Сущность и отличительные черты политического авторитаризма

Оглавление 

   Введение………………………………………………………………………..2 

1. Сущность  и отличительные черты политического авторитаризма. Разновидности авторитарных режимов……………………………………4

2. Сильные и  слабые стороны авторитаризма. Реформаторские возможности современных авторитарных режимов……………………….9

3. Нынешний  российский политический режим часто  квалифицируют как переходный от авторитаризма к демократии. Укажите конкретные проявления черт авторитарного и демократического режимов в функционировании современной российской политической системы….11

Список  литературы…………………………………………………………..15 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

   Различные политические явления неразрывно взаимосвязаны  и  составляют определенную  целостность,  социальный   организм,   имеющий   относительную самостоятельность. Это их свойство и отражает понятие политической системы.

   Появление  этой  категории   непосредственно   связано   с   развитием

системного  анализа  общества  Т. Парсонсом.  Впервые  теория  политических систем  была  детально  разработана  крупным  американским  политологом   Д. Истоном в 50-60-хх гг. XX века. Затем она  получила  развитие  в  трудах  Г. Алмонда, У. Митчелла, К. Дойча, А. Этциони,  Д. Дивайна  и  многих  других ученых. Социальная политика является одним из важнейших факторов, способствующих защите интересов человека, групп и слоев, их прав и свобод.

   Политический (государственный) режим — способ функционирования государственной власти. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

   Режим - управление, совокупность средств  и методов осуществления экономической  и политической власти господствующего  класса. Это понятие характеризуется  и дополнительными признаками:

1) объём  прав и свобод, которыми пользуется  человек; 

2) степень  их реальной гарантированности;

3) степень  централизованности государственной  власти;

4) наличие  или отсутствие реальных возможностей  общества влиять на процесс  принятия политических решений;

5) способ  отбора руководящих кадров в  органы государственной власти (назначение  либо избрание);

6) наличие  или отсутствие независимых средств  массовой информации;

7) положение  и роль оппозиционных политических  партий.

     По  данным критериям выделяют: авторитарный, тоталитарный и демократический  режимы. В нашей работе мы уделим наибольшее внимание авторитарному режиму. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Сущность  и отличительные  черты политического  авторитаризма Разновидности  авторитарных режимов 

  Одним из наиболее распространенных в истории  типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным  чертам он занимает промежуточное положение  между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией –  наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. Авторитарный режим – это система правления, при которой власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном  участии народа. Это одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора  выступает индивидуальный политический деятель из элитарной среды или  правящая элитарная группа.

  Авторитарному режиму присущи следующие характерные  черты:

  1. Концентрация всей полноты государственной  власти в руках одного человека (вождя, монарха, диктатора, популистского лидера) или правящей группировки (хунты, партийной верхушки, военной, бюрократической или религиозной элиты). При этом отсутствует разделение властей, в руках главы государства концентрируются не только исполнительные, но зачастую и законодательные полномочия.

  2. Монополизация власти, недопущение  политической оппозиции и конкуренции.  При авторитарном режиме может  существовать незначительное число  партий, профсоюзов и других организаций,  но лишь при условии их подконтрольности  власти. При этом исключается  деятельность тех политических  партий и организаций, которые  представляют собой потенциальную  угрозу для режима.

  3. Отчужденность народа от политики, ограничение прав и свобод граждан. Что же касается политических прав и свобод, то они резко сужены и ограничены. Влияние народа на политический процесс сведено к минимуму. Власть не заинтересована в политической активности граждан и в большинстве случаев обходится без массовой поддержки населения.

  4. Опора на силу. Авторитарная власть  в некоторых случаях может  пользоваться значительной популярностью  среди населения, однако в её  арсенале всегда сохраняется  достаточное количество силовых  ресурсов (органы безопасности, тайная  полиция, армия), чтобы в случае  потери популярности силой заставить  граждан повиноваться.

  5. Отказ власти от тотального контроля над обществом, невмешательство или её ограниченное вмешательство в дела гражданского общества. В условиях авторитаризма действует принцип: «Разрешено всё, что не связано с политикой».

  6. Осуществляется цензура над средствами массовой информации, которым разрешается критика отдельных недостатков государственной политики при сохранении лояльности по отношению к системе.

  7. Режиму свойственны унитарные формы государства с жесткой централизацией власти. Права национальных меньшинств ограничены.

  Исходя  из вышеизложенного авторитаризм –  политический режим, при котором  неограниченная власть сконцентрирована в руках одного человека или группы лиц. Такая власть не допускает политической оппозиции, но сохраняет автономию  личности и общества во всех неполитических сферах.

     Рассмотрение  тоталитарных и авторитарных политических режимов позволяет выявить основные отличия между ними.

     1) Тоталитаризм — это диктатура государства, а авторитаризм — диктатура личности или группы;

     2) авторитаризм не имеет единой и обязательной для всех идеологии, допускает ограниченный плюрализм, если он не наносит вреда системе; гражданин не подвергается репрессиям, если он не является активным противником режима: не обязательно поддерживать режим, достаточно его терпеть (ритуальное подтверждение лояльности и отсутствие прямого вызова); при авторитаризме центральную роль играет не мировоззрение, а сохранение власти;

     3) допускается неодинаковая степень регламентации различных аспектов общественной жизни: при тоталитаризме контролируются все сферы общественной жизни, для авторитаризма характерна намеренная деполитизация масс, их довольно слабая политическая информированность;

     4) при авторитаризме высшей ценностью является государство как средоточие властных функций (идея государства как надклассового верховного арбитра);

     5) авторитарные диктатуры предпочитают сохранять традиционные классовые, сословные или племенные перегородки, чуждые тоталитаризму, который разрывает традиционные социальные связи, превращает «классы в массы»;

     6) в отличие от тоталитаризма, при котором систематический террор проводится легально и организованно, при авторитаризме используется практика избирательного террора.

     Таблица 1

     Авторитарные  режимы очень разнообразны. Одним  из видов является военно-диктаторский режим. Его пережило большинство стран Латинской Америки, Южная Корея, Португалия, Испания, Греция. Другой разновидностью является теократический режим, при котором власть сосредоточена в руках религиозного клана. Такой режим существует в Иране с 1979 г. Конституционно-авторитарный режим характеризуется сосредоточением власти в руках одной партии при формальном существовании многопартийной системы. Это режим современной Мексики. Для деспотического режима характерно то, что высший руководитель опирается на произвол и неформальные клановые, семейные структуры. Другой разновидностью является персональная тирания, при которой власть принадлежит лидеру и отсутствуют ее сильные институты (режим С. Хусейна в Ираке до 2003 г., режим М. Каддафи в современной Ливии). Еще одна категория авторитарных режимов – абсолютная монархия (Иордания, Марокко, Саудовская Аравия).

     В современных условиях «чистый» авторитаризм, не опирающийся на активную массовую поддержку и некоторые демократические  институты, едва ли может быть инструментом прогрессивного реформирования общества. Он способен превратиться в криминальный диктаторский режим личной власти.

     Сильные и слабые стороны  авторитаризма. Реформаторские возможности современных  авторитарных режимов 

     Авторитаризм  содержит в себе определенные реформаторские возможности. Он вполне совместим с  экономическим, социальным, культурным, религиозным, а частично и с идеологическим плюрализмом. Его воздействие на общественное развитие имеет как  слабые, так и сильные стороны. К числу слабых сторон относится непредсказуемость политики авторитарной власти, её зависимость от личных амбиций главы государства или других высших руководителей, а также отсутствие у граждан легальных каналов воздействия на власть, с помощью которых они могли бы отстаивать свои интересы, предотвращать проявления произвола и политического авантюризма.

     Недооценка  и игнорирование представительных органов, означающая разрыв государства  с интересами широких социальных слоев, обусловливает низкий уровень  гражданской самодеятельности и  слабость горизонтальных связей внутри общества. Такое постоянное усечение механизмов представительства интересов  населения сокращает социальные источники власти и способы ее легитимизации, в конечном счете, предопределяя  и слабость вертикали власти.

     Кроме того, нужно отметить, что авторитаризму присуще отсутствие каких-либо институциональных гарантий соблюдения гражданских и политических прав человека, слабость гражданского общества, невозможность предотвращения политического произвола и авантюризма.

     Сильные стороны авторитарного режима, которые особенно ощутимы в экстремальных условиях, заключаются в том, что власть оказывается способна в течение длительного времени обеспечивать политическую стабильность и порядок в обществе, преодолевать сопротивление политических противников и эффективно мобилизовывать общественные ресурсы на решение стоящих перед страной задач.

     Также к данному режиму относят способность  длительное время поддерживать политическую стабильность, возможность аккумулировать значительные ресурсы на осуществление  масштабных социальных проектов, сохранение автономии личности и общества во внеполитических сферах.

     В   современных   условиях   постсоциалистических    стран    «чистый»

авторитаризм, не опирающийся на  активную  массовую  поддержку  и  некоторые демократические институты, едва ли может  быть  инструментом  прогрессивного реформирования общества и способен превратиться в криминальный  диктаторский режим личной власти, не менее разрушительный для страны,  чем  тоталитаризм. Поэтому сочетание авторитарных и демократических элементов,  сильной  власти и ее подконтрольности гражданам - важнейшая практическая  задача  на  пути конструктивного реформирования общества.

     Демократически  ориентирующиеся авторитарные  режимы  недолговечны.  Их реальной перспективой является более устойчивый в современных  условиях  тип политической системы — демократия. 
 
 
 
 
 
 

     Нынешний  российский политический режим часто квалифицируют  как переходный от авторитаризма к  демократии. Укажите  конкретные проявления черт авторитарного  и демократического режимов в функционировании современной российской политической системы 

В отечественной  политической науке с середины 90-х  гг. не прекращаются попытки определить специфику сложившегося в современной  России политического режима. Выйдя из недр тоталитаризма, политическая система России пытается обрести черты развитой демократии. Однако пока политический строй в нашей стране отягощен признаками и иных политических режимов.

     Для России тоталитарная власть в XX в. представлялась в массовом сознании естественным явлением. И до сих пор определенная часть населения России воспринимает тоталитарную власть как нормальное явление. Вместе с тем в России появилось множество свидетельств, которые отличают нынешнюю политику от тоталитарной. Нет единой, навязываемой всем и жестко контролируемой идеологии, существует многопартийность, государство не вмешивается в личную жизнь граждан, осуществимы многие свободы, есть гласность.

      В то же время власть еще больше отделилась от народа, нежели при тоталитаризме. Многие противоречия, возникшие еще  в эпоху социализма, не разрешены. Идет очень жесткая борьба за статус в высших эшелонах власти. Ослабли  контрольные функции власти, что  позволяет элите решать свои корпоративные  проблемы за счет общества. Неустойчивость этой ситуации, сложность социально-политической обстановки затрудняют процессы демократизации России и создают условия для  усиления в стране авторитаризма.

     С другой стороны, налицо черты демократии: строятся основы правовой государственности  и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и  местном уровнях выбираема и  сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения властей в  государстве (хотя существует определенный перекос полномочий в сторону  исполнительной ветви); гарантированы  основные права человека (свобода  совести, слова, собраний, организаций  и пр.), реально действует политическая оппозиция, в том числе и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от властных, особенно на местах; нет  ведущей идеологии и политической партии; в экономике складывается свободный и конкурентный рынок  при многообразии форм собственности (однако при этом не выработаны механизмы, определяющие собственность на землю, сильны позиции государственных  ведомств, командные высоты в хозяйственном  механизме находятся в руках  монополистов — финансово-промышленных групп, финансовой олигархии, «естественных  монополий», что безусловно подменяет  принцип свободной конкуренции  монопольностью); при внешней независимости (политической и идеологической) средств  массовой информации и коммуникации налицо их фактическая связь с  финансовыми «империями».

      В результате складывающийся демократический  политический режим несет на себе четкие отпечатки экономической  и политической олигархизации, что  свидетельствует об усилении авторитарных тенденций в государстве.

     Усиление  авторитарных тенденций в политическом режиме России обусловлены принятой в 1993 г. Конституцией, в которой перераспределение  полномочий явно смещено в сторону  исполнительной власти, и особенно Президента. Реальных рычагов воздействия  на реальную его политику у других ветвей власти практически нет.

      Усилению  авторитарных тенденций способствуют факторы: перманентный рост преступности; природные катаклизмы; этнорегиональные конфликты; военные столкновения; нестабильность ситуации внутри правящих элит.

      Тенденции к авторитаризму усиливаются, когда  перед обществом стоят качественно  новые задачи, требующие времени  и большого напряжения всех социальных ресурсов.

      С формально-правовой точки зрения Россия, согласно Конституции, является демократическим  федеративным правовым государством с  республиканской формой правления. Человек, его права и свободы  объявлены высшей ценностью, гарантировать  которую обязывается государство. Единственным источником власти объявлен народ, который на референдумах и  выборах изъявляет свою волю.

      Некоторые политологи утверждают, что политический режим в России носит авторитарный характер и определяют его как  олигархический авторитаризм. Для такой  оценки действительно есть основания. Прежде всего, заметно значительное влияние компрадорской (связанной  с иностранным капиталом) буржуазии  на политическую элиту. Национальная буржуазия (предприниматели, связанные с отечественным  производством) не имеют серьезного политического веса. Общество слабо  влияет на политические институты. Поэтому  принимаемые решения зачастую отвечают узкокорпоративным интересам. Результатом  проводимой политики стало значительное расслоение общества, вплоть до поляризации.

     Однако  эта точка зрения не бесспорна. После 1993 г. власть практически не прибегала  к открытому политическому насилию, в стране регулярно проводятся выборы (хотя и по постоянно меняющимся правилам), существует и играет определенную роль политическая оппозиция. Определение складывающегося в России режима как гибридного – авторитарно-демократического – является, на наш взгляд, более точным.

     Несомненно, что такой режим носит переходный характер и может эволюционировать в различных направлениях. Дрейф в сторону авторитарно-бюрократического режима кажется сегодня наименее вероятным сценарием развития событий. Гораздо правдоподобнее выглядят прогнозы о становлении популистского авторитаризма (соответствующего некоторым национальным чертам политической культуры) и постепенном переходе к демократии. Выбор альтернативы развития будет во многом определяться политическими предпочтениями российского общества, в том числе и политическими позициями молодежи, вступающей в общественно-политическую жизнь.

     Широко  распространено деление лидерства  в зависимости от отношения руководителя и подчиненных на авторитарное и  демократическое. Авторитарное лидерство  предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе санкций, применении силы. Демократическое лидерство  выражается в учете руководителем  интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении  к управлению.

     Однако  при  всем   многообразии   конкретных   политических   режимов современного  мира  большинство  государств  остается  при  авторитарной,  а некоторые государства (как  КНДР или Иран) и  при  тоталитарной  политической системе. В то же время  едва ли ни каждое государство  провозгласило  переход к демократии, подчеркивая  демократические  ценности.  И,  хотя  к  реальной демократии  принадлежит  пока  небольшое  количество  стран  (около  20),  в будущем их количество  намного  увеличиться,  т.к.  уже  было  сказано,  это наиболее эффективная  и перспективная модель развития современного общества.

     Список  литературы: 

1. Введение  в политологию: Учебник / Под ред. В.П. Пугачева. – М.: Аспект Пресс, 2003.
2. Политология: Словарь-справочник / Под ред. М.А. Василика. - М.: Гардарики, 2000.
3. Политология: Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Лавриненко. – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002.
4. Политология: Хрестоматия / Под ред. М.А. Василика. - М.: Гардарики,2000.
5. http://kulturoznanie.ru.