Структура власти

Содержание:

1. Введение…………………………………………………………………3

2. Структура власти……………………………………………………..…4

3. Виды власти……………………………………………………………..9

4. Социальный смысл и назначение власти…………………………….10

5. Концепции и определения власти……………………………………12

6. Заключение…………………………………………………………….16

7. Список литературы……………………………………………………17

1. Введение.

Власть - это специальный  социальный институт, который упорядочивает  социальные отношения и поведение  индивида. Она существует везде, где  есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве. Власть служит основой политики. Именно она отличает политику от других сфер жизни общества (экономической, социальной, духовной и др.).

Власть оказывается наиболее таинственным явлением в политике, природу которого выявить непросто. Не одно поколение философов, социологов, политологов пыталось раскрыть природу власти, разобраться в том, что заставляет общество, группу, личность подчиняться власти авантюриста, коварного честолюбца, бездарного правителя, тирана: боязнь насилия или желание повиноваться? Естественно, власть не обязательно связана с насилием. Можно говорить о власти жеста, идеи, взгляда, красоты, слов, инстинкта и т. д. Своей таинственностью и неопределенностью власть никогда не оставляла никого равнодушным к себе. Для одних власть значит всё, а для других абсолютно ничего, нейтральна.

Тема власти актуальна  во все времена, так как власть существует и существовала во все  времена. Она характерна для любого объединения людей (семья, группа, объединение  и т. д.)

Цель данной работы состоит в том, чтобы рассмотреть само понятие власть в целом, рассмотреть структуру, виды власти, её смысл и концепции, определяющие понятие власть.

2. Структура власти.

Что же такое власть? Словарь-справочник А. П. Угроватова дает такое определение: «власть - это явление общесоциологическое, общеисторическое, присущее всем народам  и во все времена, необходимое  для организации производства и  воспроизводства социальной жизни, поддержание целостности и единства общества; это свойство общественных отношений, проявляющееся в навязывании  каким-либо социальным субъектом своей  воли другим социальным общностям.

В общепринятом понимании  власть представляет как взаимодействие её субъекта и объекта, при котором  субъект с помощью определенных средств контролирует объект и добивается от него выполнения своих волевых  установок. Такое понимание власти позволяет раскрыть её структуру.

В структуру власти входит её источник, субъект, функции, основания и ресурсы. Источник власти - властное первоначало. В качестве источника могут выступать авторитет, сила, закон, богатство, знание, престиж. Социальный и политический статус, тайна, интерес и многое другое.

Субъект власти воплощает в себе ее активное, направляющее начало. Им могут быть личность, орган, организация, социальная общность и др. Для реализации властных отношений субъект должен обладать рядом таких качеств, как желание властвовать и воля к власти. Помимо этого субъект власти должен быть компетентным: должен знать состояние и настроение подчиненных, обладать авторитетом.

Отражением первостепенной роли субъекта в отношениях власти является широко распространенное отождествление власти с ее носителем. Так говорят  о решениях власти, о действиях  властей, произволе власти и т.п., подразумевая под властью управленческие органы или отдельных лиц.

Субъект определяет содержание властного отношения через:

1) приказ (распоряжение) как  властное повеление подчиниться  воле субъекта власти;

2) подчинение как подведение  частной воли под всеобщую  волю власти;

3) наказание (санкции)  как средство воздействия на  отрицание господствующей воли;

4) нормирование поведения  как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.

От приказа, характера  содержащихся в нем требований во многом зависит отношение к нему объекта (исполнителей) – второго важнейшего элемента власти. Власть – всегда двусторонние отношения, взаимодействие субъекта и объекта. Власть немыслима без подчинения объекта. Где нет объекта, там нет власти.

Осознание зависимости субъекта власти от покорности населения нашло  свое практическое выражение в акциях гражданского неповиновения, широко используемых в современном мире как средство ненасильственной борьбы. Об эффективности  этого средства свидетельствует, например, факт обретения независимости Индией в результате массовых акций неповиновения  колониальным британским властям.

Власть никогда не является свойством или отношением лишь одного действующего лица (органа), конечно, если не иметь в виду власть человека над самим собой, предполагающую подчинение его поведения доводам  разума, как бы раздвоение личности. Но это уже психологический, а  не социальный феномен.

Власть всегда двустороннее, асимметричное, с доминированием воли властителя взаимодействие ее субъекта и объекта. Она невозможна без  подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения. В конечном счете, у объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но, все же, выбор – погибнуть, но не подчиниться. Осознание зависимости власти от покорности населения нашло практическое политическое выражение в акциях гражданского неповиновения, широко используемых в современном мире как средство ненасильственной борьбы.

Границы отношения объекта  к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение (в этом случае власть отсутствует) до добровольного, воспринимаемого  с радостью повиновения. В принципе подчинение так же естественно присуще  человеческому обществу, как и  руководство. Готовность к подчинению зависит от ряда факторов: от собственных  качеств объекта властвования, от характера предъявляемых к нему требований, от ситуации и средств  воздействия, которыми располагает  субъект, а также от восприятия руководителя исполнителями, наличия или отсутствия у него авторитета. Качества объекта  политического властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения. Преобладание в обществе людей, привыкших лишь беспрекословно повиноваться, жаждущих “твердой руки”, является благоприятной питательной средой деспотических режимов.

Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другими  является неравномерное распределение  ресурсов власти.

Ресурсы власти можно трактовать как совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Ресурсы представляют собой либо важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления), либо средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивацию человека (телевидение, пресса), либо орудия (инструменты), с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых является жизнь (оружие, карательные органы в целом).

Ресурсы, наряду с субъектом  и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти. Они  могут использоваться в качестве позитивных (предоставление благ) и  негативных (лишение благ) санкций. В процессе их мобилизации субъектом  они трансформируются во власть, которая  и представляет собой способность  превращать определенные ресурсы во влияние в системе властных взаимоотношений.

Ресурсы власти так же разнообразны, как и многообразны средства удовлетворения различных потребностей и интересов  людей. Как правило, ресурсы власти делят на:

1) экономические (материальные  ценности, необходимые для производства  и потребления, деньги, плодородные  земли, полезные ископаемые, продукты  питания и т. д.);

2) социальные (способность  повышения или понижения социального  статуса или ранга. Социальные  ресурсы выступают и в качестве  таких показателей, как должность,  престиж, образование, медицинское  обслуживание, социальное обеспечение  и т. д.);

3) культурно-информационные (знания и информация, а также  средства их получения и распространения:  институты науки и образования,  СМИ и т. д.):

4) силовые (оружие, аппарат  физического принуждения, в государстве  это: армия, полиция, службы  безопасности, суд и прокуратура);

5) демографические (люди  как универсальный, многофункциональный  ресурс, который создает другие  ресурсы).

Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который характеризуется способами и механизмами властвования.

3. Виды власти.

Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее деление  в соответствии с ресурсами, на которых  она основывается, на экономическую, социальную, информационную, политическую (которую часто называют принудительной).

Экономическая власть - это  контроль над экономическими ресурсами, различными видами собственности, материальных ценностей. Как правило, в обычные, относительно спокойные периоды общественного развития экономическая власть доминирует над другими видами власти.

С экономической властью  тесно связана власть социальная. Если экономическая власть предполагает распределение материальных благ, то социальная - распределение положения в социальной структуре – статусов, должностей, льгот и привилегий. Современные государства (социальные государства) с помощью социальной политики могут влиять на статус широких слоев населения, вызывая тем самым их лояльность и поддержку.

Информационная власть - это власть над людьми, осуществляемая с помощью научных знаний и  информации. В современных условиях без опоры на знания власть в обществе не может быть эффективной. Знания используются как для подготовки правительственных  решений, так и для непосредственного  воздействия на сознание людей для  обеспечения их лояльности и поддержки  власти. Такое воздействие осуществляется через школу и образовательные  учреждения, просветительские общества и СМИ.

4. Социальный смысл и назначение власти.

Еще в XVII веке французский мыслитель Г. де Мабли (1709 - 1785) так определил социальное назначение власти: «Цель, которую ставят себе люди, объединенные законами, сводится к образованию общественной власти для предотвращения и пресечения насилия и несправедливости отдельных лиц». Власть в те времена рассматривалась как ограничитель произвола монархов, дворян, класса собственников. Однако с точки зрения его социальной сущности, особой роли в обществе власть выступает в качестве универсального механизма интеграции, согласования, упорядочения взаимодействий людей, реализующих собственные интересы.

По своей природе власть - явление социальное, поскольку  возникает в обществе. Общество без  власти - это хаос, дезорганизация, саморазрушение социальных связей. Потребность во властных механизмах обусловлена рядом  причин, и прежде всего необходимость  придать взаимодействиям между  людьми целесообразность, разумность, организованность, создав общие для  всех правила поведения. Кроме того, наличие власти вызвано объективной  потребности в регуляции социальных отношений, согласовании и интеграции многообразия несовпадающих интересов  и потребностей людей с помощью  различных средств, в том числе  и принуждения. Дело в том, что  общество представляет собой совокупность индивидов, возможности которых  заметно различаются. Люди занимают неодинаковое социальное положение  в обществе, имеют различный уровень  жизни, материального богатства, образования, заняты разными видами труда, общественные оценки которого также различаются. Наконец, одни люди талантливы, другие - не очень, одни активны, другие пассивны и т. д. Все эти проявления естественного  и социального неравенства людей  в обществе порождают несовместимость, а подчас противоположность их интересов  и потребностей. Если бы не власть, то общество погибло бы под грузом бесконечных  внутренних противоречий и борьбы. Власть же согласовывает эти несовпадающие  интересы, регулирует взаимоотношения  между их носителями, обеспечивает взаимодействие социальных субъектов  и тем самым предохраняет общество от анархии и распада.

Однако социальная функция  власти по обеспечению целостности  и упорядочению разнообразных интересов  и отношений между людьми может  достигаться различными способами, что определяет социальное содержание власти. Властное начало может быть конструктивным, созидающим, а может  иметь разрушительные последствия. Так, властное управление может осуществляться вопреки интересам управляемых  путем манипулирования массовым сознанием. Функция упорядочивания социальных взаимосвязей может быть реализована и путем гармонизации человеческих интересов и потребностей, реализации интересов большинства  населения. Но редко целостность  общества достигается прямым подавлением  интересов одной группы (управляемых) другой группой (управляющих). Следовательно, социальное содержание власти неоднозначно.

5. Концепции и определения власти.

Власть многолика: она  предстает в различных проявлениях, в каждом из которых обнаруживается какая-то одна её сторона. Именно поэтому  в объяснении природы власти и  причин её происхождения в политической науке существует несколько подходов - каждый из них акцентирует внимание на одной из сторон этого сложного явления.

Существуют различные  трактовки и подходы к определению  власти.

Сторонники первого подхода - поведенческого - характеризуют его как особенную сущность, носителем которой выступает отдельная личность и которая выражается в локализированной энергии, заставляющей других людей повиноваться. В этом случае власть отождествляется с вещью (силой), обладание которой дает право на повелевание. Для придания власти большей величественности (могущества) её рассматривают как божественный дар и наделяют такими ценными качествами, как справедливость, ответственность, добропорядочность. С точки зрения данного подхода природа власти объясняется биологическими и психическими особенностями человека - её носителя.

С позиции второго подхода - социологического - трактуется власть в терминах социального взаимодействия, как отношения чего-нибудь или кого-нибудь. Взаимодействие предполагает наличие, по крайней мере, двух сторон. Наиболее распространенным в рамках этого подхода является позитивистско-социологическое определение власти немецким социологом М. Вебером. Он понимал власть как способность и возможность одного индивида в определенных социальных условиях проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого. В основе властных отношений лежат отношения господства и подчинения, складывающиеся между субъектом властной воли (тем, кто обладает способностью влиять на другого и добиваться поставленных целей) и объектом властного воздействия (тем, кто выстраивает своё поведение в соответствии с содержанием властного воздействия).

Расширяя границы социального  субъекта (в том числе и субъекта политики) до группы, организации, общества, американский социолог Т. Парсонс обратил внимание на две характерные черты власти: во-первых, на её способность принимать решения и добиваться их обязательного выполнения, и, во-вторых, на её возможности мобилизовать ресурсы общества для достижения общих целей.

В рамках двух обозначенных подходов стали формироваться различные  концепции (лат. Conception - понимание, система) власти. Каждая из концепций представляла собой определенный способ понимания  и трактовки власти с акцентом на тех или иных её свойствах.

К концепциям, представляющим поведенческий подход, относятся теологическая, биологическая, бихевиористическая, психоаналитическая и мифологическая концепции власти.

Теологическая концепция  власти основывается на одном из наиболее ранних определений власти, исходивших из объяснения её природы и основанных на теории божественного права. Согласно данной концепции всякая государственная  власть происходит от Бога, а все  монархи, осуществляющие власть, - лишь исполнители божественной воли. Биологическая  концепция рассматривает власть как механизм обуздания человеческой агрессивности, заложенной в наиболее фундаментальных инстинктах человека как биологического существа. Одними из представителей этой концепции были французский политолог М. Марсель  и немецкий философ Ф. Ницше.

Бихевиористская концепция  власти основывается на поведенческом  её понимании. Она связана с такими именами американских ученых, как  Ч. Мерриам, Г. Лассуэл и английским исследователем Дж. Кейтлином. Они выводили властные отношения из природы человека. Его естественных свойств, отказываясь  от моральных оценок политики. Человек  рассматривался как «властолюбивое животное», в основе поступков и  действий которого лежит стремление (чаще всего неосознанное) к власти. Именно стремление подчинить своей  воле других индивидов выступает  в качестве доминирующего мотива политической активности конкретной личности.

Психоаналитическая концепция  рассматривает власть как способ господства бессознательного над сознанием  человека. Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания. Это происходит в результате того, что человеческой психике средствами скрытого и открытого манипулирования  задается особая установка.

Мифологическая концепция  власти говорит о том, что люди для придания законности своим властным действиям использовали мифы о божественном характере власти и об «общественной  воле», воплощенной в институтах власти.

Социологический подход к определению политики ориентирует на исследования власти в контексте социальных условий её возникновения и функционирования, с учетом доминирующих в обществе ценностей, традиций, предпочтений. Однако природа властного взаимодействия трактуется сторонниками данного подхода не однозначно. К этому подходу можно определить такие концепции власти, как структурно-функциональная, конфликтологическая и дуалистическая.

В рамках структурно-функционального  анализа, основателем которого считается  Т. Парсонс, власть рассматривается  как отношение неравноправных субъектов, чьё поведение обусловлено выполняемыми ими ролями (например, роль управляющих  или управляемых). При этом предполагается, что социальная роль определяет стиль (тип, характер, содержание) ожидаемого от человека поведения, соответствующего занимаемому им положению в обществе (статусу). Подобная трактовка власти вытекает из общей теории действия. Т. Парсонс рассматривал общество как  структурно расчлененную систему, в  которой каждый элемент выполняет  определенные функции для поддержания  её жизниспособности.

С позиции теории социальной конфликтологии, которую развивали  К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин и  их последователи, власть рассматривается  как отношение господства и подчинения одного класса другим. Природа данного  господства обусловлена экономическим  неравенством, местом и ролью класса в экономической системе общества. Обладание собственностью обеспечивает экономически господствующему классу возможность подчинять своей  воле экономически зависимые классы. Поэтому власть оказывается везде, где есть неравенство.

Согласно дуалистической концепции власть следует отличать от господства. Так, французский политолог  М. Дюверже выделил два элемента внутри власти: материальное принуждение; убеждение, вера со стороны подчиняющихся  в то, что такое подчинение повально, справедливо, законно. При отсутствии второго элемента это уже не власть, а господство.

6. Заключение.

Власть - одно из фундаментальных  начал человеческого общества. Основными  структурными элементами власти являются источники, объекты, субъекты, ресурсы (средства) и функции власти. Субъектом власти могут быть личность, орган, организация, социальная общность и др. Власть всегда двустороння. Она невозможна без подчинения объекта. Объектом власти может быть индивид, социальная группа, масса, класс, общество и др. Ресурсы власти представляют собой либо важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления), либо средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивацию человека (телевидение, пресса), либо орудия (инструменты), с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых является жизнь (оружие, карательные органы в целом). Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти. Они могут использоваться как в качестве позитивных (предоставление благ), так и негативных (лишение благ) санкций. Власть, по своей природе, явление социальное, так как протекает в обществе. Также существует восемь основных концепций определения власти, которые в свою очередь различаются по двум подходам к определению природы власти. Это поведенческий и социологический подходы.

Понимание власти очень важно, так является основой политики. Она  выступает главным объектом борьбы и взаимодействия групп, партий, движений, государства, индивидов. Общество без  власти это хаос, дезорганизация, саморазрушающаяся  система. Как говорил Э. Шартье - «власть  не объяснима, и в этом - её сила».

7. Список литературы.

1. Желтов В. В. Теория власти. – Флинта, 2008

2. Мухаев Р. Т. Политология. Учебник. -М.: «Издательство ПРИОР». -2000.

3. Политология. Учебное пособие. -М.: «Издательство ЦЕНТР». -1997.

4. Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. Учебник. -М.: «аспект Пресс». - 2003

5. Угроватов А. П. Политология: словарь-справочник. Издательство ЮКЭА. Новосибирск. - 2006.

6. Политология. Учебник. - М.: Издательство Дело. -2002.