Министерство  сельского хозяйства РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

 «Алтайский государственный аграрный университет» 
 

Кафедра государственного муниципального и корпоративного управления 

Контрольная работа

по дисциплине Менеджмент 

на тему:

Оглавление

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 3

1. Сущность, классификация и методы принятия управленческих решений 3

2. Классификация органов управления в организациях 9

ПРАКТИЧЕСКАЯ  ЧАСТЬ: ОРГАНИЗАЦИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ  – ФЕДЕРАЛЬНОЕ  БТИ» 13

Список  использованных источников 17

ПРИЛОЖЕНИЕ 18 
 

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1. Сущность, классификация и  методы принятия управленческих решений

     Процесс разработки управленческих решений  — один из наиболее важных управленческих процессов. От обеспечения его эффективности  в значительной мере зависит успех  всего предпринятого менеджером дела. Изучение этого вопроса поможет  руководителю, владеющему технологиями выработки, принятия и реализации управленческого  решения, осуществить эффективное  управление организацией в сложной, постоянно изменяющейся экономической  обстановке. 

     Управленческое  решение - это выбор альтернативы (одного варианта из двух или нескольких), предполагающей набор эффективных  действий по совершенствованию организации  управления. Процесс принятия управленческих решений - это совокупность взаимосвязанных  целенаправленных логически последовательных управленческих действий, обеспечивающих реализацию управленческих задач.

     Черты управленческого решения

     Ø обоснованность,

     Ø своевременность,

     Ø комплексность подхода,

     Ø законность, 

     Ø четкая формулировка задач,

     Ø посильность исполнения, 

     Ø преемственность и непротиворечивость по отношению к ранее принятым решениям.

     Виды  управленческих решений

1. В зависимости от сферы деятельности в предлагаемой классификации выделяют экономические, организационные, технические, коммуникативные управленческие решения. 

Экономические решения призваны дать ответ на вопросы: 

Ø что производить?

Ø какое количество продукции найдет сбыт?

Ø какой уровень производственных затрат оптимален?

Ø по какой цене следует реализовывать готовую продукцию?

Ø какие экономические выгоды даст производство инвестору и обществу в целом?

     Организационные решения предполагают разрешение проблем  организации производства продукции  и дают ответы на следующие вопросы:

     Ø где географически следует разместить производство?

     Ø какие производственные помещения потребуются для организации производства?

     Ø каковы потребности в персонале?

     При этом организационные решения должны содержать конкретные мероприятия  по удовлетворению производственных потребностей предприятия.

     Технические управленческие решения решают проблему выбора технологии производства продукции, технического оснащения производственных подразделений фирмы и их совершенствования.

     Коммуникативные решения предполагают мероприятия  по установлению, поддержанию и совершенствованию  связей организации с субъектами внешней среды, а так же организацию  связей между элементами организационной  структуры самого предприятия.

     II. Исходя из сроков действия и влияния на перспективы развития, управленческие решения подразделяют на оперативные, тактические и стратегические.

     Оперативные решения выполняют корректирующую роль непосредственно в ходе производственной деятельности предприятия, решая внезапно возникающие проблемы, не терпящие отлагательства. 

     Тактические управленческие решения, как правило, ориентированы на кратко и среднесрочную  перспективу и проблемы производственно-технического характера. 

     Стратегические  управленческие решения призваны обеспечить выполнение организацией ее миссии и, за счет этого, ее выживание в условиях жесткой конкуренции.

1. По целям различают коммерческие и некоммерческие управленческие решения. 

     Коммерческие  решения предполагают осуществление  действий направленных на достижение определенного экономического эффекта: увеличение объемов оборота, увеличение валового дохода или прибыли и т.п.

     Управленческие  решения некоммерческого характера  непосредственно не преследуют экономические  цели. Они, как правило, направлены на создание социального имиджа фирмы, социальное развитие муниципального или  регионального сообщества, в рамках которого функционирует организация, решение проблем охраны окружающей среды, улучшение условий труда  и отдыха работников, а так же развитие некоммерческих направлений  деятельности организации.

     IV. В зависимости от вида лица, принимающего решение, и организации  выработки управленческие решения  могут быть коллективными или  индивидуальными (личными). Приоритетность  тех или иных решений в конкретной  организации определяется стилем  руководства, степенью централизации  организационной структуры и  управления, располагаемым бюджетом  времени для принятия и реализации  управленческого решения.

     V. Степень уникальности управленческих  решений позволяет говорить о  рутинных (нетворческих) и уникальных (творческих) решениях. В деятельности  любой организации встречаются  как часто повторяющиеся, стандартные  ситуации, так и новые нестандартные  проблемы. Для преодоления повторяющихся  проблем необходимо разрабатывать  стандартные процедуры, комплекс  которых составляет содержание  рутинных (нетворческих) управленческих решений. Нестандартные проблемы требуют в каждом случае выявления составляющих элементов, имеющихся ограничений, выработки и анализа множества допустимых вариантов решения данной проблемы, что придает управленческому решению творческий характер.

     VI. Полнота исходной информации  предполагает разделение управленческих  решений на решения, принимаемые:

     Ø в условиях определенности, 

     Ø в условиях риска, 

     Ø в условиях неопределенности. 

     Решение принимается в условиях определенности, когда руководитель точно знает  результат каждого из альтернативных вариантов решения. Примером могут  служить инвестиции в депозитные сертификаты или государственные  облигации. 

     Решение считается принимаемым в условиях риска, если известна вероятность всех альтернативных решений. При этом сумма  вероятностей всех альтернатив должна быть равна единице. 

     Решение принимается в условиях неопределенности тогда, когда невозможно определить вероятность потенциальных результатов.

     VII. Обычно при принятии управленческого  решения лица, принимающие управленческие  решения основываются на интуиции, суждениях или рациональном выборе. В соответствии с критерием  обоснованности управленческие  решения могут быть интуитивными, основанными на суждении и  рациональными. В свою очередь  управленческие решения, основанные  на суждении, в зависимости от  характера людей, принимающих  решение, подразделяют на уравновешенные, импульсивные, инертные и рискованные.

     VIII. По рангу управления или уровню  иерархии управленческие решения  подразделяются на решения высшего,  среднего и нижнего уровней.  В современных организациях наибольшее  количество решений принимается  на среднем уровне. Зачастую и решения высшего уровня подготавливаются и разрабатываются на среднем уровне управления.

     IX. В зависимости от масштабности  управленческие решения подразделяют  на комплексные – предназначенные  для решения многофакторных проблем,  имеющих сложную внутреннюю структуру,  и частные, которые применяются  в решении частных вопросов  деятельности организации.

     X. В зависимости от направленности  управленческих решений на объекты  внешней или внутренней среды  они подразделяются на внешние  и внутренние решения. При этом  следует исходить из того, что  управленческое решение не может  изменить факторы внешней среды.  Внешнее управленческое решение  призвано корректировать связи  организации с окружающим миром  в интересах осуществления миссии  или достижения целей организации.

     Процесс и методы принятия управленческих решений.

     Методы  принятия управленческих решений –  это конкретные способы, с помощью  которых может быть решена проблема.  
Существует несколько подходов к определению методов принятия управленческих решений. Один из них определяет следующие методы:

     Ø интуитивные решения – выбор, сделанный на основе ощущения того, что он правилен;

     Ø решения, основанные на суждениях (т.е. на основе знаний и опытов);

     Ø рациональные решения (на основе аналитического процесса).

     Второй  подход определяет следующие методы:

     Ø неформальные (эвристические);

     Ø коллективные (мозговая атака);

     Ø количественные (как правило, с помощью ЭВМ).

     Индивидуальные  стили принятия решений:

     Ø решение уравновешенного типа – принимают менеджеры, внимательно и критически относящиеся к своим действиям, выдвигаемыми гипотезами и проверками;

     Ø импульсивное решение - авторы этих решений легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить и уточнить;

     Ø инертное решение – становится результатом осторожного поиска;

     Ø рискованное решение отличается от импульсивного тем, что авторы не нуждаются в тщательном обосновании своих гипотез;

     Ø решение осторожного типа характеризуются тщательностью оценки менеджером своих вариантов.

2. Классификация органов управления в организациях

       Органы управления зависят, в первую очередь, от вида и формы предприятия. Предприятие – это имущественно обособленная хозяйственная единица, предназначенная для решения хозяйственно-производительных задач (производств потребительных благ - предметов и услуг) и способная к самовоспроизводству (обеспечению своего жизненного цикла).

       Иногда  предприятия называют коммерческой организацией, чтобы подчеркнуть основную цель его деятельности, отделить от организации некоммерческой, т.е. организации, которая не преследует цель извлечения прибыли и не распределяет полученный доход между участниками организации, (к таковым относятся, к примеру, государственные учреждения, благотворительные фонды и проч.)

       Предприятие, осуществляя свою деятельность, вступает в различного рода отношения с другими предприятиями, организациями и отдельными гражданами. Оно имеет определенные права и обязанности (осуществлять предпринимательскую деятельность, обращаться за кредитом в банк) и выполняет определенные обязанности (заключает сделки, производит товары или предоставляет услуги в соответствии с заключенными договорами). Однако права и обязанности – это нечто, присущее личности, человеку, гражданину. Это противоречие разрешается через признание предприятия субъектом права, т.е. лицом, которое может иметь гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления своей деятельности. Поэтому предприятие называется юридическим лицом, в отличие от гражданина – лица физического.

       Предприятие как юридическое лицо заключает  договоры, исполняет сделки, но как таковое оно не может ни определить цель своей деятельности, ни подписать контракт, ни оформить человека на работу. Это делают люди, действующие от имени предприятия – по закону либо по поручению партнеров по предприятию, или специально избираемые органы юридического лица.

       Выделяют  три основных вида предприятий, ориентированных  на получение прибыли: компания с одним владельцем, партнерство и корпорация.

            Таблица 1 Доля фирм

       Компания  с одним владельцем – это фирма, принадлежащая одному владельцу, который единолично управляет ею, получает всю прибыль, но и лично отвечает по всем ее обязательствам. Такая форма предприятия имеет ряд преимуществ. Во - первых начать и ликвидировать дело очень легко, т.к. создание сводится к регистрации названия предприятия, а для ликвидации владелец просто перестает заниматься бизнесом. Второе преимущество – это сосредоточение всей прибыли в руках одного владельца. Доход от такой формы предпринимательства подвергается лишь обложению индивидуальным подоходным налогом. И, наконец, компания с одним владельцем работает сама по себе, т.е. она неподотчетна нанимателям или совладельцам.

       Но  компания с одним владельцем имеет  также и некоторые недостатки. Одним из существенных недостатков является полная финансовая ответственность владельца фирмы долги, кредиты, судебные процессы, ущерб при невыполнении контракта.

       Таким образом, банкротство такой компании означает банкротство ее единственного владельца.

       Партнерство – это объединение двух или  более людей, ведущих дело как совладельцы. Партнеры по бизнесу объединяют свои имущества для реализации коллективных предпринимательских действий. Однако объединению подлежит не только имущество, материальны или денежные средства, но и труд, затрачиваемый на организацию общего дела. Поэтому объединение предпринимателей носит также название хозяйственного товарищества. Участвующие в нем предприниматели являются его создателями и владельцами, партнерами по совместной деятельности.

       Товарищество  предполагает объединение трудовой деятельности, поэтому оно нередко называется объединением лиц. Личностный характер товарищества может создавать определенные трудности для предпринимателей – необходимо личное участие в хозяйственной деятельности, что не всегда входит в планы того или иного лица, необходимо личное доверие друг к другу, а его может и не быть. Кроме того любое изменение в составе участников должно сопровождаться определенными предусмотренными законом процедурами. Но главное состоит в том, что участники товарищества несут ответственность по обязательствам и долгам товарищества им принадлежащим имуществом – если имущества предприятия недостаточно ля оплаты долгов, расплачиваются участники товарищества уже личным имуществом.

       Корпорация  – юридически независимый экономический  объект, в котором собственность разделена на доли.

       Корпорация  может быть представлена в форме  хозяйственного общества, которое предполагает сложение только денежных средств. Хозяйственное общество- более сложная организационная структура, чем товарищество, здесь больше участников, руководство и управление обществом осуществляют специально создаваемые органы. Поэтому создание хозяйственного общества требует не только заключения соглашения между учредителями (учредительного договора), но и наличия регулирующего их деятельность устава, который утверждается учредителями.

       В хозяйственном обществе есть не только учредители (лица, имевшие отношение  к созданию), но и участники, лишь вносящие свою долю в его имущество. Выход участников или приход новых не отражается на деятельности общества, не требует пересмотра его документов. Участники хозяйственного общества несут ответственность по его обязательствам только в пределах своих вкладов или взносов. Это значит, что при неблагоприятном стечении обстоятельств, невозможности общества расплатиться по своим долгам участник может потерять только свой взнос, но кредиторы не могут претендовать на принадлежащее ему имущество.

       Вот почему хозяйственные общества –  более распространенная форма предприятий, чем товарищества. Они являются крупными предприятиями (корпорациями), они более устойчивы и более долговечны. У них больше возможностей привлекать денежные средства. Они не привязаны к личности одного или нескольких предпринимателей, могут полностью использовать преимущества профессиональных управляющих.

ПРАКТИЧЕСКАЯ  ЧАСТЬ: ОРГАНИЗАЦИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ  – ФЕДЕРАЛЬНОЕ  БТИ»

1. Организационно-экономическая  характеристика

     Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «Российский государственный  центр инвентаризации и учета  объектов недвижимости – Федеральное  бюро технической инвентаризации» (ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное  БТИ») является крупнейшим на рынке  технической инвентаризации и входит в систему Министерства экономического развития Российской Федерации. Учредителем  ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное  БТИ» является Федеральная служба государственной  регистрации, кадастра и картографии и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

     2 Анализ функций управления

     Функция планирования

     Цель  Предприятия совпадает с целью  создания единой федеральной системы регистрации прав и кадастрового учета – повышение качества предоставляемых государственных услуг ив сфере регистрации прав и кадастрового учета, в том числе в части обеспечения эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при решении вопросов в области государственного управления, местного самоуправления, налогооблажения.

     Стратегическим  планом является диверсификация работ  и услуг, включенных в уставную деятельность: кроме технической инвентаризации вести кадастровые и землеустроительные работы, оценку объектов недвижимости и бизнеса, проектно-строительные работы, экспертизу проектов, (до 20% дохода) при одновременном снижении прямых и косвенных издержек, а также повышение уровня социальной защищенности сотрудников. 

       Функция организации 

     ФГУП  «Ростехинвентаризация – Федеральное  БТИ» имеет  Региональную организационную структуру — тип дивизионной структуры, в которой используется географический принцип построения. Региональная организационная структура облегчает решение проблемы, связанной с местным законодательством, обычаями и нуждами потребителей.

       (схема организационной структуры–приведена в приложении А).  

     Функция координации

     Система управления на Предприятии численностью более 14700 человек, имеющем географически  распределенную структуру по всей территории России, 7 окружных представительств, 82 филиала в субъектах РФ, отстроена по вертикали на четырех уровнях:

• Центральный аппарат Предприятия
• Представительства в Федеральных округах
• Филиалы в субъектах РФ, входящих в данные округа
• Отделения, дополнительные офисы и производственные участки в составе филиалов.

       (схема структуры управления – приведена в приложении Б).  

     Функция мотивации

     На  Предприятии действует сдельно-премиальная  система оплаты труда, доход сотрудников  не ограничен, что дает высокую производительность и качество выполняемых сотрудниками работ и услуг. К ежегодным оплачиваемым отпускам дополнительно оказывается материальная помощь. 

     Функция контроля

     Во  всех территориально обособленных структурных подразделениях филиалов установлены специализированные программные комплексы, благодаря алгоритмам выявления и контроля ошибочного ввода информации в базу данных которых есть возможность контролировать работу подразделений, начиная от организации работ до закрытия денежных средств.

     Создана централизованная система контроля, реализуемая на основе порядка взаимодействия структурных подразделений с  центральными аппаратами филиалов.

2. Организация бухгалтерской службы

       Система управления финансами и бухгалтерским учетом -  это единое регулируемое финансовое пространство, создаваемое доходными и затратными денежными потоками. На Предприятии функционируют:

• Система финансового планирования (планово-бюджетная система)
• Казначейская система, контролирующая все виды платежных операций в соответствии с утвержденными бюджетами
• Система управленческого учета и отчетности с требуемым уровнем детализации или агрегирования показателей
• Система бухгалтерского и налогового учета, обеспечивающая прозрачность Предприятия перед налоговыми органами.

     Что касается филиалов, то бухгалтерская  служба на них организована следующим  образом:

     Производственные  участки собственной бухгалтерской  службы не имеют, отчеты делают начальники производственных участков, которые  предоставляют в бухгалтерию  отделения. Бухгалтерия отделения  подотчетна бухгалтерии филиала.

     В филиалах имеется главный бухгалтер, его заместитель, старшие бухгалтера, бухгалтера по банку, расчетная группа по заработной плате, материальная группа, отдел реализации.

3. Предложения по совершенствованию системы управления.

     Система управления позволяет регулировать и контролировать деятельность значительного  числа обособленных структурных  подразделений Предприятия и  расширять региональное присутствие  Предприятия на всей территории РФ без ущерба для мобильности прохождения  процедур и принятия управленческих решений.

     Единственным  предложением может быть только обеспечение  более эффективной работы сети структурных  подразделений филиалов Предприятия и стабилизация работы «слабых» филиалов.