Содержание 
 
 

Введение 3

1. Понятие и формы толкования права. Значение толкования права для правоприменительной деятельности 4

2. Способы толкования норм права 8

3. Виды толкования  по субъекту: официальное толкование и неофициальное толкование 15

4. Виды толкования по объему 18

5. Интерпретационные акты 20

Заключение 23

Список использованной литературы 24 

    Введение

     Тема  толкование права является традиционной в юридической науке, а само толкование правовых норм занимает существенное место в процессе правореализации, оно является важнейшим условием их правильного понимания и применения. Если бы толкования не было, сложный процесс правореализации был бы крайне затруднен, а в некоторых случаях не возможен. Необходимость толкования подтверждена многовековым правовым опытом, юридической практикой судьбами конкретных людей.

     В демократически устроенном обществе толкование права служит целям выявления  точного смысла правовых норм для  того, чтобы обеспечить их правильную, эффективную в соответствии с  режимом законности реализацию.

     В. Даль под словом «толковать» подразумевает  такие термины, как рассуждать, переговариваться, беседовать, разбирать, советоваться, объяснять и т. д. ¹

     С позиции С. И. Ожегова, толкование - это  «высказывание, содержащее объяснение чего-нибудь, а толковать - это давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, определять смысл чего-нибудь; это  предполагает и разъяснять, заставлять понять что-нибудь» ²

     Толковать право, значит, познавать и объяснять  его смысл, цели, социальное назначение и практическую значимость. 

1. Понятие и формы толкования права. Значение толкования права для правоприменительной  деятельности

     Под толкованием норм права понимается деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти.

     Разработка  новых юридических предписаний  невозможна без толкования, поскольку  в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм, так  или иначе, связано с уже существующими  законодательными положениями. Немаловажное значение имеет толкование и для  создания сводов законов, собраний и  справочников по законодательству, для  учета нормативных актов.

     Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда, прокуратуры, арбитража, другими государственными органами, при заключении сделок и  договоров хозяйствующими структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении  гражданами юридически значимых действий и т.д.

     В процессе толкования устанавливаются  смысл нормы права, ее основная  цель и социальная направленность, возможные последствия действия  толкуемого акта, выясняются общественно-историческая  обстановка его принятия, условия,  в которых происходит толкование, и т.д. 

     Для правильного выявления воли, выраженной в нормативном акте, необходимо проанализировать сам текст нормативного акта, преамбулу, официальные и неофициальные  его разъяснения, другие близкие  по содержанию нормы, материалы периодической  печати, научные работы и т.д. Тем  не менее, главным объектом толкования при строгом режиме законности должен быть текст нормативного акта, поскольку  в нем, в первую очередь, находит  свое выражение воля законодателя.

     Толкование особенно важно для  работников правоприменительных  органов, так как применение  права для них является одной  из основных обязанностей, той формой, в которой воплощается их деятельность. Однако это не умаляет значения толкования и гражданами. Известно правило, что незнание закона, если он обнародован в соответствующей общедоступной форме, не освобождает от ответственности. Нельзя ссылаться не только на неведение, но и на заблуждение по поводу содержания законов.

     Цель толкования - правильное, точное  и единообразное понимание и  применение закона, выявление его  сути, которую законодатель вложил  в словесную формулировку. Оно  призвано противодействовать любым  попыткам отойти от смысла  правовых норм, противопоставить  букву и дух закона, выяснить  смысл того, что законодатель  сформулировал. Основной идеей,  которой должно быть проникнуто  учение о толковании, является  идея охраны и всемерного укрепления  законности. Толкование не вносит  и не может вносить поправок  и дополнений в действующие  нормы. Оно призвано лишь объяснять и уточнять то, что сформулировано в законе.

     Естественно, толкование невозможно  в отрыве от общественно-политической  обстановки в стране, но это  вовсе не означает, что в процессе  толкования под предлогом учета  изменившихся условий, потребностей  социально-политического и хозяйственного  развития можно отходить от  точного смысла правовых норм, изменять содержание нормы, вложенное  в нее законодателем.

     Законы изменяются и приспосабливаются  к новым условиям не в процессе  их толкования и применения, а  в установленном порядке самим  законодателем. В результате толкования  не создается норма права, а  лишь выявляется, устанавливается  выраженная в законе государственная  воля. Оно не должно подменять  правотворчество там, где имеются  пробелы в правовом регулировании  и где необходимо издание новых  нормативных актов.

     Законность обеспечивает верховенство  закона над всеми другими нормативными  актами, его высшую юридическую  силу. В отношении толкования  это верховенство проявляется  в том, что смысл подзаконных  актов понимается и объясняется  в точном соответствии с законом.

     Толкование  норм права представляет собой сложное, комплексное явление. Его можно рассматривать в двух аспектах: уяснение смысла нормы и его объяснение, т.е. процесс мышления лица, изучающего правовую норму. Это необходимый подготовительный этап, предпосылка для правильного решения конкретного дела, проведения кодификационной работы, составления собраний и картотек законодательства, учета нормативных актов, издания акта - разъяснения нормы права и т.д.

     Толкование предполагает разъяснение содержания нормы. Это деятельность определенных органов и лиц, имеющая самостоятельное и специальное значение. Ее цель - обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении.

     Толкование-разъяснение  обязательно должно быть зафиксировано  либо в форме официального акта государственного органа или иного органа, наделенного  властными полномочиями, либо в форме  даваемых общественными организациями  или отдельными лицами рекомендаций и советов, не имеющих формально  обязательного характера.

     Таким образом, в первом случае речь идет о различных приемах уяснения норм права - текстовом, систематическом, историко-политическом. Здесь же нужно  говорить о тех результатах, к  которым приходит интерпретатор, использовав все приемы уяснения (буквальное, распространительное и ограничительное толкование). Во втором случае рассматриваются такие виды толкования, как официальное, которое может быть нормативным и казуальным, и неофициальное.

     Указанные аспекты наиболее четко  просматриваются при применении  права: лицо или орган, применяющие  юридические нормы, должны уяснить  их смысл и ознакомиться с  разъяснениями, даваемыми официальными  органами, наукой права. 

     Уяснение  нормы преследует цель установить ее смысл в полном объеме, в то же время разъяснение имеет, как  правило, более конкретное назначение - раскрыть смысл того или иного термина, объяснить, на кого распространяет свое действие толкуемая норма, каково ее соотношение с другими, близкими по смыслу, нормами и т.д. Уяснению подлежат в принципе, все нормативные акты, разъяснению - лишь те, по поводу которых возникают сомнения или разногласия на практике. За уяснением вовсе не обязательно должно следовать разъяснение, и в большинстве случаев достаточно лишь уяснить смысл закона, чтобы вынести решение по делу.

                      2. Способы толкования норм права

     «Способы  толкования правовых норм - это совокупность приемов и средств, позволяющих  уяснить смысл и содержание нормы  права и выраженной в ней воли законодателя».

     В юридической науке и практике различают следующие способы  толкования:

- грамматический (философский, языковой, текстовой);

- систематический;

- логический;

- историко-политический;

- специально-юридический;

- телеологический (целевой);

- функциональный.

                     Грамматический способ толкования права.

     Всякий  правовой акт представляет собой  выраженную словами мысль законодателя. Слова, выражающие мысль, имеют самостоятельное значение. Однако они находятся с другими словами в определенной логической связи, вследствие чего получают ограниченный и подчиненный общему строю смысл.

     Грамматический  способ состоит в уяснении смысла правовой нормы на основе анализа  текста нормативно-правового акта, его буквального содержания. Поскольку  мысль законодателя облечена в слова, выражения, понятия, а они связаны  логической связью, то первоначального  необходимо выяснить их терминологическое  и грамматическое содержание, из которых складывается суть. Этот процесс связан с выяснением значения отдельных понятий и терминов нормативного акта. После уяснения смысла слов и терминов устанавливается смысл предложений, посредством которых сформулирована норма права, для этого сопоставляются грамматические формы слов (род, число, падеж и т.д.), выявляются связи между словами и предложениями, устанавливаются синтаксическая и морфологическая структура предложения. Чтобы содержание нормы было понято правильно, нужно выяснить значение всех знаков препинания, соединительных или разделительных союзов.

     Например, при соединительном союзе «и»  требуется наличие двух или более  каких-либо условий при разделительных «либо», «или» выполняется только одно из указанных в такой норме  условий.

     Юридической наукой выработан ряд правил грамматического толкования: словам и выражениям закона следует предавать то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке, если нет оснований для их иной интерпретации; если в нормативном акте дано определение того или иного понятия, то именно в этом значении и следует его понимать, несмотря на его значение в обыденном языке; значение термина, установленное правотворческим органом для одной отрасли права, нельзя без достаточных оснований распространять на другие отрасли; если в законе не определено значение термина, то следует ему предавать тот смысл, в котором он употребляется в юридической науке и практике; идентичным формулировкам в рамках одного и того же акта нельзя предавать разные значения, если из этого акта не следует иное; нельзя придавать без достаточных оснований разным терминам одно значение; недопустимо такое толкование, при котором отдельные слова закона трактовались бы как лишние.

     Грамматический  способ предшествует всем остальным  и во многом предопределяет их результаты. Однако следует учесть, что ни один их приемов не возможен изолированно, вне связи с другими.

                   Систематический способ толкования права.

     Данный  способ вытекает из такого свойства правовых норм, как системность. Он представляет собой уяснение смысла правовой нормы, с учетом её места, значения в системе права, отрасли права, правовом институте связи с другими нормами. При систематическом толковании происходит сопоставление толкуемой нормы права с другими нормами, находящимися как в одном с ней нормативном акте (и даже в одной статье), так и в иных нормативных актах.

     В процессе правоприменительной деятельности нужно постоянно помнить о  связи норм общей и особенной  частей нормативного акта (это относится  не только к кодифицированным актам, где существует четкое разделение на два указанных раздела - практически  в каждом нормативном акте есть какие-то общие положения), о связи с  общих и специальных норм права, о существовании правовых норм с  отсылочными и бланкетными элементами, содержание которых вообще не может быть раскрыто без обращения к другим правовым нормам.

     Выяснение связи между нормами необходимо также и потому, что в других нормах могут устанавливаться какие-либо разъяснения из общего правила, либо внесены коррективы в ранее принятые нормы, либо могут обнаружиться пробелы, прежде всего в коллизионных нормах.

     Благодаря систематическому способу можно  выявить юридическую силу правовой нормы, сферу её действия, принадлежность к определенной отрасли, институту  права.

                        Логический способ толкования права.

       Это толкование правового акта по его смыслу с использованием законом логики. Этот способ используется самостоятельно, особенно от остальных способов. Здесь исследуется логическая связь отдельных положений закона с правилами логики. Выясняется, прежде всего внутренняя (логическая) структура нормы, взаимосвязь трех её элементов - гипотезы, диспозиции и санкции; устраняются возможные логические противоречия, когда одно утверждение исключает другие; анализируются и оцениваются иносказания, переносный смысл, соотношения духа и буквы толкуемого правила.

     Логическое  толкование имеет целью с помощью  правил формально логики выявить  то, что законодатель желал выразить в тексте закона, но не выразил. Для  этого толкующий субъект должен знать законы логики, логические приемы, такие как логическое преобразование, выведение вторичных норм, выводы из понятий, доведение до абсурда.

     На  логической структуре правовых норм отражаются особенности законодательной  техники. Правоприменителю необходимо осуществить мысленное преобразование в процессе применения права. Эта необходимость осуществляется внутренней структурой правовых норм, иногда она не совпадает с внешней нормой, выраженной в статье нормативного акта.

     Структурные элементы правовой нормы могут подразумеваться  или находиться в других статьях  нормативного акта, либо в других нормативных  актах.

       Например, большинство статей Уголовного  кодекса построены таким образом, что имеется гипотеза и санкция, диспозиция, подразумевается и должна быть выражена словами: «Запрещается совершать…» Статьи, предусматривающие ответственность за нарушение Правил дорожного движения диспозицию содержат в другом нормативном акте.

     И все же, применением одних правил формальной логики нельзя установить все связи толкуемой нормы  с другими нормами, её назначение и цели, социально-политическое содержание в данных исторических условиях. Поэтому  для познания содержания норм права, наряду с правилами формальной логики, используются законы диалектической логики. 

                  Историко-политический способ толкования норм права.

     Данный  способ состоит в выяснении историко-общественных условий, тех экономических, социальных, политических и иных факторов, создавших данную правовую норму, а также анализ целей и задач, которые решает государство посредством введения её в действие.

       Необходимость этого способа  вызывается тем, что с помощью  лишь установления правовых связей, невозможно уяснить глубоко смысл  и содержание нормы права.

     Этот  способ толкования позволяет анализировать  также источники, находящиеся вне  права: материалы, обсуждения и принятия проектов нормативных актов, первоначальные проекты, материалы всенародного обсуждения, различные выступления, мнения и  т.д.

     Реализация  правовых предписаний невозможна без  раскрытия их политического и  социально-экономического содержания в конкретных исторических условиях. Этот способ обязывает правоприменителя обратить внимание на те социальные условия, в которых была принята та или иная норма, - не отпали ли эти в условия, не изменилась ли принципиально политическая и экономическая ситуация. Важно выяснить, в чем заключалась необходимость в принятии данного акта, сохраняется ли эта необходимость. История знает немало случаев, когда законы, принятые в одни условиях, будучи формально не отмененными, продолжали действовать, хотя фактически были «мертвыми». Тот факт, что та или иная форма официально не отменена, ещё не означает, что она действует. Историко-политический метод, позволяет без труда разобраться в том, какие нормы можно применять в данный момент и к данным отношениям, а какие - нет.

               Специально-юридический способ толкования права.

      Данный способ состоит в уяснении воли законодателя, выраженной в правовой норме, через анализ специальных юридических понятий, категорий, конструкций на основе профессиональных знаний юриспруденции и законодательной техники.

    Выражение властной воли законодателя, содержащейся в нормах права, осуществляется не только с помощью общеупотребительных  слов, но и специфических терминов. При этом используются различные  юридическо-технические средства и  приемы, учитываются различные способы, методы и типы правового регулирования. Это все и обуславливает потребность  в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор применяет  при толковании норм права, так как лица, не знающие специальный юридический язык не всегда понимают используемые термины и нуждаются в их объяснении.

     Но  этот способ не сводится только к толкованию терминов. Содержание его гораздо  шире. Толкующий субъект должен учитывать  особенности правового регулирования, юридические конструкции, тип регулирования  и т.д.

                    Телеологический способ толкования норм права.

       Данный способ проявляется в том, что уяснение смысла нормы права осуществляется путем понимания целей её издания. Иногда эти цели указываются в самом акте, как правило, в преамбуле. Но цели закон могут также логически вытекать из его содержания, общей направленности. Иногда о целях говорит уже само название закона или отдельных его разделов, норм, статей.

     Например, в Уголовном кодексе РФ есть такие  главы: «Преступление против личности», «Преступление в сфере экономики», «Преступление против государственной  власти».

     Если  не принимать в расчет общую цель закона, то можно допустить ошибку при его применении. И напротив, правильное представление о целях  того или иного юридического акта способствуют его эффективной реализации.

                 Функциональный способ толкования норм права.

     Данный  способ опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется данная норма права. Прежде всего это касается толкования так называемых оценочных терминов («уважительная причина», «существенный вред», «значительный ущерб», «крайняя необходимость» и  т.д.).

     С учетом особенностей места, времени  и других факторов, одни и те же обстоятельства могут быть признаны уважительными  либо не уважительными, существенными либо не существенными и т.п.

       Иногда законодатель прямо обязывает  учитывать различные конкретные  условия, то есть обратиться  к функциональному толкованию. Например, при определении размера алиментов  за несовершеннолетних детей  суд учитывает материальное или  семейное положение сторон и  другие «заслуживающие внимания  обстоятельства» Семейный кодекс  Российской Федерации ст. ст. 81, 83.

     Роль  функционального способа толкования различна в зависимости от того, какой подход статистический или  динамический преобладает в практике толкования. Если преобладает динамический подход, роль функционального толкования повышается, если статистический - снижается. Поэтому широкое применение рассматриваемый  способ находит в период становления  новой правовой системы, когда продолжают действовать устаревшие законы. Корректирование, приспособление этих законов к новым  условиям жизни ан основе принципов  новой политики, правосознания, морали, на основе учета конкретно-исторической обстановки

     В литературе в отдельных случаях  одни способы толкования предпочитаются другим. Для уяснения содержания нормы  не всегда требуется использование  в одинаковой степени всех приемов  толкования. Толкование конкретной нормы  начинается с грамматического способа, далее в зависимости от конкретной ситуации. Решающее место может занять какой-то другой способ толкования или  используется вся их совокупность. 

3. Виды толкования  по субъекту: официальное толкование и неофициальное толкование

     По  юридическому значению (или по субъектам  толкования) различают следующие  виды толкования:

а) официальное;

б) неофициальное (обыденное, профессиональное, доктринальное).

     Официальное толкование – это разъяснение  смысла и целей правовых норм, осуществляемое компетентными органами и влекущее определённые юридические последствия. Так, существует два признака официального толкования: принадлежность его компетентным органам и юридические следствия. Эти признаки производны от субъектов толкования. И.Сабо рассматривает виды толкования с учётом трёх обстоятельств: кто компетентен осуществлять толкование, толкование каких органов является обязательным, и для кого оно обязательно.

     Официальное толкование это разъяснение смысла нормы права, исходящее от государственно-властного  органа и имеет обязательный характер для всех субъектов, относящихся к данной норме.

     Официальное толкование характеризуется формой и особым порядком осуществления. Форма  официального толкования бывает письменной (различные документы) и устной. Устная форма является относительно редкой. Она выражается в разъяснении  прав и обязанностей участникам процесса со стороны судьи либо во время  приёма должностными лицами посетителей.

     Официальное толкование ещё часто называется легальным, те официальное разъяснение, имеющее общественный характер и обязательное для всех органов и лиц, подпадающих под действие нормы.

     Официальное толкование правовых норм по признаку юридических последствий подразделяется на: нормативное и казуальное.

     Нормативное толкование характеризуется:

- государственной обязательностью;

- распространяется на широкий круг общественных отношений;

- обладает возможностью неоднократного использования в юридической практике;

     Нормативное толкование выражено в актах Президиума Верховного Совета РФ, Верховного Суда РФ. Разновидностью нормативного толкования является аутентическое толкование. Это разъяснение норм права органом ранее её установившим. Акт аутентического толкования следует отличать от

нормотворческого  акта. Он выступает как разъяснение  позитивного права, и иногда содержит  элементы развития законодательства. Поэтому акты аутентического толкования можно рассматривать, как толкование действующего права и как нормотворчество. Но при этом следует учесть, что акт толкования носит вспомогательный характер и находится в состоянии соподчинения с нормативным актом.

     Казуальное толкование – такое  толкование, которое применительно  к

конкретному случаю. Оно обязательно только для  лиц в отношении которых оно даётся. Часто оно является мотивировочной частью правоприменительного акта (судебных решений, приговоров). Казуальное толкование нельзя распространять на другие аналогичные случаи.

      Неофициальное толкование.

     Под неофициальным толкованием подразумевается  разъяснение смысла права, осуществляемое неуполномоченными на это органами и лицами. Неофициальное толкование не имеет обязательного характера и не порождает юридических последствий. Такое толкование даётся адвокатами, учёными, отдельными гражданами. Не обладая юридической силой, этот вид толкования оказывает большое влияние на формирование общественного и индивидуального правосознания, на поведение конкретных субъектов (комментарии к кодексам учёных-юристов).