Судебные расходы в арбитражном процессе

     Содержание.

Введение………………………………………………………………...2 стр.

1.Судебные расходы: понятие и виды………………………………  3-5 стр.

2.Государственная   пошлина…………………………………………6-12 стр.

3.Возврат   государственной пошлины………………………………13-17 стр.

Заключение……………………………………………………………..18 стр.

Список  использованной литературы…………………………………20 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ведение.

     Судебные  расходы - это процессуальный правовой институт общей части арбитражного процессуального права, следовательно, относится ко всем видам гражданского процесса и ко всем его стадиям. Любое  лицо, обращающееся в арбитражный  суд за защитой нарушенных прав и  интересов, сталкивается с необходимостью уплаты государственной пошлины  или подачи ходатайства об ее отсрочке и т.д. Каждый привлекаемый или вовлекаемый  в судебное разбирательство, независимо от его процессуального положения, также охватывается институтом судебных расходов. Иными словами, каждый субъект  арбитражно-процессуальных правоотношений в той или иной степени реализует  нормы о судебных расходах. Согласно российскому законодательству в  состав судебных расходов входит государственная  пошлина и судебные издержки.

     Предметом исследования контрольной работы, являются судебные расходы.

     Целью контрольной работы является всестороннее изучение понятия и значения судебных расходов.

     Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

     - изучить понятие и виды судебных расходов;

     - рассмотреть понятие государственной пошлины;

     - возврат государственной пошлины;.

     Структура работы соответствует поставленным целям и включает в себя: введение, четыре главы, заключение и список использованной литературы.

     В процессе выполнения контрольной работы использовались диалектический и исторический методы исследования; общенаучные и частно-научные приемы, включая системный подход; сравнительно-правовой, исторический, логический и другие методы.

1. Судебные расходы: понятие и виды.

     В арбитражном процессе институт судебных расходов имеет функциональную направленность, аналогичную данному институту  в гражданском судопроизводстве. Несмотря на различия в субъектном составе участников арбитражного и гражданского процессов, характере рассматриваемых споров, существование данного института обусловлено одними и теми же причинами.

     Во-первых, при организации деятельности судов  по рассмотрению и разрешению споров и собственно осуществлении данной деятельности государство несет  значительные расходы, которые складываются из затрат на содержание судебной системы, материально-техническое обеспечение  судов. Кроме того, в сферу судопроизводства вовлекаются лица, оказывающие содействие в осуществлении правосудия, свидетели, эксперты, переводчики, деятельность которых  требует материальной компенсации, совершаются процессуальные действия, требующие дополнительных материальных затрат, например при осмотре доказательств  на месте. Полностью возложить на государство, а более точно на налогоплательщиков расходы, связанные  с функционированием судебной системы, неоправданно.

     Законом обязанность частично возместить расходы  на судопроизводство возлагается на лиц, в интересах которых рассматриваются  и разрешаются споры в судах. Следует подчеркнуть, что к числу  данных лиц относятся субъекты материально-правовых отношений, по поводу которых возник спор, рассматриваемый судом. Это  стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные  требования. От обязанности возмещения расходов освобождаются прокуратура, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражный суд  с иском в защиту государственных  и общественных интересов.

     Во-вторых, уплата расходов возлагается на недобросовестную сторону, т.е. либо истца, обращающегося  в суд с необоснованными требованиями, либо ответчика, добровольно не исполнившего свою обязанность перед другой стороной, что привело к возникновению  дела в суде. Тем самым существование  института судебных расходов призвано выполнить в известной мере превентивную функцию, связанную с предотвращением случаев необоснованного обращения в суд, побуждением обязанное лицо добровольно и своевременно исполнить принятые на себя обязательства, урегулировать заинтересованным лицам свой спор в соответствии с действующим законодательством без привлечения к его разрешению суда.

     Названными  причинами определяется содержание понятия "судебные расходы".

     Судебные  расходы - это денежные суммы, уплачиваемые участниками процесса в ходе рассмотрения дела арбитражным судом и имеющие  целью полное или частичное покрытие средств, которые необходимы для  осуществления правосудия. Судебные расходы регламентируются целым  рядом источников: гл. 9 АПК, гл.25.3 НК и др. актами.

     Существуют  два вида судебных расходов: государственная  пошлина, судебные издержки (ст. 101 АПК  РФ).

     Государственная пошлина – это установленный  законом обязательный и действующий  на всей территории РФ платеж, взимаемый  за совершение юридически значимых действий, совершаемых арбитражными судами по рассмотрению, разрешению, пересмотру арбитражных дел и выдачу документов. Размер государственной пошлины  определяется Федеральным законом  и зависит от характера спора  и цены иска.

     Плательщиками государственной пошлины являются юридические и физические лица, совершающие  в своих интересах юридические  действия и получающие документы, имеющие  юридическую силу, в специальных  учреждениях.

     Непосредственно субъектами уплаты судебных расходов являются:

1. стороны (истец, ответчик);
2. третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора;
3. заявители по определенным категориям дел.

     Остальные лица уплачивают судебные расходы в  тех случаях, когда ими совершаются  действия, влекущие необходимость уплаты судебных расходов. Так третье лицо без самостоятельных исковых  требований обязано уплатить государственную  пошлину при подаче кассационной жалобы на судебное решение. Порядок  уплаты и размер государственной  пошлины определяются Законом.

     Судебные  издержки это денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением  осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов  иных лиц, оказывающих юридическую  помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи  с рассмотрением дела в арбитражном  суде. Размер судебных издержек прямо  не зависит от характера спора  и цены иска и различен по каждому  конкретному делу в зависимости  от фактически произведенных затрат.

     Уплата  судебных расходов является обязательным условием для заинтересованных лиц  для возбуждения и ведения  дела в арбитражном процессе. Необходимость  их возмещения участниками процесса вытекает как из принципа диспозитивности, так и процессуального равноправия  сторон, и отражает необходимость  самостоятельного ведения своих  дел в суде.

     Различие  между государственной пошлиной и издержками, связанными с рассмотрением  дела арбитражным судом, заключается  в следующем. Государственная пошлина  представляет собой фиксированный  в НК сбор, уплачиваемый в доход  государства при совершении определенных процессуальных действий в арбитражном  суде. Судебные издержки носят больше компенсационный характер и уплачиваются в связи с необходимостью несения сторонами различных расходов по ходу ведения дела. При этом и государственная пошлина, и судебные издержки, в конечном счете, распределяются между лицами участвующими в деле, в зависимости от результатов рассмотрения дела. 

     2.Государственная пошлина. 

     Упоминание  о судебных расходах впервые встречается  в "Русской правде", тогда пошлина  взималась с обеих сторон. В  более поздних правовых источниках также сохранилось обложение  пошлиной обеих сторон спора (например, по Судебнику 1550 г.). В период судебной реформы 1864 г. был введен штраф в  размере 5% от суммы иска с лица, не в пользу которого вынесено решение. Подобные меры имели важное значение в плане предупреждения необоснованного заявления иска и стимулирования сторон к окончанию спора миром.

     В соответствии со ст. 333.16 НК РФ - государственная пошлина – это сбор, взимаемый с организаций и физических лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении их юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

     Размер  и порядок уплаты государственной  пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (п. 2 ст. 88 ГПК РФ). По – этому порядок  и сроки взимания государственной  пошлины определены в ст. 333.18 гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, а ее размеры в ст. 333.19 НК РФ. Размеры государственной пошлины устанавливаются таким образом, чтобы они не препятствовали доступности правосудия, но в то же время были ощутимыми¹. 

     В соответствии с п.3 ст.3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое  обоснование и не могут быть произвольными. Вместе с тем государственная  пошлина не является прямым эквивалентом соответствующей "публичной услуги", ее размер жестко не связан с суммой реальных затрат на рассмотрение каждого конкретного дела.

     Законодателем установлено три системы исчисления государственной пошлины:

     1) в строго установленном законом размере;

     2) в процентном отношении к цене иска;

     3) в процентном соотношении к  госпошлине, уплачиваемой по делам  неимущественного или имущественного  характера.

     Для исковых заявлений имущественного характера размер государственной  пошлины устанавливается пропорционально  цене иска. Цена иска определяется по правилам, установленным в ст. 91 ГПК РФ. Для исков о взыскании денег цена иска определяется взыскиваемой суммой, а об истребовании имущества - она прямо связана со стоимостью истребуемого имущества. Если же эту величину определить затруднительно либо если она оказывается слишком большой (иски о взыскании алиментов и других периодических платежей), закон ограничивает цену иска предельным размером (суммой платежей за год либо за три года). Если в заявлении содержится несколько требований, одни из которых носят имущественный, а другие — неимущественный характер, государственная пошлина взимается совокупно как за требования имущественного характера, так и неимущественного характера.

     Согласно  ст. 333.19 НК РФ госпошлина уплачивается в следующих размерах:

1. при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке – в процентном отношении к стоимости истребуемого имущества (Подробнее ст. 333.19 НК РФ);
2. при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;
3. при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 100 руб.; для организаций - 2000 руб.;
4. при подаче надзорной жалобы, апелляционной жалобы и кассационной жалобы - 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера;
5. при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, по делам особого производства, об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, по делам о взыскании алиментов - 100 руб.;
6. при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отмене решения третейского суда - 1000 руб. и т.д.

     Цена  иска указывается истцом. Однако в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества его цену иска определяет судья при принятии заявления (п.2 ст. 91 ГПК РФ)

     Если  в момент предъявления иска его цену точно определить затруднительно, размер государственной пошлины устанавливается судьей предварительно с последующим ее довзысканием после того, как окончательная цена иска будет установлена судом в результате разрешения гражданского дела. Увеличение исковых требований в ходе рассмотрения дела влечет обязанность доплаты недостающей суммы государственной пошлины пропорционально увеличению цены иска (ч. 2 ст. 92 ГПК). После доплаты госпошлины процесс продолжается.

     Оплата  судебных расходов возложена законом  на лиц, имеющих прямой материально-правовой интерес в исходе дела, — истца и ответчика. При соучастии обязанность оплаты судебных расходов возлагается на каждого соучастника при совершении им процессуальных действий. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а по делам особого производства — заявители, также должны оплачивать судебные расходы, так как несут обязанности истца.

     Плательщиками государственной пошлины являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические  лица, независимо от форм собственности, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Если за совершением юридически значимого  действия одновременно обратились несколько  плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные гл. 25.3 НК, государственная  пошлина уплачивается плательщиками  в равных долях. Если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого  действия, одно лицо (несколько лиц) освобождено (освобождены) от уплаты государственной  пошлины, ее размер уменьшается пропорционально  количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. При этом оставшаяся часть  суммы государственной пошлины  уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной  пошлины.

     Иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства уплачивают государственную пошлину в том  же порядке и размерах, как и  отечественные организации и физические лица.

     Государственной пошлиной оплачивается каждое исковое  заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, заявление (жалоба) по делам особого производства, а также кассационные жалобы.

     Государственной пошлиной, кроме этого, оплачивается; заявление о повторной выдаче судебного приказа; надзорные жалобы по делу, решение по которому не было обжаловано в кассационном порядке; жалобы на решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан; просьбы заинтересованных лиц о повторной выдаче копий (дубликатов) решений, приговоров, определений и постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела.

     Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в  наличной или безналичной форме

     Факт  уплаты государственной пошлины  плательщиком в безналичной форме  подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Уплата государственной пошлины  плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком.

     Размер  судебных расходов диктуется уровнем  благосостояния граждан, общей социально-экономической  ситуацией в стране. Судебные расходы  должны быть такими, чтобы, с одной  стороны, обеспечивать возможность  обращения большинства граждан  в суд за судебной защитой, а с  другой - препятствовать возникновению неосновательных споров, предъявлению необоснованных исков (сутяжничеству). Для малоимущих граждан доступ к судебной защите обеспечивается за счет механизма освобождения их от судебных расходов полностью или в определенной части.

     Суды, исходя из имущественного положения  плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, либо отсрочить (рассрочить) уплату государственной пошлины в порядке предусмотренном ст. 333.41НК РФ.

     Уменьшение  размера исковых требований дает право требовать возврата излишне  уплаченных сумм государственной пошлины  в соответствии с правилами ст. 333.40 НК РФ.

     Госпошлина  может быть возвращена в следующих  случаях:

• внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено законом;
• возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами;
• прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения;
• отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган.

     Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины  подается плательщиком государственной  пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, а по делам, рассматриваемым в  судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной  пошлины в налоговый орган  по месту нахождения суда, в котором  рассматривалось дело, в течение  трех лет со дня уплаты указанной суммы.

     К заявлению о возврате излишне  уплаченной (взысканной) суммы государственной  пошлины по делам, рассматриваемым  в судах общей юрисдикции, арбитражных  судах, Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.Возврат государственной пошлины.

     Решение о возврате принимает орган, осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

     Возврат осуществляется органом Федерального казначейства в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

     Если  дело было закончено мировым соглашением  или истец отказался от иска либо ответчик добровольно погасил долг (исполнил свою обязанность) после предъявления иска, то это не влечет возвращения  госпошлины. Считается, что в подобных случаях дело получило свое разрешение в судебном заседании.

     Плательщик  государственной пошлины имеет  право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы пошлины в счет суммы пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

     Указанный зачет производится по заявлению  плательщика.

     Государственную пошлину уплачивают не все плательщики. В ст. 89 ГПК РФ указывается, что  льготы по уплате государственной пошлины  предоставляются в случае и порядке, которые установлены законодательством  РФ о налогах и сборах. Многие граждане и организации освобождены от уплаты вообще любого вида государственной пошлины (ст. 333.35^. НК РФ).

     Статья 333.36 НК РФ регламентирует льготы отдельных категорий граждан и юридических лиц по уплате государственной пошлины именно при обращении в суд общей юрисдикции или к мировому судье.

     Освобождаются от уплаты расходов истцы по искам  о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы; о взыскании алиментов; о возмещении вреда, причиненного увечьем, или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; при подаче заявлений об усыновлении ребенка; при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка, инвалидов и т.д.

     От  уплаты государственной пошлины  по делам, рассматриваемым в судах  общей юрисдикции и мировыми судьями  также освобождаются: инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны, военной службы, боевых действий – обращающиеся за защитой прав, установленных законодательством о ветеранах; истцы – по искам, связанным с нарушением прав потребителей; пенсионеры – по искам имущественного характера к органам осуществляющим выплаты пенсий.

     Применительно к данной категории плательщиков установлены некоторые особенности  в части освобождения от уплаты пошлины. Так, при подаче в суды исковых  заявлений имущественного характера, указанные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины  в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 руб. В случае, если цена иска превысит 1 000 000 рублей государственная пошлина исчисляется по правилам установленным ст. 333.19 НК РФ, уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 руб.

     При вынесении решения по делу суд  обязан рассмотреть вопрос о распределении  судебных расходов, что отражается в резолютивной части судебного  решения.

     Под распределением судебных расходов понимается определение стороны, с которой  после разрешения дела будут взысканы судебные расходы.

     В российской процессуальной доктрине закреплен  принцип, согласно которому за процесс  платит проигравшая сторона. По общему правилу стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда расходы должны возмещаться за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

     Согласно  ст. 98 ГПК РФ судебные расходы распределяются между сторонами следующим образом:

1. если иск удовлетворен полностью, истцу возмещаются уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина и все понесенные во время рассмотрения дела судебные издержки за счет взыскания их с ответчика;
2. при частичном удовлетворении иска судебные расходы возмещаются истцу не полностью, а пропорционально удовлетворенной части исковых требований; одновременно возмещаются судебные расходы ответчику за счет истца пропорционально той части иска, в которой судом было отказано.

     Помимо  сторон, участвующих в процессе, распределение судебных расходов затрагивает  и третьих лиц, заявлявших самостоятельные  требования относительно предмета спора. Эти лица при подаче искового заявления  оплачивают государственную пошлину, которая определяется по тем же правилам, что и пошлина, подлежащая уплате истцом, а так же заявив самостоятельные  требования, несут и судебные издержки.

     Отказ истца от иска означает его вину в возникновении спора и лишает его права требовать возмещения понесенных расходов. Однако если такой отказ вызван добровольным удовлетворением требований истца ответчиком, последовавшим после возбуждения дела в суде, все понесенные истцом расходы по делу по его просьбе могут быть возложены на ответчика (ч.1 ст. 101 ГПК РФ). При этом истец должен возместить ответчику издержки, понесенные в связи с участием в деле, которые перечислены в ст. 94 ГПК РФ. Кроме того, стороны могут сами договориться о распределении судебных расходов и уведомить об этом суд. Исходя из принципа диспозитивности, суд должен принять такое соглашение.

     В случае заключения мирового соглашения судебные расходы могут распределяться по соглашению сторон. При этом стороны вольны разрешить как материально-правовые аспекты спора, так и процессуальные. Именно поэтому при заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.

     Если  стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели порядок  распределения судебных расходов, суд  решает этот вопрос, определяя, какие  денежные суммы подлежат выплате  свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам (ст. ст. 95, 97 ГПК), подлежит ли взысканию компенсация за потерю времени (ст. 99 ГПК), в каком размере  должны быть возмещены расходы на оплату услуг представителя (ст. 100 ГПК).