Таможенная стоимость и ее методы

Содержание:

Введение……………………………………..….………………………….…3 стр.

  1. Понятие и содержание таможенной стоимости………………………....4 стр.
  2. Методы определения таможенной стоимости…………………………..6 стр.
  3. Заявление и контроль таможенной стоимости…………………………12 стр.

Заключение………………….……………………….…………….…….…..15 стр.

Список используемой литературы……………………………………..….16 стр.

 

Введение

     Актуальность темы контрольной работы заключается в том, что таможенная стоимость товаров играет значительную роль в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Она используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей, рассчитываемых по адвалорным ставкам, а также служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней торговли. Контроль таможенной стоимости товаров и таможенная оценка являются одними из наиболее значимых видов деятельности таможенных органов России.

     Практическое  применение таможенных тарифов, эффективность  мер тарифного регулирования, их согласованность и соответствие международным нормам и правилам, а также реальный уровень тарифного  обложения во многом предопределяется теми правилами, которые устанавливают  порядок исчисления базы таможенных пошлин и других таможенных платежей, т. е. зависят от той стоимости  товара которая используется в качестве базы налогового обложения.

     Основной  целью контрольной работы является исследование таможенной стоимости и её методов.

     В соответствии с данной целью мною были поставлены следующие задачи:

     1. Дать определение понятию таможенной  стоимости и рассмотреть назначение  и направление её использования. 

     2. Охарактеризовать систему методов  определения таможенной стоимости. 

     3. Раскрыть сущность каждого метода (по стоимости сделки с ввозимыми  товарами, идентичными товарами, однородными  товарами, вычитания стоимости, сложения  стоимости и резервный метод).

 

1. Понятие и содержание таможенной стоимости

     Таможенная  стоимость товара это стоимость  товара (товаров и транспортных средств), определяемая в соответствии с Законом  Российской Федерации «О Таможенном Тарифе» и используемая при обложении товара пошлиной, ведении таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также применении иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства; является основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов, таможенных сборов и налога на добавленную стоимость. Система определения таможенной стоимости товара (таможенной оценки товаров) основывается на общих принципах такой оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ. Таможенная стоимость товара заявляется декларантом таможенному органу РФ при перемещении через таможенную границу РФ. Ее определение декларантом производится согласно методам определения таможенной стоимости товаров, установленным законом РФ «О таможенном тарифе». Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма таможенной декларации устанавливается Федеральной Таможенной службой РФ в соответствии с законодательством РФ. Контроль за правильностью определения таможенной стоимости товара осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара. Информация, предоставляемая декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, определенная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможенным органом РФ исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Таможенная стоимость (таможенная оценка) товара это - цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения таможенной границы РФ. Система определения таможенной стоимости товара используется для целей:

     1) обложения товаров пошлиной;

     2) внешнеэкономической и таможенной  статистики;

     3) применения иных мер государственного  регулирования торгово-экономических  отношений, связанных со стоимостью  товаров, включая осуществление  валютного контроля внешнеторговых  сделок и расчетов банков по  ним, в соответствии с законодательными  актами России. Таким образом, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию1.

 

2. Методы определения таможенной стоимости

     Необходимо отметить, что Законом РФ «О таможенном тарифе»2 установлены 6 методов определения таможенной стоимости товаров, определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путём применения следующих методов:

     - по цене сделки с ввозимыми  товарами;

     - по цене сделки с идентичными  товарами;

     - по цене сделки с однородными  товарами;

     - метод вычитания стоимости;

     - метод сложения стоимости;

     - резервный метод.

     Основным  методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В  том случае, если основной метод  не может быть использован, применяется  последовательно каждый из методов.

     При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может  быть определена путём использования  предыдущего метода. Методы вычитания  и сложения стоимости могут применяться  в любой последовательности. Также  необходимо описать каждый метод  в отдельности:

     1. Метод определения  таможенной стоимости  товара по цене  сделки с ввозимыми  товарами;

     Статья 19 Закона «О таможенном тарифе» посвящена методу определения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами. Под «ценой сделки» понимается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза).

     При определении таможенной стоимости  в цену сделки включаются следующие  компоненты, если они не были ранее  в нее включены:

     а) расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза  на таможенную территорию РФ (стоимость  транспортировки, расходы по погрузке и т. д.);

     б) расходы, понесенные покупателем (стоимость  контейнеров, стоимость упаковки и  т. д.);

     в) соответствующая часть стоимости  следующих товаров и услуг,  которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем бесплатно  или по сниженной цене для использования  в связи с производством или  продажей на вывоз оцениваемых товаров (сырья, инструментов и т. д.)

     г) лицензионные и иные платежи за использование  объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель должен прямо  или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых  товаров;

     д) величина части прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих  перепродаж, передачи или использования  оцениваемых товаров на территории РФ.

     Указанный метод не может быть использован, если:

     а) существуют ограничения в отношении  прав покупателя на оцениваемый товар;

     б) продажа и цена сделки зависят  от соблюдения условий, влияние которых  не может быть учтено;

     в) данные, использованные декларантом  при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, либо не являются количественно определенными  и достоверными;

     г) участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда  их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом.3

     2. Метод определения  таможенной стоимости  товара по цене  сделки с идентичными  товарами. Этот метод предполагает использование в качестве основы для определения таможенной стоимости цены сделки с идентичными товарами, под которыми понимаются товары, одинаковые с оцениваемыми по основным идентификационным признакам:

     - физические характеристики;

     - качество и репутация на рынке;

     - страна происхождения;

     - производитель.

     Цена  сделки с идентичными товарами принимается  в качестве основы для определения  таможенной стоимости, если эти товары:

     а) проданы для ввоза на территорию Российской Федерации;

     б) ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров:

     в) ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях. В случае если идентичные товары ввозились  в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую корректировку  их цены с учетом этих различий и  документально подтвердить таможенному  органу Российской Федерации ее обоснованность.

     Корректировка должна производиться декларантом  на основании достоверных и документально  подтверждённых сведений.

     В случае, если при применении настоящего метода выявляются более одной цены сделки по идентичным товарам, то для  определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.

     3. Метод определения  таможенной стоимости  товара по цене  сделки с однородными  товарами:

     Суть  его состоит в том, что за основу для определения таможенной стоимости  ввозимого товара принимается цена сделки по товарам, однородным с ввозимыми.

     Однородными товарами в таможенном законодательстве признаются «товары, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменимыми». Таким образом, при определении однородного товара основными являются три критерия:

     1) технический (наличие сходных  характеристик и компонентов);

     2) функциональный (выполнение тех  же функций);

     3) коммерческий (коммерческая взаимозаменяемость).

     На  практике при определении однородности товаров пользуются следующими основными  признаками:

     - качество, наличие товарного знака  и репутация на рынке;

     - страна происхождения;

     - производитель.

     При использовании методов таможенной оценки:

     а) товары не считаются идентичными  оцениваемым или однородными  с ними, если они не были произведены  в той же стране, что и оцениваемые  товары;

     б) товары, произведенные не производителем оцениваемых товаров, а другим лицом, принимаются во внимание только в  том случае, если не имеется ни идентичных, ни однородных товаров, произведённых  производителем оцениваемых товаров;

     в) товары не считаются идентичными  или однородными, если их проектирование, опытно-конструкторские работы над ними, их художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы выполнены в Российской Федерации.4

     4. Метод определения  таможенной стоимости  товара на основе  вычитания стоимости

     Метод вычитания стоимости применяется в тех случаях, когда оцениваемые идентичные или однородные товары будут продаваться на территории РФ без изменения своего первоначального состояния. За основу берется цена единицы товара, по которой оцениваемые идентичные или однородные товары будут продаваться на территории РФ наибольшей партией не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров участником сделки, не зависящим от продавца.

     Из  цены единицы товара вычитаются: расходы  на выплату комиссионных вознаграждений, надбавки на прибыль и общие расходы  в связи с продажей в РФ ввозимых товаров того же класса и вида; суммы  импортных таможенных пошлин, налоги, сборы и другие платежи, связанные  с ввозом и продажей товаров; обычные  расходы, понесенные в РФ на транспортировку, погрузо-разгрузочные работы и страхование.

     5. Метод определения  таможенной стоимости  на основе сложения  стоимости.

     За  основу для определения таможенной стоимости товара принимается цена товара, рассчитанная путем сложения:

     а) стоимости материалов и иных издержек, понесенных изготовителями в связи  с производством оцениваемого товара;

     б) общих затрат, характерных для  продажи в РФ товаров из страны-экспортера; страхования до таможенной границы;

     в) прибыли, которую обычно получает экспортер  при поставке в Россию товаров.

     6. Резервный метод

     Этот  метод применяется в том случае, если таможенная стоимость не может  быть определена декларантом последовательным применением вышеперечисленных  методов, а также, если таможенный орган  аргументировано считает, что указанные методы не могут быть применены.

     При использовании резервного метода российский таможенный орган предоставляет  декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию. При этом не допускается использование: цены товара на внутреннем российском рынке; цены товара, поставляемого из страны-экспортера в третьи страны; цены на внутреннем рынке РФ на товары российского происхождения; цены товара, произвольно установленной  или достоверно не подтвержденной.

     Правильность  определения таможенной стоимости  товаров, ее обоснованность контролируются таможенными органами.5

 

     3. Заявление и контроль таможенной стоимости

     Существуют  два способа заявления таможенной стоимости. Первый предполагает использование  специальной формы декларации, а  второй допускает заявление таможенной стоимости в ГТД.

     Формы деклараций таможенной стоимости ДТС-1 и ДТС-2 применяются в том случае, когда ввозимые товары облагаются таможенными  пошлинами и иными таможенными  налогами (НДС, акцизами) в соответствии с заявленными таможенными режимами. ДТС-1 - для использования при определении  таможенной стоимости по методу 1, или  методу 6.

     ДТС-2 - для использования при определении  таможенной стоимости по остальным  методам.

     Если  же декларируемые таможенные режимы не предусматривают обложение таможенными  налогами, таможенная стоимость может  быть заявлена в ГТД. В последнем  случае таможенный орган сохраняет  за собой право требовать от декларанта заполнения специальной декларации таможенной стоимости при возникновении  обоснованных сомнений в отношении  заявленной таможенной стоимости.

     Декларация  таможенной стоимости рассматривается  как приложение к ГТД и без  последней недействительна. ДТС  является документом, необходимым для  таможенных целей.

     Сформулированы  следующие требования оформления ДТС. Декларация заполняется на русском  языке на пишущей машинке или  на печатающем устройстве компьютера. В ней не должно быть подчисток  и помарок. Каждое исправление заявленных сведений производится только самим  декларантом (путем вычеркивания ошибочных  сведений и добавления необходимых  данных путем надпечатывания или  надписывания синей или черной шариковой  ручкой) и должно быть заверено его  подписью. Каждый лист ДТС обязательно  подписывается декларантом. ДТС, заполненные  неразборчиво, с исправлениями, не заверенными декларантом, не принимаются таможенным органом.6

     ДТС заполняется в трех экземплярах: первый остается в таможенном органе, второй передается декларанту (экземпляр  покупателя), а третий экземпляр  направляется в соответствующее  региональное таможенное управление.

     Таможенный  орган регистрирует ДТС одновременно с ГТД и присваивает ей тот  же регистрационный номер, что и  ГТД. После принятия ДТС таможенным органом все производимые им корректировки  таможенной стоимости, заявленной декларантом, рассматриваются как таможенная оценка товаров и могут быть обжалованы декларантом. В случае изменения  таможенной стоимости заполняется  специальная форма корректировки  таможенной стоимости и таможенных платежей — КТС-1 и КТС-2. Инструкция по заполнению форм КТС-1 и КТС-2 является приложением к приказу ГТК  от 3 марта 1997 года № 97. Формы КТС-1 и  КТС-2 — неотъемлемая часть той  ГТД, данные которой подлежат корректировке  в отношении таможенной стоимости.7

     Комплект  КТС состоит из четырех основных сброшюрованных листов формы КТС-1. Основной лист КТС-1 используется для  указания сведений о корректировке  таможенной стоимости и таможенных платежей товара одного названия (одна и та же классификация по ТН ВЭД  на уровне девятого знака), если в отношении  таких товаров установлен один и тот же таможенный режим.8

     Таможенная  стоимость товара определяется и  заявляется самим декларантом в  соответствии с методами, закрепленными в Законе РФ «О таможенном тарифе».

     Заявленная  декларантом таможенная стоимость  подлежит контролю со стороны таможенного  органа.

     Контроль  за правильностью определения таможенной стоимости возлагается на таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, за исключением случаев, предусмотренных  приказом ГТК от 29 декабря 1995 года №796 «О распределении компетенции по контролю таможенной стоимости и валютному контролю» и иными нормативными документами, обеспечивающими реализацию данного приказа.

     В соответствии с инструкцией по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации  проверка заявленной декларантом таможенной стоимости и оформлении ДТС осуществляется таможенным постом (конкретно —  инспектором, выполняющим функции  контроля таможенной стоимости) и/или  таможней.

     Таможенное  законодательство исходит из того, что процедура контроля таможенной стоимости должна проводиться в  возможно короткие сроки с целью  недопущения необоснованной задержки выпуска товаров. Таким образом, в вопросе организации контроля таможенной стоимости законодательство обеспечивает баланс интересов государства  в лице таможенных органов и декларантов, защищенных от административных проволочек на этапе таможенного оформления и контроля.

 

Заключение

     Проанализировав весь собранный материал, можно прийти к выводу, что таможенная стоимость (таможенная оценка) товара это - цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения  таможенной границы РФ. Система определения  таможенная стоимость товара используется для целей:

     1) обложения товаров пошлиной;

     2) внешнеэкономической и таможенной  статистики;

     3) применения иных мер государственного  регулирования торгово-экономических  отношений

     Цель  рассмотренных методов - получить таможенную стоимость. Порядок применения методов  может меняться. В условиях идеальности  должна получиться одна и та же стоимость.

     Основным  методом определения таможенной стоимости является первый метод (в 90 % таможенной практики). Если основной метод не может быть использован, применяется последовательно один из пяти оставшихся методов. Вторым по значимости является шестой метод. Наименее востребованным является метод сложения в связи с трудностью получения  коммерческой информации таможенными  органами. Каждый последующий метод  применяется, если таможенная стоимость  не может быть определена путём использования  предыдущего метода. При использовании  первого метода участники ВЭД  используют декларацию ДТС-1, а при  использовании всех остальных методов  ДТС-2

 

     Список  используемой литературы

  1. Таможенный Кодекс РФ от 18 июня 1993 г.
  2. Закон РФ «О таможенном тарифе» // «Российская газета», 1993, №107.
  3. Габричидзе, Б.Н. Таможенное право / Б.Н. Габричидзе. - М., 2007. - С.107.
  4. Кириллова, Д.А., Михайлов Д.В. "Учебное пособие для подготовки специалистов по таможенному оформлению". – СПб.: Европейский дом, 2006. С. 117-164.
  5. Козырин А.Н. Таможенное право России. Учебное пособие.- М.: СПАРК, 2004. 500 с.
  6. «Таможенное право»: Учебник / под. Ред. Ноздрачёва - М.: Юристъ, 2008. - 234 с.
  7. Тимошенко, И.В. Таможенное право. Курс лекций.-М.:БЕК, 2007. - 342 с.
  8. Халипов, С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности), 2-е изд., М.: ИКД Зерцало, 2004.- 515с.
  9. Круглов, В.Ф.Таможенная стоимость товаров / В.Ф. Круглов, Л.А Бондарь. СПб.: ПиК, 2006.
  10. Цекатунова, Л.Б.Таможенное право Часть 1. Учебно-методическое пособие / Волгоград, 2009.