Сущность и значение финансового контроля

МИНИСТЕРСТВО  ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОРОЛЁВСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, ЭКОНОМИКИ И СОЦИОЛОГИИ

Контрольная работа

на  тему:

«Сущность и значение финансового  контроля»

по предмету

 «Контроль  и ревизия» 
 
 
 
 
 
 
 

     Выполнил:                                                                                Родина М.В.

                                                                           Гр. БЗС-3 

     Проверил:                                                                                Драчена И.П.

                                                                         

Королев

2011 г.

 

Содержание

     

    Введение

    Сущность  и значение финансового контроля

    Заключение

    Задача  №1

    Задача  №2

    Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Неотъемлемой  составной частью финансовой деятельности государства и муниципальных  образований является финансовый контроль.

     Финансовый  контроль является контролем законодательных  и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических  субъектов (государства, предприятий, учреждений и организаций) с применением  особых методов. Он включает контроль над соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств, оценку экономической эффективности  финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных  расходов.

     Финансовый  контроль является стоимостным контролем, поэтому в отличие от других видов  контроля (экологического, санитарного, административного и др.) он имеет  место во всех сферах общественного  воспроизводства и сопровождает весь процесс движения денежных фондов, включая и стадию осмысления финансовых результатов.

     Одна  из основных функций государственного управления — создание и поддержание  эффективной финансовой системы  и, соответственно, адекватной системы  финансового контроля. Финансовый контроль является составной частью, или специальной  отраслью, осуществляемого в стране контроля. Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что  финансам как экономической категории  присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому  использование государством финансов для решения своих задач обязательно  предполагает проведение с их помощью  контроля над ходом выполнения этих задач.

     Учитывая  всепроникающий характер финансового  контроля, его возрастающую роль в  условиях формирования рынка как  важнейшей функции финансов, представляется возможным говорить об особой роли финансового контроля и, в первую очередь, государственного финансового  контроля на каждом этапе осуществления  финансовой деятельности.

     Актуальность данной темы заключается в следующем: в рыночных условиях происходит не упрощение, а усложнение финансовой деятельности, как следствие - усложнение и финансового контроля, который объективно присущ рыночной экономике. Финансовый контроль охватывает не только финансовую деятельность государственных, муниципальных, но и иных организаций, физических лиц, граждан-предпринимателей в целях поддержания законности и правопорядка в сфере финансов. В настоящее время с развитием рыночной экономики повышается самостоятельность предприятий, их экономическая и юридическая ответственность. Резко возрастает значение финансовой устойчивости субъектов хозяйствования.

     Цель данной работы - рассмотреть сущность и значение финансового контроля.

     Предметом финансового контроля являются все составные части процесса воспроизводства, а также законодательная и нормативная база, обеспечивающие функционирование экономики.

     Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в т.ч. в форме фондов денежных средств на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.

 

     

  Сущность и  значение,  финансового контроля

 

     Финансовый  контроль считается специальным  видом осуществления государственного контроля. Финансовый контроль осуществляется всеми без исключения государственными органами: Президентом, представительной, исполнительной властью и т.д.

     В широком смысле под финансовым контролем  понимается наблюдение, определение  и выявление фактически полученных финансовых показателей деятельности. Финансовый контроль имеет ту особенность, что его объектом всегда являются отношения, связанные с мобилизацией или расходованием денежных средств, т.е. использованием финансовых ресурсов.

     Финансовый  контроль – это проверка специально уполномоченными органами, соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, установленных  государством. Финансовый контроль присущ всем без исключения финансово-правовым образованиям.

     Значение  финансового контроля выражается в  том, что при его проведение проверяются:

     -       во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами;   

      - во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. 

     Финансовый  контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Поэтому, помимо общих финансово  – правовых норм, регулирующих организацию  и порядок проведения финансового  контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово – правовых институтах и закрепленные соответствующим законодательством.

       Основными направлениями финансового  контроля в отношениях, регулируемых  финансовым правом, являются:

       а) проверка выполнения органами  государственной власти и местного  самоуправления функций по аккумуляции,  распределению и использованию  финансовых ресурсов соответственно  своей компетенции;

       б) проверка выполнения финансовых  обязательств перед государством  и органами местного самоуправления  организациями и гражданами;

       в) проверка правильности использование  государственными и муниципальными  предприятиями, учреждениями, организациями  находящихся в хозяйственном  ведении или оперативном управлении  денежных ресурсов (бюджетных и  собственных средств, банковских  ссуд, внебюджетных и других средств);

       г) проверка соблюдения правил  совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных  средств предприятиями, организациями, учреждениями;

       д) выявление внутренних резервов  производства – возможностей  повышения рентабельности хозяйства,  роста производительности труда,  более экономного эффективного  использования материальных и  денежных средств;

       е) устранение и предупреждение  нарушение финансовой дисциплины. В случае их выявления в  установленном порядке применяются  меры воздействия к организациям, должностным лицам и гражданам,  обеспечивается возмещение материального  ущерба государству, организациям, гражданам.

       В результате реализации задач  финансового контроля укрепляется  финансовая дисциплина, выражающая  одну из сторон законности. Финансовая  дисциплина – это четкое соблюдение  установленных предписаний и  порядка образования, распределения  и использования денежных фондов  государства, субъектов местного  самоуправления, предприятий, организаций,  учреждений. Требования финансовой  дисциплины распространяются не  только на предприятия, организация, учреждения, граждан, но и на органы государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц. Тем самым финансовый контроль обеспечивает интересы государства, муниципальных образований, а также способствует соблюдению прав и интересов конкретных граждан, предприятий, учреждений.

       Эффективность финансового контроля  предполагает необходимость глубокого  экономического анализа финансово  – хозяйственной деятельности, разработки  контролирующими органами предложений  по улучшению качеств работы  проверяемых организаций.

         На своевременном этапе произошли  изменения в организации финансового  контроля, в его содержании.

       В условиях перехода к рыночным  отношениям, хозяйственной самостоятельности  предприятий, организаций, учреждений  усиливается значение повседневного  внутрихозяйственного самоконтроля, контроля собственников. 

       Более глубоким, неформальным стал  контроль со стороны представительных  органов государственной власти  и органов местного самоуправления  за финансовой деятельностью  исполнительной власти, опирающийся  на создаваемые ими специальные  контрольные органы.

       Изменилась система контрольных  органов: упразднены органы народного  контроля, в связи с изменением  системы политической власти  и установлением власти Президента  Российской Федерации организован  президентский контроль, осуществляемый  Контрольным управлением Президента  Российской Федерации.

       Сформированы также новые органы  финансового контроля: органы государственной  налоговой службы, государственного  страхового надзора; функции финансового  контроля осуществляют и  органы  федерального казначейства. Широкое  развитие получил контроль в  новой форме – аудиторской  деятельности, проводимой независимыми  организациями на платной основе  в качестве предпринимательской  деятельности.

       Впоследствии меры по совершенствованию  системы органов, осуществляющих  финансовый контроль, продолжались: Государственная налоговая служба  РФ, преобразованная в Министерство  РФ по налогам и сборам, изменена  система органов, осуществляющих  государственный страховой надзор.

       Проблемы, связанные с собиранием  и расходованием государственных  финансовых ресурсов обусловили  создание Межведомственного совета  по государственному финансовому  контролю, обеспечению своевременности  и полноты сбора налогов и  других платежей в федеральный  бюджет. Целями деятельности Совета  определены координация и усиление  контроля за поступлением и расходованием средств федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и других государственных средств. В состав Совета включены руководители финансово – контрольных и экономических органов, в том числе министров финансов, Председатель Банка России, руководитель федерального казначейства и др. Председатель Совета – министр финансов. В работе Совета могут принимать участие представитель Генеральной Прокуратуры РФ, МВД России, ФСБ России и др. заинтересованных органов.

       К задачам Совета отнесены:

     -   формирование тактики и методологии государственного финансового контроля;

     -      определение его основных направлений и механизма;

     - согласование практических мероприятий по осуществлению государственного финансового контроля;

     - утверждение программы совместных ревизий и проверок;

     - подготовка предложений по расширению источников средств федерального бюджета и внебюджетных государственных фондов, по эффективности государственного финансового контроля;

     - обобщение и распространение опыта государственного финансового контроля.

       Совету предоставлены права: 

     - запрашивать от министерств и других органов исполнительной власти необходимые материалы и информацию;

     - обсуждать результаты ревизий и проверок, проводимых федеральными органами исполнительной власти, заслушивать объяснения их руководителей;   вносить предложения в Правительство РФ.

     Законодательство  определяет формы взаимодействие органов, осуществляющих финансовый контроль, с правоохранительными органами в целях усиления его эффективности, что имеет особо важное значение в связи с ростом преступности в экономической сфере.

     Содержание  финансового контроля:

  1. Проявляется в проверке финансовых обязательств юридических и физических лиц перед государством и муниципальными образованиями.
  2. Проявляется в проверке правильности использования предприятиями, учреждениями и организациями различных денежных ресурсов (собственные средства, банковские ссуды, бюджетные и внебюджетные средства и т.д.).
  3. Проверка правильности соблюдения финансовых операций.
  4. Выявление внутренних резервов производства. Финансовый контроль позволяет определить возможности повышения рентабельности, роста производительности труда, более эффективного использования факторов производства и т.д.
  5. Возможности устранения и предупреждения нарушений финансовой дисциплины.

      Заключение

 

      Финансовый  контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Поэтому помимо общих  финансово-правовых норм, регулирующих организацию и порядок проведения финансового контроля в целом, имеются  нормы, предусматривающие его специфику  в отдельных финансовых правовых институтах.

      Основное  содержание финансового контроля в  отношениях, регулируемых финансовым правом, заключается в:

      а) проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления, организациями и  гражданами;

      б) проверке правильности использования  государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, находящихся в их хозяйственном  ведении или оперативном управлении денежных ресурсов (банковских ссуд, внебюджетных средств и других средств);

      в) проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями;

      г) выявлении внутренних резервов производства;

      д) устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины. В случае их выявления в установленном порядке принимаются меры воздействия к организациям, должностным лицам и гражданам, обеспечивается возмещение материального ущерба государству, организациям, гражданам. 
 
 
 

    Задача  №1 

      Ревизором КРУ проведена документальная проверка приходных и расходных товарных операций за межинвентаризационный  период в продовольственном магазине.

      Проверка  проводилась с участием старшего бухгалтера магазина в присутствий заведующего секцией.

      По  данным бухгалтерского учета установлено:

      - остатки товаров на начало ревизуемого периода:

         1) 250 400 руб.;

         - поступило товаров за резервируемый период:

         1) 2 538 000 руб.;

         - выбыло товаров за резервируемый период:

         1) 2 532 140 руб.;

     Согласно  акту результатов инвентаризации ценностей, составленному бухгалтерией, сумма  недостачи в секции не превышала  норм естественной убыли товаров  и составила в ее пределах:

          1) 260 руб.;

    При проверке документов ревизором установлено, что заведующим секцией не были оприходованы поступившие от оптового предприятия  товары по двум счетам-фактурам на общую  сумму:

         1)605руб.;

    Расхождения установлены ревизором путем  выверки расчетов между магазином  и оптовым предприятием. До этого выверка расчетов проводилась два года назад.

      Кроме этого, было выявлено  завышение суммы начисленной  естественной, убыли товаров на:

         1)70руб.;  

      При проверке фактического наличия  товарно-материальных ценностей  в секции магазина установлены  следующие остатки товаров:

        1) 256 000 руб.; 

Решение 

    По  материалам задания составьте промежуточный  акт ревизии товарных операций за межинвентаризационный период. 
 

                   ООО «Изабелла»

         (организация, предприятие) 
     

    от  « 30 » сентября 2010 г. 

    находящихся в секции ООО «Изабелла» 

    РАСПИСКА 

      К началу проведения инвентаризации все  ценности, принятые на мое ответственное  хранение, оприходованы, а все выбывшие – списаны в расход.

      старший продавец                              Петрова В.А.         

          (должность)                                          (ФИО)                                (подпись) 

      На  основании приказа № 15 от « 29 » сентября 2010 г. проведена инвентаризация ценностей, находящихся на ответственном хранении старшего продавца Петровой В.А. за период с «01» сентября 2010 г. по «30» сентября 2010 г. 

      Ревизией  установлено следующее.

1. Остатки  товаров на начало ревизуемого  периода:   250 400 руб                                                         .

2. Поступило  товаров за ревизуемый период:   2 538 000 руб                                                                 . 

3. Выбыло  товаров за ревизуемый  период:   2 532 140 руб                                                                     .

4.Согласно  акту инвентаризации ценностей,  составленному бухгалтерией, сумма  недостачи в секции не превышала  норм естественной убыли товаров и составила в ее пределах:   260 руб         .    

Остаток товаров на конец отчетного периода  по данным бухгалтерского учета составил: 

256 000 руб                                                                                                                                                     .                                                                                                                                                                

Результат инвентаризации: 256 000 руб                                                                                                     .

При проверке документов было выявлено  завышение  суммы начисленной естественной убыли товаров на: 70 руб. То есть норма естественной убыли товаров составила: 190 руб                            .

5. При  проверки   документов    за   межинвентаризационный   период   ревизией установлено: не были оприходованы   поступившие от оптового предприятия товары по двум счетам-фактурам на сумму 605 руб                                                                                                                                           .                                                                                                                                                          

То есть остаток по данным бухгалтерского учета  должен составлять:

256 865 руб                                                                                                                                                     .

То есть недостача составила: 865 руб                                                                                                         .

Скорректированная норма естественной убыли составила: 190 руб                                                      .

Таким образом, недостача, подлежащая возмещению материально ответственным лицом, составила: 675 руб                                                                                                                                         .

Выводы: в результате проведения ревизии  товарных операций за период с «01» сентября 2010 г. по «30» сентября 2010 г.была выявлена недостача товаров на сумму 675 руб. (неоприходованные товары на сумму 605 руб., завышение нормы естественной убыли на 70 руб.)

Рекомендации: Привлечь за выявленные нарушения в учете приходных и расходных товарных операций ответственное лицо, путем взыскания из его з/пл суммы недостачи. Также рекомендуется проводить сверку расчетов с поставщиками не реже 1 раза в год. 
 

РАСПИСКА 

      Подтверждаю, что все перечисленные в акте материальные ценности находятся на моем ответственном хранении и претензий к комиссии не имею. 

старший продавец      __________               Петрова В.А.               30.09. 2010 г.

     (должность)             (подпись)        (расшифровка  подписи)           (число) 
 
 

Председатель  комиссии:

Ревизор КРУ:                                _______________                     Круглова П.О.

                                                               (подпись)                  (расшифровка подписи) 
 
 

Члены комиссии:

Главный бухгалтер:                      ________________                   Кузнецова Н. И.

                                                               (подпись)                  (расшифровка подписи) 
 
 

Заведующий  секцией                   _______________                  Морозова И.В.

                                                               (подпись)                  (расшифровка подписи) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Порядок отражения недостачи сверх норм естественной убыли в бухгалтерском  учете.