Сущность, предмет и основные категории. Порядок рассмотрения хозяйственных споров

Федеральное агентство  по образованию

Всероссийский заочный финансово-экономический  институт

Контрольная работа

по хозяйственному праву:

Хозяйственное право: сущность, предмет и основные категории

Порядок рассмотрения хозяйственных  споров.

Уфа-2010г.

Содержание

1. Хозяйственное  право: сущность, предмет и основные  категории......................3

1.1. Понятие хозяйственного  права............................................................................3

1.2.Предмет и метод хозяйственного права..............................................................5

1.3. Источники хозяйственного  права........................................................................6

2. Порядок рассмотрения  хозяйственных споров.....................................................9

2.1. Сущность  хозяйственных споров........................................................................9

2.2. Претензионный  порядок урегулирования споров...........................................11

2.3. Рассмотрение  споров арбитражным и третейским судом..............................13

Список использованной литературы.......................................................................17

1. Хозяйственное  право: сущность, предмет и основные  категории

1.1. Понятие хозяйственного права

Понятие хозяйственное  право является многосторонним и  включает в себя несколько различных  значений.

Хозяйственное право – это совокупность юридических норм, регулирующих отношения, в том числе предпринимательские и иные тесно связанные с ними отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества. Дуалистическая концепция рассматривает хозяйственные отношения с точки зрения гражданского и административного права. Горизонтальные отношения регулируются нормами гражданского права, а вертикальные нормами административного права.

 Как научная  дисциплина хозяйственное право  представляет собой совокупность  знаний, полученных с соблюдением  соответствующих методик, одобренных профессионалами и обладающих признаками проверяемости, единства и способности к созданию нового.

Как регулятор  поведения в предельно широком  смысле, включающем в себя помимо правовых норм обычаи делового оборота, судебную практику, предпринимательские мышление и культуру.

 Хозяйственное  право выступает также как  комплексная отрасль права, представляющая  из себя совокупность правовых  норм, регулирующих на основе  сочетания публичных и частных  интересов общественные отношения,  возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, в том числе отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов общества и государства. При таком подходе указанные отношения и составляют предмет (объект) правового регулирования хозяйственного права.

Под системой хозяйственного права понимается логическое последовательное и внутренне согласованное расположение норм и институтов хозяйственного права. Многочисленные нормы и институты  хозяйственного права едины и  тесно связаны между собой. В этом единстве каждая хозяйственно-правовая норма, каждый институт занимают определенное место.

Хозяйственное право РФ - это совокупность различных  по своему характеру и направленности хозяйственно-правовых норм. Эти нормы  группируются по институтам.

Институт хозяйственного права - совокупность норм, объединяющая ряд связанных между собой правоотношений.  Так например,  можно выделить институт банкротства, институт разгосударствления и приватизации, институт правового регулирования качества продукции, товаров и услуг. В институтах хозяйственного права, так же, как и в других отраслях права, нормы группируются в зависимости  от общности задач, стоящих перед институтом.

Принципы хозяйственного права - это основополагающие начала хозяйственного права, его принципы обеспечивают целенаправленное регулирование хозяйственной деятельности на всех уровнях.

Хозяйственно-правовые отношения регулируются, как часть  имущественных отношений на основе принципов, закрепленных в ст.1 Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем правовое регулирование хозяйственных отношений строится в первую очередь на основе следующих принципов:

• принцип экономической свободы, защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании;
• принцип государственного воздействия на отношения в народном хозяйстве преимущественно на основе применения экономических мер и методов;
• принцип свободы конкуренции и защиты от монополизма;
• принцип законности.

1.2.Предмет и  метод хозяйственного права

Предмет хозяйственного права – общественные отношения, регулируемые нормами хозяйственного права. 

В составе предмета можно выделить три группы отношений:

• отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности (предпринимательские отношения)
• отношения, тесно связанные с предпринимательскими, в том числе и некоммерческие, возникающие в процессе хозяйственной деятельности
• отношения по государственному регулированию экономики

Хозяйственное право регулирует отношения по государственному воздействию на производственную деятельность. Эти отношения возникают по вертикали между государством и иными субъектами хозяйствования.

Горизонтальные  и вертикальные связи объединены экономическим содержанием отношений, поскольку они возникают и  развиваются в ходе реализации предпринимательской деятельности, при государственном воздействии на хозяйственный оборот. И в вертикальной, и в горизонтальной части - это единый хозяйственный оборот, то есть сумма связей, складывающихся в воспроизводственных процессах.

Применяемый в  хозяйственном праве метод регулирования  отношений характеризуется сложным  сочетанием двух способов воздействия  на поведение субъектов, что дало основание утверждать, что в хозяйственном  праве существует не один, а несколько  методов правового регулирования. Все это не позволяет встроить правовое регулирование в рамки какого-либо одного метода. Да и сама отрасль хозяйственного права имеет комплексный характер и, следовательно, ей присущи методы, используемые в других отраслях права.

   В хозяйственном праве присутствуют:

1) диспозитивные  нормы - предоставляют субъектам  самостоятельно выбирать вариант  поведения, которые им больше  подходит;

2) императивные  нормы – исчерпывающе определяют  объем субъективного права или  обязанности.

Хозяйственное право оперирует следующими методами:

- Метод хозяйственно-правового  регулирования. Он обеспечивает  взаимосвязь свободы при осуществлении  частных интересов с государственным  властным воздействием там, где  это диктуется интересами государства  и общества.

- Метод согласования. При таком методе субъект хозяйственного  права самостоятельно решает  тот или иной вопрос, а при  вступлении в правовое отношение  он делает по согласованию  с другим его участником.

- Метод обязательных  предписаний. При таком методе  одна сторона правового отношения дает другой предписание, обязательное для выполнения. Характерен при государственном регулировании хозяйственной деятельности

- Метод рекомендаций. При его применении одна сторона  правового отношения дает другой  стороне рекомендацию о порядке ведения предпринимательской деятельности.

- Метод запретов. Установление запретов на недопущение  действий хозяйствующими субъектами, причиняющих вред окружающей  среде, другим хозяйствующим субъектам,  обществу в целом и т.д.

1.3. Источники хозяйственного права

Главным источником права является Конституция РФ. Для  хозяйственного права основополагающее значение имеют нормы ст.8 и 9, определяющие равенство форм собственности. Необходимо также обратить внимание на ст.34, провозглашающую  право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и запрещающую экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

С позиций регулятивного  воздействия в конституционном регулировании предпринимательской деятельности следует выделить нормы ст.35, устанавливающей, что никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, а также ст.57, требующей, чтобы каждый платил законно установленные налоги и сборы.

Значение конституционных  основ предпринимательского права  состоит в том, что они, во-первых, программируют правовое регулирование  предпринимательской деятельности, распространяя на нее правовой режим  предпринимательства и устанавливая свободу передвижения капитала и финансовых услуг (ст.8). Государство на уровне Конституции создает гарантии сферы реализации товаров, работ и услуг, устанавливая при этом  правила. Во-вторых, конституционные основы устанавливают тот минимум гарантий прав, который не может быть ограничен. К числу таких прав и свобод нужно отнести право на собственность, право на информацию, право на судебную защиту и т.п.

Конституционные положения развиваются в федеральных  законах. Особое значение имеет ГК РФ. Первая часть ГК РФ закрепляет основные принципы регулирования экономических отношений: свободу договора, неприкосновенность собственности, возможность беспрепятственного осуществления субъектами своих прав (ст.1.). В ст.2 закреплены признаки предпринимательской деятельности. Кодекс устанавливает наиболее важные для регулирования предпринимательской деятельности положения, касающиеся организационно-правовых форм ее осуществления, правового режима ценных бумаг, содержания права собственности, права хозяйственного ведения и права оперативного управления, поставки товаров, кредитно-расчетных отношений. ГК РФ провозгласил регулирование предпринимательской деятельности сферой гражданского законодательства.

Федеральные законы РФ - это следующий источник хозяйственного права. В их числе следует назвать законы, регламентирующие  позиции рыночной экономики. Большая группа законов посвящена правовому положению субъектов, действующих в новых условиях. В них решаются  многие вопросы регулирования хозяйственной деятельности в различных сферах.

Следующим источником предпринимательского права являются указы Президента РФ. В соответствии со ст.90 Конституции РФ указы Президента РФ не могут противоречить Конституции и федеральным законам, а в случае противоречия им действуют нормы Конституции и законов РФ. Указы как средство регулирования хозяйственных отношений применяются при отсутствии законодательных решений по тем или иным вопросам, а также при необходимости оперативного развития законодательных положений.

Постановления Правительства РФ, изданные в соответствии с его компетенцией, также относятся к источникам  хозяйственного права. Акты Правительства издаются в развитие и во исполнение федеральных законов, указов Президента РФ, а также на их основании.

К числу источников хозяйственного права относятся акты министерств и ведомств, принятые в соответствии с их компетенцией. Среди них наибольшее значение имеют акты органов, действующих  в экономической сфере. Это  акты Министерства финансов РФ, Министерства экономики РФ, Центрального банка РФ.  Большинство из них принимается во исполнение и на основании постановлений Правительства РФ.

Также источниками  хозяйственного права являются акты региональных органов власти и управления, издаваемые в пределах их компетенции  в соответствии с разграничением полномочий между РФ и субъектами РФ; акты местных органов власти и управления, имеющие хозяйственно-правовое содержание.  В правовой системе действует принцип непротиворечивости: правовые акты органов власти и управления нижестоящего уровня не должны противоречить соответствующим правовым актам органов вышестоящего уровня. В противном случае действует правовой акт органов вышестоящего уровня. Так, законы РФ и Указы Президента РФ должны соответствовать Конституции РФ, иначе действуют нормы, установленные Конституцией РФ.

2. Порядок рассмотрения  хозяйственных споров

2.1. Сущность  хозяйственных споров

Нормальное  развитие хозяйственных отношений  предполагает, что права их участников реализуются, а обязанности исполняются  надлежащим образом, добровольно и  сознательно в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами без вмешательства юрисдикционных органов.

Практика хозяйственной  деятельности свидетельствует о  существовании большого количества хозяйственных споров и конфликтных  ситуаций. Значительное их число относится к имущественным спорам, возникающим при заключении договоров, их исполнении.

Защита прав и законных интересов хозяйствующих субъектов  является одной из важнейших функций  хозяйственного права. К мерам защиты прав относятся основные начала гражданского законодательства: необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав; обеспечение восстановления нарушенных прав; судебная защита нарушенного права.

Причин невыполнения взятых на себя обязательств сторонами достаточно много. Анализ практики взаимоотношений предпринимателей позволяет выделить причины конфликтов между ними:

1) Стремление  каждого хозяйствующего субъекта  добиться наибольшей выгоды в  рамках действующих законов и  на основе заключенных договоров,  предусматривающих гарантии исполнения обязательств другой стороной.

2) Стремление  руководителей и других работников  предприятий, связанных с заключением  и исполнением договоров, обеспечить  свои интересы путем обхода  законов, неправильного их толкования, создания наиболее выгодных для себя условий, ограничения собственной ответственности. Особенно это ярко проявляется в условиях отсутствия конкурентной среды.

3) Нередко споры  возникают по причине незнания  закона, которым следует руководствоваться.

4) Также на  практике возникают споры в сфере управления. Причиной их возникновения зачастую служат неправомерные действия органов власти и управления, нарушающие права и законные интересы предпринимателей.

Права хозяйствующих  субъектов защищены законом, на практике это производится  следующими способами:

- признания  права;

- восстановления  положения, существовавшего до  нарушения прав и пресечения  действий, нарушающих право или  создающих угрозу его нарушения; 

- признание  оспоримой сделки недействительной  и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признания  недействительным акта государственного  органа или органа местного  самоуправления;

- самозащиты  права;

- присуждения  к исполнению обязательства в  натуре;

- возмещения убытков;

- взыскания  неустойки; 

- компенсации  морального вреда;

- прекращения  или изменения правоотношения;

- неприменения  судом акта государственного  органа или органа местного  самоуправления, противоречащего закону.

Действующее законодательство предоставляет лицу, чьи права нарушены или оспорены, возможность обратиться в суд (арбитражный суд, третейский суд) для их защиты. Гражданский кодекс допускает установление в законе и другого способа защиты прав предпринимателей — в административном порядке. Потерпевшая сторона может, а если это предусмотрено законом, то и обязана обратиться со своими требованиями к административному органу. Однако, если решение последнего будет неудовлетворительным, сохраняется право на обращение в суд. Защите подлежат права, осуществляемые надлежащим образом, не вступающие в противоречие с интересами общества, всего гражданского оборота и его отдельных участников. Действия предпринимателей, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, злоупотребление доминирующим положением на рынке, а также злоупотребление правом в иных формах не допускаются. В этом случае суд не только откажет лицу в защите принадлежащего ему права, но и может применить к нему соответствующие санкции.

Отказ от права  на обращение в суд за защитой  недействителен. Это означает, что  в договорах предпринимателей не может быть условий или оговорок, ограничивающих право стороны на обращение в суд в случае неисполнения обязательства.

2. Претензионный порядок урегулирования споров

Право на обращение  в арбитражный суд конкретных субъектов правоотношений (на предъявление иска) возникает после принятия сторонами  мер по непосредственному урегулированию спора в претензионном порядке.

Предъявляя претензию, один хозяйствующий субъект указывает другому на совершенные им неправильные действия (бездействие) или ошибки, которые неправомерно ущемляют его законные интересы. Сторона требует устранения или исправления в добровольном порядке этих нарушений, ссылаясь при этом на нормативные актом и фактические обстоятельства дела.

Непосредственными задачами претензионной работы являются:

а) восстановление нарушенных прав и защита законных интересов;

б) выявление  причин и условий, влекущих невыполнение договорных обязательств, выпуск продукции и товаров ненадлежащего качества и др.;

в) предупреждение нарушений договорной дисциплины,  законодательства;

г) улучшение  экономических показателей хозяйственной  деятельности;

д) возмещение за счет виновных лиц причиненного ущерба.

Претензионная работа, главной целью которой  является устранение или предупреждение отрицательного воздействия на предпринимательскую  деятельность. Будучи основанной на применении правовых норм и правильно организованной, становится эффективным средством устранения этих отрицательных результатов. Претензионную работу можно рассматривать как один из основных способов защиты прав и законных интересов.

Претензионный порядок урегулирования спора позволяет  сторонам аргументировано изложить свою позицию, подтвердив ее ссылками на соответствующее законодательство, произвести сверку расчетов по взаимной задолженности, не прибегая к помощи арбитражного суда, урегулировать возникший спор.

Претензии оформляются  в письменном виде и подлежат регистрации в установленном порядке. Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой или искажением телеграфных отправлений, предъявляются в течение месяца, а в остальных случаях (по почтовым отправлениям и др.) — в течение шести месяцев. Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: по телеграфным отправлениям — в течение месяца, по местным почтовым отправлениям в течение пяти дней, в остальных случаях — в течение двух месяцев. По претензиям, связанным с подпиской и доставкой периодических печатных изданий сроки предъявления и рассмотрения претензий для юридических лиц составляют один год.

Например, еще  более детально регламентируется порядок, сроки предъявления и рассмотрения претензий к предприятиям транспорта в отношении перевозки груза. В нормативных актах четко определяется, кто из участников отношений по перевозкам (грузоотправитель или грузополучатель) вправе обратиться к перевозчику с претензией в связи с допущенным им нарушением.

Законодательно  устанавливаются требования к оформлению претензий и подтверждению их определенными документами. Например, в соответствии со ст. 138 Транспортного Устава железных дорог РФ к претензии о недостаче, порче или повреждении груза должны быть приложены железнодорожная накладная и коммерческий акт, выданный дорогой, в случае отказа железной дороги в составлении коммерческого акта представляется накладная и документы об обжаловании отказа.

Срок на предъявление претензий перевозчику не входит в установленный для таких  требований срок исковой давности. Если претензия перевозчиком отклонена или ответ не получен в установленный срок, заявителю предоставляется 30 дней для предъявления иска со дня получения отрицательного ответа или истечения срока, установленного для ответа.

2.3. Рассмотрение  споров арбитражным и третейским судом.

 К настоящему  времени в нашей стране упразднено  государственное арбитражирование  хозяйственных споров и создан  специальный орган правосудия  — Арбитражный суд. Любой из  арбитражных судов Российской  Федерации функционирует в качестве составной части единой системы. Это означает, что все арбитражных суды Российской Федерации являются федеральными судами, применяют единое материальное и процессуальное законодательство, обеспечивая равную для всех возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Система арбитражных  судов Российской Федерации установлена  Федеральным конституционным законом  « Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 5 апреля 1995 г. Создана  трехзвенная система, состоящая из: — Высшего Арбитражного суда РФ; — федеральных арбитражных судов округов; — арбитражных судов субъектов РФ.

Дела в порядке  надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных  судов будет рассматривать только одна судебная инстанция — Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Главной задачей  Пленума Высшего арбитражного Суда РФ становится изучение и обобщение  судебно-арбитражной практики и  дача разъяснений арбитражным судам  применению законодательства. Федеральные  арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях. Всего в Российской Федерации действуют десять федеральных арбитражных судов округов. Арбитражные суды субъектов РФ рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ, а также рассматривают в апелляционной инстанции повторно дела, рассмотренные в том суде в первой инстанции.  Дело в арбитражном суде должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Юридические лица и граждане-предприниматели — это основная категория участников споров, подведомственных арбитражному суду. Кроме того, в случаях, установленных законом, арбитражному суду подведомственны споры с участием организаций, которые юридическими лицами не являются —споры Российской Федерации с субъектами Российской Федерации, а также между самими субъектами Российской Федерации. Среди участников правоотношений, споры между которыми подведомственны арбитражному суду, называются и иностранные лица.

Апелляционный суд. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции арбитражный суд по имеющимся доказательствам повторно рассматривает дело, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Апелляционная инстанция наделена широкими полномочиями: она может изменить, отменить и принять новое решение, но не может отправить дело на новое рассмотрение. В этом — гарантия ускорения принятия окончательного судебного решения по экономическим спорам.

К экономическим  спорам, разрешаемым арбитражным  судом относятся:

- о разногласиях  по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами — так называемые, «преддоговорные споры»;

- об изменении  условий или о расторжении  договоров; 

- о неисполнении  или ненадлежащем исполнении обязательств;

- об истребовании  собственником или законным владельцем  имущества из чужого незаконного  владения;

- о нарушении  прав собственника или иного  законного владельца, не связанном  с лишением владения;

- о возмещении  убытков;

- о признании недействительными актов государственных органов и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

- об обжаловании  отказа в государственной регистрации  либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок.

Кроме того, арбитражный  суд рассматривает иные категории  дел:

- об установлении  фактов, имеющих юридическое значение (например, о признании факта владения  земельным участком);

- о несостоятельности (банкротстве) предпринимателей.

Третейский  суд - суд, избранный или учрежденный по соглашению сторон для рассмотрения уже возникшего или могущего возникнуть спора гражданско-правового характера с обязательством подчиниться его решению. Третейский суд - суд не государственный, а избранный или учрежденный спорящими сторонами. Этот суд не осуществляет правосудия, так как это функция государства, но проводит третейское разбирательство с вынесением решения. Юрисдикция третейского суда распространяется только на гражданско-правовые споры.

Спорящие стороны  могут заключить третейское соглашение. Оформить третейское соглашение можно как до возникновения конкретного спора, так и после этого. В нем оговаривается, что стороны передают на рассмотрение третейского суда конкретный спор, определенные категории споров или все споры, которые возникли или могут возникнуть между ними.