Судебное делопроизводство. 2

Вариант №1

Судебное делопроизводство

Судебное делопроизводство ведется на основе соблюдения инструкций: Инструкции по делопроизводству в районном и приравненном к нему суде Республики Казахстан, Инструкции по делопроизводству в областном и приравненном к нему суде Республики Казахстан, Инструкция по делопроизводству в Верховном Суде Республики Казахстан и т.д.

Рассмотрим  основные правила судебного делопроизводства.

Прием, регистрация  и рассмотрение входящей корреспонденции.

Вся поступившая  корреспонденция регистрируется в журнале учета входящей корреспонденции или в электронном виде (форма N 1). При большом объеме поступающей корреспонденции регистрация может производиться не в одном общем журнале, а в нескольких журналах (например, по видам: исковые заявления, корреспонденция по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, прочая корреспонденция и т.д.).

Зарегистрированная  корреспонденция передается на рассмотрение председателю районного суда.

Все журналы  должны быть в обязательном порядке прошиты, пронумерованы, заверены подписью председателя районного суда и скреплены гербовой печатью.

Одновременно  с регистрацией в журналах на обложке  поступивших дел и материалов проставляется штамп районного  суда с указанием наименования суда, порядкового номера, даты.

Работник канцелярии районного суда, на которого по распределению  обязанностей возложено получение  корреспонденции, проверяет целостность  конвертов, бандеролей, вскрывает пакеты, конверты, проверяет наличие в  них документов и приложений к ним, сверяет соответствие номеров поступивших документов номерам, указанным на конверте.

Корреспонденция, поступившая на имя работников районного  суда с отметкой "лично", передается по назначению невскрытой.

В случае недостачи  документов, повреждения пакетов, расхождения номеров на конвертах (пакетах) и документах составляется акт в трех экземплярах: один экземпляр остается в канцелярии, второй вместе с документом передается по назначению, а третий направляется отправителю.

Конверты от поступившей корреспонденции сохраняются во всех случаях.

Регистрационный штамп с указанием даты поступления, входящего номера и количества листов ставится на первой странице в правом нижнем углу документа. При регистрации  корреспонденции на иностранном  языке штамп ставится на оригинале и тексте перевода.

Исковые заявления, принятые заведующим канцелярией или  главным (ведущим) специалистом районного  суда, в тот же день передаются в  канцелярию районного суда по гражданским  делам для регистрации, а затем  председателю районного суда для распределения. При наличии программного обеспечении осуществляется автоматическое распределение дел.

Не подлежат регистрации, а передаются специалистами, с отметкой о времени получения  их районным судом для приобщения к делам:

а) судебные повестки, возвращенные районному суду за отсутствием адресата;

б) расписки о  получении судебных повесток, копий  исковых заявлений.

Все поступающие  в районный суд предложения, заявления, жалобы регистрируются специалистами  в журнале (форма N 2).

Зарегистрированные  предложения, заявления, жалобы в тот  же день передаются на рассмотрение председателю районного суда, за исключением тех, которые подлежат автоматическому  распределению.

В соответствии с резолюцией председателя районного  суда заведующий канцелярией передает обращение соответствующему исполнителю под расписку в журнале (форма N 2) не позднее следующего дня.

На взятые на контроль обращения заводятся карточки с отметкой "контроль". Карточки с отметкой "контроль" помещаются в контрольную картотеку.

Заведующий  канцелярией систематически просматривает  карточки и по обращениям, по которым  истекает установленный срок разрешения, докладывает председателю районного  суда.

Разрешенные обращения  вместе с копией ответа заявителю  и другой перепиской по ним подшиваются в наряд или в отдельное производство.

О результатах  рассмотрения обращения производится отметка в журнале или карточке.

Регистрации в  отдельном журнале (форма N 3) подлежат также все документы, требующие  учета, исполнения и использования в информационно-справочных целях, создаваемые внутри районных судов (обобщения судебной практики, справки, обзоры и другие документы, составленные во исполнение плановых мероприятий).

Документы регистрируются на государственном и/или русском  языках, в зависимости от того, на каком языке составлены.

Оформление исходящей корреспонденции и документов

При подготовке документов следует соблюдать единообразие в написании наименований государственных  органов и других организаций, руководствуясь действующими правилами, справочниками и другими источниками информации.

Документы должны составляться кратко, ясно и не иметь помарок, их содержание должно быть полным, объемным и исключающим поводы для повторной  переписки.

Документы могут быть изготовлены  машинописным (компьютерным), рукописным, а также смешанным способами. Служебные документы, изготовленные рукописным способом с последующей передачей для размножения на пишущей машинке, должны быть составлены ясно, разборчиво. Части документа должны начинаться с абзаца.

В верхнем левом углу первой страницы рукописи исполнитель указывает  количество экземпляров, необходимое  для печати, свою фамилию и дату документов.

При указании на документе  адресата соблюдаются следующие  правила:

документу, как правило, дается краткий заголовок;

документы адресуются организации, ее структурным подразделениям или  конкретному должностному лицу;

наименование организации, ее структурных подразделений указывается  в именительном падеже;

при направлении документа  должностному лицу название организации указывается в родительном падеже, а должность и фамилия адресата - в дательном падеже;

почтовый адрес указывается  полностью: республика, край, область, город, улица, номер дома;

документ не должен содержать  более четырех адресов, при направлении документа более чем в четыре адреса на каждом документе указывается только один адрес.

При ответах на запросы  в начале текста обязательно указывается  номер и дата документа, на который  дается ответ.

В сопроводительных письмах, к которым прилагаются какие-либо документы, под текстом после слова "Приложение" указывается наименование приложенных документов и их количество. Отметка о наличии приложения печатается двумя интервалами ниже текста.

Инициалы и фамилия  лица, подписывающего документ, печатаются в конце текста тремя интервалами ниже отметки о наличии приложения к тексту.

В нижней части лицевой  стороны последнего листа печатаются фамилия исполнителя, дата составления  документа и при наличии контактного  телефона указывается номер телефона.

Каждый исходящий документ, как правило, должен иметь копию, которая заверяется исполнителем с указанием должности. После подписания документа копия подшивается в наряд или дело.

Служебные документы, как  правило, подписываются одним должностным  лицом.

При временном отсутствии в районном суде должностного лица, которому предоставлено право ведения служебной переписки, служебные документы подписываются лицом, временно его замещающим.

При направлении документа  подписываются все отправляемые экземпляры.

Служебные документы должны подписываться разборчиво, без сокращений. Дату подписания документа и, если необходимо, надпись "Лично" или надпись о срочности проставляет лицо, подписывающее документ, в дате на документе название месяца пишется буквами, число и год арабскими цифрами.

В случае, если при подписании документа, на первом экземпляре произведены  поправки, исполнитель сразу же вносит их во все экземпляры в установленном  порядке. В подписанные служебные  документы вносить какие-либо исправления, изменения и дополнения запрещается.

На документах, заверенных гербовой печатью, подчистки и неоговоренные  исправления не допускаются. По срочным  вопросам допускается переписка  факсимильной связью, электронной почтой, модемной связью и по телеграфу.

Составление телеграмм производится с соблюдением следующих правил:

текст телеграммы должен излагаться кратко, без союзов, предлогов и  знаков препинания, если при этом не искажается ее содержание;

телеграмма печатается в  двух экземплярах;

перед телеграфным  адресом указывается категория  телеграммы;

под текстом  телеграммы указываются сокращенно должность, а также фамилия подписавшего телеграмму, а под чертой - фамилия  и должность этого лица, адрес  суда без сокращений и дата отправки телеграммы.

Все подписанные  документы отправляются только через  канцелярию суда в установленном  настоящей Инструкцией порядке.

Работник канцелярии перед отправлением документа обязан:

проверить правильность составления адреса, наличие указанных  в документах приложений и подписей. На письмах с несколькими адресами подчеркнуть адрес того корреспондента, которому посылается данный экземпляр письма;

составить опись  о направлении документа, поставив дату и исходящий номер;

обрабатывать  документы и отправить в тот  же день или не позднее следующего рабочего дня.

Исходящая корреспонденция  учитывается в журнале исходящей  почты (форма N 4). При большом объеме исходящей корреспонденции регистрация  может производиться не в одном  общем журнале, а в нескольких журналах (например, по видам: исковые заявления, корреспонденция по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях, прочая корреспонденция и т.д.).

На отправку заказной корреспонденции составляются реестры, которые хранятся в соответствующем  наряде.

На заказные бандероли и письма составляется опись. Опись остается в районном суде и подшивается в хронологическом  порядке в наряд. Описи документов, направляемых простой почтой, подшиваются  в хронологическом порядке в  тот же наряд. Реестры простой и заказной корреспонденции составляются по установленной форме. При отправке по назначению судебных дел и других документов исходящий номер на сопроводительных письмах должен соответствовать номеру дела (материала) или номеру наряда, в котором эта переписка должна храниться.

Судебные дела и переписка, направляемые адресатам  со специалистами (экспедиторами, курьерами), записываются в разносную книгу  для местной корреспонденции (форма N 6) и сдаются получателям под  роспись в этой книге.

Судебные дела направляются по назначению заказными бандеролями либо доставляются специалистами (экспедиторами, курьерами), а исковые заявления вместе с приложенными материалами и исполнительные документы - заказными письмами, при наличии подлинных документов направляются ценными письмами.

Правила приема и учета кассационной жалобы

Право кассационного  обжалования иопротестования постановлений  и определенийсуда апелляционной  инстанции

1. Право кассационного  обжалования и опротестования  постановлений и определений  суда апелляционной инстанции принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

2. Кассационную  жалобу вправе подать также  лица, не привлеченные к участию  в деле, но в отношении прав  и обязанностей которых суд  вынес постановление или определение.

3. Право кассационного опротестования постановлений и определений суда апелляционной инстанции принадлежит прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела в апелляционном порядке. Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры вправе опротестовать постановления и определения суда апелляционной инстанции независимо от участия в рассмотрении дела.

Суды, рассматривающие  кассационные жалобыи протесты

Кассационная  жалоба или протест на постановление  и определение суда апелляционной инстанции рассматриваются областным и приравненным к нему судом в составе не менее трех судей.

Порядок подачи кассационной жалобы или протеста

Кассационные  жалобы и протесты адресуются и подаются непосредственно в суд кассационной инстанции с копиями по числу лиц, участвующих в деле. В необходимых случаях суд может обязать лицо, подающее кассационные жалобу или протест, представить копии приложенных к жалобе или протесту письменных доказательств по числу лиц, участвующих в деле.

Срок на подачу кассационной жалобы или протеста

1. Кассационная  жалоба или протест могут быть  поданы в течение пятнадцати  дней после вынесения судом  апелляционного постановления и  определения в окончательной  форме. Срок исчисляется со  дня вручения копий судебных  актов апелляционной инстанции.

2. Жалоба или  протест, поданные по истечении  указанного срока, оставляются  без рассмотрения и возвращаются  лицу, подавшему жалобу или протест.

Содержание  кассационной жалобы или протеста

1. Кассационная  жалоба или протест должны  содержать:

1) наименование  суда, которому адресуется жалоба  или протест;

2) наименование  лица, подающего жалобу или протест;

3) указание на  постановление и определение,  которые обжалуются или опротестовываются;

4) указание, в  чем заключается неправильность постановления, определения и просьба лица, подающего жалобу или протест;

5) перечень прилагаемых  к жалобе или протесту письменных  материалов. Кассационная жалоба  подписывается лицом, подающим  жалобу, или его представителем. Кассационный протест подписывается прокурором.

2. К кассационной  жалобе, поданной представителем, если  право кассационного обжалования  специально не оговорено в  выданной ему доверенности на  ведение дела или если он  не участвовал в процессе во  время разбирательства дела в  суде первой инстанции, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Учет кассационных и частных жалоб и протестов

На поступивших  жалобах и протестах делается отметка о времени поступления  их в суд лицом, принявшим жалобу или протест. К жалобе, полученной по почте, приобщается конверт для определения даты подачи жалобы.

О дне рассмотрения дела в кассационной инстанции (согласно присланному вышестоящим судом  графику) лицу, подавшему жалобу лично, объявляется под расписку на жалобе, а приславшему жалобу по почте направляется уведомление (форма N 37).

О принесении протеста или жалобы, а также о времени  рассмотрения дела в кассационной инстанции  извещаются участники процесса, интересов  которых касается жалоба или протест (статья 401 УПК, статья 285 ГПК), (форма N 38).

Осужденные, содержащиеся под стражей, извещаются о подаче протеста или жалобы и о времени  рассмотрения дела через администрацию  места заключения.

Возражения  или объяснения, поступившие на жалобу или протест по уголовному делу, приобщаются к делу.

Не позднее  десяти суток по истечении срока, установленного для обжалования  приговора (решения), дело с жалобой  или протестом направляется в  вышестоящий суд с сопроводительным письмом, подписанным судьей (форма N 39).

Направляя в вышестоящий суд уголовное дело с жалобой или протестом, канцелярия суда должна послать вместе с делом заполненные судьей статистические карточки на подсудимого. Контрольные талоны направляются в ЦПСиИ при областной прокуратуре.

Время направления дела в кассационную инстанцию, время возвращения дела в суд и результаты рассмотрения дела по жалобе или протесту секретарями суда отмечаются в учетно-статистической карточке.

Кассационные жалобы и протесты по гражданскому делу, при подаче которых не были соблюдены требования, предусмотренные статьей 284 ГПК, хранятся в особой папке. Если недостатки не будут устранены стороной в назначенный судьей срок, эти жалобы и протесты считаются неподанными и с сопроводительным письмом судьи возвращаются лицам, подавшим жалобу или протест.

Кассационные жалобы или протесты по гражданским и уголовным делам, поданные с пропуском срока, возвращаются лицам, подавшим жалобу или протест. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Инструкция  по делопроизводствув районном  и приравненномк нему суде Республики Казахстанот 28 февраля 2003 года № 46 – П;

2. Судоустройство  и правоохранительныеорганы. Под  ред. Ауткенов В.И.А.,1997;

3. Закон Республики  Казахстан от 30.06.1998 N 253-1 "Об исполнительном  производстве и статусе судебных  исполнителей";

4. Гражданский  кодекс РК. Частьпервая - Астана, 2001;

5. Гражданский  кодекс РК. Частьвторая - Астана, 2001;

6. Гражданский  процесс. Учебникдля вузов.под.  ред. ШакарянМ.С. – М. Былина, 1996;

7. Приказ Председателя комитета по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан от 28 февраля 2003 года N 46-п Об утверждении Инструкции по делопроизводству в районном и приравненном к нему суде Республики Казахстан