Судебник 1497 года. 2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования.

«Кубанский Государственный  Университет»

Филиал в г. Кореновске

Контрольная работа

По дисциплине: « История  отечественного государства

                                и права » 

Работу выполнила:                        Бойко О. Г.  

Курс 1 группа 11 ЗФО                         Факультет «юридический»

Специальность 030501                                                         Юриспруденция

 Научный руководитель                                              Светлова А.П.

Кореновск 2010 

Введение

Изучение истории отечественного государства и права имеет не только чисто познавательный, академический, но и политико-практический характер. Оно позволяет глубже понять социальную природу права, особенности и черты, дает возможность проанализировать причины и условия возникновения и развития.

   Целью данной контрольной работы является освещение такого вопроса, как возникновение Судебника 1497 года, который стал первым кодексом для Московского государства, а позднее и для нынешней России.

   Вторая часть работы посвящена судебным реформам 1922 и 1938 гг. Суд среди других органов государственной власти занимает особое место. Только суд своим решением может положить конец спору истца и ответчика, только суд может признать человека виновным в совершении преступления. Суд реализует права граждан на обжалование действий должностных лиц, рассматривает материалы о некоторых видах административный правонарушений. Никакой другой орган власти не правомочен выполнять эти задачи.

В завершении контрольной работы рассмотрим вопрос о Кодексе законов о труде РСФСР 1918 г.: анализ системы найма работников, рассмотрение проблем заключения и расторжения договоров с различными категориями работников.

В задачи контрольной работы входят такие, как: объяснить назревающие необходимости для создания Судебника, КЗоТа 1918 г., раскрыть основные положения и итоги возникновения и использования первых сводов нормативных актов. Предстоит выяснить, в чем заключались судебные реформы 1922 и 1938 годов.

  1.Общая характеристика Судебника 1497 г.

Основными источниками общерусского права в 15-17 вв. были великое княжеское (царское) законодательство (жалованные, указные, духовные грамоты и указы), «приговоры» Боярской думы, постановления  Земских соборов, отраслевые распоряжения приказов¹.

Создаются  новые сложные  формы законодательства: общерусские  кодексы – судебники, Сборное  Уложение, указные (уставные) книги, в  которых систематизировались нормы, не вошедшие в основной текст судебников (Уставная книга Разбойного приказа, указные книги Поместного и Земского приказов). «Дополнительные статьи»  стали промежуточным этапом кодификации  русского права в период между  судебниками и Сборным Уложением (первая половина 17 в.).

Потребности в систематизации и кодификации многочисленных правовых актов, скопившихся к концу 15 в., вылились в работу по составлению первого  общерусского правового свода –  Судебника 1497 г. (великокняжеского)².

Создатель Судебника, Иван III, который в свое сорокалетнее правление  осуществил надежды России, был властолюбивым, холодным, расчетливым правителем, совершенным типом суздальский  и московских князей³.

В структуре этого Судебника отмечается определенная систематизация материала, однако нормы материального (гражданского и уголовного) права еще не выделялись из массы статей, относящихся к процессуальному праву, а их в Судебнике было большинство.

Важнейшими источниками  Судебника 1497 г. были уставные, жалованные и судные грамоты, именно на их основе и было произведено обобщение  юридической практики. Подобные грамоты  продолжали свое существование и  издавались верховной властью и  после опубликования Судебника, поскольку он не был в состоянии  регламентировать все аспекты государственной, общественной, экономической т.п. жизни.

Содержание Судебника 1497 г. распадается на 4 части: первую составили статьи, в которых регламентировалась деятельность центрального суда (ст. 1-36). В этот же раздел входят и нормы уголовного права (ст. 9-14). Вторую часть составили статьи, относящиеся к организации и деятельности местных, областных судов (ст. 37-45). Треть часть Судебника состоит из статей по гражданскому праву и процессу (ст. 46-66). Последняя часть (ст. 67-68) включает в себя статьи дополнительные, по судебному процессу⁴.

Под преступлением судебник понимает не только нанесение материального  или морального ущерба, “обиду” . На первый план выдвигается защита существующего  социального и правового порядка. Преступление - это прежде всего  нарушение установленных норм, предписаний  и вместе с тем воли государя, которая неразрывно связывалась  с интересами государства⁵.

Система наказаний по судебнику  усложняется, формируются новые  цели наказания: устрашение и изоляция преступника. Целью властей становится демонстрация их всесилия обвиняемым, над душой и телом. Высшей мерой  наказания была смертная казнь, которая  могла быть отменена помилованием со стороны государя. Процедура казни  превращается в своего рода спектакль, появляются новые виды казней и наказаний. Для наказаний стали характерными жестокость и неопределенность их формулировки. Телесные наказания применялись  как основной или дополнительный вид. Наиболее распространенным видом была “торговая казнь” , т.е. битье кнутом на торговой площади. Членовредительные наказания лишь начали вводиться в этот период. Кроме устрашения, эти виды наказаний выполняли важную символистическую функцию - выделение преступника из общей массы, “обозначение” его⁶.

Согласно Судебнику (ст. 60) при наличии сыновей дочери устранялись  от наследования недвижимости, однако постепенно они начинают допускаться к законному наследованию вотчин, но строго проводился принцип недопущения вдов к их наследованию.

В Судебнике 1497 г. впервые  был использован термин «поместье», который вошел в обиход для  обозначения особого вида условного  землевладения, выдаваемого за выполнение государственной службы. Поскольку  поместье выдавалось за самые различные  виды службы, возникла необходимость  ввести определенный эквивалент для  оценки этих заслуг⁷.

К недостаткам этого Судебника  относится то, что используемые заголовки статей часто не соответствовали своему содержанию. Невнятно говорилось об установлении строгих уголовных наказаний судьям за злоупотребление властью и неправосудные приговоры. Имелась неопределенность по конкретизации видов наказаний, составов преступлений (подлог судебных актов, мошенничество и др.). Не разработан вопрос о праве выкупа вотчины, не уточнен порядок обращения в холопство⁸.

Впрочем говоря, Судебник 1497 г. не полностью отражал тот уровень, которого достигло русское право 15 в. Отметив тенденции к государственной  централизации и обратив внимание на развитие судебного процесса, Судебник довольно мало внимания уделил развитию гражданского права, в значительной мере базировавшегося на нормах обычного права и юридической практике.

В Судебнике 1497 г. нашли свое применение нормы Русской Правды, обычного права, судебной практики и литовского законодательства. Главными целями Судебника были: распространить юрисдикцию великого князя на всю территорию централизованного государства, ликвидировать правовые суверенитеты отдельных земель, уделов и областей. К моменту принятия Судебника далеко не все отношения регулировались централизованно. Учреждая свои судебные инстанции, московская власть некоторое время была вынуждена идти на компромиссы: наряду с центральными судебными учреждениями и разъездными судами создавались смешанные (смесные) суды, состоявшие из представителей центра и мест.

Если Русская Правда являлась сводом обычных норм и судебных прецедентов  и своеобразным пособием для поиска нравственной и юридической истины («правды»), то Судебник стал прежде всего  «инструкцией» для организации  судебного процесса («суда»)⁹.

Под преступлением в Судебнике понимали не только нанесение материального или морального ущерба, «обиду». На первый план выдвигалась защита существующего социального и правового порядка. Преступление – это, прежде всего, нарушение установленных норм, предписаний, а так же воли государя, которая неразрывно связывалась с интересами государства.

Даже после издания  судебника, отдельные грамоты продолжали издаваться и действовать, поскольку  судебник не был в состоянии регламентировать все аспекты государственной, общественной, экономической жизни.

Если Русская Правда была сводом обычных норм и судебных прецедентов  и своеобразным пособием для поиска нравственной и юридической истины, то Судебник стал, прежде всего “инструкцией” для организации судебного процесса¹⁰.

 2. Судебные реформы 1922 и 1938 годов.

Проведение Судебной реформы 1922 года было обусловлено изменившимися  в стране социальными условиями (новая экономическая политика), наличием большого массива несистематизированного нормативного материала и в то же время существенных пробелов в законодательстве, что приводило к широкому и зачастую не вполне корректному применению аналогии. Был взят курс на укрепление так называемой "революционной законности"¹¹.

31 октября 1922 г. было принято Положение о судоустройстве РСФСР. Положившее начало новой судебной реформе. Создавалась единая судебная система: 1) народный суд в составе постоянного народного судьи; 2) народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей; 3) губернский суд; 4) Верховный суд РСФСР и его коллеги.

К кандидату на пост народного  судьи предъявлялись следующие  требования. Им мог стать неопороченный  по суду гражданин РСФСР, независимо от пола, расы и национальной принадлежности, который отвечал бы следующим  условиям: обладал активным и пассивным  избирательным правом; имел двухлетний опыт ответственной политической работы в рабоче-крестьянских, общественных, профессиональных или партийных  организациях или трехлетний стаж практической работы в органах советской юстиции  на должности не ниже народного следователя¹².

Народные судьи избирались губисполкомами на 1 год и могли  быть переизбраны вновь. Отзыв народного  судьи производился по мотивированному  предложению Наркоматом юстиции. Примерно такие же требования были установлены  и к кандидатам в народные заседатели. Особое внимание здесь обращалось на социально-классовый состав. 50% народных заседателей должны были быть представлены рабочими. 35% - сельским населением и 15% - военнослужащими. Каждый народный заседатель мог участвовать в судебных заседаниях не более 6 дней в году. Ранее существовавшая жеребьевка для определения очередности привлечения народных заседателей в суд была отменена. После принятия Положения о судоустройстве РСФСР народные заседатели привлекались по списку, составленному для каждого участка народного суда в алфавитном порядке.

Наряду с единой системой народных судов РСФСР создавались специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии.

Переход в условиях НЭПа к рыночной экономике, оживление  товарооборота, включение банков в финансово-административную жизнь страны породили еще один орган специальной юрисдикции - арбитражные комиссии, которые стали прообразом будущих арбитражных судов. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 21 сентября 1922 г. было утверждено Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями. Устанавливалось, что имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями разрешаются арбитражными комиссиями¹³.

Как и другие органы специальной  юрисдикции, арбитражные комиссии тоже не стали долговечными. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 3 января 1931 г. "Об упразднении арбитражных комиссий" они были ликвидированы, а в мае 1931 г. учрежден специальный административный орган - Государственный арбитраж¹⁴.

Губернский суд действовал в качестве суда первой инстанции  по наиболее важным уголовным и гражданским  делам, кассационной инстанции для  дел, решенных народными судами, а  также органа судебного управления в отношении народных судов губернии. Губернский суд состоял из председателя, двух его заместителей, постоянных членов и народных заседателей, привлекавшихся к участию в судебных заседаниях по первой инстанции. В составе губернского суда имелись уголовный и гражданский отделы, возглавляемые заместителями председателя суда. Как орган судебного управления губернский суд имел пленум, а с 1924 года и президиум, а также дисциплинарную коллегию для рассмотрения дел о служебных проступках судебных работников.

В 1924-1925 гг. в РСФСР проводилось  новое административно-территориальное  деление на основе экономического районирования  и с учетом национальных особенностей. Вместо деления на губернию, уезд, волость  вводилось новое: край (область), округ, район.

Ко времени проведения Судебной реформы 1922 года в системе  трибуналов существовал в качестве высшего органа судебного надзора, суда первой инстанции и кассационного  суда Верховный трибунал при ВЦИК, имевший отделения в республиках. Одновременно с ним в системе  Наркомюста функционировал также Высший судебный контроль, осуществлявший функции  надзора в отношении всех без  исключения судов республики¹⁵.

Верховный Суд РСФСР был  создан постановлением ВЦИК от 18 января 1923 г. и действовал в составе Президиума, Пленарного заседания, кассационных коллегий по уголовным и гражданским делам, военной и военно-транспортной коллегий, дисциплинарной коллегии. Председатель Верховного Суда, его заместитель, председатели кассационных коллегий, председатели судебных коллегий по гражданским и  уголовным делам и председатели военной и военно-транспортной коллегий составляли Президиум Верховного Суда, который являлся и органом  судебного управления¹⁶.

За период с 1922 по 1925 г. Верховные  суды были созданы во всех союзных  республиках.

Изменилась система революционных  трибуналов. Их число резко сократилось. Сохранились лишь военные трибуналы  фронтов, округов, корпусов и дивизий, военно-транспортные трибуналы в  семи городах страны.

Для осуществления предварительного следствия при отдельных судебных учреждениях, следственных участках и  отделе прокуратуры Наркомюста закрепились  народные  следователи, действующие  под наблюдением прокуроров и  губернских судов¹⁷.

Важной частью Судебной реформы 1922 года было возрождение разрушенных  в октябре 1917 г. институтов прокуратуры  и адвокатуры.

Необходимость создания прокуратуры  не вызывала споров среди юристов  страны, спорным был вопрос о том. какими функциями ее наделить.

Весной 1922 г. Наркомюст вошел  в правительство с проектом об учреждении прокуратуры как органа, который должен наблюдать за деятельностью  следственных органов и поддерживать обвинение в суде, а также осуществлять надзор за законностью вообще. Предложенный вариант вызвал ожесточенные споры  во ВЦИК. Возложение на прокуратуру  надзора за законностью действий всех органов власти, по мнению некоторых  противников проекта, должно было привести к дублированию уже существовавшей Рабоче-крестьянской инспекции, и поэтому  следовало общий надзор исключить  из функций прокуратуры, ограничив  ее только судебной работой, как это  было в дореволюционной России¹⁸.

В основе преобразований советской  судебной системы в 20-е гг. лежал  прежде всего экономический фактор (НЭП), который потребовал усиления всей законодательной деятельности, создания новых институтов, нуждавшихся  в правовом регулировании.

Судебная реформа 1922 года явилась, безусловно, позитивным событием в истории страны. Жизненность  варианта трехзвенной системы судебных органов подтверждена многолетней  практикой деятельности судов, а  некоторые идеи и принципы тогдашней Судебной реформы сохраняют актуальность и в наши дни.

С принятием Конституции  СССР 1936 г. судебная система в стране была перестроена.

В августе 1938 г. принят Закон  «О судоустройстве СССР, союзных и  автономных республик», в котором закреплялась унифицированная судебная система. В состав судов всех инстанций стали входить судья и два народных заседателя. Первой инстанцией являлся народный суд, второй инстанцией (в составе коллегий по уголовным и гражданским делам) выступали краевой, областной, окружной суды и суд автономной области. Высшими судебными инстанциями были Верховный суд автономной республики, Верховный суд союзной республики и Верховный суд СССР. В связи с образованием СССР Верховный Суд СССР учреждался в целях утверждения революционной законности на территории Союза ССР, его судьи назначались Президиумом ЦИК СССР. Верховный Суд действовал в составе пленарного заседания, гражданско-судебной, уголовно-судебной, военной и военно-транспортной коллегий. Правом пересмотра дел, разрешенных судами союзных республик,  Верховный Суд СССР не обладал¹⁹.

Наряду с общими судебными  инстанциями сохранялись специальные  суды: военные трибуналы, линейные суды железнодорожного и водного транспорта.

Постановлением ЦИК был  установлен особый порядок производства по делам о контрреволюционном вредительстве  и диверсиях. Этот закон состоял  в ограничении процессуальных гарантий, что позволяло расстреливать  обвиняемых в вымышленных преступлениях  немедленно после отклонения ходатайства  о помиловании²⁰.

С принятием чрезвычайных законов начался разгул репрессий, истребление выдающихся представителей культуры, военачальников, сотен тысяч рабочих и крестьян. Были проведены судебные процессы над мнимыми врагами народа, которые должны были способствовать созданию соответствующего общественного мнения, разоблачению шпионов и вредителей. По ряду громких дел государственным обвинителем выступал прокурор СССР Вышинский, который учил прокуроров тому, что бывают в жизни общества периоды, когда законы оказываются устаревшими и их надо отложить в сторону²¹…

   Судебная реформа  имела прогрессивное значение, ибо  новая судебная система заменила  собой крайне раздробленную систему судов.

Однако значение судебной реформы 1864 года умалялось рядом  положений судебных уставов: изъятием некоторых категорий дел из компетенции  суда присяжных (в т.ч. о государственных преступлениях), сохранением системы поощрений судей местными администрациями, которые представляли их к очередным чинам и орденам и т.д²².

3. Кодекс законов о труде РСФСР 1918 года.

Первым нормативным актом  нового государства о труде было постановление советского правительства  «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности  и распределении рабочего времени» от 29 октября 1917 г. Рабочее время  в течение недели не должно превышать 46 ч. Не позднее 6 ч после начала работы должен быть установлен перерыв для отдыха и принятия пищи продолжительностью не менее 1 ч. Запрещался ночной труд, подземные и сверхурочные работы женщин и подростков до 16 лет. При односменной дневной работе наименьшая продолжительность воскресного и праздничного отдыха определялась в 42 ч. При работах в особо вредных производствах рабочее время подлежало сокращению. Начиная с июня 1918 года, вводились оплачиваемые двухнедельные отпуска рабочим и служащим, проработавшим на государственном или частном предприятии не менее 6 месяцев²³.

В декабре 1918 г. была завершена  работа по кодификации права, принимается  Кодекс законов о труде (КЗоТ).

Кодекс законов о труде  вступил в действие с момента  его опубликования в Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. Он широко распространялся  в среде  трудящегося населения всеми  местными органами Советской власти и выставлялся во всех Советских  учреждениях на видном месте.

Постановления КЗоТа распространялись на всех лиц, работающих за вознаграждение, и были обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств (советских, общественных, частных и домашних), а также  и для всех частных лиц, применяющих  чужой труд за вознаграждение²⁴.

В него вошли принципиальные положения ранее изданных законов  о труде. Кодекс содержал 137 статей, которые составили девять разделов: о трудовой повинности, право на применение труда, порядок предоставления труда, о предварительном испытании, о переводе и увольнении трудящихся, о вознаграждении за труд, о рабочем времени, об обеспечении надлежащей производительности труда, об охране труда. Кроме этого, было 5 приложений: правила о порядке установления нетрудоспособности, о выдаче пособий трудящимся во время их болезни, о безработных и выдаче им пособий, о трудовых книжках, о еженедельном отдыхе и праздничных днях²⁵.

        Все существующие и вновь издаваемые по вопросам труда постановления общего характера (распоряжения отдельных учреждений, инструкции, правила внутреннего распорядка и т. п.), а равно и отдельные договоры и соглашения впредь были действительны лишь постольку, поскольку они не противоречили  правилам настоящего Кодекса²⁶.

Подтверждалась общая  трудовая повинность для лиц от 16 до 50 лет. Нормы труда и отдыха соответствовали ранее изданным законам о труде. Кодекс уделил большое внимание профсоюзам, им предоставлялись значительные полномочия в регулировании оплаты труда, найма и увольнения т. д. Кодекс заменял социальное страхование социальным обеспечением из фондов государства. Однако в чрезвычайных условиях гражданской войны и иностранной военной интервенции многие положения КЗоТ не смогли быть реализованы.

В предприятиях и хозяйствах, применяющих труд в форме организованного  сотрудничества , трудящимся должно быть предоставлено под руководством Центральной Советской власти самое  широкое самоуправление, на котором  одном может быть основано плодотворное воспитание трудящихся масс в духе социалистического и коммунистического  строя²⁷.

Условия труда в создаваемых  или поддерживаемых советскими учреждениями коммунальных хозяйствах (сельскохозяйственных и иных коммунах) регламентировались особыми постановлениями Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов и Совета Народных Комиссаров и инструкциями Народных Комиссариатов  Земледелия и Труда. Условия труда  земледельцев на землях, предоставляемых  им в пользование, регламентировались Кодексом законов о земле, а условия  труда самостоятельных ремесленников  регламентировались особыми постановлениями  Народного Комиссариата Труда²⁸.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Исаев И.А . История государства и права России: Учебник. М., 2002. – 768 с.
2. Клеандрова В. М., Р.С. Мулукаев Р.С. История государства и права: учебник,  М., 2005. - 544 с.
3. Мартышин О.В.  История политических и правовых учений: учебник для ВУЗов . Норма,   М., 2004. - 912 с.
4. Ткаченко И.В., Барышева А.Д., Овчинникова О.Г. Всеобщая история в вопросах и ответах: учеб. пособие. М., 2006. – 224 с.
5. www.rambler.ru

Содержание

1. Введение………………………………………………………….      1
2. Судебник 1497 года. Общая характеристика…………………      2
3. Судебные реформы 1922 и 1938 годов………………………..      6
4. Кодекс законов о труде РСФСР 1918 года……………………     12
5. Список литературы………………………………………………    15

¹ Исаев И.А . История государства и права России: Учебник. М.: 2002. – 146 с.

 ² www.rambler.ru

³ Ткаченко И.В., Барышева А.Д., Овчинникова О.Г. Всеобщая история в вопросах и ответах: учеб. пособие . М., 2006. – 217 с.

⁴Исаев И.А . История государства и права России: Учебник. М.: 2002. – 147 с.

⁵ Ткаченко И.В., Барышева А.Д., Овчинникова О.Г. Всеобщая история в вопросах и ответах: учеб. пособие . М., 2006. – 218 с.

⁶ Ткаченко И.В., Барышева А.Д., Овчинникова О.Г. Всеобщая история в вопросах и ответах: учеб. пособие . М., 2006. – 218 с.

⁷ www.rambler.ru

⁸ Там же

⁹ Исаев И.А . История государства и права России: Учебник. М.: 2002. – 149 с.

¹⁰Там же стр. 89.

¹¹Мартышин О.В.  История политических и правовых учений: учебник для ВУЗов . Норма, М.  2004. - 807с.

¹² Там же стр. 810

¹³Исаев И.А . История государства и права России: Учебник. М.: 2002. – 47 с.

¹⁴ www.rambler.ru

¹⁵www.rambler.ru

¹⁶Там же

¹⁷Исаев И.А . История государства и права России: Учебник. М.: 2002. – 691 с

¹⁸ www.rambler.ru

¹⁹ Исаев И.А . История государства и права России: Учебник. М.: 2002. – 692 с

²⁰ www.rambler.ru

²¹ www.rambler.ru

²² Там же

²³ www.rambler.ru

²⁴ Ткаченко И.В., Барышева А.Д., Овчинникова О.Г. Всеобщая история в вопросах и ответах: учеб. пособие . М., 2006. –178 с.

²⁵Ткаченко И.В., Барышева А.Д., Овчинникова О.Г. Всеобщая история в вопросах и ответах: учеб. пособие . М., 2006. – 225 с.

²⁶ Там же стр. 227

²⁷Исаев И.А . История государства и права России: Учебник. М.: 2002. – 567 с

²⁸ Ткаченко И.В., Барышева А.Д., Овчинникова О.Г. Всеобщая история в вопросах и ответах: учеб. пособие . М., 2006. – 230 с.