Свободные экономические зоны. 8
Содержание:
1)1.Характеристика основных
типов свободных экономических зон: зона
свободной торговли----------------------
1.1 Цели создания свободных экономических
зон---------------------------
1.2 Разновидности
мировых свободных экономических зон
и их основные черты-------------------------
1.3 Особенности инвестиционного
климата свободных экономических зон-14
2)Особенности функционирования свободных
экономических зон в развивающихся
странах-----------------------
Список используемых источников--------------------
1. Характеристика основных типов свободных экономических зон: зона свободной торговли:
Зона свободной торговли – это форма интеграции, при которой ее участники договариваются о снятии таможенных тарифов и квот в торговле друг с другом. Вместе с тем в отношении третьих стран каждый участник зоны свободной торговли имеет право проводить свою собственную внешнеторговую политику. Зона свободной торговли - региональные группировки высокоразвитых и развивающихся стран, в рамках которых осуществляется беспошлинная торговля. Нейтральное место среди зон свободной торговли занимает Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).
Положительные стороны при создании зоны свободной торговли, она способствует:
-расширению внутризональной торговли;
-конкуренции, в результате чего преодолевается низкий уровень экономического развития того или иного региона, повышается роль последнего в общем внешнеторговом обороте, уменьшается социально-экономическая зависимость;
-развитию инфраструктуры, что повышает экспортно-импортный потенциал отдельно взятой страны;
-преодолению трудностей на рынке сбыта готовой продукции и оказания услуг.
1.1 Цели создания свободных экономических зон
Для мировых хозяйственных связей свободные экономические зоны предстают, в основном, как фактор ускоренного экономического роста за счет активизации международного товарооборота, мобилизации инвестиций, углубления интеграционных экономических процессов.
Свободные экономические зоны представляют
собой часть национального
Для некоторых стран "свободные зоны" по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. Для таких зон больше подходит термин "специальные экономические зоны". Цели создания СЭЗ зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др.
Поэтому причины и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. Так, в промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция свободные экономические зоны часто создавались для активизации внешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных различий. В этих целях такой категории предпринимателей предоставлялась большая, чем в других районах страны, свобода деятельности и значительные финансовые льготы. Эти программы не имели специальной ориентации на привлечение иностранного капитала.
Со сходной целью создавались
свободные экономические зоны и
в ряде развивающихся государств.
Однако в отличие от промышленно
развитых стран в этих государствах
упор при создании СЭЗ делается на
привлечение иностранного капитала,
технологий, модернизацию промышленности,
повышение квалификации рабочей
силы.
Помимо названных целей и причин создание
свободных экономических зон увязывается
с тремя основными задачами:
- стимулированием промышленного
экспорта и получением на этой
основе валютных средств;
- ростом занятости;
- превращением зон в полигоны по опробованию
новых методов хозяйствования, полюса
роста национального хозяйства.
Создание свободных
В то же время образование
свободной экономической зоны может
означать то, что страна, не желая
полностью открывать свою экономику
иностранному капиталу или повсеместно
использовать особый инвестиционный климат,
использует частичную, локальную открытость
в виде специальной зоны. В последнее
десятилетие в мировой
1.2 Разновидности мировых свободных экономических зон и их основные черты:
Организационно-функциональная
структура свободных
При организации свободных
экономических зон используют два
различных концептуальных подхода:
территориальный и
Примером реализации первого подхода являются свободные экономические зоны Китая, зона «Манаус» (Бразилия), многие экспортно-производственные зоны в развивающихся странах. Результатом второго подхода являются «точечные» зоны, представленные отдельным предприятиям (оффшорные фирмы, магазины «дьюти фри»).
Одной из простейших форм свободных экономических зон являются свободные (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти зоны, как и свободные торговые зоны, относятся к зонам первого поколения. Они существуют с 17-18 века. Свободные таможенные зоны представляют собой транзитные или консигнационные склады для хранения, упаковки и незначительной обработки товаров, предназначенных для экспорта. Такие зоны часто называют бондовыми складами или свободными таможенными территориями. В них обычно открывают свои филиалы нерезидентные для данной страны предприятия-импортеры. Свободные таможенные зоны освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров. Они имеются во многих странах, но наиболее распространены в индустриально развитых странах.
Зоны свободной торговли (ЗСТ) также широко распространены в мире. Наибольшее развитие они получили в США. Их создание предусмотрено специальным законом США от 1934 г., целью которого было поощрение торговли, ускорение торговых операций, сокращение торговых издержек. Такие зоны представляют собой ограниченные участки территории США, в пределах которых установлен льготный, по сравнению с общим, режим хозяйственной, в том числе внешнеэкономической, деятельности. Законом было установлено, что при каждом официальном порте прибытия могут быть созданы одна или несколько внешнеторговых свободных зон.
В соответствии с существующим
законодательством США
Субзоны создаются для
отдельных крупных компаний, деятельность
которых выходит за рамки зон
общего назначения. В субзонах производится
экспортная или импортозамещающая
продукция. Субзоны являются результатом
того, где используются комбинации
режимов зон свободной торговли
и импортозамещающих
К числу простейших зон свободной торговли
можно отнести специальные магазины «дьюти
фри» в крупных международных аэропортах.
С точки зрения режима, они рассматриваются
как находящиеся за пределами государственных
границ. К зонам свободной торговли относятся
также и традиционные свободные гавани
(порты) с льготным торговым режимом.
Промышленно-производственные
зоны относятся к зонам второго
поколения. Они возникли в результате
эволюции торговых зон, когда в них
стали ввозить не только товар, но
и капитал, заниматься не только торговлей,
но и производственной деятельностью.
Промышленно-производственные зоны создаются
на территории со специальным таможенным
режимом, где производится экспортная
или импортозамещающая продукция. Эти
зоны пользуются существенными налоговыми
и финансовыми льготами. Наибольшее распространение,
особенно в развивающихся странах, получили
экспортно-производственные зоны (ЭПЗ).
Современная модель таких зон берет начало
от зональной структуры, созданной в 1959
г. в ирландском аэропорту Шэннон. Наибольший
эффект от таких зон был получен в «новых
индустриальных странах».
Логика образования экспортно-производственных
зон была предопределена экономической
стратегией развивающихся стран, когда
с середины 60-х годов возникла необходимость
стимулирования промышленного экспорта
и занятости за счет притока иностранных
капиталов.
Технико-внедренческие зоны
относят к зонам третьего поколения
(70-80-е годы). Они образуются стихийно
(США) или создаются специально с
государственной поддержкой вокруг
крупных научных центров (Япония,
Китай). В них концентрируются
национальные и зарубежные исследовательские,
проектные, научно-производственные фирмы,
пользующиеся единой системой налоговых
и финансовых льгот.
Наибольшее число технико-внедренческих
зон функционирует в США, Японии, Китае.
В США их называют технопарками, в Японии
- технополисами, в Китае - зонами развития
новой и высокой технологий.
Самый известный в мире
и крупнейший в США технопарк
«Силикон Вали» (Кремниевая Долина) дает
20% мирового производства средств вычислительной
техники и компьютеров. В нем
занято около 20 тыс. работников. В начале
90-х годов в США
В Японии в рамках специальных
правительственных программ создано
два десятка технополисов на базе
ведущих научных организаций. В
КНР подобные зоны создаются, как
правило, в ходе реализации государственных
планов по развитию науки и техники.
В середине 90-х годов в Китае
функционировало более 50 зон развития
новой и высокой технологии. Характерно,
что в азиатских «новых индустриальных
странах» технико-внедренческие зоны
формируются как инновационные
центры сложившихся экспортно-
С 80-х годов к созданию научных парков
подключились Индия, Малайзия, Таиланд
и др. В результате в 90-х годах в мире функционировало
более 7 тыс. научных парков, включающих
собственно научные парки, регионы науки,
технополисы и «инкубаторы бизнеса».
Сервисные зоны представляют собой территории
с льготным режимом предпринимательской
деятельности для фирм и организаций,
оказывающих различные финансово-экономические,
страховые и иные услуги.
К числу сервисных зон
относятся оффшорные зоны (ОЗ) и
налоговые гавани (НГ), которые привлекают
предпринимателей благоприятным валютно-
Главное требование от компании,
зарегистрированной в оффшорной
зонеи претендующей на получение
налоговых и иных льгот, - не быть
резидентом страны, где находится
оффшорный центр и не извлекать
на его территории прибыль. Налоговые
гавани отличаются от оффшорных зон
тем, что в них (в НГ) все фирмы
(как местные, так и иностранные)
получают налоговые льготы на все
или некоторые виды деятельности.
В настоящее время в мире насчитывается
более 300 оффшорных центров. Среди
них налоговых гаваней - около 70.
К числу стран, где уже давно
функционируют оффшорные
Промышленные, торговые, банковские, страховые
и другие компании в ОЗ либо вообще не
подлежат налогообложению (Ирландия, Либерия),
либо облагаются небольшим паушальным
налогом (Лихтенштейн, Антильские острова,
Панама, остров Мэн и др.). В Швейцарии,
например, установлен более низкий размер
налога, который может и не взиматься при
определенных условиях.
Льготный режим в оффшорных зонах определяется:
- отсутствием валютных ограничений,
- свободным вывозом прибылей,
- низким уровнем уставного капитала,
- отсутствием таможенных пошлин и сборов для иностранного инвестора,
- экстерриториальностью и др.
Для стран, организующих оффшорные зоны, выгода состоит:
- в привлечении дополнительных иностранных капиталов;
- в получении дохода от пребывания зарегистрированной компании в этой зоне;
-в создании дополнительных рабочих мест для местных специалистов, что в целом способствует развитию национальной экономики.
Оффшорный бизнес концентрируется,
как правило, в банковском, страховом
деле, морском судоходстве, операциях
с недвижимостью, в трастовой
деятельности, во всех видах экспортно-импортных
операций, в консалтинге. По некоторым
оценкам, капитал, задействованный
в сфере оффшорного бизнеса, достигает
500 млрд. долл. В нем участвуют
почти 2 млн. вкладчиков (юридических
и физических лиц), и каждый год
регистрируется несколько тысяч
новых компаний, увеличивающих объемы
оффшорной деятельности.
Деятельность оффшорных зон оценивается
специалистами весьма неоднозначно. Признавая
их важную роль в международном движении
капитала, многие сходятся во мнении, что
оффшорные центры зачастую являются местом
«отмыва грязных денег» и разного рода
банковских афер.
Комплексные зоны образуются путем установления особого, льготного по сравнению с общим режимом хозяйственной деятельности на территории отдельных административных образований.
Комплексные свободные экономические
зоны появились сравнительно недавно,
в начале 80-х годов. Некоторые
из них были созданы с нуля, а
большинство сформировались на базе
зон с экспортно-
Их функции составляют единое целое:
- преимущественное развитие международной торговли экспорто-замещающего производства,
- развитие финансового рынка,
- коммуникаций,
- туризма.
К комплексным СЭЗ можно отнести пять специальных экономических зон Китая, «открытые районы» КНР, зону «Манаус» в Бразилии, территорию «Огненная Земля» в Аргентине, зоны свободного предпринимательства, создаваемые промышленно развитыми странами в депрессивных районах.
Отработка деловых контактов
не на межгосударственном, а на региональном
уровне привела к появлению так
называемых «еврорегионов» как формы
организации
1.3 Особенности инвестиционного
климата свободных экономических зон
Общей характерной чертой различных видов
свободных экономических зон является
наличие благоприятного инвестиционного
климата, включающего в себя таможенные,
финансовые, налоговые льготы и преимущества
по сравнению с общим режимом для предпринимателей,
существующим в той или иной стране. Конкретные
льготы и стимулы имеют некоторые количественные
отличия по зонам разных стран, по существу
они, как правило, сходны.
Выделяют четыре основные группы льгот:
1. Внешнеторговые льготы.
Они предусматривают введение
особого таможенно - тарифного
режима (снижение или отмену
2. Налоговые льготы содержат
нормы, связанные с налоговым
стимулированием конкретных
3. Финансовые льготы включают
различные формы субсидий. Они
предоставляются в виде более
низких цен на коммунальные
услуги, снижения арендной платы
за пользование земельными
4. Административные льготы
предоставляются
Названные льготы применяются
в самых различных комбинациях.
Льготы, предоставляемые свободным
экономическим зонам, не всегда являются
главным стимулом для притока
в страну иностранного капитала. Более
существенными в этом отношении
могут оказаться такие факторы,
как политическая стабильность, инвестиционные
гарантии, качество инфраструктуры, квалификация
рабочей силы, упрощение административных
процедур и др. Вместе с тем, при
таких равных условиях на первый план
выступают предоставляемые
Мировой опыт функционирования СЭЗ позволяет
сформулировать основные выводы об их
достижениях, общих чертах и особенностях
развития. Функционирование свободных
экономических зон в промышленно развитых
странах свидетельствует, что в основе
их успеха лежит, с одной стороны, хорошее
планирование начальных стадий их развития,
а с другой - гибкость управления зонами.
Изменяющаяся ситуация в мировом хозяйстве
(научно-техническая революция, конкуренция
между международными корпорациями, изменения
в курсах валют, в системе международного
обмена и др.), влияет на развитие свободных
экономических зон и, соответственно,
требует адекватного реагирования на
эти изменения.
Социально-экономические выгоды от создания зон достаточно весомы. Эти зоны создали значительное число рабочих мест, оживили международный торговый обмен, повысили внешнеторговую результативность, научно-производственный потенциал этих стран и др. Важным аспектом деятельности СЭЗ в промышленно развитых странах является то, что они работают не только на мировой, но и на внутренний рынок.
Свободные экономические
зоны, функционирующие в
Так, наибольшее распространение в этих странах получили, во-первых, экспортно-производственные зоны. Как было сказано выше, целесообразность создания экспортно-производственных зон определяется рядом экономических причин и, прежде всего: потребностью развития индустрии и производства промышленных товаров на экспорт, привлечением в страну иностранного капитала, передовой науки и технологии, современной технической информации.
Во-вторых, особый режим хозяйствования
в СЭЗ развивающихся стран
становится более либеральным и
льготным для иностранных
В-третьих, в процессе функционирования
свободных экономических зон
происходит торгово-промышленная диверсификация
их деятельности, комплексное развитие.
Современная научно-
2.Особенности функционирования свободных экономических зон в развивающихся странах.
В развивающихся странах первые
свободные экономические зоны возникли
в середине 60-х годов; примером такого
рода может быть СЭЗ «Кондла» в
Индии. Сначала их было немного, но затем
начался настоящий бум. Хотя существующие
оценки числа таких зон в
Почти все развивающиеся страны взяли за образец ирландский Шеннон и стали создавать у себя прежде всего экспортно-промышленные СЭЗ, чаще всего ориентирующиеся на морские порты и аэропорты. Цель их создания – форсированное развитие отдельных отраслей промышленности, стимулирование экспорта, привлечение иностранных капиталов, а также передовой техники технологии. Что же касается разного рода льгот для иностранных инвесторов, то они, как правило, еще большие, чем в странах Запада. Надо иметь также в виду, что этих инвесторов здесь в особенности привлекает наличие дешевой, но дисциплинированной и готовой к напряженному труду рабочей силы.
Больше всего специальных
Второе место по числу и значению СЭЗ занимает Латинская Америка, где такие зоны функционируют в Мексике, Бразилии, Чили, некоторых других странах. Крупнейшая из них находится на границе Мексики и США с расчетом на использование дешевой местной рабочей силы и сбыт продукции на рынках северного соседа. Здесь занято почти 250 тысяч человек, а по экспортной выручке эта зона уступает только доходам от продажи нефти. В Колумбии растет значение СЭЗ «Таранкваль», в Бразилии – СЭЗ в Манаусе, что важно для развития колонизуемого бассейна Амазонки.
Свободные экономические зоны, функционирующие в развивающихся странах, имеют ряд общих черт развития:
Во-первых, наибольшее распространение в этих странах получили экспортно-производственные зоны. Как было сказано выше, создание ЭПЗ определяется рядом экономических причин, и прежде всего, потребностью развития и производства промышленных товаров на экспорт, привлечения в страну иностранного капитала, передовой науки и технологии, современной технической информации.
Во-вторых, особый режим хозяйствования
в свободных экономических
В-третьих, в процессе функционирования
свободных экономических зон
происходит торгово-промышленная диверсификация
их деятельности, комплексное развитие.
Современная НТР на первый план выдвигает
свободные экономические зоны, в
которых сосредотачиваются
Свободные экономические зоны, функционирующие в развивающихся странах, имеют ряд общих черт и моментов развития. Так, наибольшее распространение в этих странах получили, во-первых, экспортно-производственные зоны. Как было сказано выше, целесообразность создания экспортно-производственных зон определяется рядом экономических причин и, прежде всего: потребностью развития индустрии и производства промышленных товаров на экспорт, привлечением в страну иностранного капитала, передовой науки и технологии, современной технической информации.
Во-вторых, особый режим хозяйствования
в СЭЗ развивающихся стран
становится более либеральным
и льготным для иностранных
предпринимателей. Это связано с
усилением международной
В-третьих, в процессе
Среди развивающихся стран
весьма заметное развитие и
резонанс получили свободные
экономические зоны Китая.
Список использованных источников:
- Райкова Л.И. Мировая экономика и международные экономические связи. – М.: Институт мировой экономики, 2001.
- Ларина Н.Н., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учеб. пособие для ВУЗов/Н.Н.Ларина, А.А.Кисельников.-М:Наука,1998.
- 259 с. - В.Игнатов, В.Бутов. Свободные экономические зоны. – М.: Ось-89, 1997. –192с.
- Я.С. Друзик «Свободные экономические зоны», ФУАинформ, М, 1999г.
- Кузнецов Ю.И. «Свободные зоны и национальная экономика», Дрофа, М., 1998г.
- Я.С. Друзик. Свободные экономические зоны в системе мирового хозяйства: Учеб. пособие. - М., 2000, - 298 с.
- Международные экономические отношения / Под ред. С. Сутырина, В. Харламовой. СПб.,1996.
- Смородинская Н. Туманно будущее свободных зон// Экономика и жизнь.-1997.- N 12.-С.1-14.