Судебная система РФ. 4
Содержание:
1. Понятие судебной системы РФ 5
2. Принципы деятельности судебной системы РФ 7
3. Судебная система РФ 9
3.1. Федеральные суды 9
3.1.1. Конституционные суды 9
3.1.2. Суды общей юрисдикции 13
3.1.3. Арбитражные суды 15
3.2. Суды субъектов РФ 17
Заключение 21
Список литературы 22
Введение
Суд среди других органов государственной власти занимает особое место. Только суд своим решением может положить конец спору истца и ответчика, только суд может признать человека виновным в совершении преступления. Суд реализует права граждан на обжалование действий должностных лиц, рассматривает материалы о некоторых видах административный правонарушений.
От деятельности судебных органов зависят многие процессы в стране – как уголовные, так и экономические, а иногда и политические.
В Конституции РФ в статье 10 указано, что судебная власть осуществляется в независимости от законодательной и исполнительной власти. Это позволяет рассматривать суды в отдельности от остальных органов её осуществления. Таким образом, Конституцией определено, что судебная власть - один из видов государственной власти.
Термин «судебная власть» употребляется в разных значениях. Так, можно говорить, что судебная власть - это суд, система соответствующих учреждений, тот или иной суд или все суды. Энциклопедический словарь определяет судебную власть как систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие.
Статья 118 Конституции РФ и ныне действующий закон о судоустройстве предусматривают, что отправление правосудия является особым видом государственной деятельности, самостоятельной государственной функцией, осуществлять которую во исполнение законов вправе только специально для этого предназначенные органы - суды. Передача функций правосудия другим органам антиконституционна и недопустима. Т.е. в России нет и не должно быть никаких иных, кроме судов, государственных или общественных органов, которые имели бы право рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и экономические дела.
Таким образом, довольно актуальной темой для исследования на современном этапе является судебная система РФ, так как в современных условиях судебная власть крайне важна своей применимостью в реальной жизни нашего общества.
Цель данной работы – исследовать структуру судебной системы РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- Дать понятие судебной системы РФ;
- Рассмотреть основные принципы деятельности судебной системы РФ;
- Изучить особенности организации деятельности федеральных судов РФ;
- Представить особенности организации деятельности судов субъектов РФ.
Информационной базой для написания данной работы послужили труды российских авторов в рассматриваемой области, а также нормативно-правовая литература.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
1. Понятие судебной системы РФ
Судебная система - это совокупность судов, осуществляющих правосудие на территории Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией и в установленном законом порядке.
Самостоятельная судебная власть, действующая независимо от законодательной и исполнительной властей - один из признаков правового государства. Господство права предполагает, что суд должен быть независим от влияния какого-либо властного органа и решать споры о нарушенном праве в качестве высшей инстанции.
Судебная система РФ включает:
- федеральные суды;
- конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи.
Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года, что обеспечивает ее единство. Кроме того, единство судебной системы РФ обеспечивается путем:
- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
- применения всеми судами Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ;
- признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу;
- законодательного закрепления единства статуса судей;
- финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Конституция РФ устанавливает требования, предъявляемые к основной категории работников судов РФ: судьи могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. При этом федеральные законы устанавливают и дополнительные требования к судьям РФ. Так, в соответствии с Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 года кандидаты на должность судьи должны сдать квалификационный экзамен, не должны допускать порочащих их поступков. При этом судьей вышестоящего суда может стать гражданин РФ, достигший 30-летнего возраста, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ - достигший 35-летнего возраста и имеющий стаж по юридической специальности не менее 10 лет. Отбор кандидатов на должность судей осуществляется на конкурсной основе.
Таким образом, судебная система –
понятие конституционное. Под судебной
системой понимается установленная Конституцией
и принятым на ее основе федеральным конституционным
законом совокупность судов разных уровней,
организованных и действующих в соответствии
с их компетенцией, с учетом федеративного
и административно-
2. Принципы деятельности судебной системы РФ
Организация и порядок деятельности органов судебной власти определяются законами Российской Федерации и основываются на следующих конституционных принципах:
- Принцип законности. В сфере правосудия принцип законности означает соблюдение и исполнение законов и иных нормативных актов в первую очередь судом. Суд вправе не применять законы и иные нормативные акты, противоречащие Конституции РФ. Суд также не вправе применять закон или иной правовой акт, противоречащий международному договору Российской Федерации.
- Принцип соблюдения прав и свобод личности при осуществлении правосудия.
- Принцип осуществления правосудия только судом. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами (ст. 118, ч.1), учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «О судебной системе Российской Федерации». В Российской Федерации не допускается создание иных (в том числе чрезвычайных) судов (ст. 118, ч. 3).
- Принцип независимости судей. Судьи, народные, присяжные и арбитражные заседатели независимы и принимают решения, руководствуясь лишь законом и своим правосознанием, без какого-либо влияния на них со стороны кого бы то ни было (включая органы законодательной, исполнительной властей, а также вышестоящих судов).
- Принцип законности, компетентности и беспристрастия суда.
- Равенство всех перед законом и судом. Равенство всех перед законом означает одинаковое применение норм закона ко всем лицам: наделение их одинаковыми правами, возложение одинаковых обязанностей и единообразное возложение ответственности.
- Принцип состязательности и равноправия сторон предполагает наделение сторон равными правами и возможностями по отстаиванию своих прав и законных интересов при осуществлении правосудия.
- Право граждан на судебную защиту.
- Презумпция невиновности. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Недоказанная виновность равняется доказанной невиновности.
- Принцип открытого разбирательства дел. Разбирательство дел во всех судах открытое. Это означает предоставление гражданам, не участвующим в рассмотрении дела, права присутствовать на судебном заседании, что повышает ответственность всех его участников и в первую очередь суда.
- Принцип языка судопроизводства. Судопроизводство во всех судах ведется на русском языке, кроме федеральных судов общей юрисдикции, где судопроизводство может вестись на родном языке (также может предоставляться бесплатный переводчик).
- Привлечение граждан к осуществлению правосудия. Граждане привлекаются к правосудию как народные заседатели, присяжные заседатели, арбитражные заседатели, общественные обвинители и защитники, и представители общественных организаций и трудовых коллективов.
3. Судебная система РФ
Все суды подразделяются на федеральные и суды субъектов Российской Федерации. Порядок образования и деятельности федеральных судов устанавливается на основе Конституции РФ федеральными конституционными законами, а судов субъектов Федерации – с учетом федерального законодательства законами субъектов РФ.
3.1. Федеральные суды
Федеральные суды разделяются на три подсистемы: Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
3.1.1. Конституционные суды
Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Впервые в России он был избран 30 октября 1991 года на Съезде народных депутатов РФ.
В соответствии с прежней Конституцией России, а также Законом о Конституционном Суде РФ в нем было 15 судей. Съезд народных депутатов избрал 13 судей Конституционного Суда РФ. В таком составе тот осуществлял свои функции до Указа Президента РФ «О конституционном Суде Российской Федерации» от 7 октября 1993 года, в котором констатировалась невозможность деятельности этого учреждения в неполном составе и недопустимость созыва его заседаний до принятия новой Конституции РФ. Действующий Конституционный Суд РФ сформирован и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ 1993 года и Федеральным конституционным законом «О конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 года с изменениями и дополнениями.
Конституция РФ по-новому определяет состав и полномочия Конституционного Суда РФ, процедур его образования. В соответствии со ст. 125 Конституции РФ Конституционный Суд состоит из 19 судей. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению президента РФ.
Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работу по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Судья назначается на должность на срок 15 лет. Назначение на должность судьи Конституционного Суда РФ на второй срок не допускается.
Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда РФ. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд.
Конституционный Суд РФ вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в его компетенцию. Исключительно в пленарных заседаниях он рассматривает вопросы, перечень которых дан в ст. 21 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Так, исключительно в пленарных заседаниях Конституционный Суд РФ: разрешает дела о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов РФ; дает толкование Конституции РФ; принимает послание Конституционного Суда РФ, а также решает некоторые другие вопросы.
Дела, которые не подлежат рассмотрению исключительно в пленарных заседаниях, разрешаются Конституционным Судом РФ в заседаниях палат. Это дела о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, государственной Думы, Правительства; законов и иных нормативных актов субъектов РФ; договоров между органами государственной власти субъектов РФ и других.
В пленарном заседании Конституционного Суда РФ судьи тайным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего состава в индивидуальном порядке сроком на три года Председателя, заместителя председателя и судью - секретаря Конституционного Суда РФ, которые могут быть переизбраны на новый срок. Решения и другие акты Конституционного суда РФ выражают соответствующую Конституции РФ правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий.
Производство в Конституционном Суд РФ ведется на русском языке. Дела разрешаются Конституционным судом РФ по запросам: Президента РФ; Совета Федерации; Государственной Думы; одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы; верховного Суда РФ; Высшего Арбитражного Суда РФ; органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Конституционный Суд РФ:
1. Разрешает дела в соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов российской Федерации, изданных по вопросам ведения федеральных органов власти и по вопросам совместного ведения федеральных органов власти и органов г8осударственной власти субъектов РФ;
в) договоров между федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов Федерации, а также договоров между органами государственной власти субъектов Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров РФ.
2. Разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Федерации.
3. Проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по запросам судов.
4. Рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан. Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
5. Дает заключение по запросу Совета Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
6. Дает толкование Конституции РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ.
В соответствии со ст. 125 Конституции РФ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению, если Конституционный Суд РФ признает их не соответствующими Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ, согласно ст. 100 Конституции, направляет в парламент России послания, которые заслушиваются на совместном заседании палат парламента: Совета Федерации и Государственной Думы. По вопросам своего ведения он обладает правом законодательной инициативы.
Кроме Конституционного Суда РФ образуются также Конституционные суды, действующие в республиках, входящих в состав Российской Федерации.
3.1.2. Суды общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции рассматривают дела трех категорий: уголовные (дела о преступлениях, исчерпывающий перечень которых дан в УК РФ); гражданские (дела об имущественных и неимущественных спорах, вытекающих из гражданско-правовых, семейных и иных отношений, а также об установлении наиболее значимых юридических фактов и состояний); дела о некоторых административных правонарушениях.
Система судов общей юрисдикции - единая система, состоящая из звеньев и инстанций. Звено судебной системы - определенное законом положение суда и системе судов с учетом его компетенции (подсудности и т.п.). Инстанция - это элемент и системе стадий судопроизводства. Различаются суды первой, кассационной (апелляционной) и надзорной инстанций (например, областной суд является вторым звеном в судебной системе, но может действовать как суд первой, кассационной и надзорной инстанции). Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам обшей юрисдикции, является Верховный суд РФ. Он осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные Суды; в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора, по вновь открывшимся и новым обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных Законом, - также и в качестве суда первой инстанции (дела об особо тяжких преступлениях, а также в отношении отдельных категорий лиц - депутатов, судей и др.). Верховный суд РФ - вышестоящая судебная инстанция по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов и флотов. Верховный суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора, по вновь открывшимся и новым обстоятельствам; являются вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.
Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции. Районный суд является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Полномочия, порядок образования и деятельности судов всех звеньев устанавливаются федеральными конституционными законами.
Военные суды относятся к судам общей юрисдикции. Они создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.
В пределах своей компетенции они рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора, но вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
Военным судам, дислоцирующимся за пределами РФ, подсудны уголовные дела о преступлениях, совершённых военнослужащими, проходящими военную службу в составе российских войск, членами их семей, другими гражданами РФ, если преступление совершено на территории, находящейся под юрисдикцией РФ, либо совершено при исполнении служебных обязанностей, либо посягает на интересы РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются Федеральным конституционным законом «О военных судах РФ». Военные суды не привязаны к системе военных формирований, что обеспечивает их независимость от военного командования. Гарнизонные военные суды приравнены по компетенции к районному, а окружные (флотские) - к краевому, областному судам.
3.1.3. Арбитражные суды
В соответствии со ст. 127 Конституции РФ Высший Арбитражный Суд Российской Федерации - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел в пределах его компетенции. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Порядок формирования высшего арбитражного Суда РФ, требования, предъявляемые к его судьям, в общем, такие же, как и те, что присущи формированию Верховного Суда РФ.
Судьи Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, они должны быть не моложе 35 лет и иметь стаж по юридической профессии не менее 10 лет.
Высший Арбитражный Суд РФ возглавляет систему арбитражных судов, в которую входят:
- федеральные арбитражные суды округов. Они являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ. В Российской Федерации действуют 10 федеральных арбитражных судов округов (Волго-Вятского округа, Восточно-Сибирского округа, Западно-Сибирского округа и другие);
- арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов РФ).
Порядок судопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 года, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними федеральными законами.
Высший Арбитражный Суд РФ в пределах своих полномочий рассматривает дела:
- в качестве суда первой инстанции (о признании недействительными нормативных актов Президента РФ, палат парламента РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан, а также экономических споров между РФ и субъектами РФ; между субъектами РФ);
- в порядке надзора (по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в РФ);
- по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов.
Высший Арбитражный Суд РФ ведет судебную статистику, изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики, а также решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции.
Высший Арбитражный Суд действует в составе: пленума высшего Арбитражного Суда РФ; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникших из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
По вопросам своего ведения Высший Арбитражный Суд РФ обладает правом законодательной инициативы.
Подводя итоги, необходимо отметить самое главное:
Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Верховный Суд Российской Федерации - это высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел в пределах его компетенции.
3.2. Суды субъектов РФ
Суды субъектов Российской Федерации включают: конституционные (уставные) суды и мировых судей. Последние относятся к судам общей юрисдикции.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ могут создаваться самими субъектами Федерации для разрешения вопросов соответствия законов и нормативных правовых актов органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления конституциями (уставами) субъектов Федерации, а также для толкования соответствующих региональных конституционно-правовых норм.
Мировые судьи входят в общую систему судов РФ. Их полномочия, порядок создания и деятельности определяются Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации». Порядок избрания и некоторые вопросы обеспечения их деятельности устанавливаются законами субъектов РФ. В компетенцию дел мировых судей включается рассмотрение дел о менее опасных уголовных преступлениях, некоторых имущественных споров, отдельных трудовых и семейных дел, а также дел об административных правонарушениях.
Должность мирового судьи в ее современном понимании впервые возникла в Англии еще в XIV веке как единоличная судебная власть, призванная охранять и поддерживать социальный мир. Рассматривая мелкие уголовные и гражданские дела, мировые судьи обязаны были, прежде всего, стремиться к примирению сторон. Отсюда возникло и название этих судов - мировые.
Главной целью создания мировой юстиции является облегчение для граждан доступа к правосудию, максимальное приближение суда к населению.
Специфика института мировых судей состоит в том, что эти судьи осуществляют свои функции в пределах территорий, закрепленных за каждым из них судебных участков, которые образуются решением органа законодательной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с председателем областного или равного ему суда.
Основным полномочием мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, и об административных правонарушениях. Он рассматривает все дела единолично.
Одновременно мировые судьи наделяются полномочиями, свойственными для всех иных представителей судебной власти. К этим полномочиям, в частности, относятся:
- осуществление правосудия;
- контроль за законностью и обоснованностью решений и действий;
- обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;
- дача разъяснений по вопросам судебной практики;
- участие в формировании органов судейского сообщества.
Большая часть вопросов организации мировых судов и полномочий регламентируется федеральными законами.
Свои решения при осуществлении правосудия мировые судьи выносят именем Российской Федерации, и они имеют так же, как и акты федеральных судов, общеобязательное значение. Это означает, что принцип признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу, в полной мере распространен и на мировых судей.
Важнейшим фактором эффективного функционирования такого звена судебной власти, как мировые суды, является распространение на их деятельность принципа самостоятельности судов и независимости судей.
Смысл этого принципа правосудия состоит в обеспечении таких условий, которые создавали бы реальную возможность принимать судейские решения только на основе закона и исключали бы какое-либо постороннее вмешательство, давление и иное воздействие, оказываемое на судей. Этот принцип закреплен в Конституции РФ (ст. 120), Законе о судебной системе (ст. 5), Законе о статусе судей (ст. 1), а также в Законе о мировых судьях в Российской Федерации от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ.
Мировые судьи могут по первой инстанции единолично рассматривать:
- уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы, дела о выдаче судебного приказа;
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
- иные, возникающие из семейно-правовых отношении, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении ребенка;
- дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;
- дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
- дела об определении порядка пользования земельными участками, и недвижимым имуществом;
- дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи в соответствии с КоАП.