Судебный приказ. 2

    Содержание.

    1. Введение………………………………………………………………….2

    2. Судебный приказ: понятие, сущность…………………………………4

    3. Лица, содействующие осуществлению  правосудия…………………..6

    4. Заключение………………………………………………………………10

    Список  литературы………………………………………………………..12

    Практическое задание……………………………………………………..13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Появление в гражданско-процессуальном законодательстве известного ранее института судебного  приказа обусловлено переходом  России к рыночным отношениям, развитием  экономических отношений, повышением количества заключаемых договоров, соглашений и сделок. Конституцией закреплено право граждан на судебную защиту и гарантированность этого права государством. В экономической и социальной сфере, в частности по спорам, вытекающим из сделок, об алиментных обязательствах, по выплате зарплаты, это право стало использоваться все чаще, т.к. не все заключаемые сделки и соглашения используются субъектами добровольно, не всегда вовремя выплачивается зарплата, что ведет к возникновению конфликтных, спорных ситуаций.

    Появление этой менее дорогостоящей процедуры, чем исковое производство, обусловлено  также и тем, что уровень жизни  граждан в нашей стране не так  высок. И это приводит к тому, что  социально не защищенные слои населения  просто не обращаются за судебной защитой  своих прав из-за высокой государственной  пошлины.

    Задержка  в выплате заработной платы стала  болезнью, подрывающей здоровые трудовые отношения, является ущемлением прав рабочих  и служащих и спор по этой причине  как никогда актуален на сегодняшний  день.

    Судебный  приказ обеспечит более быстрое  и эффективное осуществление  правосудия, особенно по таким критериям  дел, как взыскание алиментов, где  затягивание процесса, ненужная волокита ведут к негативным последствиям.

    Его действие заключается в оперативном  и реальном восстановлении нарушенных субъективных прав. Использование в  гражданском судопроизводстве упрощенных правовых процедур, в частности приказного производства, способного придать динамизм процессу, повысить эффективность и  действенность судебной защиты.

    Поэтому Федеральным законом от 27.10.95 «О внесении изменений и дополнений в гражданский  процессуальный кодекс», введена новая  процедура судебного производства по взысканию задолженности с  должника по заранее установленным законом бесспорным, документально подтвержденным требованиям - судебный приказ (ст.1251 - 12510 - ГПК).

    Общий порядок искового судопроизводства заключает в себя ряд формальностей, которые имеют смысл лишь в  случае спорности дела, но оказываются  совершенно лишними в применении их к бесспорным делам. Разрешение последних  в общем порядке искового судопроизводства с соблюдением всех правил состязательного  процесса значительно осложняют  защиту и восстановление нарушенных гражданских прав. Вот почему одним из основных направлений гражданского судопроизводства является возврат к опыту разрешения гражданских дел в упрощенном порядке, в частности, применения института судебного приказа. Другими причинами, послужившими возобновлению института судебного приказа, явились:

    1) необходимость повышения контроля за взысканиями по бесспорным делам, бесспорность которой представляется очевидной;

    2) в целях уменьшения нагрузки на суды, значительно увеличившейся с момента начала рыночных отношений и коренных перемен в законодательстве.

    Поскольку приказ выводится судьей, т.е. лицом, осуществляющим судебную власть, то он полностью соответствует конституционной  норме, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества, иначе, как по решению суда.

    Таким образом, судебный приказ является гарантией  конституционного права на судебную защиту. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.Судебный  приказ: понятие,  сущность.

    Судебный  приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления  о взыскании денежных сумм или  об истребовании движимого имущества  от должника по требованиям, предусмотренным  статьей 122 ГПК

    Судебный  приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для  исполнения судебных постановлений.1

    Сущность  судебного приказа состоит в  том, что он является немотивированным судебным постановлением, выносимым  от имени государства в предусмотренных  законом случаях, предписывающим определенное поведение обязанному лицу с целью  восстановления или защиты порушенных гражданских прав и охраняемых законом  интересов, основанных на представленных заявителем документах и имеющем  процессуальное значение факте отсутствия возражений со стороны должника.

    Таким образом, судебный приказ придает исполнительную силу отношениям между сторонами, приводит в действие механизм принудительного  взыскания, поскольку должник свое очевидное обязательство не выполняет. Упрощенная правовая процедура производства по выдаче судебного приказа (приказное  производство) целиком обусловлена  правовой природой материально-правовых требований, подлежащих защите. Можно  определить ее как специфическую  форму защиты прав и интересов  кредитора, как лицо, опирающегося на бесспорные документы против стороны, не выполняющей обязательств. Иными  словами - это документальное производство.

    Судебные  приказы выдаются судьей без вызова должника и направлены на обеспечение  принудительного исполнения бесспорного  требования, подтвержденного определенными  документами. Однако с заявлениями  о выдаче приказа можно обращаться, во-первых, если требование вытекает из основания, прямо указанного в законе (ст.1252 ГПК); во-вторых, если речь идет об истребовании денег, либо движимого имущества. При отсутствии любого из этих условий дело должно рассматриваться по общим правилам искового производства. Судебный приказ имеет силу исполнительного документа, взыскание по нему производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Данное положение должно означать, что все общие правила исполнительного производства распространяются на участников судебного производства по выдаче приказа, а сам судебный приказ одновременно является и исполнительным документом: действуют сроки, предъявления исполнительных документов к исполнению, возбуждения исполнительного производства, контроль за исполнением, отложение, приостановление, прекращение исполнительного производства.

    Исходя  из сущности судебного приказа, ограничивающего  применение упрощенной формы разрешения споров в отношении недвижимого  имущества, следует прийти к выводу о невозможности взыскания на основании судебного приказа  в отношении недвижимого имущества.

    Судебный  приказ выдается, если:

    а)  требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

    б) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

    в) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

    г) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

    д) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

    е) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

    заявлено  органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных  в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного  у должника по решению суд,( ст.122 ГПК)2.

    Заявление о вынесении судебного приказа  подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем  Кодексе. Заявление о вынесении  судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной  для исковых заявлений.,(ст. 123 ГПК)3

    Судебный  приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления  о вынесении судебного приказа  в суд. Судебный приказ выносится  без судебного разбирательства  и вызова сторон для заслушивания их объяснений.( ст.126 ГПК)4.

    Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении  об отмене судебного приказа судья  разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено  в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после  дня его вынесении, (ст. 129 ГПК)5. 
 

    2. Лица, содействующие осуществлению правосудию.

    Физические  лица, т.е. граждане, могут участвовать  в гражданском судопроизводстве не только с целью защиты своих  или чужих субъективных прав и  законных интересов, но и с иной процессуальной целью.

    Граждане  могут участвовать в гражданском  судопроизводстве с целью сообщения  суду сведений о юридических фактах (свидетели) либо с целью оказания помощи суду в установлении юридических  фактов с помощью специальных познаний (эксперты). Наконец, граждане могут участвовать в процессе с целью оказания помощи суду в общении с лицами, не владеющими языком судопроизводства (переводчик).

    Совершенно  очевидно, что способность физического  лица к участию в процессе по гражданскому делу в качестве свидетеля, эксперта, переводчика возникает не с момента  его рождения, а значи­тельно позже, поскольку обуславливается иными  юридическими факторами: соответствующим  психофизическим состоянием гражданина, позволяющим ему выполнять функции  свидетеля, эксперта, переводчика, а  также наличием фактических или специальных знаний.

    К числу субъектов гражданского судопроизводства относятся свидетели, эксперты и  переводчики, которых обычно объединяют в одну группу лиц, содействующих  правосудию. Однако такая классификация представляется достаточно условной, поскольку не учитывает различий задач и целей участия данных субъектов в судопроизводстве и их процессуальных функций.

    Свидетелем  в судебном процессе по гражданскому делу является любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу (ст.69 ГПК). В качестве свидетелей не могут быть вызваны и допрошены представители по гражданскому делу или защитники по уголовному делу об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника; лица, которые в силу физических или психических недостатков неспособны правильно воспринимать факты или давать о них правильные показания.

    Свидетель - лицо, юридически не заинтересованное в исходе дела, иначе он будет  участвовать в нем в качестве стороны, третьего лица, либо заявителя, или заинтересованного лица (в  особом произ­водстве) и т.д. Свидетель  может иметь не юридическую заинтересованность в деле в силу родственных, дружеских  или неприязненных отношений  с лицами, участвующими в деле, но она не препятствует ему давать показания  в процессе. Суд учитывает особые отношения свидетеля с участниками  дела при оценке его показаний, но не вправе отказать на этом основании в вызове свидетеля по ходатайству стороны. Таким образом, свидетель - юридически не заинтересованное лицо, способное правильно воспринимать факты и давать о них показания, вызванное в суд для дачи показаний по известным ему обстоятельствам, имеющим значение для дела.

    Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями в области науки, техники, искусства  или ремесла, которое в результате исследования фактических материалов дела дает суду заключение об их существе и значении. В исследованиях и  выводах эксперт касается фактической  стороны дела, а не правовых вопросов. Вместе с тем эксперт обладает широкими полномочиями. Он может отказаться от дачи заключения, если представленные материалы недостаточны или поставленный вопрос выходит за рамки его компетенции. О невозможности дать заключение эксперт сообщает назначившему экспертизу суду в письменной форме. Поскольку это необходимо для дачи заключения, эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов, участвовать в следственных действиях и судебном разбирательстве. Участвуя в судебном заседании, эксперт может задавать вопросы участникам процесса об обстоятельствах, имеющих значение для дачи заключения. Эксперт может указать в заключении на имеющие значение для дела обстоятельства, в отношении которых ему не были заданы вопросы (ст. 35, 79 ГПК).

    Свидетели и эксперты не имеют правового  интереса в исходе дела и привлекаются в процесс в качестве источника  средств доказывания, как правило, по инициативе сторон и других лиц, участвую­щих в деле.

    Задачей свидетеля является дача показаний  с целью установления фактических  обстоятельств дела, а задачей  эксперта - дача заключения для достижения той же самой цели, Соответственно про­цессуальными функциями данных участников рассмотрения гражданского дела будут дача свидетельских показаний  и дача заключения для установления фактических обстоятельств, имеющих  значение для правильного разрешения дела.

    С учетом сказанного следовало бы относить свидетеля и эксперта к лицам, содействующим суду в установлении фактических обстоятельств дела.

    Переводчик  в судебном процессе - лицо, владеющее  языками, необходимыми для перевода: участвующим в деле лицам, не владеющим  языком, на котором ведется производство по делу, имеющихся в деле материалов, представленных в суде документов, а также данных в судебном заседании, заявлений, показаний, объяснений, распоряжений председательствующего и решений суда, а соответственно лицу, производящему дознание, следователю, прокурору, суду заявлений, показаний, объяснений, документов, изложенных на языке, отличном от того, на котором ведется производство по делу.

    Задачей переводчика является совершение процессуальных действий по переводу на язык судопроизводства в целях оказания содействия суду в исследовании и оценке фактических  обстоятельств дела, а также в  создании необходимых условий лицам, не владеющим языком судопроизводства, для полноценного и равноправного  участия в состязательном процессе. Перевод на язык судопроизводства и  с языка судопроизводства процедуры  рассмотрения гражданского дела является процессуальной функцией переводчика в гражданском процессе. По своему процессуальному положению переводчик является лицом, содействующим правосудию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение. 

    Судебный  приказ - тема представляющая интерес  для законодателя в силу своей  новизны и в силу отличия его  от обычного искового производства, которая  имеет свою специфику рассмотрения. Приказное производство представляет собой упрощенную процедуру рассмотрения судом бесспорных требований о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника.

    Приказное производство - это документальное производство. Суть приказного производства заключается в исследовании формы  и содержания предъявленного долгового  документа и проверки наличия  возражения со стороны ответчика. Требования или основания, по которым может быть выдан судебный приказ, определены в законе. А этот круг требований является исчерпывающим. Каждая из стадий приказного производства имеет свои особенности, отличающие приказное производство от искового производства.

    Круг  требований по которым выдается судебный приказ может быть значительно шире, в частности по тем требованиям, денежное выражение которых не превышает  определенного предела, несложные  в плане правовой оценки, и требующие  срочного решения. В законе должен быть четко определен вопрос о субъектах, которые могут обращаться в суд с просьбой о выдаче судебного приказа (в частности, в отношении юридических лиц к должникам - юридическим лицам), т.к. в АПК нет института приказного производства.

    Должны  быть сокращены срок рассмотрения и  исполнения судебного приказа, за счет отмены некоторых процедур. Представляется, что сообщение должнику о поступившем  заявлении является лишним в конструкции  судебного приказа, тем более  при существующем в нашей стране уровне развития почтовой службы. Более разумно было бы предоставить суду право вынести судебный приказ без учета мнения должника по существу заявленных требований, но предоставить возможность возражения должника после выдачи приказа. Это решение могло бы ускорить получение кредитором искомой защиты.

    Необходимо  подчеркнуть принудительный характер судебного приказа. Законодателем  не принято во внимание одно из назначений судебного приказа - повышение активности и дисциплины должников, воспрепятствование заволакиванию процесса. Просьба о выдаче судебного приказа имеет целью не столько выяснить вопрос о праве, сколько получить от судебной власти право на принудительное взыскание с уклоняющегося ответчика его долга или на принудительную передачу имущества при помощи судебной власти.

    Было  бы более правильным предусмотреть  обязательным условием обращения судебного  приказа к исполнению, направление  его копии должнику и отсчитывать  срок, в течение которого должник  может обратиться в суд с заявлением об отмене судебного приказа, не с  момента выдачи последнего, а со времени вручения его должнику. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  используемой литературы.

    Нормативные акты:

    1. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря, 1993г. - М.: Изд-во «Новая волна»,2003 год

    2. Гражданский Процессуальный Кодекс РФ по состоянию на 5 октября 2010 год. Комментарий последних изменений. – М.: Издательство Юрайт. 2010. -177 с. – (Правовая библиотека).

    3.Граждансий  кодекс РФ по состоянию на 1 апреля 2009 года. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. – 541 с.   

    Специальная литература:

    4. Аргунов В. Н. Судебный приказ и приказное производство // Законодательство. - 1998. - № 2

    5. Маркина А. Приказное производство // ЗЖ-юрист. - 2003. - № 10.

    6.    Масленникова Н.И. Судебный приказ. //Российский юридический журнал. – 1996г. - №3

    7. Решетняк В.И. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве// Российская юстиция-1995г.-№12

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Практическая  часть. 

     Куликова  Мария предъявила иск о признании  недействительным брака своей сестры Куликовой Людмилы с Северцевым, заключенного после знакомства, состоявшегося  во время пребывания их на отдыхе в  туристическом походе. В обоснование требования она указала, что по имеющимся у нее сведениям Северцев уже состоит в зарегистрированном браке, который не расторгнут, а его первая жена с детьми проживает в гор. Тамбове, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие факты неоднократных телефонных переговоров, проводимых из квартиры сестер. Заключенный брак нарушает ее права, поскольку после заключения брака ответчик был зарегистрирован в той квартире, где проживали с сестрой.

     Судья отказал Куликовой М. в принятии заявления.

     Правильно ли поступил судья?

     Кому  принадлежит право на предъявление такого иска? Назовите его предпосылки.

     Составьте соответствующее определение суда. 

    Решение

    Решение судьи, отказать о принятии заявления Куликовой М. о признании недействительным брак своей сестры Куликовой Людмилы с Северцевым, обоснованно, судья руководствовался п. 1 ч. 1 статья 134 ГПК РФ.

    Право на предъявление такого иска принадлежит  лицам имеющим право требовать  признание брака недействительным, статья 28 Семейного кодекса РФ.

    Признание брака недействительным производится только судом при наличии одного из следующих оснований:

    1) брак был заключен при отсутствии  добровольного согласия – то есть принудительно;

    2) брак заключен с лицом, не  достигшим брачного возраста (18 лет), при отсутствии разрешения на  заключение брака;

    3) брак заключен с недееспособным лицом;

    4) брак заключен с близким родственником;

    5) брак между усыновленным и усыновителем;

    6) в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью;

    7) сокрытие супругом (супруги) наличия  у него (неё)  ВИЧ или других  венерических заболеваний;

    8) наличие у одного из супругов не расторгнутого зарегистрированного в законном порядке брака.

    При принятии искового заявления о признании  брака недействительным, судье необходимо выяснить, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 СК РФ), и относится ли истец к категории  лиц, которые в силу п. 1 комментируемой статьи вправе возбуждать вопрос о  признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель  не относится к указанным лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании  п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. 
 

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Абакан                                                               09 февраля 2010 года 

    Судья Абаканского городского суда республики Хакасия, ознакомившись с исковым  заявлением Куликовой М. А. о признании  брака недействительным: 

    УСТАНОВИЛ

    Куликовой М. А. подала в Абаканский городской суд исковое заявление о признании брака недействительным своей сестры Куликовой Людмилы с Северцевым, заключенного после знакомства, состоявшегося во время пребывания их на отдыхе в туристическом походе. В обосновании требования она указала, что по имеющимся у нее сведениям, Северцев уже состоит в зарегистрированном браке, который не расторгнут, а его первая жена с детьми проживает в городе Тамбове, о чем свидетельствую документы, подтверждающие факты неоднократных телефонных переговоров, проводимых из квартиры сестер. Заключенный брак нарушает ее права, поскольку после заключения брака ответчик был зарегистрирован в той квартире, где проживали с сестрой.

    Проанализировав доводы заявления, судья находит, что  заявление Куликовой М. А. не может  быть принято судом к рассмотрению, в связи со следующими обстоятельствами:

    По  смыслу статьи 28 Семейного кодекса  РФ, Куликова М. А. не имеет право  на предъявление такого иска, так как  не принадлежит к лицам, имеющим  право требовать признание брака  недействительным.

    Таким образом заявление Куликовой  М. А. не может быть принято к производству Абаканским городским судом и  вообще не подлежит рассмотрению и  разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства.

    В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление  рассматривается и разрешается  в ином судебном порядке.

    На  основании изложенного руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ст. ст. 224-225 ГПК РФ:

    ОПРЕДЕЛИЛ

    Отказать  Куликовой Марии Александровне  в принятии искового заявления о  признании брака недействительным своей сестры Куликовой Людмилы  с Северцевым.

    Заявление и приложенные к нему материалы  возвратить заявителю.

    Определение может быть обжаловано в Верховный  суд республики Хакасия, путем подачи частной жалобы через Абаканский городской суд г. Абакана республики Хакасия в течении десяти дней.

    Судья     О. С. Кондратенко                                        подпись

Судебный приказ. 2