Таможенная процедура экспорта

Содержание

Введение

Таможенное право - комплексная отрасль российского законодательства, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное право является комплексной отраслью права, поскольку  включает в себя положения многих правовых отраслей: конституционного, административного, гражданского, финансового, налогового, уголовного, международного права.

При перемещении товаров  и транспортных средств лицо, перемещающее такие товары и транспортные средства, обязано совершить все предусмотренные  законодательством таможенные операции по помещению товаров и транспортных средств под выбранный таможенный режим.

Таможенное регулирование  в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Помещение товаров и  транспортных средств под таможенный режим осуществляется с разрешения таможенного органа РФ.

Цель работы: изучение таможенной процедуры экспорта.

1. Понятие и виды таможенных процедур и таможенных режимов

Таможенная процедура - совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Таможенные операции - отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с Таможенным Кодексом таможенного союза (ТК) при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

Таможенный кодекс таможенного  союза предусматривает следующие виды таможенных процедур:

таможенное оформление;

таможенные режимы;

специальные таможенные процедуры.

К специальным таможенным процедурам относятся: перемещение транспортных средств, перемещение товаров физическими лицами, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях, перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц, перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу  РФ, подлежат таможенному оформлению. Таможенное оформление - это совокупность таможенных операций по помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершению действия этого режима [3, c.54].

Отдельные таможенные операции таможенного  оформления именуют стадиями таможенного  оформления. Таможенное законодательство РФ предусматривает следующие стадии таможенного оформления:

1) прибытие товаров на таможенную  территорию РФ;

2) внутренний таможенный транзит;

3) временное хранение;

4) декларирование товаров;

5) выпуск товаров;

6) убытие товаров с таможенной  территории РФ.

Количество и последовательность стадий таможенного оформления зависит от направления перемещения товаров и их статуса.

Виды таможенных режимов определены исключительно Таможенным кодексом.

В юридической литературе понятие «таможенный режим» используется в трех значениях:

-как инструмент таможенной политики;

-как специальный правовой  режим;

-как институт таможенного  права.

В первом из указанных  значений таможенный режим представляет собой систему мер и приемов, обеспечивающих комплексное применение инструментов таможенного регулирования, с помощью которых осуществляется государственное воздействие на развитие внешнеторговых отношений. В таком значении таможенный режим является определенным средством реализации таможенной политики государства, т.е. самостоятельным элементом таможенного дела [3, c.56].

Понятие «таможенный режим» может быть использовано для обозначения специального правового режима. В научных исследованиях по общей теории права встречается выделение таких видов правовых режимов как налоговый, валютный, таможенный и некоторые другие. Под таможенным режимом как одним из видов правовых режимов следует понимать особый порядок правового регулирования, включающий определенный набор юридических средств и инструментов, обеспечивающих правовое воздействие на функционирование системы таможенного дела в конкретном государстве. При этом правовое воздействие непосредственно осуществляется на сферу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу государства и их использования на или вне таможенной территории данного государства.

Таможенный режим как институт таможенного права представляет собой совокупность правовых норм, определяющих правила перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу государства и использования таких товаров и транспортных средств.

В зависимости от целей таможенного регулирования таможенные режимы делятся на:

1) основные таможенные  режимы (выпуск для внутреннего  потребления; 

экспорт; международный  таможенный транзит);

2) экономические таможенные  режимы (переработка на таможенной 

территории; переработка для внутреннего потребления; переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона; свободный склад);

3) завершающие таможенные  режимы (реимпорт; реэкспорт; уничтожение; 

4) специальные таможенные  режимы (временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов и иные специальные таможенные режимы) [6, c.78].

Указанный перечень таможенных режимов является исчерпывающим.

2. Экспортный режим как разновидность основных таможенных режимов

Ввоз товаров на таможенную территорию РФ и их вывоз с этой территории влечет за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов и соблюдать его. Лицо вправе выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой. Помещение товаров под таможенный режим осуществляется с разрешения таможенных органов.

Таможенный режим - это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами [4, c.82].

Содержание таможенного  режима включает:

направление перемещения  через таможенную границу;

цель перемещения;

статус товаров;

условия помещения товаров в таможенный режим;

порядок применения ограничений, установленных законодательством  о регулировании ВЭД;

порядок применения таможенных пошлин и налогов;

другие требования и  условия, предусмотренные Таможенным кодексом РФ.

Отдельные таможенные режимы определяют порядок исчисления таможенных пошлин и налогов, особенности их уплаты и устанавливают льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, их виды, условия и порядок представления.

Таможенный кодекс установил 4 вида таможенных режимов.

Основные таможенные режимы:

выпуск для внутреннего потребления;

экспорт;

международный таможенный транзит.

Экономические таможенные режимы:

переработка на таможенной территории;

переработка для внутреннего потребления;

переработка вне таможенной территории;

временный ввоз;

таможенный склад;

свободная таможенная зона (свободный склад).

Завершающие таможенные режимы:

временный вывоз;

реимпорт;

реэкспорт;

уничтожение;

отказ в пользу государства.

Специальные таможенные режимы:

временный ввоз;

беспошлинная торговля;

перемещение припасов;

иные специальные таможенные режимы [4, c.83].

Вне зависимости от заявленного  таможенного режима лица обязаны  соблюдать:

запреты и ограничения, не носящие экономического характера  и установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД;

требования законодательства РФ, установленные в целях валютного контроля. Днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом.

Экспорт - это таможенный режим, при  котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.

Условия применения данного режима:

уплата вывозных таможенных пошлин;

соблюдение ограничений, установленных  законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД;

выполнение иных требований и условий, установленных ТК и другими федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

При экспорте товаров производится освобождение от уплаты, возврат или  возмещение внутренних налогов в  соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Особенностью экспорта в РФ является также и специальный экспортный контроль за вывозом отдельных категорий товаров, таких, например, как вооружение и военная техника, сырье, материалы и технологии, используемые для создания оружия массового уничтожения и др [6, c.71].

3. Содержание  таможенной процедуры экспорта

Экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.

Содержание таможенной процедуры  экспорта и условия помещения  товаров под таможенную процедуру  определены соответственно статьями 212 и 213 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее  помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам [1].

Товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при соблюдении следующих условий:

1) уплаты вывозных таможенных  пошлин, если не установлены льготы  по уплате вывозных таможенных  пошлин;

2) соблюдения запретов и ограничений;

3) представления сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией таможенного союза в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.

При экспорте товаров, к которым  не применяются вывозные таможенные пошлины, их декларирование и выпуск осуществляются в упрощенном порядке с учетом особенностей.

В случаях, если при экспорте за пределы таможенной территории Таможенного союза товаров, происходящих из Российской Федерации и включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией Таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран, таможенным органам Российской Федерации или других государств - членов Таможенного союза требуется представление сертификата о происхождении товара, такой сертификат выдается Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в соответствии с правилами определения страны происхождения товаров, применяемыми при предоставлении торгового режима свободной торговли Содружества Независимых Государств.

Товары, помещенные под  таможенную процедуру экспорта и  фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру  экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, прекращается у декларанта в случаях, установленных Таможенного Кодекса:

1) уплаты или взыскания  таможенных пошлин, налогов в  размерах, установленных настоящим  Кодексом;

2) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

3) уничтожения (безвозвратной  утраты) иностранных товаров вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы либо в результате естественной  убыли при нормальных условиях  перевозки (транспортировки) и  (или) хранения;

4) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную пяти евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

5) помещения товаров  под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

6) обращения товаров  в собственность государства-члена  таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства-члена таможенного союза;

7) обращения взыскания  на товары, в том числе за  счет стоимости товаров, в соответствии  с законодательством государства-члена таможенного союза;

8) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

9) при признании ее  безнадежной к взысканию и  списании в порядке, определяемом законодательством государств-членов таможенного союза;

10) возникновения обстоятельств,  с которыми настоящий Кодекс  связывает прекращение обязанности  по уплате таможенных пошлин, налогов [1.

Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен Таможенным Кодексом.

При декларировании товаров, в таможенный орган представляются:

1) инвойс;

2) транспортные (перевозочные) документы, если они имеются;

3) разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы,  подтверждающие соблюдение установленных  ограничений, если они необходимы;

4) документы, подтверждающие  сведения о декларанте, если они  не были представлены ранее  при таможенном декларировании других товаров, о таможенном представителе, если таможенная декларация подается указанным лицом, а также полномочия физического лица, подающего таможенную декларацию в таможенный орган, за исключением случаев подачи таможенной декларации в электронном виде;

5) платежный документ, подтверждающий уплату таможенных  сборов.

Если в представленном при декларировании инвойсе не содержится сведений о лицах, заключивших внешнеэкономическую  сделку, номере и дате заключения контракта, наименовании, количестве, весе и стоимости товаров в случае, если перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза осуществляется на основании сделки, декларант представляет иные коммерческие документы или копию контракта (выписку из него), которые содержат указанные сведения.

К документам, подтверждающим сведения о декларанте, относятся:

1) учредительные документы;

2) свидетельство о  государственной регистрации юридического  лица либо свидетельство о  государственной регистрации физического  лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) договор между декларантом  и таможенным представителем;

4) доверенность физического  лица на совершение действий  от имени юридического лица  с предъявлением документов, удостоверяющих  личность;

5) подтверждение наличия  трудовых отношений с таможенным представителем и наличия квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям в случае подачи таможенной декларации таможенным представителем.

В случае декларирования товаров, которые имеют внешнее  сходство с товарами, к которым применяются вывозные таможенные пошлины, представляются документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

К таким документам могут относиться:

1) содержащие сведения  о составе товара (если в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности для товара примечанием к группе, позиции или текстом позиции установлены требования по содержанию каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре);

2) технологические схемы,  технологические инструкции, описание  технологического процесса и  иные документы, содержащие сведения  о процессах переработки и видах переработки товара (если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, является вид обработки товара или степень обработки товара);

3) чертежи, блок-схемы,  технический паспорт, инструкция  по эксплуатации, технологические  схемы, руководство пользователя  и иная техническая документация, содержащая сведения о технических  характеристиках товара и принципе его действия (если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, является вес, размер, мощность, производительность и иные характеристики).

При декларировании товаров таможенная стоимость не определяется, не заявляется и не подтверждается.

Срок выпуска товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, составляет четыре часа с момента регистрации таможенной декларации при условии представления одновременно с таможенной декларацией всех необходимых документов, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные документы могут быть представлены после выпуска товаров. Правительством Российской Федерации может быть установлен перечень товаров, срок выпуска которых может составлять до одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации. В указанные сроки таможенные органы при необходимости осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них [5, c.67].

Таможенный орган вправе осуществить проверку товаров и запросить дополнительные документы и сведения в случаях:

1) выявления несоответствия сведений о декларируемых товарах в таможенной декларации сведениям, содержащимся в представленных документах, и (или) маркировке или другим сведениям на упаковке товаров, и (или) внешнему виду товаров;

2) наличия предварительной  информации о возможных нарушениях при таможенном декларировании, полученной от других контролирующих или надзирающих органов.

Проверка товаров допускается  с письменного разрешения начальника таможенного органа.

При выявлении неточностей  в указании сведений о товарах  в таможенной декларации и представленных документах таможенный орган уведомляет декларанта о необходимости скорректировать (уточнить) представленные сведения. Если выявленные неточности не влияют на принятие решения таможенного органа в отношении применения запретов и ограничений на вывоз, корректировка сведений декларантом не является основанием для отказа в выпуске товаров.

Заключение

Таможенная процедура - совокупность положений, предусматривающих  порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному  оформлению. Таможенное оформление - это  совокупность таможенных операций по помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершению действия этого режима.

Экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного  союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и  предназначаются для постоянного  нахождения за ее пределами.

Содержание таможенной процедуры экспорта и условия  помещения товаров под таможенную процедуру определены соответственно статьями 212 и 213 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

Таможенное регулирование  в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством  таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Список литературы

1. Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) /http://www.consultant.ru/popular/custom_eaes /КонсультантПлюс, 1992-2013
2. Андриашина, Х.А. Таможенное право - М.: «Юстицинформ», 2009. - 426 с.
3. Бакаева, О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник. - М.: Юристъ, 2008. - 325 с.
4. Батычко, В.Т. Таможенное право в вопросах и ответах. Таганрог: ТРТУ, 2007. - 287 с.
5. Кулишер, И.М. Основные вопросы международной торговой политики. - М.: Норма, 2009. - 389 с.
6. Малиновская, В.М. Таможенное право России. - М.: Статут, 2008. – 487с.
7. Ноздрачев, А.Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практическое пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 256 с.