«Теневая» экономика: причины и последствия роста
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
КАФЕДРА
ОБЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СОЦИОЛОГИИ
Контрольная работа (реферат) по экономической социологии
на тему:
««Теневая» экономика:
причины и последствия
роста»
Проверила:
Тюмень 2011
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
1. Сущность понятия «теневая» экономика…………………………………………4
2. Причины существования «теневой» экономики и ее масштабы………………..7
3. Негативные и позитивные последствия роста «теневой» экономики………….10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………
ВВЕДЕНИЕ
В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема «теневой» экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.
«Теневая» экономика является очень трудным для исследования предметом: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить, является конфиденциальной и разглашению не подлежит. В настоящее время общепризнанно, что «теневая» экономика является частью реальной жизни современного общества и играет далеко не последнюю роль в экономической жизни любой страны мира.
До настоящего времени нет единого мнения о том, что же представляет собой это явление, нет единства мнений в отношении вопросов определения понятия теневой экономики, выбора адекватных методов оценки ее размеров, влияния различных факторов на развитие теневой экономики, а также ее самой на общее экономическое положение. Для каждой категории населения понятие «теневой» экономики различно. Для одних это подпольные (трикотажные, кондитерские) цеха, для других - скрытые от налоговой инспекции доходы, для третьих - операции «отмывания» денег. Поэтому так важно разобраться, что же на самом деле представляет собой теневая экономика, и какова ее роль.
Цель данной работы - исследование феномена «теневой» экономики, выявление основных причин и анализ последствий роста теневого сектора.
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть основные подходы к определению понятия «теневая» экономика;
2) определить причины развития и масштабы «теневой» экономики;
4) выявить положительные и отрицательные стороны «теневой» экономики.
1. Сущность
понятия «теневая» экономика
Любому специалисту понятно, что в экономике каждой страны есть такая составляющая, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме. Но до сих пор не устоялась терминология, характеризующая эту составляющую. Нет должной ясности и в том, что конкретно включает в себя соответствующий сектор экономики. Причем такая неопределенность характерна, отнюдь не, только для России, хотя за рубежом научные исследования данной проблематики начались значительно раньше, чем у нас.
В разных странах используются следующие термины: «неофициальная», «подпольная», «скрытая», «подземная», «неформальная», «тайная», «подводная», «нелегальная», «криминальная», «теневая» экономика. Среди исследователей нет общего мнения в определении «теневой» экономики, что обусловлено отсутствием такового на законодательном уровне. В теории под «теневой» экономикой понимается и вся запрещенная деятельность, способная приносить доход, и скрытое производство, и просто не учитываемая официальной статистикой экономическая деятельность.1
Так же «теневая» экономика определяется, как экономическая деятельность, противоречащая законодательству, представляющая собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.
Ряд
авторов рассматривает «
В. Радаев считает понятие неформальной экономики намного шире понятия «теневой». Неформальная экономика «представляет собой совокупность хозяйственных отношений, не отражаемых в официальной отчетности и формальных контрактах».3 По степени легальности автор подразделяет ее на следующие сегменты:
1. Правовая экономика - экономическая деятельность, которая не фиксируется в отчетности и контрактах, но в то же время не нарушает ни действующих законов, ни прав других хозяйственных агентов. Это неформальные «белые рынки» или внерыночная хозяйственная активность.
2. Внеправовая экономика - экономическая деятельность, которая не преступает рамки действующего законодательства, ибо находится в нерегламентированных законом зонах, но при этом систематически нарушает права других хозяйственных агентов. Эту сферу автор называет «розовыми рынками».
3. Полуправовая экономика - экономическая деятельность, цели которой соответствуют законодательству, но периодически выходящая за его пределы. Это «серые рынки».
4. Нелегальная, криминальная экономика - экономическая деятельность, запрещенная законом, систематически его нарушающая. Это «черные рынки».
Именно серые (многочисленные способы уклонения от налогов, работа без патента и лицензии и т.д.) и черные рынки (наркобизнес, незаконное производство и торговля оружием, торговля детьми, рэкет и т.п.) В. Радаев относит к «теневой» экономике. В. Радаев подчеркивает, что следует также разделять понятия «теневой» и «фиктивной» экономики. Последняя связана не с сокрытием хозяйственных операций, а, напротив, с отражением в статистической и бухгалтерской отчетности несуществующей хозяйственной деятельности (например, перевод денег за непоставленную продукцию).
Группа исследователей во главе с Т.Г. Долгопятовой понимает под «теневой» экономикой любую экономическую деятельность, сознательно или непреднамеренно скрываемую ее субъектом от наблюдения со стороны государства.4
И. Рогов считает, что ««теневая» экономика представляет собой неконтролируемые государством производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг, включает в себя все неучтенные, нерегламентированные соответствующими нормативными документами и правилами хозяйствования виды экономической деятельности».5 К этой постановке близко мнение В. Исправникова, который считает, что «теневая» экономика - это экономика, функционирующая вне правового поля. Ее ключевым признаком можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их содержания при регистрации.
Таким
образом, можно сказать, что понятием «теневая»
экономика логично обозначать всякую
экономическую активность, не зарегистрированную
официальными органами. «Теневая» экономика
представляет собой систему общественных
отношений, входящих в противоречие с
законами и правовыми нормами, формальными
правилами хозяйственной жизни. Иначе
говоря, данная система находится вне
рамок правового поля.
2.
Причины существования
«теневой» экономики
и ее масштабы
Развитие «теневой» экономики является, с одной стороны, реакцией на сам факт государственного регулирования. Регулирование невозможно без ограничений, а неразумные ограничения провоцируют их нарушения, особенно если это выгодно нарушителю. Многие виды «теневой» экономики объясняются во многом именно недостатками государственного регулирования - бюрократизацией управления, слишком высокими налогами и т.д. Однако следует ясно отдавать себе отчет, что даже самая лучшая система централизованного управления может уменьшить масштабы «теневой» экономики, но никак не ликвидировать ее. С другой стороны, современная «теневая» экономика возникла не только в результате попыток ограничить свободу рынка, но и в силу природы самих рыночных отношений. Рыночное хозяйство построено на фетишизации прибыли, обожествлении дохода. Поэтому когда возникает возможность «сорвать куш», отдельные лица (или группы людей) часто отбрасывают в сторону долгосрочные общественные интересы ради сиюминутной своекорыстной выгоды.
Так же можно выделить следующие факторы, которые способствуют развитию «теневой» экономики:
1. Экономические факторы:
· высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);
·
переструктуризация сфер хозяйственной
деятельности (промышленного и
· кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;
· несовершенство процесса приватизации;
· деятельность незарегистрированных экономических структур.
2. Социальные факторы:
· низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности;
·
высокий уровень безработицы
и ориентация части населения
на получение доходов любым
·
неравномерное распределение
3. Правовые факторы:
· несовершенство законодательства;
· недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;
· несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью.
4. Незащищенность прав собственности. Данный фактор порождает у предпринимателей психологию «временщика». Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.
5. Политическая нестабильность. Этот фактор так же, как и предыдущий фактор стимулирует и развивает психологию «временщика». Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности «теневая» экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает.
Важное место в числе причин существования «теневой» экономики занимают явления социально-психологического характера, а именно появление новых жизненных стандартов, с одной стороны, и утрата нравственных ориентиров, с другой; неготовность к жизни в условиях рынка, атрофия массового протеста к различным видам отклоняющегося поведения.
Все это ведет к увеличению масштабов «теневой» экономики. Масштабы ее во многом зависят от типа экономической системы, но эта зависимость носит неоднозначный характер. Очевидно, что «теневая» экономика минимальна при абсолютно огосударствленной и при абсолютно разгосударствленной экономике: в первом случае государство запрещает всякую «теневую» активность и имеет средства этот запрет реализовать, а во втором случае нет запретов и контроля, следовательно, нет и нужды «скрываться в тени». Таким образом «теневая» активность будет увеличиваться в «пограничной зоне» между централизованным и децентрализованным хозяйством: с одной стороны, в слабеющей централизованно управляемой экономике уменьшаются возможности контроля; с другой стороны, в подвергающемся огосударствлению рыночном хозяйстве множатся меры контроля, далеко не всегда эффективного.6
По данным, обнародованным Всемирным Банком (ВБ) в 2010г., в нашей стране на «теневую» экономику приходится около 48,6% ВВП. В регионах же в зависимости от того или иного субъекта этот показатель колеблется в пределах 20-50% ВРП (Валовой региональный продукт).7 На самом деле эта цифра значительно ниже, уверен глава Росстата Александр Суринов. По его мнению, нелегальную экономику можно оценить в 14-16% ВВП страны.8 Впрочем, показатели международных организаций, данные официальной статистики и отчёты специалистов рынка всегда расходились.
Действительно,
дать объективную оценку масштабам
российской «теневой» экономики непросто,
настолько она стала неотъемлемой частью
всей экономической системы страны.
3.
Негативные и позитивные
последствия роста
«теневой» экономики
Негативные последствия присущи всем видам и проявлением «теневой» экономики, однако в ряде случаев некоторые теневые процессы оказывают также и некоторое позитивное воздействие.9
Негативные последствия «теневой» экономики проявляются в следующем:
1. Деформация налоговой сферы - влияние на распределение налоговой нагрузки и, как следствие, сокращение бюджетных расходов и деформация ее структуры.
2. Деформация бюджетной сферы - проявляется в сокращении расходов государственного бюджета и деформация его структуры. Сокращение доходов бюджета является причиной недофинансирования государственных институтов регулирования экономики (контролирующих, правоохранительных органов), их ослабление и деградация в тот период, когда наиболее сильна потребность в обеспечении прав и законных интересов участников экономических отношений.
3. Влияние на эффективность макроэкономической политики - увеличение ошибок макроэкономического регулирования. Это связано, как правило, с отсутствием достоверных данных о масштабах, структуре и динамике скрытой части производительной деятельности в легальном и нелегальном секторе.
4. Воздействие на кредитно-денежную сферу - деформация структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом.
5.
Деформация структуры
6. Влияние на экономический рост и развитие - не является однозначно деструктивным. Воздействие является разнонаправленным. Так, сокрытие разрешенной законом хозяйственной деятельности от государственного контроля, несмотря на сокращение налоговых поступлений, в ряде случаев оказывает положительное воздействие на экономический рост. Это происходит в условиях необоснованной жесткости государственного регулирования, консервативности и неэффективности официальных институтов.
7. Влияние на инвестиционный процесс - сокрытие нормальной экономической деятельности от контроля, как правило, ограничивает возможности привлечения инвестиционных ресурсов со стороны, особенно иностранных. Возможна и противоположная ситуация, так, в современной России, по мнению некоторых исследователей, экономический спад в легальном секторе перекрыт подъемом в секторе «теневой» деятельности.
8. Влияние на состояние природной среды - преступные организации могут нанести серьезный экологический вред, особенно слаборазвитым странам.
9.
Деформация структуры
10. Влияние на режим конкуренции и эффективность рыночного механизма - предприятия нелегального сектора экономики наносят ущерб эффективным предприятиям легального сектора и снижают общее производство и потребление в стране, что ведет к повышению потребительских цен и снижению качества потребления.
11. Влияние на систему международных экономических отношений - крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно влияют на доходы частных фирм.
«Теневая»
экономика оказывает в ряде случаев и
положительное воздействие на экономические
процессы. Это присуще, прежде всего, некрминализованной
ее части. К числу положительных сторон
скрытой экономической деятельности можно
отнести возможность предотвращения банкротства
частного лица или предприятия и обеспечение
занятости части населения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
«Теневая» экономика понятие многогранное: это и экономическая деятельность, противоречащая законодательству, и скрытое производство, и просто не учитываемая официальной статистикой экономическая деятельность.
«Теневая» экономика представляет собой систему общественных отношений, входящих в противоречие с законами и правовыми нормами, формальными правилами хозяйственной жизни.
Основными причинами существования и развития «теневой» экономики являются нестабильность и разбалансированность экономики. А так же влияние следующих факторов:
1) экономические факторы;
2) социальные факторы;
3) правовые факторы;
4) незащищенность прав собственности;
5) политическая нестабильность.
Важное место в числе причин существования «теневой» экономики занимают явления социально-психологического характера.
Существующий в России в данное время показатель масштабов «теневых» операций является критическим. На этом рубеже влияние «теневых» факторов на хозяйственную жизнь становится настолько ощутимым, что противоречие между легальным и «теневым» укладами наблюдается практически во всех сферах жизнедеятельности общества.
Влияние
«теневой» экономической деятельности
нельзя оценивать однозначно. Однако,
несмотря на некоторые позитивные черты,
это явление в целом негативное.
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ
1. Архипова В.В. Теневая экономика и пути ее ограничения в России и мировой экономике // Проблемы современной экономики. 2007.№ 2. - С. 17-19.
2. Барсукова С.Ю. Теневая занятость: проблемы легализации // Проблемы прогнозирования. 2003. № 1. - С. 136-147.
3. Бойков В. Э. Серая экономика: масштабы развития и влияние на массовое сознание // Социологические исследования. 2001. № 11. - С. 29-35.
4. Герасимов П. А. Теневой сектор в современной российской экономике // Финансы и кредит. 2004. №17 - С. 59-67.
5. Исправников В.О., Куликов В. В. Теневая экономика В России: иной путь и третья сила. 1997. - 189с.
6. Крючков
М., Зубченко Е. Цифры с подсветкой // Новые
известия. 2009. - [http://www.newizv.ru/
7. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика. Учебное пособие для вузов - М.: Норма. 2006. - С. 35
8. Лунеев В. Теневая экономика: криминологический аспект // Общество и экономика. 2004. №2. - С. 100.
9. Неформальный сектор в российской экономике // Ин-т стратег. анализа и развития предпринимательства. Рук. проекта - Долгопятова Т.Г. - М. 2003. - С. 22
10. Подольный Н., Подольная Н. Теневая экономика и организованная преступность: проблемы определения размеров и динамики развития // Уголовное право. 2006. №1. - С. 102.
11. Радаев В. По кругам теневой экономики// Деловой экспресс. 2006. № 12. - С. 6
12. Рогов И.И. Экономика и преступность. Алма-Ата: Казахстан. 1991. - 159с.
13.
Теневая экономика в современной России
// Банк.ru - информационно-сервисный
финансовый Портал. 2010. - [http://bank.ru/publication/
14. Чапля В.В. Теневая экономика и проблемы экономического роста // TERRA ECONOMICUS. 2003. № 4. - С. 124-127.
