Субъекты и объекты организаионной деятельности

 Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

            Общество состоит из множества организаций, с которыми связаны все аспекты и проявления человеческой жизнедеятельности. Теория организации призвана ответить на вопросы: зачем организации нужны? как они создаются? функционируют и изменяются? почему члены организаций действуют именно так, а не иначе?

Теория организации – наука, изучающая принципы, законы и закономерности возникновения организации как явления, ее эволюции, механизмы функционирования, взаимодействия ее частей и элементов между собой, а также с внешней средой для достижения намеченных и/или проектирования новых целей.

         Овладение знаниями об этом позволяет обоснованно и профессионально подходить к формированию протекающих в организациях процессов, к определению курса действий и руководству его реализацией в интересах достижения поставленных целей.

Предмет теории организации составляют организационные отношения людей в процессе совместной деятельности и закономерности их развития.

     Организацией как объектом исследования занимаются менеджмент, экономика, социология, психология, политология и другие науки. Каждая из этих дисциплин рассматривает лишь часть процессов, происходящих в организации. Так, менеджмент рассматривает вопросы, связанные с элементами организации и процесса управления, коммуникациями, с организацией взаимодействия и полномочий, построения организаций. Экономика изучает элементы организации и оплаты труда; организации производства; экономические законы развития, в том числе пропорционального и планомерного развития, соответствия производственных отношений характеру производительных сил. Психология изучает психическое отражение человеком различных аспектов организационных отношений. Политология рассматривает отношение людей к политическим организациям, проблемам внутренней и внешней политики. Однако это лишь элементы, составляющие организацию в целом как процесс и как явление. Предпринимались попытки объединить усилия перечисленных наук в области исследования организаций как больших систем посредством кибернетики, теории управления. Так, теория управления изучает следующие проблемы, касающиеся организации: производство как система, типы отношений управления, организационная структура управления, линейные и функциональные связи, организационно-распорядительные методы управления, организация процесса управления, организация управленческого труда. Дальнейшее развитие исследований в области теории управления способствовало выделению теории организации как самостоятельной новой науки. Она призвана интегрированно подходить к ключевым процессам, происходящим в формальных и неформальных объединениях людей и их коммуникациях.

Таким образом, теория организации – одна из серии управленческих наук, основой  которой служит теория управления (рис. 1.1).  

Рис. 1.1. Место теории организации в системе управленческих наук

    Теория организации, обособившись, сохраняет связь с основополагающими науками и опирается на законодательно-правовую базу. Связь теории организации с другими науками наглядно показана на рис. 1.2.  

Рис. 1.2. Связь теории организации с другими науками

       Развитие каждой науки характеризуется двумя процессами: дифференциацией и интеграцией знаний. Дифференциация – это поиск своей ниши (своего предмета и объекта исследования) для проведения углубленных исследований. Интеграция основана на стремлении исследовать проблему с разных сторон, формировать приоритеты влияния той или иной процедуры на ситуацию в целом. Ученые, занимающиеся теорией организации, обсуждают перспективность трех путей ее развития:

• создания общего подхода к основным научным воззрениям на базе имеющихся в менеджменте, экономике, социологии и других относительно разработанных науках научных воззрений и дальнейшего продвижения в исследованиях;
• выделения своей локальной области исследования части организации и развития ее;
• формирования трехступенной схемы развития (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Схема развития теории организации

            Определенной трудностью для развития теории организации является проблема количественного измерения организационных параметров. В настоящее время в основном оперируют качественными измерениями: хороший, плохой, высокий, средний, низкий, большой, маленький; эффективный, неэффективный. Например, организация обладает высоким научным потенциалом.

            Из числа эффективных методов исследования в теории организации могут использоваться дедукция и индукция. Дедукция предусматривает исследования путем перехода от общего к частному. Сначала создается теория или методология, а затем объясняются или предсказываются единичные и групповые события. Индукция предусматривает исследования путем перехода от частного к общему. Вначале собирается обширный материал, на базе которого создается теория, могущая объяснить любые происходящие события из данной типологии данных. Например, по результатам большого количества собранных материалов о зависимости характера отношений между работниками и эффективностью их труда была создана весьма эффективная теория коммуникаций, включающая пять уровней отношений: полная поддержка, различие, поляризация, столкновение и антагонизм. Каждый метод опирается на комплекс эмпирических гипотез (предположений). Они должны удовлетворять следующим требованиям:

• осмысленность введенных терминов, категорий и понятий;
• непротиворечивость дефиниций одного и того же предмета или явления;
• достоверность выводов, т.е. возможность проведения проверки или повторения результатов;
• возможность обобщения на другие классы событий;
• наличие ограничений на применение гипотез (технических, экологических, социальных и т.д.);
• возможность объяснения происходящих событий и их прогнозирования.

            Развитие теории организации включает три конкретных этапа, которые в свою очередь могут быть поделены на соответствующие подэтапы:                          1) сбор и обработка информации:

• сбор фактов, явлений, прогнозов, тенденций, исторических и фольклорных сведений, легенд и мифов о существовании или функционировании организаций (как явления), особенностях организации (как процесса);
• систематизация информации и составление типологии, например, по времени, по эффективности, по характеру организационных отношений, по сфере деятельности;

• создание  понятийного аппарата: категории, термины, их взаимосвязь, классы терминов, синонимы;
• привлечение научного багажа других наук для более полного понимания своих собственных проблем, например теории управления, разработки управленческих решений, кибернетики Виннера, функционально-стоимостного анализа;
• нахождение зависимостей между параметрами, отношений между категориями, формулирование законов и закономерностей, например нормы управляемости персоналом в зависимости от характера деятельности, закон развития, закон самосохранения, закон синергии;

•   практическое апробирование разработанных теорий и методик;
• обобщение теоретических разработок и практических результатов применения отдельных положений теории организации, накопление статистических данных.

           Перечисленные этапы выполняются циклически друг за другом, совершенствуя на каждом очередном витке знания в области теории организации. 
 
 
 
 

   1.  Субъекты и объекты  организационной  деятельности.  

      Организационная деятельность – это создание или усовершенствование механизма  управления организацией в соответствии с  целями и задачами организационных систем, представляющих собой совокупность структуры и способов функционирования её элементов.  Применительно к социальной системе под организационной деятельностью подразумевается:

· Объединение людей в группы;

·  Интеграция деятельности членов коллектива организации (люди работают вместе, сообща);

·  Интеграция целей всех членов коллектива (люди работают для достижения общей цели).

      В зависимости от возложенных на них функциональных обязанностей члены коллектива могут быть как субъектами, так и объектами организационной деятельности. Понятия “субъект” и “объект” являются относительными, а не абсолютными. Они характеризуют роль членов коллектива в разработке и принятии управленческих решений. 

      Субъект управления – это управляющая подсистема в системе управления или отдельный её элемент. Субъект -  это  источник управляющего воздействия или лицо, принимающее решение (ЛПР). Лицо, принимающее решение – понятие собирательное. Это может быть не только один человек, но и группа, коллектив организации.  Например, Учёный совет высшего учебного заведения (РАГС) – это тоже лицо, принимающее  решение, в данном случае в его роли выступает коллективный субъект организационной деятельности.

      Объект управления – это управляемая подсистема, то, что подвергается управлению со стороны субъекта. Другими словами, это приемник и исполнитель управляющего воздействия, представленного в виде набора функций или задач. В роли объекта может выступать как человек, так и машина. Состояние объекта управления зависит от управляющих воздействий со стороны субъекта управления.

        Субъект и объект государственного управления условно можно разделить на две группы. Одна из них находится внутри органов государственной и местной власти и дифференцируется на участников кадровых процессов — государственных и муниципальных служащих и политических руководителей органа власти. Вторая группа находится вне органов государственной и местной власти — это социальные силы, политическая элита, общественные (неправительственные) организации, хозяйствующие субъекты, оказывающие свое влияние на кадровую политику государства, субъекта Федерации и местного сообщества.

       Способы влияния различных социальных субъектов на кадровый процесс также различны. Политические партии и движения специально создаются для завоевания и реализации функций государственной власти в своих целях для расстановки своих людей на государственные должности. Партии выполняют функции посредника между потребностями гражданского общества и органами государственной власти, выдвигая в эти органы своих членов. Партии одновременно включены в структуру государства (фракции в Думе) и гражданского общества. «Все партийные битвы, — писал М. Beбер, — суть не только битвы ради предметных целей, но, прежде всего, также и за патронат над должностями».

        Другие социальные субъекты влияют на кадровый процесс лишь тогда, когда власть не обеспечивает условий для его нормального функционирования. Есть среди них и так называемые группы давления, лоббирующие чьи-либо кадровые интересы в органах государственной власти.

        Кадровый корпус органов власти под влиянием социальных сил приобретает определенную динамику. Динамика кадров похожа на движение клеток в организме человека. «Точно так же, как структура человека, сохраняющая его идентичность, остается прежней, несмотря на то, что человеческое тело вместе со сменой клеток изменяется каждые семь лет, сохраняют свое постоянство и социальные структуры, в то время как люди в них изменяют свое положение, входят в них и выходят, меняют формальные и неформальные группы и т.д.»

      В теории управления объекты и субъекты управления определяются по их отношениям к управленческим воздействиям. Субъект – это источник управленческого воздействия, а объект – приемник и исполнитель всего или части управленческого воздействия, представленного в виде набора функций или задач. Аналогично и в теории организации. Субъект организаторской деятельности является источником воздействия на подчиненных по функциям организаторской деятельности. Как известно, функция «Организация» относится к общим функциям управления. Она входит в состав всех конкретных функций управления. Кроме того, при большой трудоемкости эта функция может быть разделена на ряд подфункций

   (рис. 1.4.).

 
Рис. 1.4. Схема взаимозависимости функций

   2.  Функции субъектов и объектов организационной деятельности.

  Субъект организаторской деятельности выполняет в рамках требуемых функций следующие процедуры: «принимает решение», «утверждает», «организует выполнение». Объект организаторской деятельности в рамках порученных функций выполняет процедуры «подготовка решения» и «согласование решения» или все операции, относящиеся к этим процедурам. К операциям процедур относятся: получение задания или его формулирование, проведение информационной работы, проведение совещания, сдача выполненной работы заказчику или использовать ее в своей организации и т.д.

           Движение кадров, их воспроизводство происходит в обществе и во властных структурах. Одни граждане приходят на службу в органы государственной и муниципальной власти, другие уходят из них. Происходит карьерное движение кадров внутри этих органов. Под социальным воспроизводством кадров в системе государственной и местной власти понимается непрерывный процесс их формирования и замещения ими вакантных кадровых должностей в этих органах. Содержание этой деятельности составляет формирование самих органов власти, их социального статуса и организационной структуры, полномочий, функций и ресурсов деятельности, то есть воспроизводство всей системы властных отношений. В кадровом воспроизводстве сосредотачиваются суть и опыт властвования, преемственность в развитии поколений и культуры субъекта власти, диалектическое отрицание отживших правил и удержание всего ценного, положительного из прошлого (социальная память, традиции, социальное наследие власти).

         Один и тот же человек может быть одновременно и субъектом (по отношению к непосредственным исполнителям или к материальным объектам), и объектом (по отношению к вышестоящим должностным лицам). Организационная деятельность субъектов и объектов управления организацией регламентируется положениями об отделах и службах, а также должностными инструкциями.

       Социальная организация как объект общественной системы включает в себя трудовой коллектив. Субъектом организационной деятельности являются члены  коллектива, оказывающие активное влияние на деятельность организации. Участие в работе организации предусматривает анализ происходящих событий и явлений, творческое осмысление рабочего  цикла и оказание воздействия на него в целях повышения  эффективности деятельности организации и получения наибольшего экономического эффекта.

     В качестве обобщённого субъекта управления  деловой организацией выступает административно-управленческий аппарат. Его участие в организационной деятельности наиболее очевидно. Он состоит из сотрудников, формирующих цели, разрабатывающих планы, принимающих и утверждающих управленческие решения, организующих их исполнение с последующим контролем.

      К субъектам организационной деятельности относятся ректор института, президент компании, генеральный директор, коммерческий директор, технический директор, заместители директора по экономическим вопросам, по персоналу, по маркетингу, по качеству. По капитальному строительству, начальники функциональных подразделений, менеджеры и т.д.

     Объект организационной деятельности в рамках должностных обязанностей выполняет процедуры подготовки, согласования и исполнения решений, а также все операции, относящиеся к этим процедурам. Объект  организационной деятельности получает задание, осмысливает его, проводит информационную работу, выполняет поручение или заказ, сдаёт выполненную работу заказчику или использует её в своей организации и т.д.

     Субъект организационной деятельности может быть одновременно и своим объектом, поскольку он  может  выполнять работу, данную самому себе. Более того, рядовые работники могут  в то же время быть коллективным субъектом организационной деятельности, например, в форме собрания акционеров.

       Субъектами организационной деятельности на уровне страны в РФ являются: Президент, Председатель Правительства, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, федеральные министры и т.д. В зависимости от объекта организационного воздействия субъектами могут быть лидеры общественных объединений, неформальные лидеры, организационные комитеты, союзы и т.д.

           Таким образом, субъекты организаторской деятельности выполняют действия из набора функций, подфункций, процедур и операций. Например, принятие решения об активизации организаторской деятельности работников ДЭЗов по созданию кондоминиумов. Принятие решения – это процедура, активизация организационной деятельности – это подфункция, создание – это общая функция «организация», кондоминиумы – это продукция по конкретной функции «Управление производством»

      Анализ участия в работе организации предусматривает анализ, творческое осмысление происходящих процессов и оказание воздействия на её работу. С переходом к рыночной экономике произошло значительное расширение функций, которые необходимо выполнять любой деловой организации. Теперь организация должна сама определять свою цель на основе анализа потребностей общественного развития, выбирать стратегию действия, обеспечивающую выживаемость в условиях острой конкурентной борьбы, формировать свою структуру и отношения в коллективе, распоряжаться ресурсами и результатами своего труда.

     Менеджер как субъект организационной деятельности должен уметь анализировать ситуацию и представлять своё дело с наиболее выгодной стороны. При этом он должен знать, как справиться с рисками, которые неизбежны при ведении любого дела.

     Особое значение имеет творческий подход к решениям, принимаемым менеджером, поскольку управление – это не только наука, но и искусство.  При принятии решений субъект организационной деятельности должен руководствоваться как рациональными принципами, основанными на расчёте и математической логике, так и иррациональными, на основе опыта, интуиции, неформальной логики и даже предчувствий.

        При этом менеджеру важно уметь классифицировать принимаемые решения по различным признакам, основные из которых указаны в  таблице №1 

   Классификация управленческих решений 

   Таблица №1

       В современных условиях успешное развитие организации целиком зависит от действий членов организации, что ведёт к значительному увеличению числа  субъектов организационного управления. В новых рыночных отношениях лозунг: «Кадры решают всё» становится всё более и более актуальным.

       Стремление органов государственного управления поставить перед субъектами экономической деятельности России социально значимые задачи органично сочетается с развёртыванием процессов самоорганизации различных сфер экономической жизни и отдельных её субъектов, в том числе и деловых организаций. Рыночное саморегулирование, осуществляемое на уровне государства и  под контролем государства, должно дополняться саморегулированием деятельности самих организаций.

      Успешная реализация процессов самоорганизации в деловой организации возможна, только если члены её коллектива обладают определёнными психологическими и поведенческими качествами. Применительно к отдельной личности самоорганизация выражается в наличии (или отсутствии) у человека следующих личностных качеств:

·                Независимость;

·                Самооценка;

·                Самоконтроль;

·                Воля;

·                Социальная ответственность;

·                Коммуникабельность;

·                Интеллектуальный потенциал и интеллектуальная активность;

·                Творческий склад;

·                Экстраверсия;

·                Альтруизм;

·                Лидерство и другие.

      Кроме перечисленных личностных характеристик, к позитивным нормам проявления самоорганизации руководителя и специалиста относятся нацеленность на решение общих, а не личных проблем, стремление к повышению квалификации и общеобразовательного уровня, способность к критическому  осмыслению сложившейся ситуации, видение перспектив развития организации. В этом случае каждый член организации выступает как самоорганизующийся элемент системы управления, действия которого являются составляющей процесса глобальной самоорганизации системы.

   Заключение 

         В организациях с высокоразвитой системой взаимодействия управленческих и исполнительных звеньев, таких, например, как банки и биржи, разрабатываются специальные меры по вовлечению в организаторскую деятельность  работников низовых звеньев. Им прививается убеждённость в том, что добросовестное выполнение своих обязанностей, проявление разумной инициативы способствует успеху деятельности организации в целом. И это действительно так. Например, сотрудника банка, ведущего работу с клиентами таким образом, чтобы создать у них благоприятное впечатление об имидже банка, можно рассматривать как субъекта организационной деятельности, поскольку его действия способствуют расширению клиентуры и, следовательно, поступательному развитию организации в целом.

         Решение задач повышения личной самоорганизации осуществляется, в частности, в ходе регулярно проводимых занятий по повышению профессиональной квалификации.

      Роль субъекта организационной деятельности трудно переоценить. Вовлечение всех сотрудников в организационную деятельность и в решение задач управления способствует повышению эффективности организации.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Александров  Е.А. О некоторых организационных  критериях качества функционирования  систем. Организация и управление. М.: Экономика, 1999. 357с.

2. Веснин В.Р.  Основы менеджмента. М.: Гардарики, 1999. 515 с. 

3. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М.: Гардарики, 2000. 479 с.

4. Глухов В.В.  Основы менеджмента. СПб.: ИД «Питер», 1999. 412 с. 

5. Ириков В.А.  Модели и методы управления. М.: ЮНИТИ, 1998. 365 с. 

6. Китов А.И.  Психология управления. М.: Дело, 1999. 278 с.

7. Коротков Э.М.  Концепция менеджмента. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2000. 470 с. 

8. Ладанов И.Д.  Практический менеджмент. М.: Дело, 1999. 344с. 

9. Минтусов И.  Проблемы теории и практики  управления. М.: Юнити, 1999. 230 с.