Структура национальной экономики: её сферы, секторы, комплексы, отрасли

1. Структура  национальной экономики: её сферы,  секторы, комплексы, отрасли

Национальная  экономика любой страны - сложная  хозяйственная, социальная, организационная, научно- технологическая система. Поэтому  её структуру (т. е. разделение на составные  части) рассматривают с разных уровней, взаимодействующих в едином экономическом пространстве страны.

 С позиции  хозяйственной системы в связи  с переходом России в 1991г.  для учёта и анализа макроэкономических  процессов к системе национальных  счётов национальная экономика структурируется на секторы.

Они различаются  между собой по способу формирования дохода и участия в рыночных отношениях. На рис,2 представлена секторная структура  национальной экономики страны.

Внутреннюю экономику  страны образуют домашние хозяйства и организации данной страны, созданные в соответствии с законодательством данной страны, которые зарегистрированы на ее экономической территории и участвуют в ее экономической деятельности не менее года (резиденты), а также организации других государств, действующие в экономическом пространстве данной страны, и постоянные представительства других государств (нерезиденты). Нерезиденты на экономической территории страны имеют второе название – « Остальной мир». Их доходы и сбережения образуют богатство других стран, тех, на территории которых нерезиденты зарегистрированы. Но они тесно связаны с экономикой данной страны, так как на ее территории организации-нерезиденты получают энерго- и водоснабжение, нанимают персонал из состава местного населения, пускают в продажу производимые товары. 

Национальную  экономику страны формируют резиденты  данной страны, вне зависимости от того, где они осуществляют свою экономическую деятельность – на административно-политической территории, в анклавах, в открытом водном пространстве или на территории других стран, т.е. в любой точке её экономической территории.

 В национальной  экономике выделяются три крупных  сектора:

1) рыночные секторы,  институциональной единицей (хозяйствующим  субъектом) которых выступают:

1.1) нефинансовые предприятия и организации, производящие товары и оказывающие услуги с целью получения прибыли или личного дохода, в том числе услуги непроизводственного характера в здравоохранении, физической культуре и спорте, отдыхе и туризме, образовании, культуре и искусстве, в непроизводственных видах бытового обслуживания;

1.2)финансовые  корпорации (организации), оказывающие  финансовые рыночные услуги с  целью получения прибыли (банки,  страховые компании, кредитные организации,  инвестиционные фонды). 

2) нерыночные секторы, институциональными единицами которых выступают:

2.1) государственные  и муниципальные учреждения, оказывающие  нерыночные услуги обществу и  гражданам в области образования,  здравоохранения, социального обеспечения  и т.п.;

2.2) некоммерческие организации в лице общественных и религиозных организаций, потребительских кооперативов и иных организаций, обслуживающих домашние хозяйства;

3) смешанный  сектор, представленный домашними  хозяйствами, в том числе занимающимися  производством товаров без применения наемного труда (например, ремесленные хозяйства).

 Институциональными  единицами национальной экономики,  таким образом, являются организации  и домашние хозяйства. В 1999 г. их было 2901 тыс., на 1.1.2004 г. в  России насчитывалось 4150 тыс.  организаций, включая предприятия, на 1.1.2005г. – 4 417 074. В Тульской области – 33687, в том числе малых – 6500.

Предприятиями являются организации, функционирующие  в реальном секторе экономики  и, соответственно производящие товары, и оказывающие рыночные услуги в производстве товаров. Именно они производят более 75% валового внутреннего продукта России. Отличительной чертой предприятий в системе общественного разделения труда является производство материализованных товаров и услуг. Услуга отличается от товара тем, что в процессе ее осуществления создается не новый продукт, а изменяется качество ранее созданного продукта, например, транспортные, ремонтные услуги, услуги связи, услуги жилищно-коммунального хозяйства и иные блага.

 Общественное  разделение труда объединило предприятия, обладающие общностью производимых товаров и услуг, технологий и удовлетворяемых потребностей в отрасли.

Высший уровень  отраслевой структуры экономики  нашей страны представляют две крупные  сферы экономики, включающие совокупность отраслей и видов деятельности национальной экономики по производству экономических благ:

1)реальный сектор  экономики с крупными народнохозяйственными  комплексами предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства,  транспорта, связи, торговли и  других отраслей;

2) непроизводственная  сфера экономики с финансовыми  организациями, бюджетными учреждениями  здравоохранения, образования и  других отраслей социального  комплекса государства, с некоммерческими  организациями и т.п.

Промышленность  также не есть однородное образование. Она, в свою очередь, состоит из крупных промышленных комплексов – отраслей, которые дифференцируют по ряду признаков:

- по характеру  воздействия на предмет труда  различают добывающие и обрабатывающие  отрасли; 

- по общности  структуры издержек производства - отрасли фондоемкие, материалоёмкие и трудоемкие;

- по экономическому  назначению выпускаемой продукции  - производящие предметы потребления  и производящие средства производства.

- по уровню  монополизации – монополистические и олигополистические, совершенной конкуренции и с монополистической конкуренцией.

 Нижний уровень  структуры национальной экономики  представляют предприятия. 

Экономическая структура представляет существующее соотношение (пропорции) между макроэкономическими элементами входящими в систему народного хозяйства. 

Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и иные типы экономических структур. 

Структура народного  хозяйства не является постоянной: одни отрасли и виды производств  характеризуются бурным развитием, другие, напротив, замедляют темпы своего роста, стагнируют. 

Структурные изменения  в экономике могут иметь стихийный  характер, а могут быть регулируемыми  со стороны государства в ходе осуществления структурной политики, являющейся составной частью макроэкономической политики. Основными методами государственной структурной политики являются государственные целевые программы, государственные инвестиции, закупки и субсидии, различные налоговые льготы отдельным предприятиям, регионам или группам отраслей. 
 

Осуществление структурной перестройки экономики  обеспечивает сбалансированность народного  хозяйства, является основой устойчивого  и эффективного экономического роста  и развития.

Особенности и  направления структурной перестройки  в России 

В России структурная перестройка экономики осуществляется в условиях перехода от административно-командной хозяйственной системы к рыночной экономике. Сам переход означает коренную трансформацию хозяйственной системы, которая характеризуется глубокими преобразованиями системы социально-экономических отношений, изменением форм и методов хозяйствования, отношений собственности, включая формирование частного сектора и приватизацию преобладающей или значительной части государственного сектора экономики. Необходимость структурной перестройки объясняется сменой приоритетов в формировании народнохозяйственной структуры. Прежняя структура народнохозяйственного комплекса оказалась нежизнеспособной и экономически неэффективной в условиях либерализации экономики, развития рыночных методов хозяйствования. Существовавшая структура характеризовалась крайне высокой степенью огосударствления всех экономических процессов, сверхмонополизацией производства, искаженной структурой народнохозяйственного комплекса со значительным развитием добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при значительном отставании отраслей, работающих на потребительский рынок. 

Специфика структурной  перестройки в России заключается  в том, что она осуществляется в условиях трансформационного спада, сопровождающего всякий переход от одной экономической системы к другой, который в условиях нашей страны наложился на структурный кризис, начавшийся еще в 80-х гг. Структурная перестройка осуществляется в условиях изменения форм и методов государственного воздействия на экономику, значительного сокращения государственных расходов и централизованного кредитования. 

Основными направлениями  структурной перестройки являются свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и недееспособных предприятий, замедление падения и стабилизация выпуска продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках; создание условий для оживления и развития перспективных видов деятельности, формирующих реальный экономический потенциал страны. 

Современное состояние экономики РФ  

Сегодня для  оживления экономики страны необходим  значительный приток средств частных  инвесторов, и прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.

Выходу российской экономики из инвестиционного кризиса  в настоящее время во многом препятствует отсутствие в стране необходимых  объемов внутренних ресурсов для  накоплений. Проблема повышения инвестиционной активности и реконструкции экономики не может быть решена только за счет значительного увеличения масштабов государственного инвестирования из-за высокой степени "связанности" ограниченных бюджетных инвестиций неотложными задачами инвестиционной поддержки жизнеобеспечивающих производств и необходимости осуществления целого ряда некоммерческих (бесприбыльных) инвестиционных проектов социальной сферы.

В этой связи  в 1998 году на первый план выходят задачи создания благоприятных условий  и механизмов накопления национального капитала и его трансформации в реальные инвестиции, содействие реализации инвестиционных программ крупного корпоративного национального капитала, усиление функций государства как "стратегического" инвестора, стимулирование и поддержка инвестиционной деятельности среднего и малого предпринимательства.

Практическая  реализация этих задач предъявляет  жесткие требования к режиму функционирования экономики, направлениям и эффективности  использования инвестиционных ресурсов, скорости и результативности институциональных преобразований.

Таким образом, важнейшим условием активизации  производственной деятельности в 1998 году остается формирование в российской экономике благоприятного инвестиционного  климата, что предполагает необходимость:

·      устойчивой стабилизации и последующего оживления производства с опорой на ныне конкурентоспособную часть производственного аппарата;

·      осуществления комплекса мер  по нормализации платежной дисциплины, что позволит делать сбережения в  денежной форме;

·      четкого разграничения сфер ответственности  федерального и местного бюджетов, а именно:

1) выделение  средств на развитие федеральной  собственности;

2) в отношении  отдельных объектов, находящихся  в муниципальной собственности,  — выделение средств из федерального бюджета только в порядке софинансирования в объеме, не большем, чем предусматривается за счет местного бюджета;

·      дальнейшего последовательного  снижения темпов инфляции и реальной банковской процентной ставки до уровня, стимулирующего массовые инвестиции в экономику;

·      проведения взвешенной инвестиционной политики на фондовом рынке обеспечивающей разумный баланс интересов секторов;

·      создания благоприятного налогового режима, способствующего наращиванию производительного  капитала;

·      стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики за счет развития системы государственных гарантий, предоставляемых частному инвестору  на приоритетных для государства  направлениях инвестирования. (1) 

За прошедший  период 1998 года, доля валового накопления в ВВП продолжает падать и составила 11,8% .Инвестиции в основной капитал в январе- мае 1998 г. сократились на 5,8% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Инвестиционный спад обусловлен ограниченными возможностями финансировании инвестиционных расходов как за счет собственных, так и привлеченных ресурсов.

Процесс накопления собственных средств предприятий, необходимых для реализации инвестиционных программ, ограничивается ухудшением показателей финансовой деятельности: систематическим ростом издержек производства, снижением рентабельности, увеличением объемов взаимных неплатежей .

Коммерческие  банки в условиях крайней нестабильной ситуации на финансовых рынках и повышения  инвестиционных рисков не проявляют  интереса к долгосрочному кредитованию реального сектора. Политические факторы, связанные с обновлением кабинета Правительства, оказывают существенное влияние на принятие стратегических решений.

Усиливается тенденция  к снижению инвестиционной деятельности со стороны государства. В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования доля профинансированных инвестиционных расходов из федерального бюджета снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти в десять раз и составила 0,3%. Отсутствие финансирования государственных инвестиций с начала 1998 г. сдерживает реализацию федеральных целевых программ и поддержку отдельных отраслей и регионов, устойчивая работа которых важна для обеспечения экономической безопасности и социально- экономической стабильности страны.

Строительные  работы на объектах социальной сферы  в I квартале велись в незначительных объемах. При отсутствии государственной  поддержки эти объекты финансировались  в основном за счет средств регионов. Основным дестабилизирующим фактором в строительстве продолжает оставаться проблема несвоевременного финансирования, неплатежи и хроническая задолженность заказчиков строительным организациям за выполненные работы. Такое положение обусловило низкий уровень выполнения государственной и региональных инвестиционных программ по вводу в действие важнейших объектов социальной сферы и производственных мощностей.

Вынужденные меры по укреплению курса национальной валюты и стабилизации ситуации на финансовом рынке, в том числе повышение  ставки рефинансирования, процента по ломбардным кредитам и норм обязательного резервирования привели к ухудшению параметров функционирования кредитно-финансового рынка для реального сектора экономики и по всей вероятности инициируют спад деловой и инвестиционной активности.  

Резкий взлет  ставки рефинансирования ( с 30% до 150% ) и, как следствие этого, рост цены на кредитные средства, обострение бюджетного кризиса ввиду сокращения поступлений  доходов от экспорта и недобором  налогов обострит ситуацию с финансированием бюджетных расходов на инвестиционные нужды.

Сегодня наиболее значимой проблемой для промышленности России стало реформирование предприятий . Без финансового оздоровления, а в некоторых случаях и  ликвидации ряда предприятий экономический  рост немыслим. Дело в том, что пока ценовая, налоговая и тарифная политики рассчитаны так, что жизнеспособные предприятия оплачивают существование неплатежеспособных коллег. Бюджетные деньги вместо поддержки предприятий, которые могут производить конкурентоспособную продукцию, направляются на поддержку и фактически на консервирование убыточных предприятий.  (3) 

Экстренный заем у "семерки" в виде продажи евробондов на 1,25 млрд. долл. замедлил, но не остановил  девальвацию рубля. Для погашения  долгов в 1998 г. Кремлю нужно 35 млрд. долл. В стране началась ажиотажная скупка валюты.

    Молниеносная  помощь Кремлю со стороны "семерки"  в виде покупки 10 июня новых  российских евробондов (на 1,25 млрд. долл.) в Люксембурге чуть повысила  платежеспособность казны. На  очереди еще два транша. Общий объем заимствований в 1998 г. объявлен в сумме около шести млрд. долл. Примерно столько же требовалось правительству для выкупа самых горящих ГКО. Теперь средства от "большой семерки" поступили на спецсчет в ЦБ РФ, где ожидают еще 670 млн. долл. от МВФ. Всего для погашения гособлигаций в 1998 г. нужно 35 млрд. долл.

    Формально  покупка госбумаг выглядела приличней,  чем пожарная финансовая помощь. Но экстренный заем (срок погашения  - 10.06.2003 г., купон - 11,75%, цена продажи  - 98,71%, спрэд - 650 базисных пунктов, лид-менеджер - "Голдман Сакс интернэшнл") не улучшил ситуацию в принципе. Другие источники доходов, необходимые для укрепления рубля, практически утеряны.

    По  итогам второго квартала 1998 г.  международные обязательства России, особенно с учетом последних и предстоящих займов, намного превысили ее требования к зарубежным контрагентам, что сильно ослабило российский дензнак. При официальном его курсе 6,10-6,15 руб./долл. (середина июня) фьючерсные котировки колебались вокруг 7,7 руб./долл., а форвардные - 9 руб./долл. Это значительно превышает верхнюю границу валютного коридора ЦБ РФ, который прогнозирует подобное лишь после 2000 г.

    В  стране начался очередной ажиотажный  спрос на валюту. В июне покупки  превысят, по оценкам, 7 млрд. долл., почти  в три раза больше, чем в январе 1998 г.  (1)

    Доходы  госбюджета составляют около  трети ВВП, что ограничивает  внутренние возможности по мобилизации  ресурсов. Прежде кабинет мог  выполнять обязательства по текущим  операциям благодаря активному  сальдо внешней торговли. В 1998 г. такие возможности быстро уходят в прошлое. В первом квартале положительное сальдо сократилось в четыре с лишним раза (до 1,4 млрд. долл. против 6 млрд. долл. за тот же период прошлого года) и к концу декабря, похоже, станет отрицательным. В основном это вызвано резко упавшими мировыми ценами на товары российского экспорта. Так, нефть подешевела на 38%, дизтопливо - на 33%, мазут - на 44%, газ - на 9% и т.д. В итоге экспортная выручка уменьшилась до 17,9 млрд. долл. (против 21,1 млрд. долл. в первом квартале 1997 г.). Ценовой удар по России оказался особенно разрушительным, поскольку продукция ТЭК, отраслей первого передела, увеличилась до 83,8% в суммарном экспорте (против 55% в 1990 г.).

    Не  только уродливая, колониальная  структура экспорта привела к опасной зависимости России от мировой конъюнктуры и соответственно внешних источников доходов. Их иссяканию способствовала экспортная политика сырьевиков. Значительная часть выручки укрывается за границей с помощью бартера, занижения цен, невозвратов из-за различных форс-мажоров. За годы реформ общая сумма аккумулированных за границей капиталов достигла, как считают, 700 млрд. долл.

    Несмотря  на ухудшение конъюнктуры и  спад в относительно благополучных  экспортных отраслях (от 1% до 5% до конца 1998 г.), продолжается вывоз энергоносителей, химии, целлюлозы, древесины, металлов, пусть по самым бросовым расценкам, даже в убыток, лишь бы удержаться на плаву, не останавливать производство, которое потом не запустить без огромных затрат. Экспорт - единственный надежный источник получения живых денег в условиях тотальных неплатежей внутри России. Лишь просроченные невыплаты (около половины общей задолженности) достигли в первом квартале 978,1 млрд. новых рублей, почти вдвое превысив текущий ВВП. (4)

    Другим  каналом утечки валюты из страны  и обескровливания рубля остается  импорт: намеренно завышенные цены, фиктивные авансы, оплата консалтинга  и др. Официально в январе-марте  1998 г. ввоз с учетом "челноков" вырос на 7,7% (с 15,1 млрд. долл. в  первом квартале 1997 г. до 16,5 млрд. долл.). На низкие темпы прироста повлияло уменьшение платежеспособности, реальной емкости внутреннего рынка из-за сокращения выпуска продукции, потребления и инвестиций. Хотя потребности по-прежнему гигантские, в частности, на перевооружение, модернизацию отечественной индустрии, АПК. Но российская продукция вытесняется с рынка, замещается ввозом машин и оборудования (34%), химии (15%), продовольствия и сельхозсырья (27%). Только за продукты питания Россия истратила в 1991-1998 гг. свыше 50 млрд. долл., вместо того чтобы поддержать собственных сельхозпроизводителей.

    Больше  нет доходов и от международных  услуг. Их баланс давно стал  отрицательным. В 1997 г. пассивное  сальдо увеличилось до 5 млрд. долл. (против 1,5 млрд. в 1990 г.), съев около трети внешнеторговой выручки. Во втором квартале 1998 г. отток валюты увеличился по таким каналам, как транспорт (особенно водный, автомобильный, воздушный), финансовые услуги банковского и небанковского сектора, страхование и перестрахование, лизинг, лицензии, консалтинг. С внутреннего и внешнего рынков продолжают вытеснять российские строительные, туристические фирмы.

    Не  сбылись надежды Кремля и Белого  дома пополнить казну за счет  возврата долгов и выплаты  процентов по ним со стороны 50 стран (165 млрд. долл.). В 1992-1997 гг. поступило всего 24,6 млрд. долл. Вступление (сентябрь 1997 г.) в Парижский клуб государств-кредиторов не помогло. В его компетенции всего треть долговой суммы (52 млрд. долл.) , к тому же реструктурированной на 20-25 лет, и по ней не получить больше 10-12 млрд. долл. Остальное пока недоступно, т.к. Россия лишилась международного влияния.

    Чтобы  пополнить казну, почти вдвое  увеличены задания Мингосимуществу  по продаже госсобственности (15 млрд. руб.), аренде (1,4 млрд. руб.), мобилизации дивидендов по госпакетам (1,09 млрд. руб.), до конца 1998 г. Кремль рассчитывает получить 17,5 млрд. руб. Насколько реальны данные цифры, говорят итоги первого квартала. Получено 464,7 млн. руб., проданы госдоли в 107 акционерных обществах (вчетверо меньше плана - 468), собрано дивидендов 4,1 млн. руб. (вместо 10,7 млн. руб.).

    Не  укрепили рубль и иностранные  инвестиции. В 1997 г. прямые капвложения  достигли 6,2 млрд. долл. и направлялись  строго избирательно, чтобы не создавать Западу конкуренцию на мировых рынках. Вместе с портфельным приток капитала составил 24,4 млрд. долл. Но с ноября 1997 г. по март 1998 г. свыше двух третей западных инвестиций вернулись обратно за границу. Только в первом квартале прямые капвложения уменьшились на 14,9%, а портфельные - на 90% по сравнению с тем же периодом 1997 г.

    Властям  пришлось предпринимать отчаянные  усилия, чтобы при потерянных  источниках доходов найти средства  для погашения и обслуживания  собственных долгов (около 140 млрд. долл., не считая новых в 1998 г.). С учетом проданных нерезидентам облигаций внешняя задолженность приблизилась к 200 млрд. долл., сделав Россию самым крупным заемщиком в мире. И самым опасным, поскольку превышены все международные критерии платежеспособности. Внешние обязательства превзошли пороговые 40% ВВП (450 млрд. долл. в 1997 г.), 200% экспорта, а имеющиеся золотовалютные запасы (14 млрд. долл. в июне) недостаточны для выкупа пакета коротких госбумаг у нерезидентов (20 млрд. долл.) и оплаты трехмесячного импорта товаров и услуг из дальнего зарубежья.

    Если  к этому добавить ввоз наличной  валюты, погашение и текущее обслуживание  облигаций, купленных иностранцами, то резервов Центробанка хватает  примерно на месяц. Почему же  Запад продолжает помогать? Он ничем уже не рискует. Предоставляемые им средства (причем втридорога и только на погашение срочных долгов) с лихвой перекрываются доходами от осевших в зарубежных банках легально и нелегально российских капиталов, сумасшедшей доходностью российских госбумаг, подставивших рубль под топор девальвации. 
 
 
 
 
 

Экономическое развитие России в 2000-2008 гг. 

 Безусловно, этот период по своему характеру  коренным образом отличается  от 1990- 1998 гг. — периода глубочайшего  экономического спада. Многие  российские и западные экономисты на этом основании делают вывод, что российская экономика уже преодолела главные трудности и создала условия для устойчивого экономического роста. 

В 2000-2008 годах  в экономике России наблюдается  устойчивый рост ВВП (7,8 процентов ежегодно) промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения. В то же время сокращается численность населения, живущего за чертой бедности (с 29 % в 2000 году до 13 % в 2007). 

Если смотреть на макроэкономические данные в этот период, то сразу же в глаза бросается следующее:

Снижение внешнего долга России со 137 до 44 млрд. долларов.

Снижение уровня инфляции с 25% до 12%.

Увеличение средней  заработной платы с 1830 рублей до 15000.

Увеличение объема экспорта со 105 млрд. дол в год (в 2000) до 500 млрд. дол в 2008.

Увеличение иностранных  инвестиций в экономику России почти  в 10 раз. 

То есть, на лицо уверенный, стабильный рост макроэкономических показателей. Если посмотреть на данные по различным отраслям экономики в этот период, то можно заметить, что почти во всех сферах также наблюдался существенный рост.  За счет чего же был этот рост? С одной стороны в 2000-е годы в России был проведён ряд социально-экономических реформ: налоговая, земельная, пенсионная (2002), банковская (2001—2004), монетизация льгот (2005), реформы трудовых отношений, электроэнергетики и железнодорожного транспорта. Однако причины такого развития экономики следует искать в другом. Локомотивом экономики России в этот период этого было вот это: 

Цена на нефть  за последние 20 лет 

На данном графике  изображена цена на баррель нефти. Как  видно из этого графика, цена барреля  за рассматриваемый период выросла  более чем в 5 раз. Кроме этого, объем добываемой нефти вырос  в полтора раза (с 328 млн. тонн в 2000, до 424 в 2008). В 2000-2008 годах нефть дорожала на 25-30 процентов в год, а экономика России росла в среднем на 8 процентов. Эксперты, отмечают, что подорожание нефти на 10 процентов ускоряет рост экономики России на 0,9 процентного пункта в течение 12 месяцев. Впрочем, данный эффект постепенно снижается. 

Кроме устойчивого  роста макроэкономических показателей, наблюдались также следующие  характерные особенности:

Изменение структуры  экспорта в сторону увеличения количества экспортируемого сырья. То есть, если в 2000 году в общем объеме экспорта минеральные ресурсы составляли 54%, то в 2006 уже 66%. Также уменьшалась доля машин, оборудования и транспортных средств в структуре экспорта (с 9 до 5,8 %).