Таможенное дело. 8

Содержание.

Введение.

1. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых физическими лицами.

2. Особенности таможенного оформления отдельных категорий товаров.

3. Таможенное оформление международных почтовых отправлений

Заключение.

Список  использованной  литературы.

Введение.

В международной и российской практике юридические и физические лица не могут быть лишены права  на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств или ограничены в этом за исключением случаев, установленных  законодательством. Введение запретов и ограничений на ввоз и вывоз  отдельных товаров и транспортных средств, действующих для всех без  исключения лиц, а также запрещения и ограничения на ввоз и вывоз  для определенных лиц, отнесены к  числу общегосударственных мероприятий. Запрет и ограничения могут вводиться  и в отношении отдельных стран.

Во имя национальных интересов  России, а также на основании международных  договоров федеральными законами могут  вводиться запрещения на ввоз и вывоз  товаров и транспортных средств, результатов интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительных прав на них.

Ввоз и вывоз перечисленных  выше товаров может быть разрешен в установленном действующим  законодательством РФ порядке. В  случаях, обусловленных международными обязательствами, Россия может вводить  общий запрет на осуществление ВЭД  с конкретной страной или группой  стран, в результате чего из России в эти страны (страну) и в обратном направлении товары и транспортные средства пропуску не подлежат. Обычно это связано с принятием резолюции  Совета Безопасности ООН на введения эмбарго в отношении определенных стран.

Что касается ограничений  на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, то они являются прямым выражением проводимой государством экономической политики (система сертификации продукции).

1. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых физическими лицами.

Перемещение товаров, предназначенных  для личных, семейных, домашних и  иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, регулируется главой 23 ТК РФ.

Предназначение товаров  определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о  товарах, характера товаров и  их количества, а также из частоты  перемещения товаров через таможенную границу.

Для отдельных категорий  товаров могут применяться стоимостные  и количественные ограничения. Особое значение таможенные органы уделяют  контролю за ввозом в страну оружия, боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ, печатной продукции, кино-, фото-, аудио-, видеоматериалов, направленных на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Порядок перемещения через  таможенную границу физическими  лицами товаров для личного пользования  включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного  платежа, а также неприменение к  товарам запретов и ограничений  экономического характера, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешне-торговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления.

Физические лица могут  осуществлять как ввоз и вывоз  товаров и транспортных средств для личного пользования, и их временный ввоз и вывоз.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для  личного пользования, производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации в соответствии с ТК РФ.

Физические лица, пересекающие таможенную границу на своих автотранспортных средствах, а также на автотранспортном средстве коммерческого назначения или в поезде, могут совершать  таможенные операции, как правило, не покидая транспортных средств.

В целях упрощения таможенного  оформления товаров, переме-щаемых физическими лицами автомобильным и железнодорожным транспортом, федеральный орган исполнительной власти, уполномочен-ный в области таможенного дела, заключает соглашения с таможенными службами сопредельных государств об осуществлении совместного таможенного оформления и таможенного контроля указанных товаров.

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в  ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу  Российской Федерации.

Физические лица могут  декларировать товары в устном и  письменном виде. Существует перечень товаров, подлежащих обязательному  декларированию в письменном виде. Декларирование в устной форме производится обычно в конклюдентой форме.

2. Особенности таможенного оформления отдельных категорий товаров.

Таможенное оформление подакцизных  товаров.

Категорию подакцизных товаров  составляют:

- товары, подлежащие маркировке  акцизными марками; 

- иные товары, в отношении  которых при их ввозе на  таможенную территорию ТС в  соответствии с законодательством  РФ о налогах и сборах уплачивается  акциз.

В соответствии со статьей 181 Налогового кодекса РФ подакцизными товарами признаются:

- спирт этиловый из  всех видов сырья, за исключением  спирта коньячного;

- спиртосодержащая продукция  (растворы, эмульсии, суспензии и  другие виды продукции в жидком  виде) с объемной долей этилового  спирта более 9 процентов; 

- препараты ветеринарного  назначения, прошедшие государственную  регистрацию в уполномоченном  федеральном органе исполнительной  власти и внесенные в Государственный  реестр зарегистрированных ветеринарных  препаратов, разработанных для применения  в животноводстве на территории  РФ, разлитые в емкости не более  100 мл;

- парфюмерно-косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, разлитая в емкости не более 270 мл;

- подлежащие дальнейшей  переработке и (или) использованию  для технических целей отходы, образующиеся при производстве  спирта этилового из пищевого  сырья, водок, ликероводочных  изделий, соответствующие нормативной  документации, утвержденной (согласованной)  федеральным органом исполнительной  власти и внесенные в Государственный  реестр этилового спирта из  пищевого сырья, алкогольной и  алкогольсодержащей продукции в РФ;

- товары бытовой химии  в металлической аэрозольной  упаковке;

- алкогольная продукция  (спирт питьевой, водка, ликероводочные  изделия, коньяки, вино и иная  пищевая продукция с объемной  долей этилового спирта более  1,5 процента, за исключением виноматериалов);

- пиво;

- табачная продукция; 

- автомобили легковые  и мотоциклы с мощностью двигателя  свыше 112,5 кВт (150 л.с.);

- автомобильный бензин;

- дизельное топливо; 

- моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

- прямогонный бензин. Для  целей настоящей главы под  прямогонным бензином понимаются  бензиновые фракции, полученные  в результате переработки нефти,  газового конденсата, попутного  нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого  сырья, а также продуктов их  переработки, за исключением бензина  автомобильного.

Маркировка отдельных  подакцизных товаров акцизными  марками осуществляется в соответствии с постановлением Правительства  РФ от 04.09.1999 № 1008 (в ред. от 20.02.2010) "Об акцизных марках" (Примечание: постановление  утратило силу в части маркировки алкогольной продукции акцизными  марками (Постановление Правительства  РФ от 31.12.2005 N 866 )

Перечень таких товаров (алкогольная продукция, табак и  табачные изделия) установлен Приказом ФТС РФ от 07.10.2010 N 1849 "Об утверждении  Правил приобретения акцизных марок  для маркировки алкогольной продукции  и контроля за их использованием"

Ввоз на таможенную территорию ТС товаров, подлежащих маркировке акцизными  марками, но немаркированных ими, запрещен.

В этой связи акцизные марки  подлежат приобретению и наклеиванию  до ввоза товаров на таможенную территорию ТС.

Денежные средства за марки  плательщик вносит в качестве авансового платежа в размере, установленном  Правительством РФ:

- 0,075 рубля за одну акцизную  марку для маркировки табака  и табачных изделий; 

- 0,75 рубля за одну акцизную  марку для маркировки алкогольной  продукции.

При этом сумма авансового платежа, внесенная при покупке  акцизной марки, подлежит вычету при  окончательном расчете суммы  акциза при таможенном оформлении маркированного товара.

Акцизная марка установленного образца, изготавливается уполномоченными  организациями-изготовителями и выдается согласно установленному порядку уполномоченными таможенными органами в целях подтверждения легальности ввоза на таможенную территорию РФ товара и его оборота на данной территории (далее - марка). Марка является документом государственной отчетности.

Марки приобретаются юридическим  лицом, созданным в соответствии с законодательством РФ и имеющим  постоянное место нахождения на ее территории, а также физическим лицом, имеющим постоянное или преимущественное место жительства на территории ТС и зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя  в соответствии с законодательством  РФ, заключившими с иностранными лицами внешнеторговый договор, согласно которому подлежащие маркировке товары ввозятся на таможенную территорию РФ.

Марки приобретаются импортером для исполнения своего внешнеторгового  договора по ввозу и выпуску товара на таможенную территорию РФ с нанесенной на него маркой. Если товар не маркирован или маркирован с нарушением установленного порядка, то такой товар считается  немаркированным.

Ввозимый на таможенную территорию ТС маркированный товар ввозится через пункты пропуска через таможенную границу ТС, находящиеся в регионе  деятельности таможенного органа, уполномоченного  допускать перемещение через  таможенную границу ТС маркированного товара, и доставляется на склад  временного хранения или таможенный склад, находящийся в регионе  деятельности уполномоченного таможенного  органа и включенный в перечень мест доставки, хранения и таможенного  оформления маркированного товара.

Перечень уполномоченных таможенных органов, пунктов пропуска и складов утверждается нормативным  правовым актом ФТС РФ.

Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией на совершение таможенных операций в отношении подакцизных товаров установлен приказом ФТС РФ от 25.05.2009 N 931(ред. от 22.09.2010) "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров".

Данным приказом утвержден  перечень таможенных органов:

- осуществляющих обеспечение  импортеров подакцизными марками; 

- правомочных совершать  таможенные операции в отношении  подакцизных товаров, оборот которых  подлежит лицензированию, маркировке  акцизными марками, виноматериалов, коньячных спиртов, а также  ввозимого на таможенную территорию  РФ пива (в том числе безалкогольного);

- правомочных совершать  таможенные операции с товарами, ввозимыми на таможенную территорию  РФ, на которые в соответствии  с установленным порядком выдаются  паспорта транспортных средств.

Образцы акцизных марок утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 25.01.2006 N 12 " Об утверждении образцов, перечня  реквизитов и элементов защиты акцизных марок для маркировки алкогольной  продукции ". (Зарегистрировано в  Минюсте РФ 1 февраля 2006 г. N 7437)

Приказом ФТС РФ от 13.12.2010 N 2385 "Об установлении фиксированных  сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных  товаров" установлен фиксированный  размер обеспечения уплаты таможенных платежей при совершении отдельных  таможенных операций с подакцизными товарами.

ВТТ подакцизных товаров (алкогольная продукция, табак и  табачные изделия), осуществляемый с  применением процедуры МДП, производится со следующими особенностями.

Такие товары оформляются  для перевозки с соблюдением  процедуры МДП при предъявлении книжек МДП с повышенным пределом гарантии. На обложке и на отрывных листах таких книжек должна быть проставлена  четкая надпись "ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ / АЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ". Кроме этого, к таким книжкам должен быть приложен дополнительный лист, в котором должны быть указаны подробные наименования перевозимых товаров и их коды по ТН ВЭД.

Дополнительный лист прикрепляется  к книжке МДП и должен быть заверен  штампом должностного лица таможни  отправления.

Гарантия по таким книжкам  МДП составляет 200000 (двести тысяч) долларов США. Оформление перевозок таких  товаров при представлении книжек МДП с пределом гарантии до 50 тыс. долларов США, а также при представлении  книжек МДП "ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ", в  соответствии с процедурой МДП, не допускается.

3. Таможенное оформление международных почтовых отправлений

Таможенное оформление международных  почтовых отправлений производится в рамках применения специальной  таможенной процедуры. Дополнительно  следует учитывать, что в соответствии со статьей 67 ТК РФ таможенное оформление данных товаров производится в первоочередном порядке (приоритетно и в кратчайшие сроки).

Под международными почтовыми  отправлениями понимаются почтовые отправления, принимаемые для пересылки  за пределы таможенной территории РФ, поступающие на таможенную территорию ТС либо следующие транзитом через  эту территорию.

К международным почтовым отправлениям относятся (ст. 312 ТК ТС):

- письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);

- почтовые карточки (простые,  заказные);

- бандероли и специальные  мешки "М" (простые, заказные);

- секограммы (простые, заказные);

- мелкие пакеты (заказные);

- посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);

- международные отправления  экспресс-почты.

Статья 313 ТК ТС устанавливает  запрет на определенные категории товаров  в части возможности их пересылки  в международных почтовых отправлениях (МПО). К таким категориям товаров  относятся:

1) запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории;

2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

При этом запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не применяются в следующих случаях:

- если стоимость указанных  товаров не превышает 5000 рублей;

- если товары пересылаются  в адрес физических лиц и  предназначены для личного пользования; 

- в иных случаях, определяемых  Правительством РФ.

Иные случаи в настоящее  время не определены.

Если товары, пересылаемые в МПО, ограничены к ввозу на таможенную территорию ТС или к вывозу с этой территории в соответствии с законодательством  РФ или международными договорами РФ, получатели или отправители указанных  товаров либо лица, действующие от их имени, обязаны представить при таможенном оформлении необходимые разрешения, лицензии, сертификаты и другие документы, подтверждающие соблюдение указанных ограничений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 293 ТК РФ таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях, производится в местах международного почтового  обмена - объектах федеральной почтовой связи, осуществляющих обработку поступающих  от иностранных почтовых администраций, принятых в РФ и пересылаемых открытым транзитом МПО, а также их отправку по назначению.

Таможенные органы, обладающие компетенцией на совершение таможенных операций с такими товарами установлены Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Порядок применения процедуры  внутреннего таможенного транзита (ВТТ), декларирования и совершения иных таможенных операций при таможенном оформлении международных почтовых отправлений установлен Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Заключение

Проведение таможенного  контроля может иметь особенности  в зависимости от вида товаров, страны происхождения, вида транспорта, которым  товар доставляется, а также на основании международных соглашений.

Наиболее ярко это проявляется  в отношении товаров, переме-щаемых физическими лицами, включая отдельные категории лиц, имеющих таможенные привилегии (дипломаты, курьеры, члены экипажей, и др.), а также в отношении товаров, подлежащих контролю со стороны государственных органов в целях обеспечения защиты здоровья населения, охраны окружающей среды или в целях выполнения Российской Федерации взятых на себя международных обязательств.

В отношении отдельных  видов товаров предусмотрено  проведение наряду с таможенным других видов контроля, например, ветеринарного, фитосанитарного, санитарного и  др. Таможенное оформление таких товаров  может быть завершено только после  проведения соответствующего контроля и представления в таможенные органы документа, выданного уполномоченным государственным органом, с разрешением  на перемещение товаров через  таможенную границу.

Дополнительные условия  ввоза определены и для товаров, подлежащих обязательной сертификации. Перечень ввозимых на таможенную территорию России товаров, подлежащих обязательной сертификации, утверждается Госстандартом  России. Документом, подтверждающим соответствие товаров установленным требованиям, является сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации и  составленным на русском языке. Допускается  применение отдельных иностранных  сертификатов соответствия, выданных зарубежными органами сертификации, аккредитованных Госстандартом  России, например орган по сертификации SGS (Швейцария).

Список использованной  литературы.

1. Алексеев С.С. «Государство и право». М., 2004 г.

2. Алёхин А.П., Козлов Ю.М. «Административное право». М., 2007 г.

3. Габричидзе Б.Н. «Таможенное право». Л., 2007 г. с. 500.

4. Зобов В.Е. «Таможенные органы». Право и экономика, 2007 г., №17-20.

5. Марков Л.Н. «Служба в таможенных органах». Иркутск, 2003 г.

6. Овсянко Д.Н. «Государственная служба». М., 2004 г., с. 420.

7. Хропанюк В.Н. «Теория государства и права». М., 2007 г., с. 371.

8. Угаров Б.М. «О таможне». М., 2005 г.

9. Конституция РФ, принята 12.12.2003 г.

10. Таможенный кодекс Российской  Федерации (2003 г.)