Теоретические основы безопасности труда на производстве
- Теоретические основы безопасности труда на производстве.
Специальное расследование несчастных случаев и отчетность о несчастных случаях.
Расследование несчастных случаев – это порядок установления причин и обстоятельств несчастных случаев, произошедших на производстве. Расследование несчастных случаев производится в соответствии с требованиями "Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве".
Расследованию и учету подлежат следующие несчастные случаи на производстве: травмы, острые профессиональные заболевания и отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, повреждения в результате контакта с животными и насекомыми, а также иные повреждения здоровья, полученные в результате аварий или стихийных бедствий, повлекшие за собой необходимость перехода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо смерть. Если такие несчастные случаи произошли:
- в пути на работу или с работы на транспорте предприятия, либо сторонней организации, предоставившей его согласно договору;
- при выполнении трудовых обязанностей, на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы;
- в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды перед началом или по окончании работы;
- при авариях на производственных объектах, оборудовании;
- в рабочее время на личном легковом транспорте, при наличии распоряжения администрации на право использования его для служебных поездок или по поручению администрации;
- в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо преднамеренного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей.
Различают следующие виды несчастных случаев: нетяжелый, тяжелый, групповой и смертельный. Групповым считается такой несчастный случай, при котором травмированы одновременно два человека или более.
При тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае проводится специальное расследование. О групповом несчастном случае руководитель предприятия в течение суток обязан сообщить техническому инспектору труда, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, а также местным органам государственного надзора. Специальное расследование проводится комиссией, в которую входят: технический инспектор труда, представитель вышестоящего хозяйственного органа, руководитель предприятия, на котором произошел несчастный случай, председатель профсоюзного комитета. Комиссия в течение 10 дней расследует несчастный случай и составляет акт специального расследования. Акт формы Н-1 по групповым несчастным случаям, случаям со смертельным исходом оформляется в течение суток после составления акта специального расследования. Копию акта формы Н-1 на каждого пострадавшего в отдельности прилагают к акту специального расследования. Материалы расследования должны также включать планы, схемы и фотоснимки места происшествия; протоколы опросов, объяснения очевидцев и других причастных лиц, ответственных за соблюдение требований стандартов, норм и правил по охране труда; медицинское заключение; заключение экспертной комиссии о причинах несчастного случая; справку о материальном ущербе в связи с аварией; приказ органа государственного надзора об образовании комиссии специального расследования; выписки из инструкций, приложений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия труда, и ответственных за это лиц; предписания технического инспектора труда, представителя органа государственного надзора об устранении выявленных нарушений правил по охране труда на предприятии. Технический инспектор труда в десятидневный срок после окончания расследования направляет материалы в прокуратуру. Копии акта специального расследования, акта формы Н-1 на каждого пострадавшего и приказа предприятия по данному несчастному случаю направляются вышестоящему хозяйственному органу и областному совету и комитету профсоюзов. Руководитель предприятия обязан рассмотреть материалы расследования несчастного случая, издать приказ о выполнении предложенных комиссией мероприятий об устранении причин, приведших к несчастному случаю, и наказании виновных лиц.
Результаты работы комиссии должны быть документально оформлены. В комплект документов входят материалы расследования, на основании которых составляют акт о несчастном случае (формы № 2 и 3 из приложения 1 к постановлению № 73), акт о его расследовании (форма № 4 из приложения 1 к постановлению № 73), заполняют журнал регистрации несчастных случаев (форма № 9 из приложения 1 к постановлению № 73).
Все зарегистрированные несчастные случаи на производстве работодатель должен отразить в статистическом отчете по форме № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» (п. 33 Положения о расследовании). Эта форма утверждена постановлением Росстата от 05.05.2005 № 40. Ее необходимо сдавать ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным. Кроме того, сведения о численности пострадавших от несчастных случаев на производстве следует отразить в таблице 12 Расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС РФ, утвержденной постановлением ФСС России от 22.12.2004 № 111.
Таким образом, грамотно
II. Правовые нормативно-технические и организационные основы безопасности жизнедеятельности.
Надзор
и контроль за соблюдением
законодательства о
труде.
Одной из гарантий соблюдения трудовых прав граждан в нашей стране является деятельность системы государственных органов контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и наличие общественного контроля в этой области.
Контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде — это виды охранной деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на обеспечение трудовых прав граждан и пресечение нарушений трудового законодательства.
Разграничение между указанными видами деятельности (контрольной и надзорной) проводится по органам, их осуществляющим, методам выявления ими нарушений законодательства о труде и способам реагирования на них.
В зависимости от органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность в области трудового законодательства, различают: государственный контроль и надзор за соблюдением этого законодательства, а также общественный контроль в сфере труда. Государственный контроль и надзор осуществляют: специально уполномоченные органы контроля и надзора; органы прокуратуры; судебные органы; федеральные органы исполнительной власти. Общественный контроль осуществляют профессиональные союзы.
Система основных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, приведена в ст. 244 КЗоТ РФ. Эту систему образуют специально уполномоченные органы и инспекции, осуществляющие эту деятельность на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности. К ним относятся: Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ; Федеральный горный и промышленный надзор России; Федеральный надзор по ядерной и радиационной безопасности; органы государственного энергетического надзора в РФ; органы и учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора, систему которых возглавляет Министерство здравоохранения РФ; Министерство экономики РФ, осуществляющее отдельные контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности при производстве и утилизации ракетного топлива, взрывчатых веществ, испытании боеприпасов и ракет на опасных производственных объектах.
Состоящие на федеральной государственной службе в федеральной инспекции труда государственные правовые инспекторы и государственные инспекторы по охране труда осуществляют надзор и контроль за соблюдением всего законодательства о труде, в том числе и норм по охране труда на предприятиях и в иных организациях, независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм. В отличие от инспекций труда специально уполномоченные органы надзирают и контролируют соблюдение правил и норм по охране труда также на всех предприятиях, в учреждениях и организациях (либо на поднадзорных объектах), независимо от их форм собственности.
В пределах своей компетенции вышеприведенные органы и инспекции вправе проводить проверки, требовать объяснений от должностных лиц, выносить предписания об устранении нарушений законодательства о труде и норм по охране труда, привлекать к административной ответственности за допущенные правонарушения и производить иные действия.
Судебные органы (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции), вынося решения о признании забастовки незаконной или в порядке разрешения трудового спора по жалобам работников, также контролируют соблюдение работодателями и работниками трудового законодательства. В соответствии со ст. 248 КЗоТ РФ и ст. 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профессиональные союзы. В этих целях они вправе образовывать специальные органы: правовую и техническую инспекции труда, избирать уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда.
Общественный контроль за применением администрацией предприятия норм о труде фактически осуществляет комиссия по трудовым спорам, которая, согласно ст. 203 КЗоТ РФ, избирается общим собранием трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с численностью работников не менее 15 человек.
Полномочия вышеназванных общественных органов определяются законодательством, в том числе локальными нормативными актами о труде и отдельными положениями о них. Как предусмотрено ст. 214 и 249 КЗоТ РФ, должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и норм по охране труда, невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям или воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут дисциплинарную (общую и специальную), материальную (полную и ограниченную), административную (в виде предупреждения или штрафа) и уголовную (с назначением уголовных наказаний в виде: лишения свободы, обязательных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) виды ответственности.
Привлечение названных лиц к перечисленным
видам ответственности возможно при неукоснительном
соблюдении порядка, установленного законом.
III. Производственная санитария на предприятии.
Микроклимат
производственных помещений
и его нормализация.
Существенное влияние на состояние организма человека, его работоспособность оказывает микроклимат (метеорологические условия) в производственных помещениях – это климат внутренней среды этих помещений, который определяется действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности, скорости движения воздуха и теплового излучения нагретых поверхностей.
Микроклимат производственных помещений, в основном, влияет на тепловое состояние организма человека и его теплообмен с окружающей средой. Несмотря на то, что параметры микроклимата производственных помещений могут значительно колебаться, температура тела человека остается постоянной (36,6°С). Свойство человеческого организма поддерживать тепловой баланс называется терморегуляцией. Нормальное протекание физиологических процессов в организме возможно лишь тогда, когда выделяемое организмом тепло непрерывно отводится в окружающую среду. Отдача теплоты организмом человека во внешнюю среду происходит тремя основными способами: конвекцией, излучением и испарением.
- Снижение температуры - при всех других одинаковых условиях приводит к росту теплоотдачи путем конвекции и излучения и может привести к переохлаждению организма.
- При высокой температуре - практически все тепло, которое выделяется, отдается в окружающую среду испарением пота.
- Если микроклимат характеризуется не только высокой температурой, но и значительной влажностью воздуха, то пот не испаряется, а стекает каплями с поверхности кожи.
Недостаточная влажность приводит к интенсивному испарению влаги со слизистых оболочек, их пересыханию и эрозии, загрязнению болезнетворными микробами. Вода и соли, выделяемые из организма потом, должны замещаться, поскольку их потеря приводит к сгущиванию крови и нарушению деятельности сердечно-сосудистой системы. Повышение скорости движения воздуха способствует усилению процесса теплоотдачи конвекцией и испарением пота. Длительное влияние высокой температуры в сочетании со значительной влажностью может привести к накоплению тепла в организме и к гипертермии — состоянию, при котором температура тела повышается до 38...40 °С.
При низкой температуре, значительной скорости и влажности воздуха возникает переохлаждение организма (гипотермия). Вследствие воздействия низких температур могут возникнуть холодовые травмы. Параметры микроклимата оказывают также существенное влияние на производительность труда и на травматизм.
Основным нормативным документом, который определяет параметры микроклимата производственных помещений является ГОСТ 12.1.005-88. Указанные параметры нормируются для рабочей зоны — пространства, ограниченного по высоте 2м над уровнем пола или площадки, на которых находятся рабочие места постоянного или временного пребывания работников.
В основу принципов нормирования параметров микроклимата положена дифференциальная оценка оптимальных и допустимых метеоусловий в рабочей зоне в зависимости от тепловой характеристики производственного помещения, категории работ по степени тяжести и периода года. Оптимальными (комфортными) считаются такие условия, при которых имеют место наивысшая работоспособность и хорошее самочувствие. Допустимые микроклиматические условия предусматривают возможность напряженной работы механизма терморегуляции, которая не выходит за границы возможностей организма, а также дискомфортные ощущения.
Создание оптимальных метеорологических условий в производственных помещениях является сложной задачей, решить которую можно за счет применения следующих мероприятий и средств:
- Усовершенствование технологических процессов и оборудования. Внедрение новых технологий и оборудования, не связанных с необходимостью проведения работ в условиях интенсивного нагрева даст возможность уменьшить выделение тепла в производственные помещения.
- Рациональное размещение технологического оборудования. Основные источники тепла желательно размещать непосредственно под аэрационным фонарем, около внешних стен здания и в один ряд на таком расстоянии друг от друга, чтобы тепловые потоки от них не перекрещивались на рабочих местах.
- Автоматизация и дистанционное управление технологическими процессами позволяют во многих случаях вывести человека из производственных зон, где действуют неблагоприятные факторы.
- Рациональная вентиляция, отопление и кондиционирование воздуха. Они являются наиболее распространенными способами нормализации микроклимата в производственных помещениях. Создание воздушных и водовоздушных душей широко используется в борьбе с перегревом рабочих в горячих цехах.
- Рационализация режимов труда достигается сокращением длительности рабочего времени за счет дополнительных перерывов, созданием условий для эффективного отдыха в помещениях с нормальными метеорологическими условиями.
Таким
образом, создание в рабочей зоне благоприятного
микроклимата способствует увеличению
производительности труда, уменьшению
числа заболеваний и повышению работоспособности.
IV. Основы безопасности труда. Электробезопасность.
Действие
электрического тока
на организм человека.
Окружающая среда таит в себе потенциальную опасность различного вида. Одна из них — поражение электрическим током. Опасность поражения электрическим током на производстве и в быту появляется при несоблюдении мер предосторожности, а также при отказе или неисправности электрического оборудования. Человек не может обнаружить без специальных приборов напряжение на расстоянии, оно выявляется лишь тогда, когда происходит прикосновение к токоведущим частям. По сравнению с другими видами производственного травматизма, электротравматизм составляет небольшой процент, однако по числу травм с тяжелым и особенно летальным исходом занимает одно из первых мест. На производстве из-за несоблюдения правил техники безопасности происходит 75% электропоражений.
Электрический ток представляет собой упорядоченное движение электрических зарядов. Сила тока в участке цепи прямо пропорциональна разности потенциалов, то есть напряжению на концах участка и обратно пропорциональна сопротивлению участка цепи. Прикоснувшись к проводнику, находящемуся под напряжением, человек включает себя в электрическую цепь, если он плохо изолирован от земли или одновременно касается объекта с другим значением потенциала. В этом случае через тело человека проходит электрический ток. Действие электрического тока на живую ткань носит разносторонний характер. Проходя через организм человека, электроток производит термическое, электролитическое, механическое, биологическое и световое воздействие. При термическом действии происходит перегрев и функциональное расстройство органов на пути прохождения тока. Электролитическое действие тока выражается в электролизе жидкости в тканях организма, в том числе крови, и нарушении ее физико-химического состава. Механическое действие приводит к разрыву тканей, расслоению, ударному действию испарения жидкости из тканей организма. Механическое действие связано с сильным сокращением мышц, вплоть до их разрыва. Биологическое действие тока выражается в раздражении и перевозбуждении нервной системы. Световое действие приводит к поражению глаз. Характер и глубина воздействия электрического тока на организм человека зависит от силы и рода тока, времени его действия, пути прохождения через тело человека, физического и психологического состояния последнего.
Ощутимым является ток около 1 мА. При большем токе человек начинает ощущать неприятные болезненные сокращения мышц, а при токе 12-15 мА уже не в состоянии управлять своей мышечной системой и не может самостоятельно оторваться от источника тока. Такой ток называется неотпускающим. Действие тока свыше 25 мА на мышечные ткани ведет к параличу дыхательных мышц и остановке дыхания. При дальнейшем увеличении тока может наступить фибрилляция сердца. Переменный ток более опасен, чем постоянный. Имеет значение то, какими участками тела человек касается токоведущей части. Наиболее опасны те пути, при которых поражается головной или спинной мозг (голова-руки, голова-ноги), сердце и легкие (руки-ноги). Повышенную опасность представляют помещения с металлическими, земляными полами, сырые. Особенно опасные – помещения с парами кислот и щелочей в воздухе.
В случае, когда человек оказывается вблизи упавшего на землю провода, находящегося под напряжением, возникает опасность поражения шаговым напряжением. Напряжение шага – это напряжение между двумя точками цепи тока, находящимися одна от другой на расстоянии шага, на которых одновременно стоит человек. Такую цепь создает растекающийся по земле от провода ток. Оказавшись в зоне растекания тока, человек должен соединить ноги вместе и, не спеша, выходить из опасной зоны так, чтобы при передвижении ступня одной ноги не выходила полностью за ступню другой.
Человеку, пострадавшему от действия
электрического тока нужно
Специфика поражения током заключается
в том, что угроза поражения не сопровождается
внешними признаками, на которые могут
реагировать органы чувств человека (например,
цвет раскаленного металла, шум падающего
предмета, запах газа), и человек не может
заранее среагировать на его действие.
Нельзя забывать, что электроприбор с
выключателем, даже будучи выключенным,
остается под напряжением. Полная безопасность
достигается лишь тогда, когда вынута
вилка из штепселя. Загоревшиеся провода
нельзя обрывать руками или заливать водой.
Огонь можно гасить только песком, землей
или кислотными огнетушителями.
V. Пожарная безопасность.
Организация
пожарной охраны на
предприятии.
На предприятии с учетом нормативных требований создается пожарная охрана. Вид пожарной охраны в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" определяет собственник предприятия. Организация пожарной охраны должна осуществляться в соответствии с требованиями НПБ 201-96.
Основой пожарной охраны должна быть пожарная часть 1-го разряда, размещаемая непосредственно на территории предприятия. Личный состав пожарной охраны может включать в себя работников МЧС России или ведомственной пожарной охраны, а также персонал предприятия (члены добровольных пожарных дружин), который в случае возникновения пожара выполняет определенные функции, направленные на локализацию и ликвидацию очага пожара. Личный состав ведомственной пожарной охраны и персонал предприятия должны пройти соответствующее обучение в специализированной организации, имеющей лицензию Государственной Пожарной Службы на право осуществления данного вида деятельности. Пожарная техника, имеющаяся на вооружении пожарной охраны, должна размещаться и эксплуатироваться в соответствии с нормативными требованиями. Пожарная техника должна быть размещена в пожарном депо, спроектированном и построенном в соответствии с требованиями НПБ 101-95. Размещение зданий пожарного депо должно соответствовать требованиям СНиП II-89-80. На пожарную охрану предприятия возлагаются задачи предупреждения пожаров и их тушения.
Предупреждение пожаров включает в себя: контроль за соблюдением на предприятии требований пожарной безопасности, разработку и реализацию в пределах предоставленной компетенции мер пожарной безопасности.
Для решения возложенных на пожарную охрану предприятия задач должны быть разработаны необходимые документы, в том числе: положение о пожарной охране предприятия, должностные инструкции личного состава пожарной охраны, график дежурства личного состава пожарной охраны, схемы, планы расположения на предприятии участков с указанием порядка наблюдения за противопожарным состоянием объектов предприятия, оперативные планы пожаротушения, перечень пожарной техники и средств связи, а также порядок их эксплуатации, расписание занятий по профессиональной подготовке личного состава пожарной охраны, документы предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров и взаимодействию со службами предприятия и подразделениями гарнизона пожарной охраны.
Для выполнения функций по тушению пожаров пожарная охрана предприятия должна быть оснащена пожарной техникой и средствами связи. Исходными данными для определения типа и расчета количества пожарной техники и численности личного состава пожарной охраны, необходимых для тушения пожаров на объектах, являются параметры проектных пожаров.
Также на предприятии должен быть организован пункт связи, личный состав пожарной охраны оснащен достаточным количеством средств радиосвязи (мобильные и носимые радиостанции, пейджеры). Пункт связи должен быть обеспечен прямым каналом связи (телефон, радио) с центром управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны.
Для выполнения работ по
Список
литературы:
- Арустамов Э. А. Безопасность жизнедеятельности. (Учебник). - М.: Изд-во «Дашков и К°», 2006год.
- Михайлов Л., Соломин В., Беспамятных Т., Грунин О. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. 2-е издание. – Издательство: Питер, 2008год.
- Лобачев Анатолий. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. - Издательство: Юрайт-издат., 2006 год.
- Шкрабак В. С., Луковников А. В., Тургиев А. К. Безопасность жизнедеятельности в сельскохозяйственном производстве. Учебник для студ. высш. учеб. заведений. – М.: КолосС, 2004год.
- Кукин П.П., Лапин В.Л., Пономарев Н.Л., Сердюк Н.И. Безопасность технологических процессов и производств. Охрана труда: Учеб. пособие для студ. вузов (гриф МО). - М. :Высшая школа, 2002год.
План
выполнения работы:
- Теоретические основы безопасности труда на производстве.
Специальное
расследование несчастных
случаев и отчетность
о
несчастных случаях…………………………………………......
- Правовые нормативно-технические и организационные основы безопасности жизнедеятельности.
Надзор
и контроль за соблюдением
законодательства о
труде……………………………………………………………..
- Производственная санитария на предприятии.
Микроклимат
производственных помещений
и его нормализация………………………………………………
- Основы безопасности труда. Электробезопасность.
Действие электрического тока на организм человека…...стр. 10-12
- Пожарная безопасность.
Организация
пожарной охраны на
предприятии………….стр.13-14
Список
литературы.
