Таможенная декларация

Оглавление

Введение…………………………………………………………………..3

1. Таможенная декларация……………………………………………5
2. Электронное декларирование……................................................8
3. Электронное декларирование – приоритетные направления развития таможенных органов…………………………………...15

Заключение………………………………………………………………

Список использованных источников………………………………….

Введение

Сегодня электронное  декларирование является одним их основных способов ускорения процесса таможенных операций, в котором заинтересованы как таможенные органы, так и участники  внешнеэкономической деятельности. Использование технологий электронного декларирования должно существенно  облегчить труд декларантов, минимизировать количество документов на бумажных носителях, а главное, сделать оперативным  и прозрачным обмен документами  и сведениями между участником внешнеэкономической  сделки и таможней.

Актуальность  темы итоговой работы определяется тем, что: современное экономическое  развитие характеризуется стремлением  к созданию обширных зон свободной  торговли, а также к повышению  роли международных соглашений, по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов.

Кроме того начинает формироваться финансовый рынок  с едиными правилами, регламентирующими  оборот, как материальных ценностей, так и финансовых средств, а национальные экономики во всех странах в определенной мере становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию.

В настоящее время  внешнеэкономическая деятельность в России развивается стремительными темпами, что подтверждает важность эффективность работы таможенных органов, отсутствие неоправданных потерь времени и материальных средств в ходе таможенного контроля. Часто именно они являются главными причинами успеха или неуспеха внешнеторговых операций, как следствие, в значительной мере определяют конкурентные преимущества национальной экономики.

Использование электронного таможенного декларирование в таможенной системе – борьба с недостоверным  декларированием и коррупцией; значительная экономия времени участников внешнеэкономической деятельности, минимизировать количество документов на бумажных носителях.

Целью итоговой работы – показать и доказать, что электронное декларирование является приоритетным направлением развития таможенных органов.

1 Таможенная  декларация

Таможенная декларация (ТД) – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при  помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров  производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени  и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров в зависимости  от заявляемых таможенных процедур и  лиц, перемещающих товары, применяются  следующие виды таможенной декларации:

1. декларация на товары;
2. транзитная декларация
3. пассажирская таможенная декларация;
4. декларация на транспортное средство.

Формы и порядок  заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенная декларация может быть представлена в виде электронного документа. Порядок представления  и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному  органу ее электронной копии. Структура  и формат электронной копии таможенной декларации, а также порядок ее представления и использования  определяются решением Комиссии таможенного  союза.

В декларации на товары указываются следующие основные сведения:

1. заявляемая таможенная процедура;
2. сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;
3. сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;
4. сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;
5. сведения о товарах:

наименование;

описание;

классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

количество в  килограммах (вес брутто и вес  нетто) и в других единицах измерения;

таможенная стоимость;

статистическая  стоимость;

6. сведения об исчислении таможенных платежей:

ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

применение льгот  по уплате таможенных платежей;

суммы исчисленных  таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

курс валют, устанавливаемый  в соответствии с законодательством  государства-члена таможенного союза  и применяемый для исчисления таможенных платежей;

7. сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;
8. сведения о соблюдении ограничений;
9. сведения о производителе товаров;
10. сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру;
11. сведения о представляемых документах;
12. сведения о лице, составившем декларацию на товары;
13. место и дата составления декларации на товары.
 

2 Электронное декларирование

Известно, что  электронное таможенное декларирование товаров и грузов разработано  Всемирной торговой организацией (ВТО). Оно, а также предварительное  декларирование – это составляющие новых рамочных стандартов, внедряемые для обеспечения безопасности всех внешнеторговых операций, и по содействию торговле в целом.

Электронное декларирование (ЭД-1) – это создание электронной копии грузовой таможенной декларации (ГТД), сброс в автоматизированную систему с помощью специальных каналов связи, регистрация, прохождение через форматно - логический контроль, с целью выявления ошибок и несоответствий. Конечным этапом электронного декларирования является выпуск товара. Достаточно долгое время подключение к системе требовало наличие прямых каналов связи и дорогостоящего оборудования для подключения к таможне.

Таково было первоначальное электронное декларирование. Сейчас существуют, пришедшие на смену устаревшей системе, новые технологии - электронное декларирование ЭД-2, функционирующие с 2008 года на основании приказа ФТС России от 24 января 2008 N 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей Интернет»,

Технология ЭД-2 также регламентируется остальными документами по электронному таможенному  оформлению:

Приказ ГТК  России от 30.03.2004 № 395 «Об утверждении  Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров  в электронной форме»;

Приказ ГТК  России от 04.04.2003 № 372 «Об утверждении  Общих технических требований к  комплексу средств автоматизации  таможенных органов Российской Федерации»;

Приказ ФТС  России от 11.02.2009 № 162 «О внесении изменений  в приказ ФТС России от 24 мая 2007г  № 646»;

Письмо ФТС  России от 22.06.2009 № 09-105/28328 «Требования  к аппаратно-программному оснащению  таможенных органов, позволяющие проводить  таможенное оформление товаров и  транспортных средств, декларируемых  в электронной форме участниками  внешнеэкономической деятельности, использующими информационную технологию представления таможенным органам  сведений в электронной форме  для целей таможенного оформления товаров с использованием международной  ассоциации сетей «Интернет»;

Приказ ФТС  России от 10.12.2009 г. N 2233 «Об утверждении  Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске  товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной  границе Российской Федерации».

Электронное декларирование (ЭД) - это комплекс программных и  аппаратных средств, который позволяет  осуществлять таможенное оформление товаров  и транспортных средств в электронном  виде. Данная система направлена на упрощение взаимодействия между  участниками ВЭД и таможенными  органами и ускорение процесса таможенного  оформления с использованием качественно  нового подхода к вопросам таможенного  оформления на основе безбумажных технологий.

Благодаря использованию  системы электронного декларирования участники ВЭД имеют возможность  подачи грузовой таможенной декларации из любой точки России.

Функционирование системы  основано на принципах обмена информацией  между декларантами и уполномоченными  должностными лицами таможенного органа ("таможенными инспекторами"), исключительно в электронном  виде с использованием электронной  цифровой подписи (ЭЦП). Наличие ЭЦП удостоверяет, что передаваемые сведения имеют юридическую силу.

Электронное декларирование – это процесс, который предусматривает  предоставление таможенному брокеру, а затем, от него таможенному инспектору, совокупности всех сведений о товарах  и транспортных средствах, подлежащих таможенному оформлению, в формализованном  виде. В идеале, эта информация должна поступать из-за рубежа, от поставщика товара. На основании этих данных, содержащихся более чем в одиннадцати документах, таможенный брокер может заранее, до прихода транспортного средства на таможенный терминал, подготовить  электронную ДТ (ЭДТ). По сути дела - по приходу груза, если загрузка соответствует предварительно высланным документам, и отправитель не производил каких-либо изменений в номенклатуре товаров или их количестве, следовательно, мы имеем уже практически заполненную таможенную декларацию. Далее брокеру только остается внести туда сведения о транспортном средстве и в электронном же виде переслать таможенному инспектору.

Сотрудник таможни проверяет  сведения, заявленные в ЭДТ, и принимает решение о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом. Надо отметить, что в этом процессе используются документы, их электронный вид, которые носят как долгосрочный характер, например -контракты, так и документы только на данную поставку- инвойс, упаковочный лист, сертификаты и т.д. Это во много раз ускоряет подготовку ЭДТ. Кроме того, уйдя от бумажных носителей информации, мы ускоряем процесс таможенного оформления груза еще и за счет того, что теперь инспектору таможни нет необходимости перелистывать и изучать "гору" документов, входящих в комплект ДТ, при этом сверка данных, заявленных в ЭДТ, происходит в автоматизированном режиме. Процедура закрытия доставки груза происходит обычным образом.

Электронное декларирование предполагает современный уровень  технического оснащения таможенного  терминала и позволяет значительно  ускорить процесс таможенного оформления грузов.

Система электронного декларирования за счет использования принципов  обмена информацией между декларантами и таможенными инспекторами исключительно  в электронном виде позволяет  участнику ВЭД получить следующую  выгоду:

• Снижение объема использования бумажной документации (переход на безбумажное оформление);
• Подготовка в электронном виде транспортных, коммерческих, финансовых и др. документов, необходимых для таможенного оформления;
• Заверение подготовленных документов электронной цифровой подписью;
• Формализация и ускорение большинства процедур таможенного контроля и оформления;
• Уменьшение времени, затрачиваемого на таможенное оформление. Речь уже не идет о днях, необходимых инспектору для принятия решения о выпуске товаров, а о считанных часах. Кроме этого, анализ оформления показывает, что электронные декларации выпускаются и в пределах одного часа;
• Возможность проведения документального контроля до фактического поступления товаров в таможенный орган назначения, что значительно сокращает время простоя товаров и транспортных средств;
• Возможность интегрирования с информационными системами иностранных государств;
• Заочное общение с таможенным инспектором и минимизация принятия субъективных решений.

Для таможни:

• это сокращение сроков выпуска ДТ, оптимизация применения людских и материальных ресурсов. Кроме того, электронное декларирование в ФТС России рассматривают как один из важнейших инструментов решения проблем, связанных с недостоверным декларированием, занижением таможенной стоимости, коррупцией;
• Снижение трудоемкости работы должностных лиц таможенных органов;
• Ускорение поступлений таможенных платежей в государственный бюджет.

На практике процесс декларирования товаров и транспортных средств  в электронной форме с участием таможенного брокера с применением  комплекса программных средств "Электронное  декларирование товаров и транспортных средств" осуществляется следующим  образом.

Шаг 1: Клиент при перемещении товаров  через границу направляет таможенному  брокеру имеющиеся у него документы.

Шаг 2: Таможенный брокер на основании  полученных сведений формирует электронную  ДТ и направляет ее таможенному инспектору.

Шаг 3: Инспектор проверяет сведения, заявленные в ЭДТ и содержащиеся в пакете документов. Производит все  формальности, необходимые при таможенном оформлении, вплоть до определения  необходимых мер дополнительного  таможенного контроля. При необходимости  уточнения сведений направляет запрос таможенному брокеру.

Шаг 4: После прибытия грузов в таможню  назначения инспектор производит процедуру  закрытия доставки товаров и выпускает  ДТ.

Технологическая схема оформления ЭД-2 указана в Приложении №1.

По сравнению с ЭД-1 программа ЭД-2 более совершенная, более защищенная, значительно облегчающая проблему ускорения таможенного оформления (например, на границе) Кроме того, технология ЭД-2 очень интересна и экономически обоснованна для малых предприятий, и компаний, которые только начинают свою внешнеэкономическую деятельность.

Интернет-декларирование позволяет уйти от бумажного документооборота, а также увеличить скорость оформления деклараций – на выпуск теперь уходит в среднем от 30 минут до 3 часов. Причем декларанту нет необходимости  присутствовать на таможенном посту. Отправку документов в адрес таможенного  инспектора декларант выполняет  прямо с рабочего места. Документы  можно отправлять с любого компьютера, на котором установлены средства криптозащиты информации и декларантская программа с функциями ЭД.

Опыт государств, внедривших электронное декларирование, выявил следующие преимущества электронного декларирования:

• усиление контроля товаров;
• эффективный сбор и учет доходов;
• сокращение времени оформления груза благодаря упрощению таможенных формальностей;
• более тесное сотрудничество и согласование действий с иными государственными органами;
• единообразное применение таможенного законодательства;
• повышение прозрачности и предсказуемости таможенного оформления;
• снижение вероятности несоответствующих действий должностных лиц;
• повышение качества управленческой информации;
• эффективное использование человеческих и технических ресурсов;
• получение достоверной информации для оценки риска и аудита после таможенного оформления.

В числе российских преимуществ электронного декларирования через Интернет следует добавить:

1. сокращение времени таможенного оформления до трех часов вместо трех дней;
2. доступность подключения (по сравнению с технологией ЭД-1);
3. возможность оформлять ДТ на любом таможенном посту ФТС России;
4. уменьшение коррупционной составляющей за счет уменьшения непосредственных контактов с сотрудниками таможенных органов.

3 ЭД  – приоритетные направления развития  таможенных органов

Преимущества  ЭД заключаются в том, что технология электронного декларирования (ЭД) позволяет пересылать документы в таможенный орган непосредственно с рабочего места декларанта, что упрощает и ускоряет всю процедуру оформления. Кроме того, экономится рабочее время декларанта, исключаются поездки в таможенный орган (нередко в условиях пробок), экономятся расходы на транспорт, закупку бланков и принтеров. Декларант и инспектор дистанцируются друг от друга, а общение между ними протоколируется.

Появились новые  виды взаимодействия с таможенными  органами, например предварительное  информирование пункта пропуска, дающее возможность проезда вне общей  очереди, предварительное декларирование – возможность подачи предварительной  ДТ ещё до пересечения грузом границы с последующей подачей уведомления о прибытии, и удаленный выпуск. Появилась возможность маневра высококвалифицированными кадрами в условиях реализации известной концепции перемещения таможенного оформления к границе.

При этом новая  технология ЭД-2 практически не требует  затрат на подключение. Это достигается  за счет использования информационного  оператора, а также за счет передачи данных по сети «Интернет» вместо выделенных линий. В результате если на прямое подключение к ГНИВЦ ФТС обычно требуется не менее 500 тыс. руб., то подключение  к информационному оператору  обходится в сотни раз дешевле. А здоровая конкуренция между  несколькими операторами позволяет  поддерживать приемлемые цены и качество предоставляемых услуг.

Преимуществом схемы  ЭД-2 является и использование полностью  формализованных документов. Именно такие документы декларанты всегда и готовили с помощью своей  программы заполнения. Достаточно было добавить им пару функций для обеспечения  технологии ЭД – и они смогли осуществлять электронное декларирование в привычной программе, без перехода на новый продукт и переучивания.

Несмотря на некоторые  трудности, применение информационных технологий в таможенном деле уже  дает свои положительные результаты. Процессы экономической интеграции, ускорение и рост товарооборота  неизбежно оказывают влияние  на формирование системы электронной  таможни. В свою очередь, в современных  условиях развития информационного  общества электронная таможня должна развиваться в рамках системы  электронной торговли, которая открывает  новые возможности повышения  эффективности коммерческих операций за счет использования информационных технологий в управлении бизнес-процессами.

Среди преимуществ нельзя не отметить такую функцию, как удаленный  доступ, то есть возможность подавать электронные декларации из одного центра в разные таможенные органы России. А это также позволяет сокращать  расходы на таможенного брокера  и повышать качество декларирования. Кроме этого электронное декларирование создает прозрачность таможенного  оформления. 

Заключение

Использование электронного декларирования являются одним из ключевых принципов современной организации таможенного оформления, реализация которого должна способствовать упрощению и гармонизации процедур.

Электронное декларирование товаров и  транспортных средств  – это процесс таможенного  оформления посредством подачи по выделенным цифровым каналам связи или через  интернет электронной ДТ, заверенной ЭЦП без использования бумажного  комплекта документов. Оно является передовым по сравнению с традиционным бумажным способом заявления сведений о перемещаемых товарах. В США, Японии и во многих других странах Западной Европы подавляющее большинство  деклараций подается в электронном  виде, а подача декларации на товары на бумаге давно уже считается  индикатором риска.

Электронное декларирование – это и современная форма работы, позволяющая: минимизировать количество бумажных документов; упростить и повысить оперативность таможенного оформления; гарантировать достоверность предаваемой информации; контролировать перевозки; ускорить процедуру уплаты таможенных платежей; снизить денежные затраты, связанные с таможенным оформлением и т.д.

Главное его преимущество – безбумажная технология, позволяющая упростить и ускорить таможенное оформление. Декларант, имея доступ к узлу обработки информации, заполняет электронную декларацию на товары, снабжает ее электронной цифровой подписью, вводит другие необходимые сведения и направляет всю эту информацию в виде авторизованного сообщения в адрес регионального таможенного органа. Наличие цифровой подписи предполагает, что данные сведения имеют юридическую силу. Получив от участника ВЭД электронную декларацию, таможенный инспектор проверяет заявленные сведения и принимает решение о выпуске товара в свободное обращение. Участник внешнеэкономической деятельности непосредственно не общается с таможенным инспектором, что исключает субъективный фактор принятия и контроля таможенной декларации.

Информационная  технология по представлению сведений в электронной форме для целей  таможенного оформления с использованием сети Интернет, применение которой  дает ряд преимуществ: меньшие материальные затраты, возможность дистанционного «он-лайн»-общения, декларирования товара в любом таможенном органе России и другие.

При применении технологии электронного представления  сведений таможенным органам с использование  сети Интернет, имеется возможность  использование услуг информационных операторов. При этом от лиц входящих в эту систему требуются только мероприятия по сертификации и аттестации программных средств, средств защиты информации и электронно-вычислительной техники.

Участники внешнеэкономической  деятельности, работая в системе  электронного декларирования и пользуясь  услугами информационного оператора, экономят время и средства, получают возможность минимизировать бумажный документооборот, ускорить процессы создания деклараций на товары и таможенного оформления, а также создать единую базу данных по внешнеэкономической деятельности предприятия.

Система электронного декларирования через Интернете – наиболее перспективная технология оформления товаров и транспортных средств, которая открывает широкие перспективы для участников ВЭД: позволяет участнику ВЭД оформить товар в любой точке России, быстрее передать сформированный электронный пакет документов. Но, несмотря на положительные стороны, существует ряд факторов объективного характера, которые не самым лучшим способом влияют на развитие электронного декларирования. Как сказал Павел Александрович Трухин на конференции «Таможня и ВЭД. Деятельность в рамках Единого экономического пространства — первые итоги», заместитель начальника отдела организации таможенного оформления с применением информационных технологий Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС РФ, «Во-первых, это обязательность оформления и представления отдельных документов на бумажных носителях, в силу законодательных, правовых, международных норм. К таким документам относят сертификаты происхождения товаров, применение транспортного законодательства, конвенции МДП и т.д. Во-вторых, это правовые нормы российского законодательства, которые базируются на принципах бумажного документооборота. Например, это организация взаимодействия по представлению информации в части применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров. В-третьих, это недостаточное адаптированность информационных систем федеральных органов исполнительной власти. В-четвёртых, это невозможность использования субъектами хозяйствования единой электронной подписи во взаимодействии со всеми федеральными органами исполнительной власти. Этот вопрос технический и сейчас решается. Комплексное решение таких задач станет залогом успешного распространения технологий электронного декларирования и оптимизации осуществления таможенных процедур таможенного контроля товаров, которые перемещаются участниками ВЭД через таможенную границу Таможенного союза».

Несомненно, у электронного декларирования большое будущее.

Список использованных источников