Теоретические идеи, выдвинутые Дж. Кейнсом в области государственного регулирования экономики

Федеральное    агентство   по    образованию

Государственное    образовательное    учреждение

Высшего     профессионального    образования

Уральский  государственный   экономический  университет

КОНТРОЛЬНАЯ          РАБОТА

По   дисциплине   ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Студентки  II курса гр. ЭПБ-09 АРТ

Чащихиной  Татьяны  Евгеньевны

Преподаватель:

Екатеринбург

2011  г.

Задание 1

Вопрос 1. Каковы теоретические идеи, выдвинутые Дж. Кейнсом в области государственного регулирования экономики?

Важная роль в экономическом развитии общества принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны и т.п. выполняло определенные функции в сфере экономики.

Теоретические взгляды Дж. Кейнса складывались в тревожный, переломный для капитализма период. На протяжении первой трети ХХ столетия становилось все более очевидным, что классический капитализм XIX столетия, основанный на индивидуальной частной собственности и стихийном рыночном регулировании, уже ушел в прошлое. Концентрация и централизация капитала породили первые крупные корпорации, гигантские тресты и картели, способные монополизировать производство и отраслевые рынки. И хотя такая монополизация вносила в экономическую систему элементы организации и планирования, но она же, убивая конкуренцию и свободу ценообразования, грозила загниванием и застоем.

Дж. Кейнс пришел к выводу о том, что капиталистическую экономику необходимо регулировать. Он выявил те параметры экономической системы, которые должны стать объектом такого регулирования, и выдвинул способы этого регулирования, основанные на теории, которую изложил в работе "Общая теория занятости, процента и денег".

В основу данной теории положено признание того факта, что рыночное хозяйство не способно к саморегуляции при существенном нарушении макроэкономического равновесия и поэтому необходима активная государственная политика регулирования политики в эти периоды. Центральный пункт теории - понятие эффективного спроса. Задача государства состоит в том, чтобы, используя определенные рычаги, добиться увеличения платежеспособного спроса, что должно послужить основой экономического развития.

Кейнс положил в основу всей своей макроэкономической теории формирование так называемого эффективного спроса в масштабе всей страны. Эффективный спрос состоит из спроса на предметы потребления (то есть потребительского спроса) и спроса на товары производственного назначения (то есть инвестиционного спроса).

Согласно кейнсианской теории, потребительский спрос является убывающей функцией дохода. Это означает, что чем выше национальный доход (или доходы отдельных групп населения), тем ниже доля в нем потребительских расходов. Иначе говоря, склонность к потреблению уменьшается. А это означает, что растет сберегаемая часть национального дохода. Но сбережения не могут лежать мертвым капиталом. Их следует инвестировать в то или иное производство, в ином случае в экономике начнется спад и будет расти безработица. Следовательно, нужен соответствующий спрос на сбережения, то есть инвестиционный спрос. Поэтому, государство должно активно стабилизировать экономику, но для нормального развития экономики необходимо сформировать эффективный спрос и его компоненты – потребительский и инвестиционный спрос. Он выдвинул идею мультипликатора: между приростом инвестиций и ростом национального дохода существует устойчивое соотношение. Затраты на инвестиции увеличивают и занятость, и объем производства. Регулировать спрос и инвестиции он предлагал с помощью денежно-кредитной и бюджетной политики.

Следует подчеркнуть, что Дж. Кейнс не был сторонником таких прямых форм государственного вмешательства, как национализация, государственная собственность или государственное предпринимательство.

Модель  государственного     регулирования,     предложенная  Дж. Кейнсом, позволила  ослабить  воздействие  циклических  колебаний  на  экономику    в течение более чем двух послевоенных десятилетий.

Главная идея кейнсианства – это необходимость вмешательства государства для стабильного развития капиталистической экономики, т.е. рыночный механизм экономики должен быть дополнен государственным регулированием.

Вопрос 2. Определите величину валового национального продукта России в 2000 и 2007 годах, используя данные таблицы 1.

ВНП = С + I + G + NX

* показатели определены из официальных данных социально-экономического развития России. www/gks.ru/

** Значение показателя рассчитано самостоятельно, как расходы бюджета – импорт.

ВНП2000  = 3318 + 1165,20 + (1871,6 – 44,9 * 28,16)  + 60,1 * 28,16 =  5178,68

ВНП2007  = 16875 + 6626,80 + (11245,8 – 223,4 * 24,55) + 132,10 * 24,55 = 29419,78

 Вывод:  ВНП в 2000 и 2007 году составляет 5178,68 млрд. руб.  29419,78 млрд. руб. соответственно

Задание 2

Вопрос 1. Каковы задачи и функции Центрального банка в осуществлении денежно-кредитного регулирования?

 Задачи и функции Центрального банка РФ определены Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Основная цель деятельности Банка России - защита и обеспечение стабильности рубля. При этом Банк России выступает как единственный эмиссионный центр, а также как орган банковского регулирования и надзора. Комплекс основных функций Банка России закреплен в ст. 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в соответствии с которой Банк России:

- во взаимодействии с Правительством  Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

- монопольно осуществляет эмиссию  наличных денег и организует  их обращение;

- является кредитором последней  инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;

- устанавливает правила осуществления  расчетов в Российской Федерации;

- устанавливает правила проведения  банковских операций. бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

- осуществляет государственную  регистрацию кредитных организаций, выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом:

- осуществляет надзор за деятельностью  кредитных организаций;

- регистрирует эмиссию ценных  бумаг кредитными организациями  в соответствии с федеральными законами:

- осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для выполнения своих основных задач;

- осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке  и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;

- организует и осуществляет  валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные  банки в соответствии с законодательством  Российской Федерации:

- принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации:

- проводит анализ и прогнозирование  состояния экономики Российской  Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует соответствующие материалы и статистические данные, а также выполняет иные функции в соответствии с федеральными законами.

В качестве своей основной функции, Банк России формирует и претворяет в жизнь кредитно-денежную политику государства. Спектр деятельности Банка России весьма широк: от действия в качестве агента государства и управления банковскими холдинг-компаниями до обеспечения необходимого количества денег.

Банк России экономически самостоятелен, то есть осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Однако, Банк России в проведении кредитно-денежной политики не руководствуется стремлением к прибыли, а проводит политику улучшения состояния экономики в целом. Банк России является "банком банков", он предоставляет кредиты и принимает вклады только от депозитных учреждений. Он имеет право выпускать в обращение денежные знаки, которые, тем самым, образуют предложение бумажных денег. Такую функцию другие банки в РФ не имеет.

Центральный банк являются регулирующим звеном в банковской системе, поэтому его деятельность связана с укреплением денежного обращения, защитой и обеспечением устойчивости национальной денежной единицы и ее курса по отношению к иностранным валютам; развитием и укреплением банковской системы страны; обеспечением эффективного и бесперебойного осуществления расчетов.

Вопрос 2. Определите, какое значение будет принимать банковский мультипликатор, если обязательная резервная норма для банков установлена в размере 25%.

В ответе укажите, какое влияние окажет изменение размера резервной нормы на объем денежной массы и склонность населения к сбережению.

m = 1 / r * 100%

По условию задачи r = 25%.

r = 1 / 25 % * 100 %= 4

Банковский мультипликатор равен 4.

При снижении норм обязательных резервов увеличивается мультипликатор, растет предложение денег, и расширяются возможности банков в кредитовании. При повышении норм обязательных резервов банковский мультипликатор уменьшается, предложение денег падает.

Задание 3

Вопрос 1. Какие задачи решаются в процессе осуществления государственного регулирования инвестиционной деятельности?

В целях регулирования инвестиционной деятельности государство использует самый доступный для него и самый действенный регулятор – право. Следовательно, юридической формой осуществления инвестиционной деятельности в стране являются финансово-правовые акты.

Одними из определяющих показателей уровня благосостояния государства являются объем и структура инвестиций в национальную экономику. Руководствуясь этим критерием, Россию трудно отнести к развитым странам. Само понятие инвестиционной деятельности было впервые законодательно определено только в 1991 году. Несмотря на значительное количество выпущенных к настоящему моменту документов, далеко не все аспекты инвестиционной деятельности нашли отражение в нормативных актах - пока лишь намечены основные направления инвестиционной политики государства.

При привлечении инвестиций, особенно в реализацию крупных инвестиционных проектов, встает задача их соответствия приоритетным целям экономической политики страны. Речь идет о том, как они влияют на макроэкономику, стабилизацию, конкурентоспособность экспортного сектора экономики разрешение внутренних проблем социально-экономического развития. Поэтому в отношении инвестиций государство должно иметь как долгосрочную, так и текущую политику государственного регулирования их привлечения. Политика государственного регулирования основывается на стратегических задачах развития страны, и содержит инструменты как стимулирующие, так ограничивающие приток инвестиций.

Основной задачей государственного регулирования инвестиционной деятельности является определение целей регулирования инвестиций. Общими целями государственного регулирования инвестиционной деятельности являются:

- осуществление мер по формированию благоприятного инвестиционного климата;

- активизация притока иностранных инвестиций;

- воздействие на выбор желательных для государства направлений привлечения, как отечественных, так и иностранных инвестиций.

Политика государственного регулирования должна также содержать меры стимулирования активизации инвестиционного процесса. Это необходимо, так как мировой спрос на инвестиции превышает их предложение.

Инвестиционная деятельность не может быть саморегулирующимся процессом, поэтому, особенно в условиях рыночной экономики государственное регулирование инвестиционной деятельности становится актуальным вопросом. Иначе, развиваясь хаотично, инвестиционные процессы не позволяли бы государству достигать тактических, а тем более, стратегических задач при решении общеэкономических и социальных вопросов страны.

Вопрос 2. Определите сумму платежа для погашения кредита в 2000 г. и 2007 г., используя данные таблицы. В ответе укажите, чем обусловлены изменения в условиях кредитования за истекший период в России.

S = P * (1 + n * i)

S2000 = 226,5 * (1+ 1,408 * 0,243) = 303,99 млрд. руб.

n = 16,9 * 30 / 360 = 1,408

S2007 = 4479,2 * (1+ 1,691 * 0,102) = 5251,78 млрд. руб.

n = 20,3 * 30 / 360 = 1,691

Ответ:  Сумма платежа по кредиту в 2000 г. и 2007 г. будет составлять 303,99 млрд. руб. и 5251,78 млрд. руб. соответственно.

Изменения в условиях кредитования обусловлены снижением  ставки рефинансирования ЦБ РФ за данный период.

Задание 4

Вопрос 1. Охарактеризуйте государственную антиинфляционную политику в России на современном этапе развития.

Антиинфляционная политика насчитывает  богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода.

 Первый подход предусматривает  активную бюджетную политику- маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и развиться безработица.

Второй подход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента.

 Пытаясь справиться с вышедшей из-под контроля инфляцией, правительства многих стран, начиная с 60-х годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача, которой увязать рост заработной платы с ростом цен - третий подход. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.  Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает цели.

Для ограничения ликвидности в 2010 году ЦБР может задействовать и нормы обязательного резервирования банков, регулятор не исключал, что в этом году инструмент будет использован. И только после всех этих мер может прийти черед процентных ставок – ЦБР допускал их повышение во втором полугодии 2010 года по мере увеличения инфляционных рисков.

Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью одних организационных мер весьма трудно, если не сказать невозможно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление возникших в экономике диспропорций.

Вопрос 2. Определите темп инфляции за год,  сходя из следующих условий. В структуре потребления населения доля продуктов питания составляет 30%, непродовольственных товаров -30%, расходов на жилье и коммунальные услуги – 20%, прочие услуги – 20%. Цены изменились за год следующим образом: на продукты питания возросли на 20%, на непродовольственные товары на 15%, на жилье и коммунальные услуги 20%, на прочие услуги 25%.

Ти =  (0,06 + 0,045 + 0,04 + 0,05) *100% = 0,195 * 100% = 19,5 %

Вывод: Темпы инфляции за год составили 19,5%.

Задание 5

Вопрос 1. Каковы ключевые функции заработной платы в рыночных условиях?

Заработная плата многофункциональна. Все присущие ей функции представляют диалектическое единство и лишь в совокупности позволяют правильно понять сущность заработной платы, противоречия в ней и проблемы, возникающие в процессе совершенствования организации оплаты труда. В этом отношении важно понять, что каждая функция – это часть единого целого – заработной платы, и каждая функция предполагает не только существование других функций, но и содержит в себе их элементы

 Определение сущности заработной платы создает исходную базу для анализа и уяснения значения, органически присущих ей функций. Этот вопрос среди экономистов также пока является дискуссионным. 
По нашему мнению, можно выделить четыре основные функции заработной платы:

– воспроизводственную – обеспечение возможности воспроизводства рабочей силы;

– стимулирующую (мотивационную) – повышение заинтересованности в развитии производства;

– социальную, способствующую реализации принципа социальной справедливости;

– учетно-производственную, характеризующую меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, его долю в совокупных издержках производства.

В настоящее время заработная плата составляет наибольшую часть дохода работника. В развитой рыночной экономике заработная плата -- это цена, выплачиваемая работнику за использование его труда, величина которой определяется рынком труда, т.е. спросом на рабочую силу и ее предложением. Чем больше спрос на конкретную рабочую силу и чем меньше ее предложение, тем выше заработная плата, и, наоборот, чем выше её предложение, тем ниже заработная плата.

При регулировании заработной платы надо умело использовать объективное единство и противоположность ее функций, своевременно усиливать одни или ослаблять другие, чтобы организация заработной платы отвечала ее объективному содержанию и особенностям развития общества.

Наиболее значительным противоречием функций является то, что одни из них ведут к дифференциации заработков, другие, наоборот, – к их выравниванию. Чем сильнее выравнивание, тем слабее дифференциация, тем слабее стимулирующее воздействие заработной платы.

В настоящее время заработная плата составляет наибольшую часть дохода работника. В развитой рыночной экономике заработная плата -- это цена, выплачиваемая работнику за использование его труда, величина которой определяется рынком труда.

Вопрос 2. Каков был индекс реальной заработной платы, если номинальная среднемесячная заработная плата трудящихся составляла в 2001 году 5000 рублей, а в 2002 г. -7000 рублей. Индекс потребительских цен за этот период составил 4,3.

Номинальная ЗП 2001 – 5000 руб.

Номинальная ЗП 2002 – 7000 руб.

ИПЦ – 4,3

Индекс реальной заработной платы:     Iрзп = Iнзп  / Iпц

Iнзп = НЗ1 / НЗ0  = 7000 / 5000 = 1,4

Iрзп = Iнзп  / Iпц  = 1,4 / 4,3 = 0,32

Вывод: Так как цены на товары росли быстрее заработной платы

(4,3 >1,4), то реальная заработная плата составила 0,32 от уровня предыдущего года, т.е. жизненный уровень, занятых в экономике понизился.

Задание 6

Вопрос 1. Назовите основные налоги в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 гл.2 НК РФ на сегодняшний день в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Федеральными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены НК РФ и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

К федеральным налогам и сборам относятся (статья 13 НК РФ. Федеральные налоги и сборы):

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы физических  лиц;

4) налог на прибыль организаций;

5) налог на добычу полезных ископаемых;

6) водный налог;

7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

8) государственная пошлина.

Региональными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

К региональным налогам относятся: (статья 14 НК РФ. Региональные налоги):

1) налог на имущество организаций;

2) налог на игорный бизнес;

3) транспортный налог.

Местными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.

К местным налогам относятся  (статья 15 НК РФ. Местные налоги):

1) земельный налог;

2) налог на имущество физических лиц.

Налоговым кодексом РФ также, устанавливаются специальные налоговые режимы, которые могут предусматривать федеральные налоги, не указанные в статье 13 НК РФ. Специальные налоговые режимы могут предусматривать освобождение от обязанности по уплате отдельных федеральных, региональных и местных налогов и сборов, указанных в статьях 13 - 15 НК РФ. Специальные налоговые режимы:

1) упрощенная система налогообложения (УСН);

2) система налогообложения для  производителей сельхозпродукции (ЕСХН);

3) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД);

4) специальная система при выполнении  соглашений о разделе продукции.

Регламентирует систему налогообложения в Российской Федерации Налоговый Кодекс РФ.

Вопрос 2. Определите размер эффективной ставки налога на прибыль через построение кривой Лаффера. Постройте кривую Лаффера и определите наиболее эффективную ставку процента по следующим данным.

Укажите, какие негативные последствия проявляются в национальной экономике при установлении неэффективной ставки налогообложения.

Кривая Лаффера

А.Лаффер установил количественную зависимость между прогрессивностью налогообложения и доходами бюджета, построив параболическую кривую, получившую в дальнейшем название «кривая Лаффера».

Кривая Лаффера показывает, что рост налоговых ставок только до определенного предела ведет к соответствующему увеличению доходов бюджета. Превышая этот предел, налоговая ставка становится тормозом для  предпринимательской деятельности, при этом ликвидируются стимулы развития экономики, а доходы бюджета начинают сокращаться, поскольку сужается налоговая база.

Задание 7

Вопрос 1. Назовите стратегические задачи государственной экономической политики на текущий год и среднесрочный период.

Россия является частью мировой экономической системы, а, следовательно, при разработке государственной экономической политики должны приниматься во внимание возможности, которые открываются в результате выхода России на международные рынки, а также существующие ограничения и угрозы. В условиях жестокой конкуренции различные страны пытаются отвоевать свое "место под солнцем".

По аналогии с корпоративным стратегическим планированием применим Gap-анализ для рассмотрения различных вариантов стратегий развития государства.

Стратегия "А" - оставить все без изменений. Ничего не делать - это тоже стратегия, и именно реализацию этой стратегии мы можем наблюдать все последние годы. Можно попытаться зафиксировать все как есть, и назвать это стабилизацией. Однако бездействие всегда приводит к деградации, так как окружающая нас действительность динамична и находится в состоянии непрерывного развития.

Стратегия "Б" - повышение продуктивности. Данная стратегия предполагает реализацию организационно-управленческих мер, направленных на повышение эффективности системы. Выбирая стратегию повышения продуктивности, мы исходим из того, что не располагаем свободными финансовыми ресурсами для проведения масштабных вложений в развитие новых технологий или освоения новых рынков сбыта.