Теневые мирохозяйственные отношения. 2

Тема 11. Теневые мирохозяйственные  отношения 

1. Формирование,    развитие    и    структура    современного    мирового хозяйства.  Основные виды теневых мирохозяйственных  отношений..................................................................................................................2

2.Причины развития  и основные виды контрабанды............................................7

3.Причины развития  и основные направления нелегальной  миграции............12

4.Международное  «отмывание грязных денег»..................................................14

Список литературы................................................................................................15  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

1. Формирование,    развитие    и    структура    современного    мирового хозяйства.  Основные виды теневых мирохозяйственных  отношений.

     В процессе эволюции современной мировой экономики Сергеев П. В. в учебнике «Мировая экономика» выделил на основе концепции Ю. В. Шишкова несколько периодов.      

1 период. Прежде всего, это - 10-30-е  гг., в которые проявились кризисные  явления в развитии мирового  хозяйства.      

Так, в 1917 г. из мирохозяйственных связей оказалась исключенной Россия, экономическая  блокада которой, проводимая западными  странами, не могла привести к восстановлению мирохозяйственных связей на прежней  основе. Глубокий кризис мирового хозяйства  сопровождался нарастающей неустойчивостью экономических связей, вызванной первой мировой войной. Перевод национальных экономик на военные рельсы, физическое уничтожение огромных производственных и людских ресурсов в ходе войны, экономическое разграбление захваченных территорий нарушили прежние хозяйственные связи.      

Далее, мировой экономический кризис («Великая депрессия») конца 20-х -- начала 30-х гг. обусловил тенденции к автаркии, привел к общему снижению роли экспорта товаров и капитала в мировом  хозяйстве, усилил значение национальных сфер производства и сбыта. Экспортная квота ведущих стран в их ВВП в 30-е гг. была в 1,5--2 раза ниже по сравнению с 20-ми гг. Так, в США за 1913-1938 гг. она сократилась с 6,1 до 3,6%; в Дании - с 29,1 до 21,3%.      

2 период. На следующем этапе эволюции современного мирового хозяйства -- по окончании второй мировой войны - произошла новая ломка структуры всемирного хозяйства в связи с образованием мирового социалистического хозяйства, развивающегося на иной социально-экономической основе (огосударствление промышленности, сферы услуг, коллективизация сельского хозяйства и жесткоцентрализованная система управления в рамках национальных хозяйств). Проводимая в этот период координация внешнеэкономических отношений, основанная на классовом подходе, сузила сферу прежде единого глобального хозяйства, но не разрушила систему мирового рынка. При всей сложности и противоречивости связей между странами двух общественных систем их внешнеэкономические контакты обеспечивались определенными потребностями этих стран. Контакты в хозяйственной сфере между этими государствами сочетались с противоборством и соревнованием, причем последние моменты преобладали.      

Рассматриваемый (второй) период развития современного мирового хозяйства протекал в условиях интенсивного роста вывоза предпринимательского капитала в мировой капиталистической экономике. Важным элементом в производственных связях стали транснациональные корпорации (ТНК), являющиеся носителями единичного разделения труда. ТНК сформировали интернациональные производственные комплексы, включающие создание продукта, его реализацию, расчеты, кредитование.

Кроме того, в условиях противостояния двух социальных систем произошло нарастание взаимосвязи между досоциалистическими  странами. Заметно упрочившие в годы второй мировой войны свою экономическую мощь США смогли оказать довольно существенную помощь в хозяйственном возрождении ряда стран Западной Европы. В дальнейшем, после завершения действия плана Маршалла (1951 г.), по мере распада колониальных империй программы помощи были переориентированы на развивающиеся страны с целью сохранения их в системе экономических взаимоотношений западных стран.      

Состоявшийся  в середине 60-х гг. коллапс колониальной системы привел к появлению большой  группы развивающихся стран (PC), которые до сих пор продолжают занимать особое место в мировом хозяйстве. Прежние отношения колониальной зависимости сменились связями иного типа: отношения «Север-Юг» теперь осуществлялись на основе предоставления помощи бывшим колониям, а ныне освободившимся странам, которая оказывалась на двусторонней и многосторонней основе. Немалую роль в формировании новых отношений сыграл и вывоз частного предпринимательского капитала из промышленно развитых стран (ПРС) в государства развивающегося мира.      

Важной  чертой этого этапа развития мирового хозяйства стало проявившееся в 50--70-е гг. сближение уровней развития США и других промышленно развитых стран. Если в 1955 г. совокупный ВВП шести  ведущих стран (после США) составлял 74% ВВП США, то в 1970 г. - 114%. Однако каждая отдельная страна не смогла достаточно близко подойти к уровню развития американской экономики. Вместе с тем общемировое экономическое доминирование США стало перерождаться в многополюсную систему. Это проявилось в формировании трех центров соперничества: США - Япония - Западная Европа.      

3 период. Три последних десятилетия  XX в. считают началом нового  периода в развитии современного  мирового хозяйства. Его отличают  возросшая степень освоения географического  пространства, формирование международных, а в ряде случаев - производительных планетарных сил, усиление экономического взаимодействия и взаимозависимости.      

Возрастание целостности мира обеспечивается новыми параметрами социально-экономического развития. В частности, в восточноевропейских странах протекают процессы формирования и складывания, близких западным государствам экономических и политических структур.      

Довольно  четко обозначившееся вступление мирового хозяйства в новую фазу развития может сопровождаться некоторой  активизацией сотрудничества между странами в хозяйственной сфере, а также содействовать усилению единства их экономических и политических структур.      

Таким образом, мировое хозяйство нашего времени является результатом длительной эволюции производительных сил, их интернационализации. В период своего существования оно претерпело достаточно серьезные изменения. Ныне мировое хозяйство представляет собой сложную экономическую систему, в которой происходит воспроизводство совокупного общественного продукта на нашей планете. Его субъектами выступают транснациональные корпорации, национальные хозяйства, для функционирования которых характерны и сотрудничество, и противостояние.

Е.С. Батманова  и П.С. Томилов предложили другую периодизацию мировой экономики.      

Основными элементами инфраструктуры мировой экономики, обеспечивающими ее эффективное функционирование по разработанным ими же «правилам игры» на мировом рынке, у А. И. Михайлушкина и П. Д. Шимко являются:

национальные  экономики;

транснациональные корпорации;

интеграционные  экономические объединения; 

международные экономические организации.      

Национальные  экономики -- это главные элементы мировой экономической системы, поскольку обладают суверенным и неотъемлемым правом на свое национальное богатство, в том числе на естественные ресурсы, а также правом самостоятельного и независимого управления хозяйственной деятельностью в соответствующих странах. Не имея признаков национального суверенитета, никакие компоненты мировой экономики не могут считаться действительными, реальными частями (подсистемами) мировой экономической системы. Основные агрегатные показатели развития мировой экономики рассчитываются, прежде всего, в привязке к национальным хозяйствам (например, объем ВВП, объемы экспорта и импорта и т. д.).     

Транснациональные корпорации (ТНК) -- крупные хозяйственные международные комплексы, дислоцированные одновременно в нескольких странах, объединенные акционерной собственностью и единой, хотя и децентрализованной, стратегией.

Объемы  производства крупнейших ТНК уже  сегодня превышают объемы национального производства некоторых стран мира, что позволяет говорить об их доминирующей роли в мировой экономике. Однако, как ни велика экономическая мощь ТНК, их нельзя ставить в один ряд с экономиками отдельных стран.     

Транснациональные корпорации и по форме, и по существу должны признавать приоритет государств как источников выработки и установления «правил игры» и стандартов конкуренции на мировом уровне. При этом не имеет значения, о каком варианте этого рынка -- внутреннем или внешнем -- идет речь. Только при таком ограничении ТНК могут быть признаны следующим составным элементом мировой экономики (вслед за национальными экономиками).     

Следующий составной элемент мировой экономики -- интеграционные экономические объединения. Их количество в настоящее время измеряется десятками. Наиболее значимыми и влиятельными региональными экономическими группировками являются Европейское Сообщество, Североамериканское соглашение о свободной торговле, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. Все участвующие в таких объединениях страны соглашаются либо передать часть своих суверенных полномочий соответствующему наднациональному органу (таких стран единицы), либо сотрудничать с ним в проведении национальной экономической политики, тем самым ограничивая свои полномочия для эффективного решения интересующих всех вопросов (таких стран большинство). Необходимо при этом отметить, что и в том, и в другом случаях за национальными правительствами, представляющими те или иные экономические системы, сохраняется право «вето» («последнего слова»).     

Еще одним элементом, формирующим мировую  экономику, стали международные экономические организации. Развитие мировой экономической системы в послевоенный период выявило необходимость создания международных структур, обеспечивающих многостороннее регулирование всей системы международных экономических отношений. Появление международных организаций, решающих подобные задачи, не только стало предпосылкой эффективного развития международных экономических отношений, но и явилось, как свидетельствует практика, интегральной частью мировой экономической системы в целом.     

При всем многообразии международных организаций  специалисты выделяют среди них  три основных типа:

1) административные  учреждения, занимающиеся решением  специальных задач в области функционирования инфраструктуры (например, регулированием деятельности международных средств коммуникации);

2) структуры  разбирательства и вынесения  решений по международным спорам;

3) международные  организации общего характера  (глобальные и региональные), призванные обеспечивать сотрудничество по широкому кругу вопросов, в основном в области экономики.     

В сфере международного экономического сотрудничества межправительственные и неправительственные организации  были образованы с целью изучения ситуации и разработки мер по наиболее важным проблемам международных экономических отношений; развития торгового обмена; обеспечения стабильности валют; содействия международному движению инвестиций; оказания помощи технологическому и экономическому прогрессу; стимулирования улучшения условий труда и трудовых отношений; разработки рекомендаций о мерах по преодолению кризисов и депрессий. На современном историческом этапе особое значение приобретает сотрудничество по противостоянию отмыванию грязных денег и т. д.     

Первые  сведения о международных экономических отношениях донесли до нас исторические памятники Древнего мира Шлихтер С.Б., Лебедева С.Л. Мировое хозяйство.- М.: РОУ, 2005. В I тыс. до н. э. Средиземноморье превратилось в обширную экономическую область и центр экономической жизни. Живущие здесь народы извлекали пользу и становились богаче благодаря торговым связям, которые они устанавливали с другими народами. Прочные торговые связи существовали между Византийской империей и такими торговыми центрами, как Лондон Брюгге, которые снабжались товарами из Руси и Азии скандинавами. Лондон был конечным пунктом большого торгового пути, начинавшегося в Китае и Индии, шедшего через Багдад, Киев и Новгород, достигавшего Любека и направлявшегося оттуда в Западную Европу.

В средние века центр тяжести мировой экономики переместился на европейское побережье Атлантики. Начиналась эра господства Западной Европы и ее экономической экспансии. Вместе с тем в натуральном хозяйстве интенсивность торговых обменов оставалась слабой. Прерывистый характер торговли нашел свое выражение в организации в XII - XIII вв. регулярных ярмарок. По настоящему устойчивыми и регулярными мирохозяйственные связи становятся в период развития индустриальных обществ.     

В результате крестовых походов и  великих географических открытий были расширены границы мирового экономического пространства. Начиная с XII в. расширение международной торговли приводит к сосредоточению финансового могущества в руках итальянских банков, меняльных контор, церкви. Открытие и завоевание Америки, обнаружение и разграбление перуанских и мексиканских сокровищниц, а также интенсивная разработка серебряных и золотых рудников во много раз увеличили запасы драгоценных металлов. Так создавалась среда, благоприятная для бурного развития торгового капитала.      

В XVI - XVIII начинается бурный подъем промышленности. Западная Европа господствует над миром. В это время множатся представительные учреждения торгового и финансового  капитала: появились Вест - Индийская  компания, Амстердамский банк, Лионская биржа, акционерные общества.     

Расширение  рынков сбыта, и размах торговых операций влияли на промышленность, содействовали  повышению темпов роста производства. Крупное машиностроение в свою очередь  было ориентировано на внешние рынки  и зависело уже исключительно от мирового рынка, международного обмена и международного разделения труда. Наряду с чисто торговыми связями, материальное содержание которых составлял взаимный обмен конечными продуктами производства, все большее развитие получали международные производственные в самом процессе производства.      

Мировой рынок, международный обмен, межнациональное  переплетение хозяйственных связей сыграли значительную роль в развитии массового производства, будучи фундаментальной  основой самой ее возможности. Узость национальных рынков сбыта создает предпосылки для взаимопритяжения национальных экономик и мировой рынок постепенно перерастает в мировое хозяйство. К концу XIX в. этот процесс в основном завершился.     

Конец XIX - начало XIX в. - до Первой мировой войны. Развивались быстрыми темпами процессы интеграции и обмена.     

Вторая  мировая война. Процесс кооперирования сферы услуг, централизация управления хозяйством. Мировое хозяйство разделилось  на две части, в связи с чем  в разных лагерях проходят разные процессы развития мировой экономики. Для капиталистических стран: рост заграничного производства, главной силой которого явились ТНК, возросла роль США, проведение плана Маршалла способствовало экономическому возрождению стран ЕС, программы помощи потом были переориентированы на развивающиеся страны. Ликвидация колониальной системы способствовала появлению на мировой арене ряда развивающихся стран.

60 - 70-е  гг. Дальнейшая интеграция, связанная  с движением капитала. 50 - 70-е гг. - процесс сближения уровня развития  США и стран Европы. США из доминирующей державы превратились в лидера. Происходит активизация направления Север - Юг.

70 - 80-е  гг. Резкое падение темпов экономического  роста в мировой экономике.  Увеличение экспортной квоты.     

90-е  гг. Образование планетарных производительных сил в результате переплетения капитала, возросла степень освоения географического пространства.     

За  последние годы мировое хозяйство  вошло в новую фазу, происходит активное сотрудничество между странами, укрепление единой системы. Однако в  социально-экономическом плане мировое хозяйство все еще остается неоднородным. Существует три подсистемы: промышленно-развитые страны, страны переходного типа, развивающиеся страны. Доля социалистических стран в мировом производстве с 16 - 18% упала до 5%. Отдельно выделяют еще Индию, Китай, страны Ближнего и Среднего Востока (экспортеры нефти).

 Основные  виды теневых мирохозяйственных  отношений.

Закономерности  развития нелегальных мирохозяйственных  отношений.

Параллельно с легальным мировым хозяйством в 20 в. стали активно развиваться и теневые, криминальные мирохозяйственные связи. Большинство институтов легального мирового хозяйства обретает нелегальных «двойников» (табл. 8). Таким образом, глобализация охватывает не только легальную, но и нелегальную, теневую экономику.

Таблица 8

2.Причины развития и основные  виды контрабанды .

КОНТРАБАНДА - (от ит. contrabando от contra - против и bando - правительственный  указ) - преступление в сфере таможенного дела, заключающееся в перемещении через таможенную границу РФ товаров или иных предметов, совершенном помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженном с недекларированием или недостоверным декларированием (ст. 188 УК РФ). Уголовный кодекс РФ Определение основывается на понятии "контрабанда", данном в ст. 219 ТК. До принятия ТК (1993) термин "контрабанда" обозначал также соответствующее административное правонарушение в таможенной сфере.     

Контрабандой  признается также невозвращение  на таможенную территорию РФ предметов  художественного, исторического и  археологического достояния РФ из зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным, либо перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ путем ее прорыва. Контрабанда наказывается в соответствии с уголовным законодательством РФ.     

В большинстве стран мира контрабанда  признана одним из самых опасных видов преступной деятельности. Как и преступность вообще, контрабанда, очевидно, будет существовать до тех пор, пока есть государственные границы. Даже в таких высокоразвитых странах, как США, Германия, Великобритания, Франция, существует контрабанда. В этих странах и не ставится задачи полного искоренения данного преступления. Речь идет лишь только о сокращении ее размеров до контролируемых пределов.     

Причинами роста контрабанды являются: неоправданно высокие ставки отдельных видов  налогов и пошлин; низкий уровень налогового и таможенного контроля; коррумпированность правоохранительных и контролирующих органов; несоответствие уровня налоговых и таможенных ставок, а также экономической ситуации, низкий уровень благосостояния граждан, когда малообеспеченные люди, подгоняемые безысходностью, сознательно участвуют в нелегальном бизнесе. Объекты контрабанды крайне многочисленны и разнообразны, а ее масштабы достигают опасных размеров. Особую опасность представляют контрабандный ввоз и вывоз таких предметов, как наркотические средства, оружие, культурные ценности. Сложились высокоорганизованные транснациональные рынки, связанные с контрабандой этих товаров. Особую проблему представляет контрабанда для постсоциалистических стран, осуществляющих переход к рыночной экономике. В некоторых из них контрабандные операции достигли размеров, которые создают угрозу экономической безопасности этих стран. Так, по заявлению председателя Государственного таможенного комитета, до 80% товарооборота Республики Казахстан составляет контрабанда. В результате контрабанды алкогольной продукции бюджет республики недополучает ежегодно свыше 200 млн. долларов. Аналогичные данные по табачной продукции показывают, что свыше 50 млн. долларов ежегодно проходят мимо казны.     

Из  всех бывших республик бывшего СССР, в Грузии собирается меньше всего средств от налогов и сборов. Если в среднем в бывших союзных республиках доля таможенных сборов составляет 18%, то в Грузии этот показатель составляет лишь 10%. Контрабанда в Грузии достигла фантастических размеров: 80% импорта - контрабанда. Лишь 15% импорта нефтепродуктов поступают в Грузию официальным путем, все остальное - контрабанда. “Контрабанда процветает, государство испытывает недостаток средств, и все это происходит при непосредственном участии официальных грузинских лиц, защищающих контрабандистов", - отмечает Фэди Эсли, руководитель представительства американской торговой палаты в Грузии. www.omamvd.ru - Транснациональная криминальная экономическая деятельность.      

Наряду  с "традиционной" контрабандой (перевозка грузов на мулах по горных тропинкам) существует и "официальная" контрабанда. Грузинский источник, близкий к министерству внутренних дел, подтверждает: "Недавно была задержана колонна из 11 грузовых автомобилей, на борту которых было 27 тонн контрабандной алкогольной продукции". Эта колонна совершенно официально сопровождалась сотрудниками грузинского Министерства безопасности (бывший КГБ). Груз был опечатан, но последующих действий не было. В недавно опубликованном докладе американской торговой платы сообщается о следующих фактах: фиктивные транзиты, заниженная цена товара или импортные операции, осуществляемые благотворительными организациями, освобожденными от уплаты налогов.

Значительных  масштабов достигла контрабанда  в России. Наряду с запрещенными товарами предметом контрабанды является широкий круг нормальных товаров, не изъятых из гражданского оборота.      

Основные  виды контробанды:     

1 Контрабанда табачных изделий

По оценкам  специалистов контрабанда сигарет  за период с 2000 по 2007 годы возросла во всем мире на 73%. Журнал “Российская юстиция” №3, 2002, с 45-47 Волна контрабанды сигаретами в начале 1990-х была вызвана распадом Восточного блока, наряду с увеличением покупательского спроса на международные марки сигарет на развивающихся рынках Азии. Величину проблемы контрабанды можно определить, посмотрев на разницу между всемирным экспортом и импортом; большинство "пропавших" сигарет продано контрабандными путями. Количество производимых в мире сигарет известно достаточно точно, и так как сигареты не хранят очень долго, всемирное производство практически совпадает с всемирным потреблением, то есть не существует больших запасов сигарет. Всемирный импорт должен быть близок по величине экспорту. В 2000 году было экспортировано 1107 миллиардов сигарет и только 707 миллиардов импортировано, разница составляет 400 миллиардов. После вычитания 45000 миллиардов сигарет, проданных беспошлинно на легальном основании, остаются 355 миллиардов пропавших сигарет. Единственным логичным объяснением такой пропажи является контрабанда. Контрабанда сигарет сейчас настолько широко распространена и хорошо организована, что представляет собой серьезную угрозу, как для общественного здоровья, так и для государственных финансов, которые теряют миллиарды долларов дохода. Контрабанда ведет к потере государственного дохода и даже подрывает усилия органов здравоохранения по сокращению количества курильщиков. Например, реклама на всю страницу в газетах "New York Times" и "Washington Post" от первого мая 2005 года, размещенная пятью крупнейшими табачными компаниями США, гласила, что повышение налога на 1,10 долларов США приведет к возникновению черного рынка сигарет, что, в свою очередь, создаст неограниченный доступ детей к сигаретам. Наличие черного рынка также означает уменьшение дохода для легальных табачных компаний и увеличение возможности для организованной преступности. Вопрос контрабанды стал наиболее убедительным аргументом против политики правительств, которые хотят сократить потребление посредством налогообложения табака. В своем докладе по вопросу налога на табачные изделия в мае 2000 года Европейская комиссия подчеркнула, что необходимо учитывать фактор контрабанды при планировании повышения налога, так как задачи общественного здравоохранения по сокращению потребления табака посредством повышения налога будут далеки от выполнения, если табачные изделия смогут избежать этого налогообложения. Контрабандные сигареты продаются по цене ниже рыночной, таким образом, сигареты становятся дешевыми, что повышает потребление и подрывает усилия по предотвращению курения среди молодежи. Контрабанда предлагает самые известные международные сорта сигарет по ценам, доступным даже для потребителей с низкими доходами и для особо заботящейся о своем имидже молодежи развивающихся стран, где западные товары считаются особо изысканными и стильными. Так как треть ежегодного всемирного экспорта приходится на контрабанду, ее эффект огромен. Это приводит к масштабному увеличению бремени заболеваемости, особенно в бедных странах.     

Контрабандные сигареты не подпадают под законные ограничения и правила здравоохранения, такие как запрет продажи табака несовершеннолетним, требования к этикеткам  и правила, касающиеся допустимых добавок. И, наконец, увеличение контрабанды сигарет также означает расширение возможностей для организованной преступности, которая также занимается деятельностью и в других областях, например, наркотиками, что может повысить общий уровень коррупции в стране. Контрабанда в крупных масштабах означает наличие криминальных организаций и достаточно развитой системы распространения контрабандных сигарет на местном уровне. Контрабанда охватывает международные марки, выпускаемые транснациональными компаниями и распространяемые криминальными организациями, которые действуют во всех частях мира и могут в больших количествах беспошлинно покупать сигареты, которые до этого "исчезли" при международных перевозках.     

2 . Контрабанда редких видов растений  и животных

По оценке Интерпола, в прошлом году мировой  оборот контрабанды образцами флоры  и фауны вышел на второе место  после оборота наркотиков, обогнав  даже незаконную торговлю оружием. Особенно под жестким прессом оказалась  дикая флора и фауна Востока России. "Биологическая" контрабанда становится на территории российского Дальнего Востока одним из самых распространенных видов нарушений таможенного законодательства. Контрабанда редких животных и растений с российского Дальнего Востока резко увеличилась после возникновения контактов местных криминальных сил с преступными организациями в Азиатско-Тихоокеанском регионе. По данным экспертов Дальневосточной оперативной таможни, большая часть контрабандного вывоза животных и растений, занесенных в Красную Книгу, перехватывается на китайском направлении, второе и третье места занимают, соответственно, Республика Корея и КНДР. Повышенный спрос на природное сырье, используемое в медицине и кулинарии этих стран, является мощным стимулом для местных браконьеров и перекупщиков. На восточном участке российско-китайской границы таможенные органы все чаще изымают незаконно вывозимые редких животных - это так называемая струя кабарги, желчь медведя, кости амурского тигра, используемые в Китае для изготовления препаратов восточной медицины. Всего в 2002 году на всех дальневосточных таможнях России было задержано 8,3 тонны осетровых рыб, 202 тонны медвежьей желчи, 46 медвежьих лап, 111 мускусных желез кабарги и 1275 оленьих пантов, когти трех уссурийских тигров, 38 норковых шкурок, 96 редких дальневосточных черепах бисса, 652 корня женьшеня и многое другое. Журнал “Закон и право” №3, 2004, с 75-76     

Резко выросла контрабанда птиц - так, в  минувшем году на Камчатке открылся браконьерский  промысел ястребов-тетеревятников, а  в Якутии - соколов, которых переправляют через АТР в Саудовскую Аравию. Вывозятся также волнистые попугайчики - их изъято около сотни особей. Ущерб не ограничивается числом реализованных на черном рынке особей редких животных и птиц. Примерно 30 процентов особей гибнет при отлове и передержке, еще 30 - при транспортировке. Массовый характер приняла контрабанда осетровой икры. Около 50 процентов торговли черной икрой, по данным Службы охраны рыбных ресурсов и животного мира США, осуществляется нелегально. Поголовье осетровых в Каспии, где добывается 90 процентов всей черной икры, за последние 20 лет сократилось на 70 процентов. Россия в результате контрабанды лишается важного источника валютных поступлений. О масштабах и общественной опасности данной категории преступлений свидетельствуют результаты многочисленных операций правоохранительных органов.      

3. Контрабанда произведений искусства

За последние  десять лет характер контрабанды  антиквариата из России существенно  изменился. В конце 80-х годов за границу увозили в основном произведения художников- авангардистов, работы Репина, приобретенные у частных коллекционеров предметы старины. Позднее предметом контрабанды стали ценнейшие коллекции картин, серебра, бронзы. С началом эпохи разгосударствления и появлением многочисленных антикварных лавочек контрабанда произведений искусства стала, как говорят специалисты, "бытовой". Злоумышленники без особого труда приобретают в магазинах, у коллекционеров, у рядовых граждан или у профессиональных преступников "заведомо украденные" или "честные", но все равно запрещенные к вывозу предметы антиквариата, и дальше уже каждый по-своему пытается решить проблему перевозки. Как отмечают специалисты петербургского управления ФСБ, каждый раз им приходится сталкиваться с каким-то новым способом провоза контрабанды. В своих ухищрениях злоумышленники практически не повторяются. Журнал “Закон и право” №3, 2004, с 77     

4. Контрабанда драгоценных металлов  и камней

Правоохранительными органами совместно с таможенными  ежегодно пресекается огромное количество контрабандного вывоза и незаконных сделок с драгоценными металлами и камнями. Так, из незаконного валютного оборота, по данным МВД РФ, только в 2005 г. изъято более 300 кг золота, около 90 кг платины, 400 кг серебра, 100 кг изумрудов и изумрудного сырья, несколько тысяч каратов драгоценных камней. Экономической основой контрабанды алмазов является заниженные цены первичных продаж алмазного сырья. Одна из возможных схем контрабандного вывоза состоит в следующем. На вполне законных основаниях алмазное сырье преступники подвергают пересортировке и наиболее качественные алмазы вывозят за рубеж контрабандой. В обмен доставлялись мелкие бриллианты низкого качества. Главным источником алмазного сырья выступает совместное предприятие. Такие факты не единичны, о чем говорит тот факт, что лишь в 1999 году за подобные нарушения "АЛРОСА" исключил из числа своих клиентов 29 фирм. На 11 из них заведены уголовные дела. Помимо алмазной контрабанды значительных масштабов достиг нелегальный вывоз золота за пределы России. По оценкам экспертов, только в Магаданской области исчезает ежегодно до 30 процентов добываемого драгоценного металла. Специалисты утверждают, что у теневиков оседает до 5-8 тонн российского золота.     

5. Контрабанда при осуществлении  импортных операций

Особое  место в этой группе преступлений занимают деяния, связанные с незаконным ввозом и реализацией на территории страны автомобилей иностранного производства. Этот бизнес связан с деятельностью  устойчивых преступных групп с распределением функций по скупке и перевозке машин, обеспечению растаможивания, хранению и сбыту, изготовлению фиктивных документов, печатей и штампов. Предметом контрабандных операций, осуществляемых физическими лицами, чаще всего выступают автотранспортные средства иностранного производства. К основным методам их незаконного импорта относятся: обход таможенных постов; изготовление и использование поддельных личных номерных печатей и штампов таможенных органов для оформления товаросопроводительных документов; проведение неправомерного растаможивания; перемещение немаркированных подакцизных товаров под прикрытием части маркированных; использование фальшивых акцизных и специальных марок. Предметом контрабандных операций, осуществляемых юридическими лицами, являются в значительной степени товары, подлежащие обложению акцизами и таможенными пошлинами. К ним относятся в основном потребительские товары импортного производства - алкогольные напитки, табачные изделия, автомобили, мебель, бытовая техника, одежда. Особенно много правонарушений выявляется при ввозе таких товаров как алкоголь и табачные изделия. По данным Министерства внешних экономических связей РФ объем импорта алкоголя приближается к 50% от производимого внутри страны, что может составить угрозу отечественному производству. С. ДУШКИН - помощник Краснодарского транспортного прокурора.