Судебная система Российской Федерации. 3
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
Читинский институт (филиал)
Байкальский государственный университет
экономики и права
Контрольная работа
по дисциплине
«Конституционное Право»
2 вариант
Выполнил: Евдокимов Святослав Вадимович
Группа ЗЮР1-12, 1 курс
Проверил: Борисова Оксана Петровна
- Источники конституционного права: понятие, особенности, виды.
Термин
«источник права» содержит в себе
два взаимосвязанных аспекта. Во-первых,
источник права представляет собой
форму выражения правовых норм; во-вторых,
под источником права понимается
форма придания правилам поведения
юридически обязательного характера.
Государство может
Определение
понятия «источник права» в юридической
науке увязывается с
Однако
более распространенным является представление,
что термин «источник права», несмотря
на его условность, является удобным
в употреблении и к тому же традиционен
для мировой юрисдикции. Термин же
«форма права» менее конкретен,
а по содержанию значительно шире,
чем категория «источник права»
Нормы конституционного
права находят свое выражение
в различных формах, которые обычно
именуются источниками. Среди них
- конституция, законы, указы и другие
правовые акты. Такие формы правовых
актов характерны практически для
всех институтов конституционного права,
и не следует думать, что каждому
институту соответствует какая-
Формы конституционного права составляют иерархию, в ней одни акты выполняют роль актов высокой по юридической силе по отношению к другим. Важно, в какой форме реализуется правовая норма, регулирующая те или иные отношения, тут должен быть жесткий порядок, чтобы предупредить «войну» источников.
Признание акта источником конституционного права влечет за собой определенные правовые последствия. Акт может порождать для граждан определенные права и обязанности, а значит, гражданин может требовать защиты своих прав в судебном порядке. Специфика форм, присущих нормам конституционного права в их содержании и в процедуре принятия соответствующих норм. Закрепление основных прав и свобод граждан, осуществляется только Конституцией в соответствии с установленным порядком ее принятия и изменения.
Понятие «источник
права в юридическом смысле»
отграничивается от понятия «источник
права в материальном смысле», под
ним понимаются материальные источники
формирования права: условия жизни
людей и общества. Данная категория
внедрена в юридическую науку
для того, чтобы подчеркнуть «
Две основные сферы образуют источники конституционного права: естественное право и позитивное право.
В качестве
таковых выступают признаваемые
национальной правовой системой юридические
формы внешнего выражения конституционно-
Источники Конституционного Права — признаваемые национальной правовой системой юридические формы внешнего выражения (закрепления) конституционно-правовых норм. Источников Конституционного Права представляют собой иерархичную и соподчиненную систему правовых актов, в которых содержатся нормы конституционного права. Источники Конституционного Права РФ являются Конституция РФ, федеральное законодательство, законодательство субъектов РФ, решения Конституционного Суда РФ, нормативные договоры, нормы международного права и акты органов местного самоуправления. Кроме того, нетрадиционными Источниками Конституционного Права выступают конституционные обычаи, ратифицированные РФ международные договоры, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, содержащие нормы конституционного уровня. По юридической силе все И.к.п. подразделяются на законы и подзаконные нормативные правовые акты. Законы, в свою очередь, по степени значимости подразделяются на основные (Конституция страны), конституционные и обычные.
Федеративный характер правовой системы РФ позволяет выделить следующие три уровня Источников Конституционного Права:
- федеральное право: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные (или обычные) законы, нормативные постановления палат Федерального Собрания, постановления Конституционного Суда, нормативные указы Президента, постановления Правительства, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;
- региональное право или законодательство субъектов РФ — конституции, уставы, законы субъектов РФ, правовые акты высших должностных лиц субъектов Федерации, акты региональных органов исполнительной власти, акты региональных референдумов;
- муниципальное право, состоящее из актов органов местного самоуправления, включая акты местных референдумов.
Принцип верховенства федерального права объединяет все эти относительно автономные нормативно-правовые массивы в единую конституционную систему регуляторов. Действует, таким образом, единая согласованная (консолидированная) правовая система, базирующаяся на верховенстве Конституции РФ и федеральных законов.
Таким образом,
источники конституционного права
- это признаваемые национальной правовой
системой юридические формы внешнего
выражения (закрепления) конституционно-правовых
норм. Источники конституционного права
представляют собой иерархичную
и соподчиненную систему
- Конституционные правоотношения: понятие, особенности, структура.
Конституционно-правовое отношение - это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.
Конституционные правовые отношения это права и обязанности, возникающие между его сторонами в основном в результате наступления юридических фактов
Особенность конституционно правовых отношений является то что они, как и всё конституционное право опираются на конституцию.
Отличия связаны с их содержанием и составом субъектов, они характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием. Но все они возникают в основном в процессе осуществления государственной власти и реализации прав и свобод человека. Носят общий или конкретный характер. Нормы-принципы, нормы-декларации порождают правоотношения общего характера, которыми, как правило, не определены субъекты отношений, их конкретные права и обязанности (ст. 10 Конституции РФ). Эти отношения представляют собой индивидуальные связи между субъектами Конституционного права, созданием которых являются права и обязанности субъектов Конституционного права, реализующиеся в поведении этих субъектов.
Нормы Конституционного
права реализуются через
Конституционное право регулирует наиболее важные общественные отношения. Например, основы государственного строя и судоустройства, избирательной системы. Так же конституционное право закрепляет основные конституционные права, такие как право на труд и прочее нормы о которых содержатся в Конституции и других законах. Конституционное право также определяет основные права и обязанности государства и гражданина, которые конкретизируются в законах и иных правовых актах, относящихся к иным отраслям права.
Виды Конституционно Правовых отношений:
- конкретные конституционно-прав
овые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности. - правоотношения общего характера, в которых четко не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.
- правовые состояния. Их специфическая черта – четкая определенность субъектов правоотношения.
- постоянные и временные правоотношения. Срок действия постоянных не определен, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Временные возникают в результате реализации конкретных норм – правил поведения. С выполнением оно прекращается.
- материальные и процессуальные. В первых – реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения, во вторых – реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в Конституционно Правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.
Возникновению конкретного Конституционно Правовых отношений на базе правовой нормы предшествует юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Регулируемые конституцией общественные отношения являются объектом (предметом) конституционного регулирования. Кроме юридических фактов необходимы еще субъекты, которые наделяются определенными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения.
Структура конституционно-правового отношения включает три элемента:
- субъекты (число которых не может быть менее двух);
- содержание;
- объект.
Из общей теории права известно, что воздействие права на общественные отношения порождает правоотношения, через которые происходит реализация права. Что касается конституционного права, то не все его нормы способны породить правоотношения. Эта отрасль в силу своего назначения и характера содержит много деклараций, которые, безусловно, важны для установления порядка в той или иной области, но не через конкретные правоотношения, а путем психологического воздействия на людей и провозглашения самых общих правил и принципов, которые влияют на создание конкретных норм.
Примером такой декларативной нормы является положение ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Ясно, что эта норма не порождает конкретного правоотношения с его обязательственной частью, не может быть предъявлена в суде тем или иным человеком для защиты своих требований. Но она важна как императивное указание государству постоянно помнить о приоритете человека по отношению к власти, и в этом — высочайшее значение данной нормы для поддержания демократического порядка.
Однако большинство конституционно-правовых норм все же порождает конкретные правоотношения, и поэтому очень важно иметь ясные представления о субъектах этих правоотношений, без чего нельзя решить вопрос о конкретных носителях прав и обязанностей, а следовательно, и об ответственности за нарушение предписанной нормы поведения. Конституционно-правовые правоотношения не столь очевидны, как, например, гражданско-правовые или уголовно-процессуальные, они редко становятся специальным объектом рассмотрения общих судов. Но эти правоотношения, хотя подчас и незримо, все же определяют взаимоотношения людей и органов власти, т. е. устанавливают баланс прав и обязанностей, и получают судебную защиту со стороны органов общей и конституционной юстиции.
- Можно ли судебное решение, в частности решение Конституци
онного суда Российской Федерации, считать источником конституционного права? Если да, то все ли виды решений Конституционного суда следует относить к источникам конституционного права?
Споры о том, следует ли признавать судебную практику источником права, активно ведутся на протяжении последних лет. Связано это с тенденцией расширения круга источников права в романо-германской правовой системе.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации могут выступать источниками конституционного права Российской Федерации. При этом в отечественной правовой науке уже длительное время идёт дискуссия о том, являются ли решения Конституционного Суда нормативными актами, судебными прецедентами, правовыми перитециями и так далее.
Один из крупнейших отечественных исследователей в области источниковедения, Ж. И. Овсепян указывает на то обстоятельство, что «акт отмены законодательного акта, осуществляемый конституционными судами зарубежных стран – это акт нормативного характера, стоящий выше отменяемого закона. Бесспорно, однако, что они близки к Конституции и по их юридической силе тождественны конституционным законам, являясь их нетрадиционной разновидностью».
В целом можно согласиться с приведенным мнением, но, при этом окончательно определить юридическую силу решений Конституционного Суда Российской Федерации как меньшую, нежели у конституционных законов, но большую, чем у федеральных нормативных актов нельзя.
Относительно же актов Конституционного Суда Российской Федерации по абстрактному толкованию Конституции Российской Федерации, они, безусловно, являются источниками конституционного права России. Наглядно это подтверждает Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. N 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации». Благодаря этому Постановлению была легитимирована (узаконена) практика представления Президентом Российской Федерации несколько раз одной и той же кандидатуры на должность Председателя Правительства Российской Федерации в Государственную Думу Российской Федерации. Между тем в части 4 статьи 111 употребляется понятие «кандидатур» (во множественном числе), таким образом, именно Постановление Конституционного Суда Российской Федерации о толковании данной статьи Конституции фактически вводит новое правило поведения.
Решения Конституционного Суда в строгом смысле не обладают нормативностью, и хотя в этих решения возможно обнаружить признаки таковой, имеют место и признаки, затрудняющие отнесение решений Конституционного Суда Российской Федерации к нормативным актам.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации по своей юридической силе превосходят федеральные нормативные акты, хотя, безусловно, в случае частичной отмены акта становятся в определенном смысле частью его содержания.
Акты
Конституционного Суда Российской Федерации,
не являясь в строгом смысле нормативными
актами, не являясь при этом и
судебными прецедентами, выступают
источником конституционного права
России в случаях признания
Решения конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации являются источниками особого рода для отрасли российского конституционного права, сила их решения распространяется на нормативные акты соответствующего субъекта. Решения конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации не являются ни нормативными актами, ни судебными прецедентами. По юридической силе они превосходят законы субъектов РФ.
Акты Конституционного Суда РФ могут выступать источниками конституционного права РФ. При этом в отечественной правовой науке уже длительное время идёт дискуссия о том, являются ли решения Конституционного Суда нормативными актами, судебными прецедентами, правовыми преюдициями и т.д.
Акт отмены Конституционным Судом законодательного акта, осуществляемый конституционными судами зарубежных стран - это акт нормативного характера, стоящий выше отменяемого закона. Бесспорно, однако, что они близки к Конституции и по их юридической силе тождественны конституционным законам, являясь их нетрадиционной разновидностью. Исходя из этого можно определить юридическую силу решений Конституционного Суда РФ как меньшую, нежели у конституционных законов, но большую, чем у федеральных нормативных актов.
Относительно же актов Конституционного Суда РФ по абстрактному толкованию Конституции РФ отметим, что они, безусловно, являются источниками конституционного права России. Наглядно это подтверждает знаменитое Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. N 28-П "По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации". Благодаря этому Постановлению была легитимирована практика представления Президентом РФ несколько раз одной и той же кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ в Государственную Думу Российской Федерации. Между тем в ч. 4 ст. 111 употребляется понятие "кандидатур" (во множественном числе), таким образом, именно Постановление Конституционного Суда РФ о толковании данной статьи Конституции фактически вводит новое правило поведения.
Решения Конституционного Суда в строгом смысле не обладают нормативностью, и хотя в них возможно обнаружить признаки таковой, имеют место и признаки, затрудняющие отнесение решений Конституционного Суда РФ к нормативным актам.
Решения Конституционного Суда РФ по своей юридической силе превосходят федеральные нормативные акты, хотя, безусловно, в случае частичной отмены акта становятся в определенном смысле частью его содержания.
Акты Конституционного Суда Российской Федерации, не являясь в строгом смысле нормативными актами, не являясь при этом и судебными прецедентами, выступают источником конституционного права России в случаях признания нормативных актов противоречащими Конституции РФ, в случае абстрактного толкования (не в связи с конкретным делом) Конституции РФ и установлении конституционно-правового смысла федеральных законов.
Контрольное задание
Подготовьте тестовое задание, состоящее из 10 вопросов. Цель задания – проверка знания источников конституционного права. По каждому вопросу может быть предложено не более 3-х вариантов ответов, один из которых - правильный. Ключ к тесту оформите отдельно.
- Конституция – это:
- это
Основной закон государства, закрепляющий
основы общественного и
государственного устройства
- это Основной закон, закрепляющий классовую сущность государства
- это Основной закон, определяющий правовое положение личности
- это Основной закон, закрепляющие систему государственных органов
- Верховенство, принцип прямого действия и особая правовая охрана это:
- основные функции Конституции РФ;
- основные принципы Конституции РФ;
- указывает на особую юридическую силу Конституции РФ.
- Высший нормативный правовой акт Российской Федерации это:
- Конституция РФ.
- Уголовно процессуальный кодекс РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- В каком году вступила в силу конституция РФ?
- 1991
- 1992
- 1993
- Над какими нормативными правовыми актами Конституция Российской
Федерации обладает верховенством?
- международными договорами Российской Федерации, актами органов госу-
дарственной власти субъектов Федерации, актами органов местного самоуправления;
- международными договорами Российской Федерации, законами и подзакон-
ными актами федерального законодательства, актами органов местного самоуправления;
- законами и подзаконными актами федерального законодательства, актами органов
государственной власти субъектов федерации, актами органов местного самоуправления.
- Какой день считается днем вступления в силу Конституции Российской
Федерации?
- день её официального опубликования по результатам всенародного голосования;
- день всенародного голосования 12 декабря 1993 г.;
- день, когда Центральная избирательная комиссия Российской Федерации об-
народовала итоги всенародного голосования.
- На основании какого акта вносятся изменения в ст. 65 Конституции Россий-
ской Федерации, определяющие состав Российской Федерации?
- Указа Президента Российской Федерации;
- федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию
и образовании в её составе нового субъекта;
- федерального закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её
составе нового субъекта.
- Каким органом может быть принята новая Конституция Российской
Федерации?
- Конституционным Собранием, народом путем всенародного голосования;
- народом путем всенародного голосования, Государственной Думой;
- Конституционным Собранием, Федеральным Собранием.
- Кто является высшей ценностью в российском государстве по Конституции
Российской Федерации?
- Президент Российской Федерации:
- человек, его права и свободы;
- многонациональный народ Российской Федерации.
- Какой государственный режим закреплен Конституцией Российской
Федерации?
- авторитарный;
- республиканский;
- демократический.
Ключ к тесту:
- 2-3. 3-1. 4-3. 5-3. 6-1. 7-1. 8-1. 9-2. 10-3.
