Таможенная система

План 

    Задача 1 ……………………………………………………………..… стр. 2 - 3

    Задача 2 ……………………….……………………………….……... стр.4 - 6

    Задача 3 ……………………………………………………….…..….стр. 7 - 8

    Список  используемой литературы ……………….………………стр. 9

 

Задача  № 1

       Из Болгарии в адрес Российской фирмы «Агроимпорт» поступил товар - 40 тонн винограда. Доставка товара осуществлялась на условиях порт Сочи за счет продавца. От г. Сочи до таможни назначения автотранспортом покупателя. За время транспортировки виноград испортился, так как доставка осуществлялась в не приспособленном контейнере.

       Какой таможенный режим необходимо применить, и какие условия необходимо соблюдать при помещении товара под режим. 

     В данном случае применяется таможенной процедуры реэкспорта, так как виноград испорчен, в связи с тем, что доставлялся до таможни назначения в не приспособленном контейнере.

     Реэкспорт – таможенная процедура, при которой  товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

     Особенностью  перевозки товаров, помещенных под  таможенную процедуру реэкспорта, является то, что они вывозятся без уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов (п. 6 ст. 300 ТК ТС).

     Под таможенную процедуру реэкспорта в  соответствии со ст. 297 ТК ТС могут помещаться не все ввезенные товары, а только:

     - иностранные товары, находящиеся на территории ТС;

     - товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если они возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки (в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке). 
         При наступлении последнего из перечисленных случаев (возврат ввезенных товаров по причине неисполнения условий договора поставки) реэкспортировать товары возможно, соблюдая ряд условий.

     Во-первых, не должно пройти более одного года  со дня, следующего за днем выпуска товаров для внутреннего потребления.

     Во-вторых, таможенному органу должны быть представлены документы согласно перечню, установленному ст. 299 ТК ТС.

     В-третьих, товары не должны были использоваться и ремонтироваться на территории ТС, за исключением случаев, когда их использование было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших их возврат. 
         И, в-четвертых, товары могут быть идентифицированы таможенным органом.

     Для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларант представляет в таможенный орган документы, содержащие сведения:

     - об обстоятельствах ввоза товаров  на таможенную территорию таможенного  союза (исходя из документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки);

     - о неисполнении условий внешнеэкономической  сделки;

     - о помещении этих товаров под  таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления;

     - об использовании этих товаров  после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

     Под таможенную процедуру реэкспорта могут  помещаться:

     - иностранные товары, находящиеся  на таможенной территории таможенного  союза, в том числе ввезенные  с нарушением мер нетарифного регулирования, и продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

     - товары, помещенные под таможенную  процедуру выпуска для внутреннего  потребления, если эти товары  возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении следующих условий:

     товары  помещаются под таможенную процедуру  реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем выпуска  для внутреннего потребления;

     таможенному органу представлены документы, в соответствии со статьей 299 настоящего Кодекса;

     товары  не использовались и не ремонтировались  на таможенной территории таможенного  союза, за исключением случаев, когда  использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;

     товары  могут быть идентифицированы таможенным органом.

     Вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, за пределы  таможенной территории Таможенного  союза осуществляется под таможенным контролем применительно к процедуре таможенного транзита.

     В отношении товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления  и помещаемых под таможенную процедуру  реэкспорта в соответствии с условиями, установленными подпунктом 2 статьи 297 Таможенного кодекса Таможенного союза, и фактически вывезенных за пределы таможенной территории Таможенного союза, производится возврат (зачет) уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном главой 17 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

 

Задача № 2 

      Екатеринбургское предприятие (импортер) заключило контракт купли-продажи с иностранной фирмой, находящейся в Ханое (Вьетнам). Предметом контракта является поставка товара в г. Екатеринбург. Доставка товара производилась морским транспортом до морского порта Владивосток, затем воздушным транспортом, в аэропорт Кольцово (г. Екатеринбург).

     Какие таможенные операции необходимо провести в месте прибытия товара в РФ до места назначения, применительно к данной ситуации. 

     В данной ситуации применяется процедура  таможенного транзита.

     Таможенный  транзит – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем  по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

     Применительно к данной ситуации (доставка товара морским и воздушным транспортом)  есть некоторые особенности, согласно п. 3 ст. 233 Таможенного кодекса Таможенного союза: «Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским и воздушным транспортом, а также при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта. Особенности таможенного транзита иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности.».

     Товары, ввозимые в Российскую Федерацию  с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в  том числе перемещаемые через  территории государств - членов Таможенного  союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита,  подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

     Помещение товаров под таможенную процедуру  таможенного транзита допускается  при соблюдении следующих условий:

     - товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории;

     - в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

     - в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;

     - представлена транзитная декларация;

     - в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита;

     - обеспечена идентификация товаров;

     - транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.

При помещении  товаров под таможенную процедуру  таможенного транзита таможенному  органу отправления представляется транзитная декларация.

     В качестве транзитной декларации могут  представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие следующие сведения о (об):

1) отправителе,  получателе товаров в соответствии  с транспортными (перевозочными)  документами;

2) стране отправления,  стране назначения товаров;

3) декларанте;

4) перевозчике;

5) транспортном  средстве международной перевозки,  на котором перевозятся товары;

6) наименовании, количестве, стоимости товаров в  соответствии с коммерческими,  транспортными (перевозочными) документами;

7) коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков;

8) весе товаров  брутто или объеме, а также  количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

9) количестве  грузовых мест;

10) пункте назначения  товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

11) документах, подтверждающих  соблюдение ограничений, связанных  с перемещением товаров через  таможенную границу, если такое  перемещение допускается при  наличии этих документов;

12) планируемой  перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

     Если  принимаемый в качестве транзитной декларации документ, предусмотренный  международными договорами, не содержит всех вышеуказанных сведений, недостающие  сведения должны содержаться в прилагаемых  к нему либо следующих вместе с ним документах, представляемых таможенному органу.

     Транзитная  декларация регистрируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий, применяемых таможенными  органами.

     Порядок подачи и регистрации транзитной декларации определяется решением Комиссии таможенного союза.

     Подача  таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых  заполнена таможенная декларация:

1) документы,  подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

2) документы,  подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;

3) транспортные (перевозочные) документы;

4) коммерческие  документы, имеющиеся в распоряжении  декларанта;

5) документы,  подтверждающие соблюдение запретов  и ограничений;

6) документы,  подтверждающие соблюдение ограничений  в связи с применением специальных  защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

7) документы,  подтверждающие страну происхождения  товаров (в некоторых случаях);

8) документы,  на основании которых был заявлен  классификационный код товара  по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности;

9) документы,  подтверждающие уплату и (или)  обеспечение уплаты таможенных  платежей;

10) документы,  подтверждающие право на льготы  по уплате таможенных платежей, на применение полного или  частичного освобождения от уплаты  таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

11) документы,  подтверждающие изменение срока  уплаты таможенных пошлин, налогов;

12) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;

13) документ, подтверждающий  соблюдение требований в области  валютного контроля, в соответствии  с валютным законодательством  государств-членов таможенного союза.

     Если  в вышеуказанных документах не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена  таможенная декларация.

     При таможенном декларировании товаров  представляются оригиналы документов либо их копии. При представлении копий документов таможенный орган вправе проверить соответствие этих копий их оригиналам.

     Если  при таможенном декларировании товаров  в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.

     Таможенные  органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы  и сведения, составленные на государственных языках государств-членов таможенного союза и на иностранных языках.

     Таможенный  орган вправе потребовать перевод  сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена таможенного союза, таможенному органу которого при таможенном декларировании представляются такие документы.

 

      Задача № 3 

    Сотрудник отдела дознания Екатеринбургской таможни обратился в уполномоченный банк, в котором открыт валютный счет Екатеринбургской внешнеторговой фирмы, с просьбой представить справку о проведении валютных операций этой фирмой мотивируя тем, что в настоящее время в этой фирме проводится специальная таможенная ревизия. Уполномоченный банк отказал в представлении информации, ссылаясь на коммерческую тайну.

     Правомерны  ли действия уполномоченного  банка? Какие права  представлены таможенным органам РФ при  проведении таможенного  контроля? 

     В соответствии со ст. 26 ФЗ «О банках и  банковской деятельности» Банк гарантирует тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону. 

      Справки по операциям и счетам юридических  лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным  судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым органам, таможенным органам Российской Федерации, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.  

      В соответствии с законодательством Российской Федерации справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией органам внутренних дел при осуществлении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений.

     Согласно  ст. 167 ФЗ «О таможенном регулировании  в Российской Федерации» предоставление банками документов и сведений, необходимых для проведения таможенной проверки:

     1. Таможенный орган, проводящий таможенную проверку, вправе запрашивать у банков, располагающих документами и сведениями, касающимися деятельности проверяемых организаций (индивидуальных предпринимателей), по предмету проверки заверенные копии контрактов (договоров), заверенные копии паспорта сделок, ведомости банковского контроля, справки о подтверждающих документах, заверенные копии карточки с образцами подписей и оттисками печатей, а также выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей), в том числе содержащие банковскую тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности. Банк, получивший мотивированный запрос о представлении документов и сведений, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает запрашиваемыми документами и сведениями.

     2. Не допускается требование нотариального  удостоверения копий документов, представляемых в таможенный  орган, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. В случае необходимости таможенный орган вправе ознакомиться с подлинниками документов.

     3. Форма и порядок направления  таможенным органом запроса в  банк устанавливаются федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного  дела.

     4. Форма и порядок представления  банками документов и сведений  по запросам таможенных органов  устанавливаются федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным  в области таможенного дела, по  согласованию с Центральным банком  Российской Федерации.

     Из  вышесказанного следует, что банк обязан предоставлять только ту информацию, которая связана с информацией о внешнеэкономической деятельности клиентов и уплатой таможенных платежей.  

     Таким образом, действия уполномоченного банка были правомерны, так как запрос таможенного органа направлен на предоставление справки о проведении валютной операции.

     В соответствии с законодательством РФ под валютными операциями понимаются:

     - приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;

     - приобретение резидентом у нерезидента  либо нерезидентом у резидента  и отчуждение резидентом в  пользу нерезидента либо нерезидентом  в пользу резидента валютных  ценностей, валюты Российской  Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; в) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

     - ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;

     - перевод иностранной валюты, валюты  Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счёта, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счёт того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счёта, открытого на территории Российской Федерации, на счёт того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации;

     - перевод нерезидентом валюты  Российской Федерации, внутренних  и внешних ценных бумаг со  счёта (с раздела счёта), открытого  на территории Российской Федерации,  на счёт (раздел счёта) того же лица, открытый на территории Российской Федерации 

     Таким образом, совершение валютной операции не свидетельствует о внешнеэкономической  деятельности клиента банка, следовательно  действия уполномоченного банка  были правомерны.

 

      Список литературы: 

    1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010);
    2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации";
    3. Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 N 395-1
    4. Козырин А.Н., Егиазарова В.В. Правовое регулирование таможенных режимов. Комментарий законодательства  (СПС «Консультант Плюс»).
Таможенная система