создания коллегии адвокатов - это реорганизация  адвокатского бюро (ч.11 ст.23 Закона). Важной особенностью правового статуса коллегии адвокатов является то, что она создается в целях обеспечения профессиональной деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь индивидуально от собственного лица.

Действует коллегия адвокатов  независимо от способа ее создания на основании устава, утверждаемого  учредителями, и заключаемого ими  учредительного договора. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр (ч.3 ст.22 Закона).

К учредительному договору и уставу коллегии частями 4 - 6 ст.22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предъявляются те же требования, что  и статья 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к некоммерческим партнерствам.

В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в  коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок  и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав в свою очередь должен содержать следующие сведения:

-наименование коллегии  адвокатов;

-место нахождения коллегии  адвокатов;

-предмет и цели деятельности  коллегии адвокатов;

-источники образования  имущества коллегии адвокатов  и на правления его использования  (в том числе наличие или  отсутствие неделимого фонда  и направления его использования  (в ред. Федерального закона  от 20 декабря 2004 г. № 163-ФЗ);

-порядок управления коллегией  адвокатов;

-сведения о филиалах  коллегии адвокатов;

-порядок реорганизации  и ликвидации коллегии адвокатов;

-порядок внесения в  устав изменений и дополнений;

-иные положения, не  противоречащие Федеральному закону  и иным федеральным законам.  При этом требования учредительного  договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Высшим органом управления коллегии является собрание адвокатов  членов коллегии. В случаях, предусмотренных  уставом коллегии адвокатов, может  созываться конференция. Периодичность  созыва собрания (конференции) адвокатов  определяется уставом коллегии адвокатов.

Исполнительным органом  коллегии адвокатов, в соответствии с уставом, может быть президиум  либо председатель коллегии

Председатель президиума (председатель коллегии):

- действует от имени коллегии без доверенности;

- представляет коллегию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;

- выдает доверенности и заключает сделки от имени коллегии;

- распоряжается имуществом коллегии в соответствии со сметой и назначением имущества;

- руководит работой аппарата коллегии, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата коллегии;

- организует проверку жалоб и иных материалов в отношении адвокатов, истребует у них письменные объяснения, вносит соответствующие предложения на рассмотрение президиума;

- созывает собрание коллегии, обеспечивает исполнение решений президиума и решений собрания (конференции) адвокатов коллегии.

Для определения квалификации адвокатов и рассмотрения жалоб  и заявлений на адвокатов, решением общего собрания (конференции) адвокатов  может быть создана квалификационная комиссия.

В своей деятельности квалификационная комиссия руководствуется федеральным  законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и уставом.

Так же как и при создании любой другой формы адвокатского образования, об основании коллегии адвокатов ее учредители обязаны  направить в совет адвокатской  палаты заказным письмом уведомление. Уведомление о создании коллегии адвокатов должно содержать сведения о месте нахождения коллегии, порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией. В нем должны также указываться сведения об учредителях. К уведомлению обязательно прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава (ст.7 Закона).

Коллегия адвокатов, в  отличие от адвокатского кабинета, является юридическим лицом, имеет  самостоятельный баланс, открывает  счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и  бланки с адресом и наименованием  коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов в  соответствии с частью 8 ст.22 Закона об адвокатуре считается учрежденной  с момента ее государственной  регистрации.

Моментом государственной  регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр. При  этом регистрирующий орган не позднее  одного рабочего дня с момента  государственной регистрации обязан выдать заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный  реестр. Реорганизация адвокатского бюро в коллегию адвокатов считается  завершенной с момента государственной  регистрации коллегии, а адвокатское  бюро с этого момента считается  прекратившим свою деятельность. Следует  особо отметить, что в государственной  регистрации может быть отказано только в случае непредставления  определенных федеральным законом  необходимых для государственной  регистрации документов либо представления  документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Решение об отказе в государственной  регистрации должно содержать основания  отказа с обязательной ссылкой на нарушения. При этом решение об отказе в государственной регистрации  может быть обжаловано в судебном порядке.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую  деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий  филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале  коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал, а сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Теперь необходимо рассмотреть  вопросы имущественного положения  коллегии адвокатов. Имущество, которое  вносится членами коллегии, состоит  обычно из двух составляющих:

1-членские взносы, передающиеся  в состав имущества безвозвратно;

2-прочие имущественные  вклады, использующиеся в его  деятельности до выхода члена  коллегии из ее состава.

Часть 13 ст.22 Закона наделяет коллегию адвокатов статусом налогового агента ее членов. Коллегия адвокатов  как налоговый агент обязана:

- правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщиками, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги;

-в течение одного месяца письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог у налогоплательщика и о сумме задолженности налогоплательщика;

- вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику;

- представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

На сегодняшний день практически  во всех коллегиях адвокатов существуют так называемые вступительные взносы, уплачиваемые лицами, принимаемыми в  члены коллегии. Размер вступительного взноса должен отражаться в учредительных  документах коллегии. К сожалению, Закон  об адвокатской деятельности и адвокатуре обошел своим вниманием практику взимания вступительных взносов, тогда  как следовало бы установить фиксированный  взнос в адвокатскую палату и  верхний предел взносов в адвокатские  образования.

Полномочия адвоката

Часть 1 ст.1 Закона об адвокатской  деятельности и адвокатуре определяет деятельность адвоката как квалифицированную  юридическую помощь, оказываемую  на профессиональной основе адвокатами физическим и юридическим лицам (далее доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также  обеспечения доступа к правосудию.

Для осуществления адвокатской  деятельности адвокат должен обладать определенным законодательством Российской Федерации правовым статусом.

Формулируя полномочия адвоката, законодатель определил границы  деятельности, официально предоставленные  права, которыми каждый адвокат обязан руководствоваться при осуществлении  адвокатской деятельности.

Деятельность адвоката в  конституционном, гражданском, административном и уголовном судопроизводстве регламентируется соответствующим процессуальным законодательством. Полномочия адвоката закреплены в статье 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре и в нормах процессуального  законодательства России, применительно  к его соответствующим отраслям.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре является достаточно молодым, как собственно, и уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное, административное и другие отрасли права, которыми, в том числе, регламентируются полномочия адвоката.

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя или  защитника доверителя, возникают  с момента заключения между адвокатом  и доверителем соглашения об оказании юридической помощи, или если адвокат  работает по назначению, то с момента  принятия поручения руководителя адвокатского образования. Само соглашение является внутренним документом и защищено адвокатской  тайной, и никто не вправе требовать  от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической  помощи для вступления адвоката в  дело. Как соглашение, так и документы, связанные с принятием адвокатом  поручения для оказания юридической  помощи, являются адвокатской тайной. Адвокат без соглашения с клиентом принимает участие на досудебной и судебной стадиях производства по уголовному делу в порядке статьи 51 УПК РФ и в гражданском судопроизводстве в порядке статьи 50 ГПК РФ.

Представитель вправе совершать  от имени представляемого все  процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение размера иска, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст.53, 54 ГПК РФ).

Участвуя в гражданском  судопроизводстве в качестве представителя, адвокат вправе совершать от имени  представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявления его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу - передоверие, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

В уголовном процессе полномочия адвоката можно разделить на несколько  аспектов: адвокат принимает участие  в качестве представителя: потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя и защитника.

Защитник - лицо, осуществляющее в установленном законом порядке  защиту прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Защитник участвует в  уголовном деле:

- с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;

- с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

- с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) предусмотренных статьями 91 и 92 УПК РФ;

б) применения к нему в  соответствии со статьей 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под  стражу;

- с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

- с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

Статья 51 УПК РФ предусматривает  обязательное участие защитника  в уголовном судопроизводстве в  тех случаях, когда:

- подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 УПК РФ;

- подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

- подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

- подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

- лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни;

- уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей.

С момента допуска к  участию в уголовном деле защитник вправе:

- иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания;

- собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи;

- привлекать специалистов;

- присутствовать при предъявлении обвинения;

- участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ;

- знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

- заявлять ходатайства и отводы;

- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рас смотрении судом;

- использовать иные, не запрещенные Уголовно-процессуальным кодексом РФ средства и способы защиты.

Полномочия адвоката в  уголовно-исполнительном законодательстве заключается в том, чтобы оказывать  своему доверителю юридическую помощь не только на стадии производства по уголовному делу, но и на стадии исполнения приговора. Зачастую забывается миссия адвоката на стадии исполнения приговора, хотя она является немаловажной и существенной в дальнейшей судьбе подзащитного. Такая помощь может быть связана  с освобождением от наказания  в связи с болезнью, переводом  в колонию с менее строгим  режимом, освобождением от дальнейшего  отбытия наказания, обжалованием неправомерных  действий сотрудников уголовно-исполнительной системы и многим другим.

Обязанности адвоката

В отличие от прав адвоката перечень обязанностей является исчерпывающим. Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре обязывает адвоката:

1. честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
2. исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законом;
3. постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
4. соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;
5. ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты с ответствующего субъекта Российской Федерации (далее собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
6. осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Адвокат обязан уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической  помощи, доверителей, коллег и других лиц

 Адвокат должен придерживаться  манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению.

Возражая против действий судей и других участников процесса, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с законом.

При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное  время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать  о назначении другого времени  для их проведения, адвокат должен заблаговременно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий. Адвокат вправе беседовать с процессуальным противником своего доверителя, которого представляет другой адвокат, только с согласия или в присутствии последнего.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и  адвокатуре в Российской Федерации".

Соблюдая требования статьи 8 Закона, адвокат обязан хранить  адвокатскую тайну, т.е. он без согласия на то доверителя не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической  помощи.

Предметом адвокатской тайны  в свете вышесказанного являются:

- сам факт обращения доверителя к адвокату, характер и содержание оказанной ему юридической помощи;

- любые сообщенные адвокату сведения из личной семейной, интимной, общественной, служебной, хозяйственной и иной сфер деятельности доверителя (использование этих сведений в ходе адвокатской деятельности допускается только с согласия доверителя);

- любые документы, личные записи доверителя и иные письменные аудио - и видеоматериалы, информация на электронных носителях, полученные от доверителя или иным способом в связи с оказанием юридической помощи;

- сведения, полученные адвокатом в результате его участия в закрытых судебных заседаниях, за исключением содержания судебных актов, подлежащих публичному оглашению;

- принадлежность доверителя к формальным и неформальным профессиональным, религиозным, общественным и иным объединениям граждан;

- любые другие сведения, связанные с оказанием юридической помощи, несанкционированное распространение которых может нанести вред охраняемым законом правам и интересам доверителя, адвоката и других лиц.