Технология стратегического планирования деятельности дошкольной организации образования

 Содержание:

Введение……………………………………………………………………………..2

1. Место и значение планирования в управленческом цикле………………..4
2. Основные документы планирования в деятельности ДОУ………………..8
3. Технология стратегического планирования деятельности дошкольной организации образования……………………………………………………11

Заключение…………………………………………………………………………18

Литература…………………………………………………………………………19

ВВЕДЕНИЕ

        Одним  из современных требований к  образованию, является  достижение  нового качества образования,  которое определяется,  прежде  всего, его соответствием актуальным  и перспективным запросам современной  жизни. В настоящее время идет  становление новой системы образования,  ориентированной на вхождение  в мировое образовательное пространство. Этот процесс сопровождается  существенными инновационными изменениями  в управленческой деятельности, поэтому сегодня руководитель ДОУ должен суметь обеспечить переход своего учреждения на  новый уровень развития.  

     Современный  руководитель образовательного  учреждения должен обладать множеством  управленческих знаний и умений, но самым главным является его умение видеть своё учреждение в будущем и знать,  как это будущее сделать наиболее успешным для всех участников образовательного процесса.

     В современных  условиях реформирования системы  образования особую значимость  приобретает проблема планирования  деятельности образовательного  учреждения.  Сегодня растет востребованность  технологий проектирования, планирования, аналитического прогнозирования,  т.е. все, что включает понятие  «стратегическое планирование».

   Теоретическим и методологическим аспектам стратегического планирования в течение последних 40 лет было посвящено немало специальных исследований и монографий за рубежом. Огромный вклад в становление и развитие этого раздела науки управления внесли Ф. Абрамс, И. Ансофф, Дж. Куинн, А. Томпсон, А.Стрикленд. Сегодня можно смело говорить, что именно с их работ началась классическая теория стратегического планирования и управления.

     Для эффективной  управленческой деятельности в  системе дошкольного образования  руководителю крайне необходимы  знания особенностей управления  дошкольным образовательным учреждением.  В  работах Л.М.Денякиной, Т.Н.Дороновой, Т.С. Комаровой, Е.П.Милашевич, М.Д.Маханевой и др., отражен комплекс общих основ управления и особенностей управленческой деятельности ДОУ, что является основой содержания учебно-методического обеспечения управленческого образования руководителей.

     На сегодняшний  день существует ряд противоречий  в области стратегического планирования  образовательных учреждений:

- между достаточными теоретическими  знаниями о планировании деятельности  ДОУ и неумением многих руководителей  выстраивать долгосрочные прогнозы, стратегически мыслить и разрабатывать  стратегические программы

- программно-целевой метод  управления внедрен в деятельность  организаций и бизнес-структур, но  руководители общеобразовательных  учреждений ещё слабо используют  его в своей работе.

1. Место и значение планирования в управленческом цикле.    

 В современных условиях  реформирования системы образования   организация функционирования ДОУ  и воспитательно-образовательного  процесса требует эффективной  управленческой деятельности со  стороны руководителя.   «Управление  дошкольным учреждением, - подчеркивала  Т.С.Комарова, - должно носить комплексный  характер и предусматривать необходимость  осуществления управленческой деятельности  в разных аспектах».

Управлять – значит анализировать, планировать, организовывать, корректировать, контролировать, отслеживать результаты деятельности учреждения – всё это функции управления. Все функции управления нацелены на достижение определенного результата. В исследования М.И.Кондакова, Ю.А.Конаржевского, рассматривающих содержание управленческой деятельности, отражено, что функции управления определяются как «элемент содержания работы руководителя, которые соответствуют последовательно меняющимся стадиям управленческого цикла».

      Разрабатывая  научные основы управления дошкольным  образовательным учреждением, Т.С.Комарова  определила содержание управленческого  цикла детского сада как совокупность  взаимосвязанных функций: планирование, организация, контроль, руководство,  педагогический анализ.

     Проанализировав  работы Л.М.Денякиной, В.П.Дубовой,  Е.П.Милашевич, А.Ф.Островской, основанные  на обобщении опыта и практики  управленческой деятельности современных  руководителей дошкольных учреждений  можно определить, что управленческий цикл, соответствует последовательно меняющимся стадиям управления, представленным следующими функциями: анализ, планирование, организация, управление, руководство, координация, принятие решения и контроль.

Важной   функцией управления дошкольным учреждением является планирование, которое обеспечивает систематическую, эффективную работу учреждения.

      Л.В.Поздняк  указывает на три условия эффективного  планирования при решении задач:  анализ уровня, на котором находится  работа учреждения; четкое представление  об уровне, на котором она должна  находиться и выбор оптимальных  путей и средств, позволяющих  перевести работу на новый  уровень.

    В своих работах  А.Н.Троян доказывает, что планирование  деятельности ДОУ должно основываться  на всестороннем комплексном  анализе работы учреждения по  следующим направлениям:

- знания, умения и навыки, усвоенные детьми; методы и приемы  работы с ними;

- соответствие содержания  и методов возрастным и психофизиологическим  особенностям детей;

- эффективность планов  воспитательно-образовательной работы  с детьми;

- уровень работы с родителями, коллективом;

- уровень педагогической  квалификации педагогов;

- эффективность форм повышения  квалификации.

       Но для  того, чтобы планирование было  эффективным, необходимо также  анализировать материально-техническую  базу учреждения, обеспеченность  образовательного процесса необходимыми  методическими, дидактическими пособиями,  литературой.

   Составить план  дошкольного учреждения – значит  спроектировать его работу, создать  определенную модель действий. План  обеспечивает систематическую, рациональную  и эффективную работу. В составлении  плана работы учреждения участвует  весь коллектив. Такое участие  дает возможность работникам вырабатывать управленческие решения в качестве субъекта управления.      В исследовании Л.Г.Русия отмечается, что при коллективном планировании формируются управленческие функции педагогического коллектива. Повышается эффективность его воздействия на жизнь детей через систему единых требований, единого подхода к детям.

     Но основную  работу по планированию деятельности  проводит руководитель, от которого  требуется огромная умственная  отдача, научно обоснованная ориентация, использование педагогического  мастерства, умение выбрать способы  работы и предвидеть результат.

    Однако планирование должно основываться на всестороннем комплексном анализе работы учреждения за предыдущий период. Функция педагогического анализа в её современном понимании разработана Ю.А.Конаржевским. Она занимает особое место в управленческой деятельности: с анализа начинается управленческий цикл, им и заканчивается. Основное значение педагогического анализа, по мнению Ю.А.Конаржевского, состоит в изучении состояния и тенденций развития педагогического процесса, в объективной оценке его результатов с последующей выработкой на этой основе рекомендаций по упорядочению управленческой системы. Только систематическое внесение корректив обеспечит содержание контроля на необходимом уровне.

     Важной задачей  руководителя дошкольного образовательного  учреждения является организация  деятельности управляемого коллектива. Суть организации заключается  в том, что  каждый член  коллектива выполняет свою часть  работы, имея при этом определенные  права и отвечая за свой  участок работы.

   Анализируя исследования  М.М.Поташника, В.П.Сергеевой, можно  сделать вывод,  что организация  – это процесс объединения  людей и средств для достижения  целей, и одним из продуктов  этой функции является построение  организационной структуры  управления. В исследованиях Т.Г.Навазовой  функции планирования и организации  определяются как стратегические: руководитель выбирает способы  достижения конечного результата, формирует новую систему управления с учетом внутренних обстоятельств развития образовательной системы.

      Важным  направлением в управленческой  деятельности руководителя является  подбор и расстановка кадров  в соответствии с их профессиональным  уровнем, опытом работы, деловыми  и личными качествами, интересами  и способностями. Правильная расстановка  кадров позволяет максимально  использовать возможности каждого  работника и всего коллектива  в целом, а значит, качественно   решить поставленные задачи.

      Успешное  управление возможно, когда управляющий  владеет оперативной информацией  о текущем состоянии дел, о  достигаемых результатах, о затруднениях, проблемах. Поэтому не менее   значимой функцией управления  является контроль. В исследованиях  Афанасьева сказано: «контроль  – это система наблюдений и  проверки соответствия процесса  функционирования объекта принятым  управленческим решениям».  Контроль в образовательном учреждении  носит всесторонний и комплексный характер: позволяет проверить деятельность должностных лиц, изучить положение дел в каждом подразделении, состояние воспитательно-образовательного процесса, предупредить возможные отклонения от поставленных задач.

    «Все функции  в реальном процессе управления  взаимосвязаны. Без осуществления  какой-либо одной из них сколько-нибудь  успешная работа дошкольного  учреждения невозможна», - подчеркивает  Т.С.Комарова.

Схема управленческого  цикла

Эффективность процесса управления можно повысить, по мнению Т.Г.Навазовой, лишь в том случае, когда функция  в системе управленческого цикла  начнет функционировать, т.е. начнет взаимодействовать  с остальными видами управленческой деятельности. Например, работа по осуществлению  контроля превращается в функцию  только в том случае, если данные контроля будут служить основой  для функции педагогического  анализа, а через неё и функции  регулирования и коррекции, осуществление  которой, в свою очередь, должно привести к реализации результатов управленческим циклом в целом.

   Таким образом,  проанализировав этапы управленческого цикла, можно сделать вывод, что выделить по значимости один из них невозможно, каждая управленческая функция тесно связана со всеми остальными. Если одна из функций реализуется  некачественно, то некачественным будет  весь процесс управления.

2. Основные документы планирования в деятельности ДОУ.

   Планирование –  ключевая управленческая функция, полноценная реализация которой – один из главных факторов, обеспечивающих эффективность деятельности руководителя. 

Сущность планирования – направить деятельность ДОУ на выработку решений, направленных на адаптацию дошкольного учреждения в постоянно изменяющимся условиям, нейтрализацию факторов, отрицательно влияющих на всю систему дошкольного образования в целом.

Процесс   планирования должен создать  некую плановую систему, в которой хорошо видны: основное содержание плана;  его временной разрез; ответственные за его выполнение лицо или группа лиц.

Цель создания такой системы  – гарантированная реалистичность плана, а главная задача – её превращение  в постоянно действующий процесс, учитывающий характерные, индивидуальные черты данного учреждения. Данная система, как правило, состоит из нескольких слоёв или уровней планов. Специалисты выделяют три уровня планирования: - стратегическое, тактическое и оперативное.

      Первый уровень – стратегическое или долгосрочное планирование – призвано определить основные стратегические цели организации, а также политику и стратегию получения и использования ресурсов для достижения этих целей. Стратегия представляет собой комплексный план, призванный обеспечить осуществление миссии учреждения и основных целей его деятельности. Общий стратегический план  должен стать программой, направляющей деятельность ДОУ в течение продолжительного времени с учётом того, что конфликтная, постоянно меняющая деловая и социальная обстановка делает корректировки нововведения неизбежными. Основными чертами стратегического планирования являются:

-включение в его содержание  основных проблем деятельности  учреждения;

- создание ориентиров  и рамок для детального планирования  и принятия текущих решений;

- долгосрочный характер (по сравнению с другими видами  планирования);

- нацеленность на придание  деятельности учреждения стройности  внутреннего единства;

- заложенная в данном  виде планирования объективная  необходимость, своего рода «обязанность»  руководства активизировать и  модернизировать  работу учреждения.

Второй уровень  планирования – или краткосрочное, планирование  тактическое – представляет собой процесс разработки детальных краткосрочных решений относительно того, какие мероприятия необходимо проводить в рамках учреждения, кто должен стать их исполнителями и каким образом эти мероприятия следует реализовывать.

Третий уровень  – оперативное планирование представляет собой разработку конкретных действий людей и структур с учётом всех необходимых условий.

Сочетание  стратегического, тактического и оперативного уровней  представляется комплексным и системным.

Стратегическое  планирование – единственный способ формального прогнозирования проблем и возможностей , который обеспечивает создание долгосрочного плана; даёт основу для принятия решений, т.е. знание того, что и как  организация хочет достичь; способствует снижению риска при принятии  решений; помогает  установить взаимосвязь и единство целей планирования;

Тактическое планирование гарантировано обеспечивает разработку конкретных планов для реализации стратегических планов;

Оперативное планирование довершает единую систему планирования, т.к. представляет собой разработку конкретных действий с учётом всех необходимых ресурсов.

Практическая реализация данного метода предполагает:

- определение понятной  и реально достижимой для работников  ДОУ иерархии планируемых целей,  задач и мероприятий;

- создание стройной системы  целеполагания (цели главные,  второстепенные задачи, контрольные  мероприятия),  конкретизующей основные  целевые программы и указания  органов управления образованием;

-установление чёткой   анализом и то работы за  год и проектированием работы  на следующий период;

- выстраивание системы  взаимосвязей между долгосрочными,  перспективными и оперативными  планами при сохранении возможности  внесения корректив; 

- чёткое прогнозирование   результатов деятельности на  планируемый период и др.

Таким образом, планирование – сложный процесс, требующий затрат времени, координации усилий всех специалистов, но построенный на реальной основе, с комплексным подходом к решению важных задач, в значительной степени определяет действенность и результативность деятельности организации дошкольного образования.

3. Технология   стратегического планирования деятельности дошкольной организации образования.

Деятельность дошкольного  учреждения планируется на основе анализа  результатов учебно-воспитательного  процесса, уровня педагогического мастерства и квалификаций педагогов, зрелости и сплоченности педагогического  коллектива, конкретных интересов, потребностей и запросов воспитателей. При этом руководителю необходимо учитывать  разносторонний характер ее содержания и разнообразия форм , уметь прогнозировать результат.

Планирование и прогнозирование  работы коллектива заключается в  определении зон ближайшего и  перспективного развития дошкольного  учреждения в конкретной окружающей среде на основе педагогического  анализа. Типовое положение о  ДОУ предоставляет педагогическому  коллективу право самостоятельно определять направление своей деятельности, строить модель дошкольного учреждения в соответствии с их видовым разнообразием, выбирать программу обучения и воспитания дошкольников.

Планирование будет эффективным  если будут соблюдаться три главных  правила: объективная оценка уровня работы дошкольного учреждения в  момент планирования; четкое представление  тех результатов работы, которые  должны быть достигнуты к концу планируемого периода; выбор оптимальных путей, средств, методов, которые помогут  добиться поставленных целей, а значит, получить планируемый  результат.

Составление программы развития чрезвычайно важная, творческая задача, решение которой предполагает опору  на инновации, несущие, прежде всего  структурные изменения и дающие возможность определить статус и  назначение ДОУ.

Программа развития является обязательным документом при переходе дошкольного образовательного учреждения к новому виду, она рассматривается как модель совместной деятельности педагогического коллектива, определяющая:

 – исходное состояние  ДОУ;

– образ желаемого бедующего (концепция ДОУ);

– последовательность действий по переводу дошкольного учреждения от настоящего к будущему.

Программа развития дошкольного  учреждения должна отвечать следующим  качествам.

Актуальность  – свойство программы быть ориентированной на решение наиболее важных проблем для будущей системы дошкольного воспитания конкретного учреждения.

Прогнозируемость  – свойство программы отражать и планируемых действиях не только сегодняшние, но и будущие требования к дошкольному учреждению, т.е. способность программы соответствовать изменяющимся требованиям и условиям, в которых она будет реализоваться.

Рациональность  – свойство программы определять такие цели и способы их достижения, которые позволят получить максимально полезный результат.

Реалистичность  – свойство программы обеспечить соответствие между желаемым и возможным.

Целостность – свойство программы обеспечить полноту состава действий, необходимого для достижения цели, также согласованность между ними.

Контролируемость  – свойство программы операционально определять конечные и промежуточные цели для проверки реально полученных результатов на их собственные цели.

Чувственность к  сбоям – свойство программы своевременно обнаружить отклонения от реального положения дел, предоставляющие угрозу для достижения поставленной цели. При этом чем больше чувствительность к сбоям , тем более детализирована программа.

Структура раздела программы.

1. Информационная справка о ДОУ: анализ достигнутого (коллективу следует подвести некоторые итоги, взглянуть на себя как бы со стороны), это важный инструмент воспитания коллектива; информацию для учредителей, экспертной комиссии по аттестации или оценке представляемого проекта программы развития; рекламный материал для родителей, население микрорайона, жителей города, т.е. нынешних и будущих клиентов.

Начать справку нужно  с небольшого анализа социума, затем указать окружающую зону: промышленный район, центр города, ближайшие культурно-массовые объекты. Далее  следует перейти к информации о дошкольном учреждении: состояние материально-технической базы, характеристика воспитанников, сведение о педагогических кадрах. Фиксируются основные итоги воспитательно-образовательного процесса; достижения педагогического коллектива; наличие творческих контактов с коллегами, ученными, работниками искусства и культуры, медицинскими и спортивными учреждениями. Необходимо также краткая информация об истории дошкольного учреждения, традициях сложившихся в педагогическом коллективе.

2. Проблемный анализ состояния воспитательно-образовательного процесса по всем линиям развития (физическое воспитание и здоровье, речевое, интеллектуальное, художественно-эстетическое, социально-нравственное развитие).

В этом разделе выделяются положительный опыт и нерешенные проблемы по каждому направлению, конкретизируются задачи, которые необходимо решить. Обязательно анализируются состояние  воспитания в группах раннего  возраста и дается характеристика уровня развития будущих первоклассников.

Программа развития дошкольного  учреждения ориентирована на решение  одной главной проблемы – повышение  качества обучения и воспитания. Но следует решать эту задачу не абстрактно, а конкретно, представляя ее в виде связанных между собой задач.

Анализ образовательной  ситуации по конечным результатам за 1 – 2 года включает: уровень здоровья и здорового образа жизни, воспитания и обучения дошкольников в соответствии с государственными стандартами; готовность детей к школе.

Важно проанализировать научно-методическое обеспечение развивающегося учебно-воспитательного  процесса и профессиональную компетенцию  педагогов.

3. Концепция и стратегия ДОУ.

Концепция развития ДОУ рассматривается  как совокупность мер по ее обновлению в результате развития инновационных  процессов. В этом разделе важно  четко сформулировать вид и характер будущего детского учреждения, к которому стремится педагогический коллектив; обозначить цели и задачи обновления содержания воспитательно-образовательного процесса с опорой на нормативно-правовые документы; выработать стратегию реализации поставленных целей.

Концепция развития ДОУ должна состоять из двух частей:

– характер будущего дошкольного  учреждения, где дается: структура  нового и модернизированного воспитательно-образовательного учреждения; новые подходы, способы, схемы, организации учебно-воспитательного  процесса; описание новых технологий, методик обучения, воспитания и развития детей; характеристика дополнительных услуг.

– проект новой системы  управления. Он создается на основе уже полностью разработанного проекта  модернизированного учреждения и содержит: новую или модифицированную организационную  структуру системы управления, где  указаны все субъекты управления; новый или обновленный, обязательно  соответствующий новому объекту  управления перечень всех персональных и коллективных органов управления; новые методы управления.

Стратегия – обобщенный замысел процесса перехода к новому дошкольному учреждению. Ее разработка начинается с определения ориентировочного времени реализации концепции и  этапов преобразования ДОУ для придания ему нового статуса.

4. План действий.

План действий пишется  на каждый этап отдельно и может  оформляться в виде таблицы, где  указываются мероприятия, сроки  их проведения (начало и окончание), ответственный исполнитель, используемые средства для получения результата. По окончании срока обозначенного  этапа дается краткий анализ выполнения (что удалось, не удалось, причины), и  затем составляется план действий на следующий этап. Чтобы план действий мог эффективно выполнять свои функции, он должен быть полным, целостным, скоординированным  и сбалансированным по всем ресурсам.

Образовательная программа – обязательный документ ДОУ, который обуславливает содержание образования определенного уровня, специфику организации воспитательно-образовательного процесса с учетом уровня дошкольного образования.  Образовательная программа является основанием для лицензирования, сертификации, изменения параметров бюджетного финансирования и введения при необходимости платных образовательных услуг в соответствии с социальным заказом родителей. Содержание образовательной программы может корректироваться ежегодно.

Образовательная программа  включается пять разделов.

В первом формируются цели и задачи обучения и воспитания, определенные на основе анализа результатов предшествующей педагогической деятельности, потребностей родителей, социума в котором находится ДОУ.

Во втором разделе необходимо перечислить программы и технологии с полными выходами данными по основному и дополнительному образованию, используемые в педагогическом процессе ДОУ.

Третий раздел включает материалы, связанные с планированием и организацией текущей педагогической деятельности по всем направлениям и методикам, отбор форм организации образовательного процесса, соответствующих поставленным задачам и выбранному содержанию. В этом разделе необходимо представить: гибкий режим деятельности в зависимости от социального заказа родителей, наличие специалистов, педагогов, медицинских работников, подходы к обучению дошкольников и организации всех видов деятельности; расписание занятий, с учетом времени года и возрастных психофизических возможностей детей, взаимосвязи планируемых занятий с их повседневной жизнью в дошкольном учреждении;  систему закаливающих мероприятий; систему  физкультурно-оздоровительных мероприятий; модель воспитательно-образовательного процесса; содержание дополнительного образования и др. Данный раздел дополняется каждый учебный год по мере необходимости.

В четвертом разделе определяется способ систематической фиксации динамики развития детей. В этом разделе необходимо представить перечень диагностических методик, тестов, используемых в ДОУ для определения уровня выполнения программ и уровня развития дошкольников.