Таможенная статистика. 2
Содержание:
1. Таможенная статистика. Специальная таможенная статистика…………………………3
2. Таможенная
процедура экспорта………………………………
3. Международное
сотрудничество таможенных
Литература……………………………………………………
1. Таможенная статистика. Специальная таможенная статистика.
Таможенная статистика, внешней торговли Республики Беларусь основывается на правовых нормативных актах республики, имеющих непосредственное действие на ее территории. Законодательной основой ведения Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь таможенной статистики внешней торговли Белоруссии является Таможенный кодекс Республики Беларусь и Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь, определяющие эту задачу как одну из главных при формировании и осуществлении таможенной политики.
Таможенная статистика внешней торговли является составной частью статистики внешнеэкономических связей, которая помимо учета экспорта и импорта товаров осуществляет учет и других внешнеэкономических операций.
Таможенная статистика внешней торговли, характеризующая состояние и динамику торгово-экономических отношений Республики Беларусь с другими странами, предназначена для решения следующих основных задач:
- обеспечение полного
и достоверного учета данных
о перемещении товаров и иных
вещей через таможенную
- информационное обеспечение:
органов государственного управления для определения и совершенствования внешнеэкономической политики республики;
органов исполнительной власти для принятия ими решений в соответствии со своими функциями и компетенцией;
для подготовки материалов по межгосударственным торговым переговорам и оперативно-коммерческой работе;
для контроля за исполнением системы мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономических связей;
для анализа тенденций развития внешней торговли, структуры экспорта и импорта, динамики товаропотоков и т.п.;
для анализа конъюнктуры внутреннего рынка;
- осуществление мер валютного контроля;
- представление необходимых
данных для составления
Основными источниками статистической информации для формирования таможенной статистики внешней торговли являются: таможенные декларации, грузосопроводительные документы, лицензии и разрешения государственных органов, журналы учета, а также иные документы, содержащие необходимые сведения о вещах, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь.
Исходными данными для ведения таможенной статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в таможенных декларациях, предъявляемых при таможенном оформлении товаров.
Учет товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, нефтепродукты, газ, вода и др.) и по линиям электропередачи, осуществляется в соответствии с особенностями их декларирования по партиям товаров, поставленных в соответствии с документами, подтверждающими приемку товаров на пограничных или контрольно-распределительных пунктах трубопроводов или линий электропередачи.
В таможенную статистику включаются все товары (в том числе ценности, за исключением валютных ценностей, находящихся в обращении), ввоз и вывоз которых увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны.
Таможенная статистика Республики Беларусь ведет учет ввоза и вывоза товаров на основании "общей" системы учета внешней торговли, при которой учитываются все товары, поступающие в пределы государственной территории республики или покидающие эти пределы.
В экспорт/импорт Республики Беларусь таможенной статистикой внешней торговли включаются следующие категории товаров:
а) Товары, ввезенные для свободного обращения;
б) Товары, ввезенные на территорию республики в соответствии с таможенным режимом активного совершенствования для промышленной переработки;
в) Товары, ввезенные на территорию республики в соответствии с таможенным режимом переработки для свободного обращения;
г) Товары, ввезенные на территорию республики в соответствии с таможенным режимом обратного ввоза в измененном состоянии после их промышленной переработки за границей;
д) Товары, ввезенные на территорию республики в соответствии с таможенным режимом обратного ввоза в неизменном состоянии, ранее размещенные за границей в режиме пассивного совершенствования для промышленной переработки;
е) Товары, ввезенные на территорию республики в соответствии с таможенным режимом свободного ввоза;
ж) Товары, ввезенные на территорию республики и размещенные в соответствии с таможенным режимом безвозмездного отчуждения в собственность государства;
з) Товары, ввезенные на территорию республики для аренды сроком более одного года.
ЭКСПОРТ Республики Беларусь
а) Товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспертной поставки;
б) Товары, вывозимые за пределы территории республики в соответствии с таможенным режимом пассивного совершенствования для промышленной переработки;
в) Товары, вывозимые за пределы территории республики в соответствии с таможенным режимом обратного вывоза в измененном состоянии после их промышленной переработки на территории республики;
г) Товары, вывозимые за пределы территории республики в соответствии с таможенным режимом обратного вывоза в неизменном состоянии, ранее размещенные на территории Республики Беларусь в режиме активного совершенствования для промышленной переработки;
д) Товары, вывозимые за пределы территории республики в соответствии с таможенным режимом свободного вывоза;
е) Товары, вывозимые за границу для аренды сроком более одного года.
6.3. Не включаются в
экспорт/импорт таможенной
а) Товары, ввезенные (вывозимые) в соответствии с таможенным режимом временного пользования на таможенной территории Республики Беларусь либо за ее пределами;
б) Товары, ввезенные в соответствии с режимом таможенного хранения;
в) Товары, помещенные под таможенный режим перевозки под таможенным надзором;
г) Товары, ввезенные на территорию республики в соответствии с таможенным режимом обратного ввоза в неизменном состоянии ранее размещенные за границей в режиме временного пользования за пределам таможенной территории Республики Беларусь;
д) Товары, вывозимые за пределы таможенной территории республики в соответствии с таможенным режимом обратного вывоза в неизменном состоянии ранее размещенные на территории Республики Беларусь в режимах временного пользования и таможенного хранения;
е) Товары, ввезенные (вывозимые) для потребления нерезидентами (резидентами) Республики Беларусь;
ж) Товары, заявленные в соответствии с таможенными режимами отказа от размещения в Республике Беларусь и уничтожения под контролем таможни;
з) Товары ввезенные (вывозимые) в соответствии с таможенными режимами импортного (экспортного) почтового отправления;
В экспорт/импорт таможенной статистикой внешней торговли Республики Беларусь не включаются также следующие товары:
а) валютные ценности (в том числе монетарное золото), находящиеся в обращении, которыми банковские учреждения обмениваются для урегулирования взаимных расчетов;
б) предметы залога и другие средства обеспечения обязательств;
в) товары, не являющиеся предметом коммерческих операций:
- перемещаемые физическими
лицами не для коммерческих
целей, в том числе пересылаемые
в международных почтовых
- почтовые знаки;
- предметы обрядов и церемоний;
- фотографии, экспонированные
и проявленные пленки, проекты, рисунки,
кальки, рукописи, деловые бумаги, административные
печатные бланки, грамоты, а также
любой носитель информации, применяемый
в рамках международного
- товары, ввозимые и вывозимые физическими лицами, въезжающими или выезжающими на постоянное место жительства, а также беженцами и вынужденными переселенцами;
г) товары, поставляемые в рамках операций, при которых не пересекается граница Республики Беларусь;
- морские, речные суда
и летательные аппараты, предназначенные
для использования в
- рыба и все виды морских продуктов, продаваемые с морских судов Республики Беларусь за границей, в том числе и на иностранные суда, находящиеся в территориальных водах иностранных государств или в открытом море
- товары, добытые в открытом море со дна моря
- бункерное топливо, балласт,
продовольствие и иные
- реэкспорт (в статистическом значении этого термина) без завоза в страну
д) ввезенные в Республику Беларусь рыба и другие морские продукты, добытые в открытом море либо в территориальных водах иностранных государств на условиях концессии;
е) товары, поставляемые в порядке рекламации, гарантийного обслуживания, на ремонт и после него, ошибочные поставки товаров.
При экспорте/импорте
Республики Беларусь учет ряда
товаров в таможенной
В частности:
а) драгоценные металлы, которые не выступают в качестве платежного средства, ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении включаются в экспорт/импорт по их коммерческой стоимости;
б) межправительственные поставки, включающие ввоз и вывоз товаров в рамках правительственных программ внешней помощи, включаются в экспорт/импорт вне зависимости от того, поставляются ли эти товары в счет взносов в фонд технической помощи ООН, в качестве даров или являются займом, товарообменной (бартерной) партией или представляют собой военные репарации или реституции;
в) вещи, поступающие в качестве гуманитарной помощи, включаются в экспорт/импорт по стоимости, заявленной при декларировании этих товаров таможенным органам для таможенного оформления;
г) бункерное топливо, балласт, продовольствие и иные материалы учитываются при:
- продаже для иностранных
речных судов и летательных
аппаратов на таможенной
- покупке с иностранных
речных судов и летательных
аппаратов на таможенной
д) товары, арендуемые сроком более года, учитываются по полной стоимости арендуемого товара на момент ввоза (вывоза).
Таможенная статистика внешней торговли Республики Беларусь учитывает особо, - с включением во внешнеторговый оборот республики, - следующие категории товаров, направляемые для переработки или подвергшихся переработке на таможенной территории или вне таможенной территории республики, а также товары, возвращаемые после переработки:
При ВЫВОЗЕ (экспорте):
- товары, ввозимые за пределы
территории республики в
- товары, вывозимые за пределы территории республики в соответствии с таможенным режимом обратного вывоза в измененном состоянии после их промышленной переработки на территории республики;
- товары, вывозимые за
пределы территории республики
в соответствии с таможенным
режимом обратного вывоза в
неизменном состоянии ранее
Для формирования таможенной статистики внешней торговли используются следующие показатели:
- отчетный период;
- направление товаропотока (ввоз/вывоз);
- страны - контрагенты;
- код и наименование товара;
- вес нетто;
- код и наименование
дополнительной единицы
- количество по дополнительной единице измерения;
- характер сделки;
- вид расчета;
- вид таможенного режима;
- статистическая стоимость.
В таможенной статистике странами-контрагентами считаются:
При ВЫВОЗЕ (экспорте):
- страна назначения товара.
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке.
Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:
а) полезные ископаемые, добытые на ее территории, или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр;
б) растительная продукция, выращенная или собранная на ее территории;
в) живые животные, родившиеся и выращенные в ней;
г) продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных;
д) произведенная в стране продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов;
е) продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею;
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране;
з) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею;
и) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, упомянутой в пунктах "а" - "з".
Если в производстве товара участвуют две более страны, происхождение товара определяется в соответствии с критериями достаточной переработки. при этом товар считается происходящим их той страны, где была произведена последняя достаточная переработка, которая привела к изготовлению нового изделия (продукта) либо представляла собой важный этап его изготовления.
Критериями достаточной переработки товара в данной стране являются:
1) изменение товарной
позиции (классификационного кода
товара) по ТН ВЭД на уровне
любого из первых четырех
2) выполнение производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;
3) правило адвалорной
доли - изменение стоимости товара,
когда процентная доля
При этом считаются не отвечающими критерию достаточной переработки:
а) операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
б) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
в) простые сборочные операции;
г) смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих;
д) комбинация операций, указанных в подпунктах "а" - "г";
е) убой скота.
В случае, когда в отношении конкретных товаров или страны происхождения товара особо не оговаривается, применяется общее правило, в соответствии с которым товар считается подвергнутым достаточной переработке, если произошло изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков.
Страна назначения - страна, известная на момент отгрузки как конечная страна назначения товара.
Страной назначения для товаров, вывозимых для переработки, считается страна, в которой товар подвергается переработке.
Если в момент поставки неизвестна страна происхождения или назначения товара, то ввоз (вывоз) отражается по стране покупки (продажи) товара.
Страной покупки (продажи) - считается страна, на территории которой зарегистрировано (проживает) юридическое либо физическое лицо (независимо от его национальной принадлежности), купившее или продавшее товар.
Статистическая стоимость товаров определяется в доллара США по ценам договоров (контрактов), приведенным к единому базису.
Оценка стоимости импорта производится по фактурной (контрактной) стоимости товара, заявленной в таможенной декларации (ТД), приведенная к базе цен СИФ - белорусский порт или СИП - пункт назначения на границе Республики Беларусь.
СИФ - (стоимость, страхование, факт) - условие продажи товара, согласно которому в цену товара включается его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке товара до порта Республики Беларусь.
При этом, если товары куплены на условиях, в соответствии с которыми пункт поставки (назначения) находится вне таможенной территории Республики Беларусь (например, ФОБ - Владивосток, СИФ - Вильнюс), то к фактурной (контрактной) стоимости добавляются дополнительные невключенные расходы по доставке товаров до места ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь.
Для случаев, когда условиями поставки предусмотрен пункт назначения, находящийся на таможенной территории Республики Беларусь (например, СИП - Пинск, ДДП - Бобруйск), из фактурной (контрактной) стоимости исключаются расходы по доставке товаров после ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь.
Оценка стоимости экспорта производится по фактурной (контрактной) стоимости товара, заявленной в ТД, приведенная к базе цен ФОБ - белорусский порт или ДАФ - граница Республики Беларусь.
ФОБ - (свободно на борту) - условие продажи товара, согласно которому в цену товара включается его стоимость и расходы по доставке и погрузке товара на борт судна.
При этом, если товары проданы на условиях, в соответствии с которыми пункт поставки (отгрузки) находится на таможенной территории Республики Беларусь (например, EXB - Витебск, ФСА - Барановичи), то к фактурной (контрактной) стоимости добавляются дополнительные невключенные расходы по доставке товаров до места вывоза с таможенной территории Республики Беларусь.
Для случаев, когда условиями сделки предусмотрен пункт поставки (назначения), находящийся за пределами таможенной территории Республики Беларусь (например, СИФ - Марсель, ДАФ - Испания), из фактурной (контрактной) стоимости исключаются расходы по доставке товаров после вывоза с таможенной территории Республики Беларусь. Понятия СИФ, ФОБ, СИП и ДАФ определяются в соответствии с "Международными правилами толкования торговых терминов "Инкотермин", 1990 г.
Пересчет в доллары США производится по курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на дату таможенного оформления товаров в соответствии с Правилами пересчета валют в доллары США.
Представление данных таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь осуществляется в соответствии с действующим законодательством республики и в соответствии с положениями Закона Республики Беларусь "Таможенный кодекс Республики Беларусь".
Статистические формы представления информации по таможенной статистике внешней торговли Республики Беларусь содержат основные данные, характеризующие состояние внешней торговли государства. Например:
- данные по экспорту
и импорту в целом по
- удельный вес отдельных
стран и групп стран во
- данные по экспорту
и импорту в натуральном и
стоимостном выражении по
- данные по экспорту и импорту в разрезах "товар-страна" и "страна-товар";
- данные по экспорту
и импорту товаров по
С учетом действующего законодательства Республики Беларусь могут представляться иные статистические данные таможенной статистики в более детализированном виде.
Данные таможенной статистики внешней торговли представляются, как правило, нарастающим итогом в виде ежемесячных, квартальных и годовых отчетов.
Издание и распространение данных таможенной статистики внешней торговли на коммерческой основе на внутреннем и внешнем рынках производятся с разрешения Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
Информация по внешней торговле, предоставленная таможенным органам Республики Беларусь предприятиям, учреждениям, организациями всех форм собственности и физическими лицами может использоваться исключительно в таможенных целях.
Конфиденциальной считается информация, содержащаяся в грузовых таможенных декларациях о конкретных сделках в привязке к участникам внешнеэкономических связей.
В соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Беларусь, в качестве конфиденциальных могут быть заявлены также другие данные и показатели, возникающие в процессе формирования статистики внешней торговли.
Предоставление сведений об экспортно-импортных операциях конкретных участников внешнеэкономических связей запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Методология таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь может быть доработана с учетом изменений, вносимых в действующее государственное и таможенное законодательство.
2. Таможенная процедура экспорта.
ТК характеризует таможенный режим экспорта как режим, допускающий вывоз и (или) постоянное размещение товаров за пределами таможенной территории.
Под данный режим могут помещаться как товары, находящиеся на таможенной территории, так и товары, вывезенные с таможенной территории.
После помещения под данный режим и фактического вывоза товары утрачивают статус отечественных товаров. Товары помещаются под таможенный режим экспорта при исполнении налогового обязательства по уплате вывозных таможенных пошлин.
Вывозные таможенные пошлины не уплачиваются при использовании налоговых льгот, предусматривающих полное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин.
Вывозные таможенные уплачиваются в меньшем размере при использовании налоговых льгот, предусматривающих уменьшение размера уплаты вывозных таможенных пошлин.
Таможенная процедура – это совокупность
норм, определяющих для таможенных целей
требования и условия пользования и (или)
распоряжения товарами на таможенной
территории таможенного союза или за ее
пределами (ст. 4 ТКТС).
Для целей ввоза
товаров в Республику Беларусь по договорам
купли-продажи, финансовой аренды (лизинга)
и т.п., а также для собственных нужд, например
представительств иностранных организаций
в Республике Беларусь, ТК ТС предусмотрено
применение таможенной процедуры выпуска
для внутреннего потребления.
Выпуск для внутреннего
потребления – таможенная процедура,
при помещении под которую иностранные
товары находятся и используются на таможенной
территории таможенного союза без ограничений
по их пользованию и распоряжению, если
иное не установлено ТК ТС (ст. 209 ТК ТС).
Отметим, что таможенная
процедура выпуска для внутреннего потребления
аналогична применяемому для этих же целей
до 6 июля 2010 г. таможенному режиму свободного
обращения.
Условия
помещения товаров под рассматриваемую
таможенную процедуру практически не
изменились. В их число входят:
1) уплата необходимых таможенных платежей.
К таким платежам относятся сборы за таможенное оформление, ввозные таможенные пошлины, акцизы и НДС (ст. 210 ТК ТС, Указ Президента РБ от 13.07.2006 № 443 "О таможенных сборах" (далее – Указ № 443));
2) соблюдение запретов и ограничений.
С 1 января 2010 г. товары, в отношении которых применяются такие запреты и ограничения, включаются в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, утвержденный решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации";
3) представление документов,
подтверждающих соблюдение
В частности, вышеназванные меры в отношении отдельных товаров предусмотрены:
– указами Президента РБ от 29.10.2007 № 543 "О введении специальной пошлины на преформы, происходящие из Украины и ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь" и от 12.10.2009 № 498 "О специальной пошлине на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь сетки стеклянные (стеклосетки)";
– постановлением Совета Министров РБ от 18.08.2008 № 1178 "О введении антидемпинговой пошлины на карамель, происходящую из Украины и ввозимую на таможенную территорию Республики Беларусь".
В ТК ТС в отличие от ТК РБ установлено, что отдельные товары после помещения под рассматриваемую таможенную процедуру приобретают статус условно выпущенных товаров (ст. 200 ТК ТС). Таковыми считаются товары, в отношении которых:
1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Данные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот;
2) ограничения по пользованию
и (или) распоряжению связаны с
представлением лицензий, сертификатов,
разрешений и (или) иных документов,
необходимых для выпуска
Данные товары запрещены к передаче третьим лицам, в т.ч. путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз таких товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, – запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме;