Терроризм как проблема современности

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Курганский  Государственный Университет

Юридический факультет 

Контрольная работа 

по дисциплине

политология

тема: «Терроризм как проблема современности»

Выполнил  студент юридического факультета

специальности социальная работа

заочной формы  обучения

группа №  ЮЗ 3869

Мамонтова Анна Сергеевна

Номер зачетной книжки 388488 
 
 
 

г. Курган 2011 
 
 

План

1.Понятие и сущность  терроризма, его причины.

2.Виды современного  терроризма.

3. Основные террористические организации.

4..Пути решения проблемы терроризма.

 Введение

Развитие человечества всегда было противоречивым. На протяжении многих веков прогресс в одной  сфере жизни общества сопровождался  регрессом в другой, успехи людей  в той или иной области вызывали множество проблем, препятствующих дальнейшему развитию. Расширение научно-технических  знаний частенько приводило к  гибели людей, загрязнению окружающей среды. Однако никогда еще перед  человечеством не стояло таких серьезных  проблем, как в настоящее время. Многие проблемы современности приобрели  глобальный характер. От их решения  зависит судьба всего человеческого  общества на Земле. В последнюю четверть века к уже существовавшим глобальным проблемам прибавилось еще несколько, в том числе проблема распространения  СПИДа, угроза термоядерной катастрофы и проблема  терроризма.

Последние десятилетия XX века поставили перед народами мира ряд острых и сложных проблем, возникающие в результате объективного развития общества, создающие угрозу всему человечеству и требующие для своего решения объединенных усилий всего мирового сообщества.

Если провести исследование на тему: « Терроризм как проблема современности», то выяснится, что проблема терроризма касается всего человечества, приводит к значительным экономическим и социальным потерям, а в случае обострения угрожает гибелью всему человечеству и требует для своего решения коллективных усилий всего мирового сообщества и является глобальной проблемой.

1)Понятие и сущность терроризма. 
 

До сих пор не выработаны единые для всех государств определения терроризма в целом  и международного терроризма в частности. Однако определение этих понятий  относится к тем мировым задачам, решение которых имеет исключительное практическое значение. Это в достаточной  степени осознается международной  общественностью, политическими деятелями, учеными и, конечно же, сотрудниками спецслужб и правоохранительных органов различных государств независимо от их политического, общественного  и экономического устройства.

 Трудности выработки  согласованного на международном  уровне понятия «терроризм» обусловлены  многими причинами. Среди них  немало объективных, связанных  с различным пониманием национальной  безопасности многими государствами,  расхождением представлений о различных формах терроризма, а также появлением все новых видов терактов и оружия. Процесс выработки единого определения затрудняют и субъективные факторы: нежелание некоторых стран связывать себя твердой формулировкой, способной создать препятствия для их скрытой от мира и собственного народа связи с террористической деятельностью. В силу культурных, цивилизационных, религиозных различий, а также связанных с ними этических норм, теракты могут восприниматься как героизм или преступление. По этим и другим причинам мировым сообществом до сих пор не найдено универсального понятия «терроризм». Однако выработка и закрепление в нормах международного прав данного понятия действительно необходимо. Во-первых, для уточнения реальных позиций стран по этому вопросу, а во-вторых, для координации действий государств в борьбе с этим явлением. Многие страны пытаются представить наиболее точное определение международного терроризма. Например, Венесуэлой предложено следующее определение международного терроризма:

- это любая угроза  насилия или акт насилия, подвергающие  опасности жизнь невинных людей  или вызывающие их гибель, или  подвергающие риску основные  свободы, совершаемые одним лицом  или группой лиц на иностранной  территории, в открытом море или  на борту самолета, находящегося  в полете в воздушном пространстве  над открытым или свободным  морями, в целях насаждения террора  или достижения какой-либо политической  цели.

Американские исследователи  пришли к выводу, что:

- международный терроризм  включает … любой противоправный  акт, в результате которого  наступила смерть, причинен физический  ущерб любому лицу или насильственное  лишение свободы любого лица, либо его результатом явилось  насильственное разрушение собственности,  или покушение или реальная  угроза совершения любого такого  акта; и все это в тех случаях,  если акт, угроза или попытка  такового происходит или имеет  последствия вне пределов территории  государства, где преступник имеет  гражданство; или вне пределов  территории государства, против  которого акт направлен; или  на территории государства, против  которого акт направлен, но  предполагаемый преступник знает  или должен знать, что лицо, против которого акт направлен,  является иностранцем (для государства  места совершения преступления), или на территории любого государства,  когда совершение акта было  поддержано из-за рубежа, независимо  от гражданства предполагаемого  преступника.

Белорусский юридический  энциклопедический словарь дает другое определение:

- предпринимаемые  физическими лицами или организациями  на территории государства акты  с целью подрыва межгосударственных  отношений, международных систем  связи (наземных, воздушных и морских  коммуникаций), дипломатических отношений,  суверенитета государства, охраняемых  и защищаемых международным правом  ценностей.

В каждой стране пользуются своим собственным определением терроризма. Вот  некоторые из них:

- это угроза применения  или применение насилия в политических  целях отдельными лицами или  группами лиц, действующими за  или против существующего в  данной стране правительства,  когда такие действия направлены  на то, чтобы нанести удар или  запугать более многочисленную группу, чем непосредственная жертва, в отношении которой применяется насилие;

- это противоправное  использование сил и насилия  против личности или собственности  в целях устрашения или давления  на правительство, гражданское  население или любую его часть  в осуществлении политических  и социальных целей;

- это насилие или  угроза его применения в отношении  физических лиц или организаций,  а также уничтожение (повреждение)  или угроза уничтожения (повреждения)  имущества или других материальных  объектов, создающих опасность гибели  людей, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступления  иных общественно опасных последствий,  осуществляемых в целях нарушения  общественной безопасности, устрашения  населения или оказания воздействия  на принятие органами власти  решений, или удовлетворения их  неправомерных имущественных и/или  иных интересов; посягательство  на жизнь государственного или  общественного деятеля, совершенное  в целях прекращения его государственной  или иной политической деятельности  либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного  государства или сотрудника международной  организации, пользующихся международной  защитой, а равно на служебные  помещения, либо транспортные  средства лиц, пользующихся международной  защитой, если это деяние совершено  в целях провокации войны или  осложнения международных отношений;

- это система использования  насилия для достижения политических  целей посредством принуждения  государственных органов, международных  и национальных организаций, государственных  и общественных деятелей, отдельных  граждан или их групп к совершению  или отказу от совершения тех  или иных действии в пользу  террористов путем нелегитимного  применения силы или угрозы  ее применения к конкретным  лицам или к любым другим  лицам и группам;

- это акты насилия  против граждан (должностных лиц  государства) или объектов с  целью дестабилизации общественного  порядка внутри страны или  осложнения международных отношений;

- акты, сами по себе  являющиеся формами общеуголовных  преступлений, но совершаемые преднамеренно  с целью вызвать панику, беспорядок  и террор в организованном  обществе, парализовать противодействие  террору со стороны общественных  сил и интенсифицировать беды  и страдания общества. 

Если в середине XX в. терроризм считался локальным  явлением, то уже к началу третьего тысячелетия он охватил большую  часть мира. Сейчас на земле не осталось места, куда не проник терроризм. Акты терроризма имели место на каждом континенте (кроме разве что Антарктиды). Разумеется, не во всех странах совершались  акты именно международного терроризма, но от этого отнюдь не уменьшается  опасность самого явления. Чем больше расширяется география внутреннего  терроризма, тем больше угроза его  перерастания в международный

.

В чем же причина  столь широкого распространения  терроризма в современном мире? Аналитики  называют в качестве основной причины  расширение социальной базы терроризма, вовлечение в экстремистскую (а значит потенциально террористическую) деятельность все больших слоев населения в некоторых странах. А это, в свою очередь, происходит от того, что во многих регионах распространяются и обостряются различные противоречия: межнациональные, межконфессиональные, религиозные, социальные и др. Не получив удовлетворения своих требований обычными методами, эти люди начинают использовать методы терроризма.

В наши дни география террористической активности не имеет границ. Огромное число стран пострадало от терроризма. Эта проблема касается каждого жителя планеты, независимо от его социального статуса, дохода и т.д.

Сейчас международный  терроризм стал в тысячи раз опаснее, чем был еще в прошлом столетии. Если тогда жертвами терроризма становились  отдельные личности, выбранные из тысяч и миллионов других людей  по классовому и материальному признаку, то теперь не только каждый житель планеты  может стать его жертвой, но и  все человечество находится в  опасности, ему грозит гибель.

Первая особенность  современного международного терроризма, делающая его таким общественно-опасным, состоит в том, что географические рамки террористической активности сегодня не имеют границ. Более  того, сфера действия террористов  простирается не только на сухопутную территорию, но и на воздушное и  морское пространства, которые находятся  вне пределов юрисдикции государства, - открытое море и расположенное над ним воздушное пространство. Тем самым постоянной угрозе подвергаются воздухоплавание и мореходство, торговля и иные пути сообщения между странами и континентами. Примерами таких актов могут служить: захват чеченскими террористами 15 марта 1997г. российского пассажирского самолета Ту-154, выполнявшего рейс Стамбул – Москва (на борту находились 162 пассажира и 12 членов экипажа; в ходе операции по освобождению заложников и обезвреживанию преступников три человека погибли) и нападение террористической организации «Тигры освобождения Тамил и Лама» на 2 пассажирских парома в Шри-Ланке 23 октября 2000г. (один паром затонул, второй был сильно поврежден; погибли более 400 человек).

Важной тенденцией современного терроризма является создание (а следовательно возможное использование в террористических целях) качественно новых образцов оружия. На сегодняшний день аналитики выделяют следующие виды нетрадиционных средств террористической деятельности:

химическое оружие;

биологическое и бактериологическое оружие;

компьютерные ресурсы (кибертерроризм);

ядерное оружие.

Возможность использования  химического оружия в качестве средства насилия была доказана в 1995 году, когда  японская секта Аум Синрикё применила  против пассажиров токийского метро  отравляющий газ зарин. Тогда  более чем 4700 человек было отравлено, 10 погибло. Являясь очень действенным  видом терроризма, химический терроризм  к тому же очень прост и доступен, гораздо дешевле, чем биологический  и ядерный. Химическое оружие не сложно достать: либо в результате собственного производства, либо на черном рынке. Его удобно транспортировать. Поэтому такой вид терроризма является наиболее перспективным. А значит, терроризм становится еще опаснее.

Биологическое оружие сложнее получить, чем химическое. Оно требует больших затрат: нужны  высокооснащенные лаборатории, квалифицированные  специалисты. Но зато возможное число  жертв этого вида терроризма намного  выше, чем химического, такое оружие еще более смертоносное. Его использование  приведет к многочисленным жертвам. На сегодняшний день акты биологического терроризма достаточно редки, но все же время от времени можно услышать сообщения об их совершении. Например, в конце 2001 года десятки адресатов в США (в том числе высшие должностные лица государства) получили письма со спорами сибирской язвы. В результате, пять человек погибли, 18 были инфицированы, сотни людей прошли лечение от реального или потенциального заражения. Террористы до сих пор не найдены, источник получения спор сибирской язвы также достоверно не установлен.

В отличие от других видов терроризма кибертерроризм не наносит непосредственно вреда  жизни и здоровью людей. Тем не менее, последствия атак могут быть колоссальными, т.к. в постиндустриальную эпоху роль информационного компонента все возрастает. Американский эксперт  Ф.Коэн провел исследование по своей  стране и подсчитал, что десять хакеров  со ста тысячами долларов могут на протяжении нескольких недель нанести  серьезный ущерб американской информационной структуре, вплоть до ее парализации. Двадцать хакеров с одним миллионом  долларов на протяжении двух недель могут  поставить США на колени. А сотни  хакеров и 30 миллионов долларов достаточно для разрушения всей инфоструктуры  США, после чего понадобится несколько  лет и сотни миллионов долларов для ее восстановления.

Однако ни один из выше перечисленных видов оружия не обладает столь смертоносным действием, как ядерное оружие. На сегодняшний  день угроза термоядерной катастрофы стоит на первом месте в списке самых опасных глобальных проблем  человечества. Но еще в 50-е годы XX столетия многие считали допустимой ограниченную ядерную войну. Однако расчеты, проведенные в 70-е годы, показали, что при взрыве нескольких ядерных зарядов разовьется состояние, названное «ядерной зимой», когда  тучи пыли и дыма закроют солнце, резко нарушив тепловой баланс планеты, что приведет к гибели биосферы. Сегодня только одного ядерного оружия накоплено столько, что его взрывная сила в несколько тысяч (!) раз  превышает мощь боеприпасов, использованных во всех войнах, которые велись прежде. В арсеналах разных стран хранятся ядерные заряды, суммарная мощность которых в несколько миллионов (!) раз превышает мощность бомбы, сброшенной на Хиросиму. А ведь от этой бомбы погибло 200 тысяч человек, 40% площади превратилось в пепел, все  было изуродовано до неузнаваемости! Но кроме самого ядерного оружия существуют еще и атомные электростанции. Катастрофа на Чернобыльской АЭС  окончательно открыла миллионам  людей глаза на сущность ядерной  опасности. Роковые последствия, как  атомной бомбардировки, так и  Чернобыльской катастрофы ощущают  до сих пор тысячи людей.

2) Варианты классификации  терроризма:

1. По сферам общественной  жизни:

а) политический терроризм;

б) социальный (левый, правый);

в) национальный;

г) территориально-сепаратистский;

д) мировоззренческий;

е) уголовный.

2. По территории  распространения:

а) внутренний;

б) международный;

в) государственный (превышение власти, использование аппарата принуждения  против собственно народа, для подавления оппозиции).

3. По используемым  методам:

а) физический;

б) психологический.

4. По используемым  средствам:

а) традиционный (с  использованием традиционных средств  насилия);

б) нетрадиционный:

- ядерный;

- биологический

- химический;

- компьютерный (кибертерроризм);

- космический.

3) Объектно-субъектный  состав.

Объектам террористической деятельности в силу особенностей механизма  ее осуществления присуща двойная  природа, что позволяет выделить две их основные группы.

Первая группа –  общие объекты посягательств, в  отношении которых выдвигаются  цели их ослабления или уничтожения; это объекты ослабления и подрыва:

- внутренняя и внешняя  безопасность страны, ее международные  связи, позиции и интересы, суверенитет  государства;

- основы общественного  строя, политическая организация  общества, государственная власть  и ее институты, безопасность  граждан.

Вторая группа - безопасность людей и различных материальных объектов; это объекты непосредственного  насильственного (террористического) воздействия:

- жизнь, здоровье, свобода конкретных лиц или  их персонально неопределенных  групп;

- нормальное функционирование  и физическая целостность тех  или иных предметов и сооружений.

Применяя различным  образом, насилие или угрожая  применить его по отношению к  лицам или конкретным материальным объектам, террористические организации, в конечном счете, рассчитывают на достижение выдвинутых ими целей и задач  ослабления и подрыва общих объектов терроризма.

Субъекты, как и  объекты, можно разделить на две  группы:

1. отдельные государства, политические партии и движения, которые нередко инспирируют или различным образом поддерживают те или иные террористические структуры (например, некоторые ближневосточные государства с диктаторскими реакционными режимами, некоторые правые (например, фашистские) политические движения, экстремистские националистические течения и т.д.);

2. сами террористические структуры, непосредственно организующие или осуществляющие террористические акции ,спецслужбы некоторых государств и их подразделения (например, «Моссад»), международные и национальные террористические организации, преступные мафиозные организации).

4) Цели, методы, средства.

Цели терроризма характеризуются  теми результатами, на достижение которых  направлена деятельность террористических организаций. Они в значительной мере предопределяют выбор объектов террористических акций, а также  методов и средств их совершения. В зависимости от субъекта терроризма и направленности его деятельности могут быть выделены:

1. внутриполитические цели:

- изменение политического  режима и общественного устройства  страны;

- подрыв демократических  преобразований или их затруднение;

- подрыв авторитета  власти;

- дестабилизация внутриполитической  обстановки;

- затруднение и  дезорганизация деятельности органов  власти и управления;

- срыв определенных  мероприятий органов власти и  управления и др.;

2. внешнеполитические цели:

- ослабление международных  связей или ухудшение отношений  страны с иностранными государствами; 

- срыв международных  акций по разрешению международных  или внутриполитических конфликтов;

- компрометация страны  как источника терроризма в  глазах мирового сообщества и  т. д.

Иногда цели терроризма делят на основные и возможные. Основными  целями являются:

- желание посеять  страх среди мирного населения;

- выражение протеста  против политики правительства;

- вымогательство;

- нанесение экономического  ущерба государству или частным  лицам;

- проведение террористических  актов против своих соперников  в борьбе за политическое влияние.

К возможным целям  относятся:

- физическое устранение  политических оппонентов;

- устрашение гражданского  населения;

- «акции возмездия»;

- дестабилизация деятельности  государственной власти;

- нанесение экономического  ущерба;

- осложнение межнациональных  и межконфессиональных отношений,  разжигание межнациональной розни;

- намеренное провоцирование  военного конфликта;

- изменение политического  строя.

Методы террористической деятельности представляют собой комплекс способов осуществления этой деятельности. С учетом способа достижения целей  и задач терроризма и характера  объектов можно выделить три группы методов:

1) методы физического  воздействия:

- противоправное лишение  людей жизни;

- причинение ущерба  здоровью;

- лишение или ограничение  свободы;

2) методы материального  воздействия:

- уничтожение или  повреждение материальных объектов (взрывы, поджоги, погромы);

3) методы психологического  воздействия:

- нападение на определенных  лиц, повреждение их имущества,  рассчитанные на достижение психологического  результата;

- угрозы, целенаправленные  и массированные кампании запугивания.

Средства. К ним  относятся различные устройства, аппараты, машины, орудия и вещества, которые используются для осуществления  воздействия на те или иные объекты  терроризма. Основные виды средств  террористической деятельности:

- огнестрельное и  холодное оружие;

- химические и биологические  средства поражения (оружие и  вещества);

- реактивное оружие  и минно-взрывные средства;

- яды;

- бактериологические  средства и др.

2. Основные виды террористических актов.

Диверсия (взрыв, распыление отравляющих веществ и т.п.). Производятся взрывы транспортных средств или  в зданиях с целью нанести  ущерб и вызвать человеческие жертвы, а также на открытом пространстве для уничтожения людей. В результате взрывов страдает большое количество случайных людей, поэтому именно такая тактика приводит к наиболее сильному психологическому эффекту  и имеет место в тех случаях, когда террористы абсолютно все  потенциальные жертвы рассматривают  в качестве политических противников.

Похищение. Как правило, похищениям подвергаются значительные фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты. Совершаются  для того, чтобы добиться исполнения политических требований, для устрашения господствующих слоев, получения средств  на деятельность организации.

Покушение и убийство. Один из основных методов ведения  терроризма. Отличается демонстративной  адресностью, поэтому эффективен для  целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию. При проведении боевой операции этого  типа жизнь террориста подвергается опасности, поэтому осуществляется высокопрофессиональными террористами в государствах с ослабленной  правоохранительной структурой, а также  в случаях, когда террористы имеют  возможность создать численный  перевес над полицейскими подразделениями.

Ограбление (экспроприация). Одно из основных средств ведения  террористической деятельности экстремистов «красной» ориентации. Осуществляется как с целью получения необходимых  для ведения борьбы средств, так  и в целях пропаганды. Наибольший размах приобретает в периоды  революционной дестабилизации.

Хайджекинг – захват транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля. Наиболее часты в мире захваты  самолетов, также обозначаемые как  «скайджекинг». Скайджекинг наиболее эффективен среди других видов хайджекинга, т.к., во-первых, удерживает спецслужбы от проведения атак на террористов  из-за высокого риска поражения заложников, во-вторых, авиатранспорт представляется более удобным средством для  того, чтобы скрыться от преследования. Захват кораблей, поездов, автобусов  и т.п. менее привлекателен для  террористов. Так, например, над кораблем преступникам сложнее установить контроль. Против захвативших поезд, автобус  и другие наземные транспортные средства провести антитеррористическую операцию гораздо проще, чем освободить от террористов самолет.

Захват зданий. Чаще всего налетам подвергаются здания посольств, правительственных учреждений, партийные офисы. Как правило, захватом здания террористическая операция не ограничивается. В случае удачного для террористов хода дел им предоставляется  возможность покинуть захваченное  строение под прикрытием заложников.

Вооруженное нападение  без смертельного исхода и причинение незначительного ущерба имуществу. Осуществляются террористическими  организациями на стадии становления, когда еще не накоплен опыт проведения крупномасштабных операций, а также  активно  действующими организациями, которым необходимо только продемонстрировать способность к проведению вооруженных операций.

Кибертерроризм –  нападения на компьютерные сети. Первые примеры компьютерного терроризма появились в конце 1990-х годов, что связано как с развитием  сетей, так и с увеличившейся  ролью компьютеров во всех сферах жизни. Обратная сторона этого явления  – зависимость нормальной жизнедеятельности  общества от сохранности компьютеров, и как следствие – увеличившееся  внимание к ним различных «киберпартизан»  и «киберхулиганов». Нападения на компьютеры посредством несанкционированного доступа производятся в целях  саботировать работу соответствующих  учреждений.

 Основные тенденции  современного терроризма.

В развитии терроризма в последние десятилетия XX и начале XXI веков прослеживается ряд более  или менее отчетливых тенденций, изучение которых имеет большое  значение и для понимания роли терроризма как глобальной угрозы человечеству, многим странам мира, и для научной  разработки системы мер, необходимых  для эффективной борьбы с ним.

1) Повышение общественной  опасности терроризма, как для  международных отношений, международной  безопасности, так и для конституционного  строя и прав граждан многих  стран мира.

2) Расширение его  социальной базы, вовлечение в  политическую экстремистскую деятельность  в целом ряде стран значительной  части населения.

3) Он стал долговременным  фактором современной политической  жизни, относительно устойчивым  явлением в развитии общества. За несколько последних десятилетий  терроризм не только превратился  в широко распространенный феномен  социально-политических отношений  в основных регионах мира, но  и приобрел социальную устойчивость, несмотря на активные усилия  по его локализации и искоренению,  которые предпринимаются как  в рамках отдельных стран, так  и на уровне мирового сообщества.