ФГОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет»

                           Заочное  отделение 

Шифр____________________________________________________________

ФИО_____________________________________________________________

Факультет___________________________________________________________________

Специальность_______________________________________________________________

Курс________________________________________________________________________

Дисциплина_________________________________________________________________

Номер конт. Работы___________________________________________________________ 
 

Отметки преподавателя 

Фамилия рецензента________________________________________________

Дата  проверки «____» __________________________________20__________г.

Оценка____________________________________________________________

Подпись преподавателя______________________________________________

Рецензия  преподавателя______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________ 

Регистрация З/О

Дата  «____» _________________20______г.

Подпись_____________________________

     Содержание 

Введение………………………………………………….………………………..3

1.Судебная власть, ее понятие и соотношение с  другими ветвями государственной  власти………………………….……….………………………...6

2.Понятие правосудия  и его принципы………………………….……………….14

3. Суд как орган судебной власти……………………………………..………..24

Заключение…………………………………………………………………..……35

Список  литературы……………………………………………………………….37

     Введение

     Проблему  рационального устройства государственной  власти и ее органов пытаются разрешать, пожалуй, столько времени, сколько  существует государство как форма  организации общества. Люди, размышлявшие над этой проблемой, уже давно, многие столетия тому назад, заметили, что  концентрация государственной власти в чьих-то одних руках неизбежно  ведет к отрицательным последствиям. Чем больше такая концентрация, тем  выше вероятность произвола и  злоупотреблений. Об этом свидетельствует  многовековой опыт человечества. Самые  просвещенные властители, в руках  которых сосредоточивались неограниченно  все нити власти, рано или поздно становились своенравными тиранами, признававшими только свой авторитет, попиравшими свободу и не считавшимися с неотъемлемыми правами человека. Такой опыт и подталкивал к  поискам путей преодоления подобных негативных явлений. Наиболее широкое  признание получила и продолжает сохранять его вплоть до настоящего времени идея, в соответствии с  которой основные направления (ветви) государственной власти следовало  бы разделять и вверять "в разные руки".

     Сферы их реализации подлежат четкому разграничению, Они не должны быть помехой друг другу. Разделение властей следовало  бы основывать прежде всего на их сотрудничестве, которое, однако, сдерживало бы каждую из них, ставило бы в определенные рамки и балансировало.

     Стройная  система законов и эффективное  правосудие – важнейшие предпосылки  перехода к правовому демократическому государству. Но как показывает исторический опыт, надлежащее реформирование правовой надстройки сильно затрудняется в условиях острейших политических конфронтаций и социально-экономических неурядиц. Для эффективного проведения реформы  в любой из жизненно важных сфер государственной деятельности требуется  не только наличие научно обоснованной программы, но и стечение благоприятных  обстоятельств. Правовая система современной  России складывается в условиях небывалой криминализации жизненно важных сфер и как следствие возросшей социально- политической напряженности. Такого рода обстоятельства никак не благоприятствуют ни совершенствованию законодательства, ни качественному обновлению правосудия. Существуют и другие негативные явления - прежде всего развившийся до крайности правовой нигилизм: граждане стремятся любой ценой обойти правовые ограничения и запреты, избежать громоздких и обременительных судебных процедур в связи с возникающими конфликтами и спорами. Этим они открыто демонстрирую свое неуважение к законам. Юридическая общественность страны, видные, ученые-правоведы крайне обеспокоены нынешним состоянием дел в области правосудия.

     В связи с разработкой новой  концепции судебной реформы, одним  из важнейших этапов которой стало  принятие Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г "О судебной системе Российской Федерации", появилась  надежда на восстановление сильной  и авторитетной судебной власти, несмотря на огромные трудности в формировании судебных кадров и в финансовом обеспечении  судебной деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.Судебная власть, ее понятие и соотношение с другими ветвями государственной власти 

     ВКонституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г.: "Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны" (ст. 10). Приведенные положения дают основание считать, что судебная власть — одно из проявлений государственной власти в целом. Следовательно, ее понятие производно от общего понятия власти и понятия государственной власти в частности. Общее понятие власти, как известно, категория многоаспектная и многоликая. Власть родительская и отцовская, власть чувств, власть толпы или улицы, местная власть, власть тьмы и т.д. — столь широк диапазон употребления слова "власть". Поэтому общее определение власти тоже является весьма широким. В него нередко включают, прежде всего, способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью таких средств, как авторитет, волевое влияние, правовые веления, принуждение и т.п. Таким видят данное понятие не только философы и обществоведы, но и знатоки русского языка.

     И такой подход распространен не только в русскоязычной литературе. Весьма сходно раскрывается оно также в  зарубежных, широко известных толковых и энциклопедических словарях, специальной  монографической литературе.

     Другими словами, власть — это не какое-то лицо, орган, объединение, учреждение. Они — действующие лица, но не власть. Они лишь реализуют предоставленную  им возможность (способность) делать что-то, влиять на чьи-то поступки, достигать  какой-то цели. Более узким является понятие государственной власти. В отличие от общего это понятие  персонифицировано. В нем уже  присутствуют действующие субъекты — народ и (или) государство, его  аппарат и органы местного самоуправления, которым делегируется то, что они (народ или государство) могли  бы делать сами, т.е. власть (см. ст. 3 Конституции РФ). Соответственно властью государственной (политической) принято считать возможность и способность народа и (или) государства в лице его органов оказывать воздействие на поведение людей и в целом на процессы, происходящие в обществе, с помощью убеждения, принуждения либо иных способов. Еще уже понятие судебной власти. Это, как отмечено выше, одна из ветвей государственной власти.

     Субъектом, осуществляющим ее, является не любой  государственный орган, а лишь с  уд, который обладает присущими только ему возможностями и способностями  воздействия на поведение людей, а через это — и на процессы, происходящие в обществе. Поэтому  судебную власть можно было бы определить как возможность и способность  занимающего особое положение в  государственном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей  и социальные процессы. Из этого  определения следует, что понятию  судебной власти свойственно по крайней  мере два компонента: во-первых, данная власть может реализоваться только специально создаваемым государственным  учреждением — судом; во-вторых, у этого органа должны быть свои, присущие только ему возможность  и способность воздействия. Эти  признаки взаимосвязаны и взаимозависимы. Их нельзя изолировать друг от друга  или противопоставлять.

     Правосудие  — важное проявление судебной власти, но не единственное. Судебная власть может проявляться во многом.

     Упомянутые  в приведенном определении понятия  судебной власти "возможности" и "способности"— это многогранные полномочия, которыми наделяются суды. Именно их реализация в целом и  есть реализация судебной власти. Среди  этих полномочий доминирующую роль играет правосудие. Его может осуществлять только суд, и никакой другой орган. Это специфически судебное полномочие. Но судебная власть, как уже говорилось, не сводится только к данному полномочию. Она включает и ряд других, которые, как и правосудие, имеют большое  социальное значение. К ним следовало  бы относить следующие:

• конституционный контроль;
• контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;
• обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;
• дача разъяснений по вопросам судебной практики;
• участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

     Эти полномочия было бы неправильно полностью  отождествлять, как это нередко  делается, с правосудием. Можно говорить, пожалуй, лишь о том, что их реализация тесно связана с правосудием  и содействует его надлежащему  осуществлению. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную  законом ответственность". Аналогичное  предписание содержится и в ч. 1 ст. 6 Закона о судебной системе.¹ Обобщенное знание полномочий судов (их "возможностей и способностей") не только дает представление о том, чем могут и должны заниматься эти государственные органы, но и ориентирует относительно их роли и места в системе всех учреждений, реализующих в целом государственную власть, а равно и соотношения названных выше трех ее ветвей (отраслей). Оно позволяет наполнить конкретным содержанием широко употребляемое, хотя и несколько упрощенное объяснение сути разделения властей: законодатель — законодательствует, исполнительные органы — исполняют законы, а суды — судят. Во всяком случае, один только приведенный выше перечень судебных полномочий свидетельствует о том, что за формулой "суды судят" скрывается весьма емкая и разнообразная деятельность, которая в целом существенно отличается от того, что должны делать законодательные и исполнительные органы. Круг судебных полномочий говорит и о том, что данная власть призвана выполнять важную и ответственную социальную функцию, не менее значимую, чем функции, выполняемые другими ветвями власти. А это позволяет делать вывод также о равнозначности, равноправности и паритетности всех ветвей власти.

     Следующим шагом стало предоставление всем судам возможности проверять  законность решений местных представительных и всех исполнительных органов. Конституция  РФ 1993 г. явилась логическим завершением  эволюции в данной области. В ч. 2 ст. 46 говорится: "Решения и действия (или бездействие) органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных  лиц могут быть обжалованы в суд". Это конституционное положение  существенно развито и дополнено  другим: "Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает  решение в соответствии с законом" (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                     2.Понятие правосудия и его принципы 

     Правосудие  представляет собой один из важнейших  видов правоохранительной деятельности, осуществляемой специально создаваемыми на то государственными органами –  судами.

     Правосудие  – это деятельность судов по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных  дел и дел об административных правонарушениях.

     Гражданские дела – это дела по спорам, возникающим  из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений, а также дела особого  производства.

     Уголовные дела – это дела о преступлениях, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. В зависимости  от характера и степени общественной безопасности они подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести и особо тяжкие преступления.

     Дела  об административных правонарушениях  – это споры, возникшие в сфере  управления.

     Все вышеперечисленные дела рассматривают  суды общей юрисдикции: высшим судом  этой ветви судебной системы России является Верховный Суд Российской Федерации. Отсюда следует, что эти  суды осуществляют судебную власть в  формах гражданского, уголовного и  административного судопроизводства, руководствуясь соответствующими процессуальными  законами – Гражданско-процессуальным, Уголовно-процессуальным кодексами  или кодексом об Административных правонарушениях.

     Правосудие  в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке  к осуществлению правосудия присяжных  и арбитражных заседателей. Причем суды учреждаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации  и Федеральным конституционным  законом «О судебной системе Российской Федерации».

     Правосудие  – осуществляется судом в пределах его компетенции деятельность по рассмотрению и разрешению различных  категорий дел при точном и  неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающего  законность, обоснованность и справедливость судебных решений.

     Осуществление правосудия выступает в качестве основной формы реализации судебной власти.

     К наиболее важным признакам правосудия относятся:

     1. Правосудие осуществляется специально  создаваемыми на то государственными  органами – судами в лице  судей. Никакие другие должности  лица и государственные органы  не могут осуществлять эту  деятельность.

     2. Судьи, а также привлекаемые  к участию в осуществление  правосудия присяжные и арбитражные  заседатели обладают специальным  правовым статусом, призванным обеспечить  их независимость и самостоятельность  при принятии решений.

     3. Правосудие осуществляется путем  рассмотрения и разрешения гражданских,  уголовных и других категорий  дел.

     4. Правосудие реализуется посредством  конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного  судопроизводства.

     5.   Судебные решения – носят общеобязательный  характер и являются обязательными  для исполнения всеми должностными  лицами, органами, физическими и  юридическими лицами, в отношении  которых они вынесены либо  которым адресованы.

     Принципы  – это исходные положения какой-либо теории, учения, науки; руководящее  положение, основное правило, установка  для какой-либо деятельности.

     Принципы  правосудия – это общие руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны организации  и деятельности органов, осуществляющих правосудие, то есть деятельность судов.

     Принципы  правосудия лежат в основе организации  и деятельности судов и определяют не только организацию, устройство судов, порядок формирования судейского корпуса, правовой статус судей, структуру, но и полномочия судов по осуществлению правосудия..

     Принципы  правосудия реализуются не самостоятельно, а в процессе организации и  деятельности судов.

     Принципы  правосудия носят императивный характер и содержат предписания, обязательные для всех граждан, должностных лиц  и органов, вовлеченных в судоустройственную и судопроизводственную деятельность.

     В основе принципов правосудия лежат  положения международно-правовых актов, определяющих стандарты в области  организации и деятельности судов, а также прав личности, вовлеченной  в орбиту судопроизводства.

     Принципы  правосудия – категории, имеющие  объективный характер. Они отражают наиболее общие закономерности регулируемых правоотношений, выражают результат  развития общественной практики, в  частности судебной, и общественной мысли, сложившихся внутри страны и  за ее пределами. В принципах выражены политические, правовые и нравственные идеи, господствующие в обществе на том или ином этапе его развития.

     Большинство принципов правосудия закреплены в  Конституции Российской Федерации: презумпция невиновности, осуществление  правосудия только судом, обеспечение  подозреваемому и обвиняемому права  на защиту, состязательность или же непосредственно вытекают из Основного  закона.

     Принципы  правосудия находят свое отражение  и в законодательстве о судебной системе, статусе судей, отраслевом процессуальном законодательстве.

     Принципы  правосудия образуют единую систему. Они  едины по своей сущности и служебному назначению. И хотя каждый принцип  имеет собственное содержание, все  они действуют в неразрывной  связи друг с другом. Недопустимо  при осуществлении правосудия игнорировать требования даже одного из них. Система  принципов – это совокупность взаимосвязанных, взаимодействующих, взаимообусловленных элементов, это механизм, в котором должна четко работать каждая деталь. И если отказывает одна из них, то страдает весь механизм, вся система в целом.

     Современная система принципов правосудия включает в себя следующие принципы:

• принцип осуществления правосудия только судом;
• принцип законности;
• принцип равенства граждан перед законом и судом;
• принцип гласности судебного разбирательства;
• принцип национального языка судопроизводства;
• принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту;
• принцип презумпции невиновности;
• принцип состязательности;
• принцип независимости судей и подчинение их только закону.

       Принцип осуществления правосудия  только судом. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие осуществляется только судом. Данное положение конкретизируется в ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе, где сказано: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается»².

     Принцип законности. Правосудие во всех судах судебной системы Российской Федерации осуществляется в точном соответствии с законом. Данный принцип прямо вытекает из конституционных положений о том, что все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы ³.

     Принцип законности последовательно и четко  выражен в процессуальном законодательстве. В частности, в ст. 1 УПК РФ указывается, что порядок уголовного судопроизводства, установленный настоящим кодексом, обязателен для всех судов, органов  прокуратуры, предварительного следствия  и органов дознания. Аналогичные  положения применительно к гражданскому процессу содержатся в ст. 1, 10 ГПК  РФ.

     Принцип равенства граждан перед законом  и судом. В соответствии со ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Всеобщая декларация прав и человека гласит, что все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона.

     Принцип равенства граждан перед законом  и судом означает, что правосудие осуществляется на основе единого для  всех законодательства, в одном и  том же процессуальном порядке, в  точном соответствии с законом и  с равными гарантиями для каждого  гражданина.

     Принцип гласности. Принцип открытого судебного разбирательства закреплен в ст. 123 Конституции РФ, которая установила, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

     Принцип национального языка судопроизводства. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на пользование родным языком и на свободный выбор языка общения. На территории Российской Федерации государством гарантируется языковой суверенитет каждого народа независимо от его численности и правового положения и языковой суверенитет каждой отдельной личности.

     Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому  права на защиту. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката с момента соответственного задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

     Принцип презумпции невиновности. Принцип презумпции невиновности закреплен в ст. 49 Конституции РФ. Он гласит, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. До вступления приговора в законную силу обвиняемый считается невиновным, не лишается гражданских прав и, более того, ему предоставляются процессуальные возможности защищаться от предъявленного ему обвинения.

     Принцип состязательности. В соответствии со ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность судопроизводства означает такое построение судебного разбирательства, при котором функция суда по разрешению дела отделена от функции обвинения и от функции защиты, причем последние осуществляются соответственно стороной обвинения и стороной защиты, наделенными равными процессуальными правами по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайства.

     Принцип участия граждан в управлении правосудия. В соответствии с частью 5 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право участвовать отправлении правосудия. Принцип отправления правосудия означает выполнение гражданами функций, сходных с функциями профессиональных судей, то есть граждане в судебном разбирательстве могут участвовать в качестве присяжных и арбитражных заседателей.

     Принцип независимости судей и подчинение их только закону. В соответствии со ст. 120 Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону России. Независимость судей является проявлением самостоятельности судебной власти, действующей независимо от законодательной и исполнительной власти. Принцип независимости судей означает, что никакие государственные органы, общественные организации и должностные лица не могут влиять на судей при отправлении ими правосудия.

     Независимость судей гарантируется несменяемостью судей. Это означает, что судья  не подлежит переводу на другую должность  или в другой суд без его  согласия. Закон, также, устанавливает  прямой запрет, под угрозой ответственности  чьего бы то ни было вмешательства  в деятельность по осуществлению  правосудия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.Суд  как орган судебной  власти

     В настоящее время суды всех видов  и уровней формируются с соблюдением  специально установленной законом  процедуры. Ее реализация призвана в  первую очередь обеспечить, чтобы  судейские должности занимали люди, способные профессионально, грамотно, справедливо, всесторонне, полно, добросовестно  и честно рассматривать и разрешать  по существу отнесенные к их ведению  дела. Достижению данной цели должна содействовать, в частности, система особых защитных средств, гарантирующих от проникновения  в судейский корпус некомпетентных и безнравственных людей, а равно  дающая возможность своевременно и  обоснованно "очищать" этот корпус от тех, кто попал в него случайно либо оказался неспособным достойно нести звание судьи. Существенным моментом, характеризующим органы судебной власти, является также обеспечение их независимости  при осуществлении основных функций  — правосудия либо конституционного контроля. Принятие ими решений по конкретным делам ограждается от постороннего влияния, как внешнего, так и внутреннего (со стороны  вышестоящих судебных инстанций  или "своего" — судебного начальства). Этого не скажешь о законодательных  и исполнительных органах. Особенно последних, где субординация, подчинение нижестоящих вышестоящим, обязательность указаний руководства считаются  явлением вполне нормальным, естественным, даже обязательным и неизбежным. Не предусматриваются какие-то особые меры, изолирующие законодателей (членов представительных органов) от влияния  извне, поскольку сделать это  практически невозможно. Данная категория  людей в своей деятельности обязана  руководствоваться внешними факторами, учитывать требования социальных и  политических сил (партий, общественных объединений, избирателей и т.д.). Сказанное, однако, не означает, что  существует непроходимая пропасть между, с одной стороны, судебной, а с  другой — законодательной и исполнительной властями, их органами. При всем их различии имеется немало точек соприкосновения  между ними, поскольку все они — органы государственной власти, и в силу этого должны взаимодействовать, дополнять, уравновешивать друг друга в достижении общих целей. Это проявляется во многом. Например, Федеральное Собрание РФ, олицетворяющее законодательную власть, издает законы, обязательные для исполнения всеми, в том числе судами и судьями, учреждает или упраздняет конкретные суды (кроме тех, которые образованы на основании прямых предписаний Конституции РФ), определяет в рамках, установленных Конституцией РФ, финансирование судов. Суды, однако, используя предоставленные им полномочия, могут влиять на содержание деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов. Они вправе, скажем, признать закон неконституционным, а решение исполнительного органа незаконным. И это влечет за собой неприменение закона либо обязывает соответствующие органы не претворять в жизнь незаконное решение, рассмотреть вопрос вновь или пересмотреть данное решение, вынести новое. С другой стороны, реализация судебных решений в наши дни стала практически полностью зависеть от исполнительных органов. Специфика суда как органа судебной власти состоит также в том, что для его деятельности установлен особый порядок (процедура). Этот порядок основан на жестком лимитировании всего, что должно происходить в суде при подготовке к рассмотрению и рассмотрении им подведомственных вопросов. Основная его цель — обеспечить законное, обоснованное и справедливое решение. Он основан на гласности, а иногда — коллегиальности, обеспечении права на защиту и обжалование судебных решений, возможности участия представителей народа (в случаях, предусмотренных законом) в вынесении решений, равноправии сторон, участвующих в разбирательстве дел, и на ряде других исходных (принципиальных) положений, о которых речь будет ниже. Установленные для законодательных и исполнительных органов процедуры (регламенты, существующие кое-где в исполнительных органах правила принятия решений и т.д.) не обладают той тщательностью и всесторонностью, которая характерна для порядка рассмотрения и разрешения дел в судах. К настоящему времени сложилось несколько вариантов процедур осуществления судебной власти, которые принято именовать видами судопроизводства. К ним относятся: конституционное судопроизводство; гражданское судопроизводство; арбитражное судопроизводство; уголовное судопроизводство; административное судопроизводство. Каждое из этих судопроизводств регламентируется прежде всего изданными на основе Конституции РФ соответственно Законом о Конституционном Суде, ГПК, АПК, УПК,⁴ а также некоторыми другими законами и иными правовыми актами по смежным вопросам.