Субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации

                                                  Содержание:

1. Субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации………3-4

2.Общая характеристика Конституция Российской Федерации. Права и обязанности человека и гражданина по Конституции РФ……………………4-13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации

К субъектам  физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся:

1) физкультурно-спортивные  организации, в том числе физкультурно-спортивные  общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной  подготовки, спортивные федерации,  а также общественно-государственные  организации, организующие соревнования  по военно-прикладным и служебно-прикладным  видам спорта;

2) образовательные  учреждения, осуществляющие деятельность  в области физической культуры  и спорта;

3) оборонные  спортивно-технические организации;

4) научные организации,  осуществляющие исследования в  области физической культуры  и спорта;

5) Олимпийский  комитет России;

6) Паралимпийский комитет России;

7) Сурдлимпийский комитет России;

8) Специальная  олимпиада России;

9) федеральный  орган исполнительной власти  в области физической культуры  и спорта, органы исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам  организации;

10) федеральные  органы исполнительной власти, осуществляющие  руководство развитием военно-прикладных  и служебно-прикладных видов спорта;

11) профессиональные  союзы в области физической  культуры и спорта;

12) граждане, занимающиеся  физической культурой, спортсмены  и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и  иные специалисты в области  физической культуры и спорта  в соответствии с перечнем  таких специалистов, утвержденным  федеральным органом исполнительной  власти в области физической  культуры и спорта.

 2.Общая характеристика Конституция Российской Федерации. Права и обязанности человека и гражданина по Конституции РФ.

Термин «конституция»  произошел от латинского слова constitutio, что означает установление, учреждение. Именно так назывался один их декретов римских императоров. В современном мире конституция – основной закон (или несколько основных законов), имеющий высшую юридическую силу.

Вопросы, регулируемые Конституцией. Конституционное право  – одна из основополагающих отраслей публичного права. Всем отраслям публичного права свойственна в ярко выраженной форме функция обеспечения общественного  интереса.

Что же закрепляют нормы конституционного права? Краткий  ответ будет таков: устройство государства.

Предмет конституционного права составляют:

1. Принципы, или  основы, государственного устройства, Они могут касаться как отношений  в области экономики (плюрализм  форм собственности, охрана права  собственности и др.), так и  организации и осуществления  власти. В них выражаются основные  характеристики государства –  суверенитет, форма государственного  устройства, принадлежность власти, субъекты государственной власти  и способы ее реализации, общие  основы функционирования всей  политической системы.

2. Основы правового  статуса личности, принципы взаимодействия  государства и гражданина.

3. Основы федерализма,  т. е. взаимоотношения между  федерацией в целом и ее  субъектами.

4. Основы построения  государственного аппарата. Конституционные  нормы закрепляют основные принципы  построения системы органов государственной власти и органов местного самоуправления, виды органов; правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности.

5. Основы политического  режима. Посредством такой правовой  регламентации закрепляется народовластие,  т. е. отношения, связанные с  участием граждан в управлении  государством, с формированием системы  представительных органов государственной  власти и органов местного  самоуправления.

Конституционное право – это совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы  человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной  власти.

Особенности Российской Конституции. Основным источником, т. е. нормативным актом, в котором  содержатся нормы конституционного права, является Конституция Российской Федерации.

Конституционное развитие России является хотя и не столь длительным, как, допустим, в  США, где Конституция принята  более двухсот лет назад, однако достаточно бурным. В истории собственно Российской Федерации насчитывается  пять конституций – соответственно 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г. и 1993 г. (Почти  все они издавались через год  после принятия конституций Союза  ССР: 1924 г., 1936 г., 1977 г.) Срок действия российских конституций небольшой – соответственно 7, 12, 40 и 15 лет. Первые четыре конституции  были по своей сущности советскими, т. е. фиктивными. Они провозглашали  принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни: принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство государства, возможность граждан  пользоваться широкими правами и  свободами, закрепленными в конституциях. Ныне действующая Конституция существенно  отличается от предыдущих. Она была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие 25 декабря 1993 г. Ей присущи следующие особенности:

1. Это в основном  деидеологизированный правовой документ. В нем высшей ценностью объявляются не интересы государства, а права и свободы человека. Права и свободы личности гарантируются установленным в Конституции приоритетом норм международного права. Из Конституции исключены положения, касающиеся классового подхода к решению проблем общества. Пустопорожние положения об активной роли трудового коллектива заменены нормами, закрепляющими право частной собственности, нормами о свободе предпринимательской деятельности, о развитии рыночных отношений.

2. Конструкция  имеет классическую структуру,  т. е. такую, которая используется  при построении конституций во  многих странах. Она состоит из 9 глав «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Федеративное устройство», «Президент», «Федеральное Собрание», «Правительство», «Судебная власть», «Местное самоуправление» и, наконец, «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». 

3. В Конституции  провозглашается принцип разделения  властей, но вместе с тем  в ней устанавливается сильная  роль Президента В конечном счете любая конституция отражает соотношение политических сил. Парламент, являющийся представительным органом народа, по существу только зарождается в России и пока он не может взять на себя основную нагрузку по управлению обществом. Однако в действующей Конституции заложена возможность превращения Российской Федерации в парламентскую республику путем установления соответствующих конституционных обычаев (например, формирования Правительства в соответствии с расстановкой сил в парламенте).

4. Конституция  РФ устанавливает юридическое  равенство субъектов Федерации  во взаимоотношениях с федеральными  органами государственной власти. Это положение не означает  установления абсолютно одинакового  правового статуса субъектов  РФ, а скорее декларирует равный  подход федеральных органов к  любому субъекту, независимо от  каких-либо (фактических, юридических)  факторов. Правда, реально это положение пока не реализовано.

5. В Конституции  устанавливается довольно сложный  порядок изменения и пересмотра ее положений. Нормы, касающиеся конституционного строя, прав и свобод граждан, не могут быть пересмотрены иначе как всенародным голосованием при поддержке не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании. Другие же нормы Конституции могут быть изменены в порядке, используемом для принятия федеральных конституционных законов (3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы), при условии их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации. Такой сложный порядок изменения Конституции РФ установлен сознательно: главная цель любой конституции – стабилизировать общество, но прежде всего сама конституция должна быть относительно стабильным правовым документом.

6. Конституция  РФ – это документ, рассчитанный  на перспективу. В ней находят  отражение положения, которые  пока, к сожалению, не претворены  в жизнь, например положение о том, что Россия – правовое государство, и др. Существование таких деклараций оправдывается целью установления ориентиров развития государства. Общество должно видеть путь, по которому оно движется. Конституция – это не однодневный документ, а нормативный акт долговременного действия.

Сущность конституции. По этому вопросу высказывались  различные мнения. Так, представители  школы естественного права считают, что сущность конституции заключается  в воплощении в ней многовекового  опыта, постепенно складывающихся традиций того или иного народа. Но они  не отвечают на вопрос о том, как  же ранее эти традиции закреплялись. Ведь первые конституции появились  только в конце XVIII в. (в США – в 1787 г., во Франции и в Польше – в 1791 г.).

Другие трактуют конституцию как общественный договор. Ну а как быть тем гражданам, которые  ее не одобряют (согласие с конституцией всех граждан – это недостижимый идеал)? Разве они не граждане государства  или конституция на них не распространяется?

Марксистско-ленинская  теория усматривала назначение конституции  в том, что она выражает волю господствующего  класса (закрепляет диктатуру буржуазии, диктатуру рабочего класса и др.). В таком случае конституция становится правовым документом насилия и репрессий.

В настоящее  время наиболее распространенным является взгляд на конституцию как на обще-социальный регулятор общественных отношений. Ее сущность проявляется в ее основной функции – функции поиска и установления оптимального соотношения интересов различных социальных групп, слоев общества Конституция фиксирует скорее не результат борьбы классовых сил, а компромисс различных социальных слоев, поскольку всякая борьба – это нестабильность государства, ведущая его не по пути прогресса, а г о пути регресса.

Итак, сущность конституции состоит не в том, чтобы выражать соотношение антагонистических  сил, а в том, чтобы закреплять баланс основных интересов и ценностей  различных слоев общества.

Юридические свойства Конституции РФ. Юридические свойства Конституции позволяют раскрыть ее природу, особенности ее статуса  в правовой системе. К числу юридических свойств Конституции относятся следующие.

1. Верховенство  Конституции. Это означает, что  Конституция занимает первое  место или верхнюю ступень  в иерархии нормативных актов  России. Почему? Во-первых, такой статус  Конституции связан с тем, что  она является первичным актом  народного волеизъявления или  актом народного суверенитета. Во-вторых, Конституция – это не только  источник права, но и правовая  база существования всех ветвей  власти. Она конституирует ветви  власти, регулирует основные параметры  их деятельности. С нормами, установленными  ею, должны соотносить свою работу  все государственные, политические  и общественные структуры.

2. Высшая юридическая  сила Конституции. Юридическая  сила нормативного акта – это  степень его обязательности, которая  зависит от местоположения государственного  органа, принявшего нормативный  акт, в иерархии органов государства.  Конституция обязательна для  всех граждан, организаций и  государственных органов, потому  что она есть акт народного  волеизъявления в отличие, допустим, от инструкции министерства или законодательного акта субъекта Федерации. Все другие нормативные акты не должны противоречить Конституции, в противном случае они должны считаться недействительными. Деятельность всех правоохранительных органов должна соответствовать Конституции. Верховенство и юридическая сила Конституции позволяют установить режим конституционной законности на территории страны.

3. Прямое действие  Конституции. В принципе многие  конституционные положения находят  дальнейшую конкретизацию в других  нормативных актах, так как  ими регулируются многие и  многие стороны жизни людей,  не урегулированные в Конституции И тогда, когда для упорядочения какой-либо ситуации не находится конкретной нормы права либо когда имеется коллизия между нормами закона и Конституции, нормы Конституции могут применяться прямо и непосредственно.

4. Конституция  – ядро правовой системы. Принципы  и положения Конституции играют  определяющую роль для всей  системы текущего законодательства. Принятие новой Конституции обычно  стимулирует значительное изменение  и обновление всего законодательства. Помимо этого Конституция как  бы координирует текущее законодательство, т. е. обеспечивает его единство.

5. Учредительный  характер Конституции. Конституция  есть результат осуществления  учредительной власти народа, который  сам вправе выбирать для себя  оптимальную форму правления,  государственного устройства, голосуя  на референдуме за тот или  иной вариант Конституции. Учредительная  природа Конституции проявляется  и в том, что ее предписания  выступают в качестве первоосновы,  т. е. являются первичными. Это  означает, что для установления  тех или иных положений Конституции  не существует никаких правовых  ограничений. Ни одно из ее  положений не может быть признано  недействительным по причине  несоответствия какому-либо правовому  акту данного государства. Однако  у любой конституции имеется  социальный «потолок»: она должна  соответствовать историческим, социальным, международным условиям, учитывать существующие традиции, преемственность конституционного развития страны и др.

6. Стабильность  Конституции. В принципе стабильность  Конституции напрямую связана  и зависит от стабильности  регулируемых ею общественных  отношений. Однако, с другой стороны,  она и сама может противостоять  дестабилизации страны. Для этой  цели устанавливается особо сложный  порядок ее принятия и изменения.  Отдельные же, наиболее важные  ее главы (гл. 1, 2) объявляются неприкосновенными,  их изменение равносильно принятию  новой Конституции. Обобщив рассмотренные выше черты Конституции, можно дать ее определение.

Конституция –  это нормативный документ, обладающий особыми юридическими свойствами, определяющий основные принципы устройства общества и государства, закрепляющий основные права и свободы человека и  гражданина.

Основные обязанности  человека и гражданина РФ Введение Глава  2 Конституции конкретизирует положение ст.2 Конституции РФ о  человеке, его правах и свободах как высшей ценности. Обладание правами, которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность  быть самостоятельным субъектом, способным  самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Вместе с тем отношения  личности и государства не исчерпываются  обязанностью государства не посягать на права человека. Гражданин вовлечен в устойчивую политико-правовую связь  с государством, состоящую из взаимных прав и обязанностей. Лица, постоянно  проживающие на территории  конкретного  государства, жизненно заинтересованы в обладании статусом гражданина. И государство, утвердившееся на основе права и демократии, может  наиболее эффективно  обеспечить права  и свободы граждан.   1. Понятие  и виды основных прав и свобод человека и гражданина РФ Конституционные  права и свободы  человека и  гражданина – это его  неотъемлемые права и свободы, принадлежащие  ему от рождения ( в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие  ядро правового статуса личности. Глава 2 Конституции включает 48 статей, подавляющая часть которых посвящена конкретным  правам и свободам. Они представляют собой определенную систему, имеющие основание, отражающую специфику самих этих прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются. В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы принято квалифицировать на три группы: личные, политические и социально-экономические.    1). Личные права и свободы. Право на  жизнь (ст. 20 Конституции). Это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни.    До настоящего времени  государство сохраняло  за собой право при определенных условиях принудительно лишить человека жизни, подвергнув его смертной казни. В силу чрезвычайности такой меры, условия применения смертной казни оговариваются непосредственно в Конституции. В соответствии с ч.2 ст.20 смертная казнь сохраняется временно. Право на охрану государством достоинства личности (ст.21). Ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Конституция устанавливает,  что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Право на неприкосновенность личности (ст.22). Заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться своими действиями, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражей иначе, как на основании судебного решения. Право неприкосновенности жилища (ст.25) означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц. Право человека на защиту своего честного имени (ст.23). Установлено впервые , причем установлен судебный порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну(ст.24) проявляется в запрещении без  согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни. Свобода передвижения. В ч.1 ст27 указывается, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Конституция признает право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно  выезжать  за ее пределы и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в нее (ч.2 ст.27). Право определять и указывать национальную принадлежность( ст.26).  Никто не может быть принужден к определению своей национальности. Свобода совести , свобода вероисповедания. В соответствии со ст.28 Конституции каждому гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания, включая право исповедовать  индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Свобода мысли и слова, право свободно искать , получать, предавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст.29).Конституция признает, что никто не может быть принужден к выражению своих нений и убеждений и отказу от них. Свобода слова означает безусловное право человека делать свои мысли, убеждения общественным достоянием. 2). Политические права и свободы. Право участвовать в управлении  делами государства (ст.32). Рассматриваемое право осуществляется в различных формах, как непосредственно, так и через представителей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                 Литература:

1)М., Бек .1993 .Баглай. Конституционное право РФ . – М., 2000 г.

2) Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.,1999 г.

3)Федеральный  закон о “Физической культуре и спорте в РФ,,.