Топливно-энэргетический комплекс
19
Введение
При размещении различных отраслей по территории страны необходимо учитывать совокупность пространственно-неравнозначных условий и ресурсов, т.е. факторы размещения. Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры хозяйства республики, экономического района и ТПК.
Все многообразие факторов, оказывающих огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы: природные факторы, включающие экономическую оценку отдельных природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов; экономические факторы, включающие мероприятия по охране природы и ее рациональному природопользованию; демографические факторы, под которыми понимаются системы расселения, обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми ресурсами.
В состав этих факторов следует включить и состояние социальной инфраструктуры. Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и экономические факторы.
При размещении отраслей добывающей промышленности особенно важна экономическая оценка ресурсов: горно-геологические условия того или иного ресурса, мощность пласта или рудного тела, глубина залегания, размеры запасов, особенно балансовых, качество (содержание железа в железных рудах, нужных компонентов в рудах цветных металлов, калорийность углей, компонентный состав нефти или газа и
т. д.).
Из группы природных факторов большое влияние на размещение производства оказывает водный фактор. Он часто выступает в единстве с энергетическим фактором. Некоторые производства считаются энергоемкими и в то же время водоемкими (например, производство алюминия). При постоянно растущих объемах водопотребления в народном хозяйстве стоит задача экономного, рационального расходования водных ресурсов. При этом следует учитывать неравномерность размещения водных ресурсов. Основным критерием водопотребления считается расход свежей воды на единицу готовой продукции.
Большое влияние на рациональное размещение производительных сил оказывают демографические факторы. При размещении отдельных предприятий и отраслей хозяйства необходимо учитывать как уже сложившуюся в данном месте демографическую ситуацию, так и перспективную ситуацию, а также будущий прирост самого производства. При размещении строительства новых хозяйственных объектов следует иметь в виду, что население в трудоспособном возрасте сокращается. Поэтому стоит задача экономии трудовых ресурсов, более рационального их использования, высвобождения рабочей силы в результате комплексной механизации и автоматизации производства, лучшей организации труда.
1. География размещения топливных ресурсов по территории страны
При размещении отраслей топливной промышленности первостепенное значение имеет природная группа факторов, т.е. обеспеченность и богатство территории топливными ресурсами.
В России открыто более 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. В недрах РФ выявлены и разведаны многочисленные месторождения нефти, природного газа, каменного угля, руд черных, цветных, редких и благородных металлов, редкоземельных элементов, горнохимического нерудного технического сырья, драгоценных и поделочных камней и минеральных материалов. Однако реальная количественная оценка запасов полезных ископаемых России затруднена, так как разные источники приводят разные данные, которые в отдельных случаях отличаются в разы.
Оценка доли РФ в мировых запасах1: нефть - 10-12%, газ - 32%, уголь - 11%. Совокупные минеральные запасы РФ оцениваются (2001 г.) в
28 000 млрд. долл. США, из них на долю газа приходится 32,2%; угля и сланца - 23,3%, нефти - 15,7%.
Нефть и газ. По запасам нефти РФ занимает пятое, а газа - 1-е место в мире. Суммарные прогнозные нефтяные ресурсы страны оцениваются в 62,7 млрд. т. Большая часть этих ресурсов сосредоточена в восточных и северных районах страны, а также на шельфах арктических и дальневосточных морей. В начале XXI века с 2152 открытых в России нефтяных месторождений в разработку вовлечено менее половины, а запасы эксплуатируемых месторождений выработаны в среднем на 45%. Однако начальный потенциал ресурсов нефти России реализован примерно на треть, а в восточных районах и на российском шельфе - не более чем на 10%, так что возможно открытие новых крупных запасов жидких углеводородов, в том числе в Западной Сибири.
Залежи нефти и газа установлены в осадочных горных породах от венда до неогена, но наибольшие ресурсы углеводородного сырья сосредоточены в палеозойском (девон, карбон, пермь) и мезозойской (юра, мел) отложениях. На территории РФ выделяют следующие нефтегазоносные провинции: Западно-Сибирскую, Тимано-Печорскую, Волго-Уральскую, Прикаспийскую, Северо-Кавказско-Мангышлак, Енисейско-Анабарскую, Лено-Тунгусскую, Лено-Вилюйскую, Охотскую и нефтегазоносные области: Балтийская, Анадырская, восточно-камчатская.
[Изв. Томск. политехн. университета. - 2001. - 304, № 1. 337-343; «Горный журнал», 1999-2003]1
Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция приурочена к одноименной плите и охватывает Тюменскую (Лянфорское месторождение газа, Правдинское нефтяное месторождение), Томскую, Новосибирскую и Омскую области, западную окраину Красноярского края. Промышленная нефтегазоносность связана с мощным чехлом мезозойско-кайнозойских отложений. Здесь открыто более 300 месторождений нефти и газа. Тимано-Печорская провинция расположена на севере Европейской части РФ. Нефтегазоносен почти весь разрез осадочных горных пород (От ордовика до триаса) но больше залежей и более 90% запасов сосредоточено в производительных горизонтах среднедевонско-нижнефранского терригенного комплекса (Усинское, Возейское, Зап.-Тебукское и другие месторождения). С карбон-нижнепермским комплексом пород связаны залежи Вуктыльского, Лаявожского, Юго-Шапкинского и др. месторождений. Волго-Уральская провинция находится на востоке Европейской части РФ. Ок. 40% от всех нефтяных ресурсов провинции здесь сосредоточено в девонских и более 50% - в каменноугольных отложениях, а около 90% запасов газа связано с пермскими горными породами. Нефтяные и газовые месторождения выявлены в Пермской, Кировской, Ульяновской, Куйбышевской, Оренбургской, Саратовской и Волгоградской областях, Татарской, Башкирской и Удмуртской республиках. Крупнейшие нефтяные месторождения: Ромашкинское, Арланское, Бавлинское, Муханивское, Ишимбайское и другие, а также Оренбургское газовое месторождение. На территории РФ находится северно-западная часть Прикаспийской провинции, где основными продуктивными горизонтами являются палеозойские горные породы, а подчиненное значение имеют пермско-триасовые и юрские. Здесь выделяется Астраханское газоконденсатное месторождение. Нефтяные залежи разведаны в песчаниках аптского яруса в пределах вала Карпинского и в прилегающих к нему зонах. Нефтегазоносность в Северно-Кавказско-
По оценкам British Petroleum на 2003 г в России запасы нефти составляют 60 млрд. барр, доля в мире - 6%, оцененный по уровню потребления будущий продуктивный период - 22 года. Запасы газа (трлн. куб.м), доля в мире и оставшиеся годы добычи: 48 (31%), 81 год. Доказанные запасы газа России распределяются по экономическим районам следующим образом: на районы европейской части страны приходится 4.9 трлн.м³ (в том числе на Поволжский - 5.9%, Уральский - 2.3%, Северный - 1.5%, Северо-Кавказский - 0.6%), Западной Сибири - 36.8 трлн.м³ (77.5%), Восточной Сибири - 1.0 трлн.м³, Дальнего Востока - 1.1 трлн.м³, шельфа - 3.7 трлн.м³. Крупнейшими газовыми месторождениями являются Уренгойское и Ямбургское. На п-ове Ямал на 25 месторождениях разведано 10.4 трлн. м³ запасов. В акватории Баренцева моря запасы газа более 3 трлн.м³.
Уголь. В РФ имеются большие запасы угля (третье место в мире после США и Китая), установленные в отложениях девона-плиоцена. Разведаны угли всех геологических типов и стадий метаморфизма - от чисто гумусового к богхедовому и от липтобиолитового и мягкого бурого угля (Нижнезейский угольный бассейн) до антрацитов. Главные угольные бассейны - Кузнецкий, Печорский, Южно-Якутский и российская часть Донецкого. В вост. районах страны сосредоточено около 63% всех запасов. По геологически-структурному положению угольные бассейны относят к платформенным (Подмосковный, юго-Уральский, Канско-Ачинский, Иркутский, Таймырский, Ленский и др.) и к геосинклинальным типам. Последние имеют особенно важное значение, поскольку содержат высококачественный каменный уголь, в т.ч. коксующийся - Донецкий, Печорский, Кузнецкий и другие бассейны. Угленакопления в Подмосковно - угольных бассейнах происходили в палеозое; разведанные запасы 4 млрд. т. Угли бурые, плотные, мощность пластов 1,5-2,5 м, макс. зольность 45%. На территории РФ находится небольшая восточная часть Донецкого угольных бассейнов. Уголь каменный, высококачественный, практически всех марок. Печорский угольный бассейн сформировался в перми, включает 30 угольных месторождений. Теплота сгорания угля 16,8-32 МДж / кг. Основное значение имеет уголь марок Д, Ж и К. Содержание серы в них не превышает 1,5%. Уголь Кизеловского угольного бассейна. приурочен к осадочным породам нижнего карбона. Выявлено 29 пластов простого строения, из них 4 имеют промышленное значение. Угли гумусовые, каменные (от Д до Ж), труднообогатимые. Кузнецкий угольный бассейн выделяется своими большими запасами (более 67 млрд. т, прогнозные ресурсы более 430 млрд. т). Суммарная мощность пластов 4-95 м. Угли каменные гумусовые. Горловский угольный бассейн является вторым после Донбасса районом добычи антрацита. Угленосные отложения содержат до 16 рабочих пластов. В Минусинском угольном басейне они принадлежат к верхнему палеозою, содержится 40 пластов угля марок Д и Г суммарной мощностью до 100 м. Угли гумусовые, каменные, газовые и др. Разведанные и оцененные запасы 4 900 000 000 т, в т.ч. пригодные для открытых работ 3 600 000 000 т. Тунгусский угольный бассейн имеет прогнозные ресурсы более 2 трлн. т. Угли каменные и бурые. Основная угленосность связана с отложениями перми и карбона. Кол-во пластов от 3 до 11, суммарная мощность от 11 до 74 м. В Таймырском угольном бассейне угленосны пермские отложения, установлено 26 пластов суммарной мощностью 48 м. Рабочие пласты камменого угля имеют мощность 1-3 м, реже 6-7 м. Угли Ленского бассейна относятся к мезозою. Всего в разрезе юры известно 150 угольных пластов, из которых 50 мощностью 1 м. Прогнозные ресурсы бассейна оцениваются в 1,6 трлн. т. Крупнейшим в РФ по подтвержденным запасам (80197000000 т) является Канско-Ачинский угольный бассейн свыше 1 / 4 всех запасов бурого угля бассейна пригодны для разработки открытым способом. Крупнейшие месторождения - Урюпское, Абанское, Барандатское, Назаровское, Березовское и др. Уголь низкозольные, с теплотой сгорания до 29,3 МДж / кг. Иркутский угольный бассейн расположен в восточной части Сибирской платформы, здесь разведано 20 крупных месторождений (Черемховское, Вознесенское, Мугунсское, Каранцайское и др.). Угленосные отложения содержат до 65 пластов; количество рабочих пластов на окрестностях месторождения от 1 до 25. Разведанные запасы 7400000000 т. Юго-Якутский угольный бассейн выделяется наличием наибольшего количества в РФ коксующегося угля. Разведаны Нерюнгринское, Чульмаканское, Денисовское и др. месторождения. Уголь марок Ж, КЖ, К и ОС, малосернистый и малофосфористый, верхние горизонты угля окислены. Разведанные запасы 5600000000 т, около 60% угля размещено на глубине до 300 м. Крупные ресурсами располагает Улуг-Хемский бассейн (Тува), прогнозные ресурсы камменого угля здесь оцениваются в 9 млрд.т. Угленосные отложения юры содержат уголь с небольшим содержанием серы и фосфора. На восточном склоне Урала известны триас-юрский Челябинский буроугольный бассейн, Северно-Сосвинский, а также Серовский, Буланаш-Йолкинский и Орский угленосные районы. Многочисленные разобщенные месторождения кам. и бурого угля юры установлены в Забайкалье (Гусиноозерское, Олон-Шибирское, Харанорское и др.), часть из них пригодна для открытой разработки. Раздольненского камьяновуг. бассейна, Павловского , Реттиховського, Хасанского, Бикинское и др. месторождений Приморского края, а также Нижньозейського буроугольного бассейна и Буреинского угольной бас. в Хабаровском крае, Аркагалинська , Ельгенська, Омолонська, Анадырское и Чаун-Чукотская угленосные площади в Магаданской области. К палеоген-неогеновых отложениям приурочены месторождения Южно-Уральского угольного бассейна (50 месторождений, мощность пластов до 12 м), Прибайкальского района (бурый уголь), Угловского буроугского бассейна, Бикинского месторождения в Приморском крае, а также коксующегося угля о. Сахалин.
Горючие сланцы. Основные месторождения сланцев расположены в Европейской части РФ. Наиболее важным в промышленном отношении является Санкт-Петербургское (бывшее Ленинградское) месторождение, входящее в Прибалтийский сланцевый бассейн. Залежи горючих сланцев, приуроченные к породам верхней юры, обнаружены также в Волжском, Тимано-Печорском и Вичегодском сланцевых бассейнах. В Сибири сланцевые формации раннего палеозоя обнаружены в бассейне г. Оленёк и в Лено-Алданском районе.
Торф. РФ богата залежами торфа. На ее территории выявлено, разведано и учтено 46 тысяч месторождений с запасами 160 млрд. т. Из них на европейскую часть приходится 24%, на азиатскую - 76%. Наибольшие запасы торфа сосредоточены в северно-западных районах европейской части, на Северном Урале и в Западной Сибири. Площадь ряда месторождений превышает 100 кв. км. Крупнейшее месторождение - Васюганское в Западной Сибири (запасы 18 800 000 000 т, или около 12% запасов РФ).
2. География и экономическая оценка деятельности основных отраслей топливной промышленности
2.1. Нефтяная промышленность
Нефтяная промышленность России играет важную роль, как в экономическом развитии страны, так и на мировом энергетическом рынке. Производство нефти и газа — наиболее конкурентоспособные отрасли национальной экономики с позиций интеграции страны в систему мировых экономических связей. Они остаются высоко прибыльными и сохраняют возможности к развитию при любой степени открытости российской экономики для внешних рынков.
Нефтяная промышленность занимается добычей и транспортировкой нефти, а также добычей попутного газа. Россия располагает довольно большими разведанными запасами нефти.
Одним из основных факторов, влияющих на развитие нефтяного комплекса, является географическое распределение месторождений нефти по регионам. Основными нефтяными базами Российской Федерации являются:
а) Западно-Сибирская с шельфом Карского моря. Это самый крупный нефтедобывающий регион в РФ. Здесь извлекаются приблизительно 3/4 всех запасов России. В этом регионе сосредоточена основная часть неразведанных ресурсов. Однако основные месторождения этого региона находятся в последней стадии выработки. Здесь наблюдается резкое снижение добычи и запасов нефти ввиду снижения масштабности открываемых месторождений;
б) Волго-Уральская. В настоящее время доля региона в обшей добыче нефти в Российской Федерации составляет 25,5%, однако объемы добычи здесь падают: за 10 лет уровней добычи упал на 39%, а степень выработки запасов составляет 54%.
Самая крупная нефтедобывающая провинция в Волго-Уральском регионе — Татарстан; Башкортостан — вторая по величине нефтедобывающая провинция региона. Главное месторождение здесь — супергигант Арлан в Нефтекамске. Пермская область — третья по величине нефтедобывающая провинция Волго-Уральского региона. Среди других нефтеносных провинций этого региона — Самарская область, Удмуртская Республика, Оренбургская область, а также низовья Волги, которые включают Саратовскую, Волгоградскую и Астраханскую области и Республику Калмыкию;
в) Тимано-Печорская с большими ресурсами на морском шельфе. Это наиболее перспективный из районов европейской части России, включающий много открытых, но не разработанных месторождений. Уровень разведанности начальных ресурсов нефти здесь составляет приблизительно 70%. Тимано-Печорский бассейн является важной провинцией, но из-за географического местонахождения (на севере от Полярного круга) разработка и добыча нефти происходят в тяжелых условиях при экстремальных температурах.
Самыми старыми нефтедобывающими регионами в России являются Прикаспий и Северный Кавказ. Здесь выделяются Республика Дагестан, Грозненская, Ставропольская и Краснодарская области.
Добыча нефти сосредоточена в трех важнейших нефтегазоносных провинциях, которые вместе дают свыше 9/10 всей российской нефти, в том числе на Западно-Сибирскую провинцию приходится более 2/3, на Волго-Уральскую — около 1/4 суммарной добычи.
Приватизация объектов нефтегазового комплекса раздробила прежде единую централизованно управляемую государственную систему. Частные нефтяные компании завладели производственными объектами и национальным богатством страны — нефтяными месторождениями и их запасами. В российском нефтяном комплексе 17 компаний.
Нефть не используется в первоначальном виде, поэтому нефтеперерабатывающие заводы - основной ее потребитель. Они располагаются во всех районах страны, т.к. выгоднее транспортировать сырую нефть, чем продукты ее переработки, которые необходимы во всех отраслях народного хозяйства. В прошлом она из мест добычи в места потребления перевозилась по железным дорогам в цистернах. В настоящее время большая часть нефти перекачивается по нефтепроводам и их доля в транспортировке продолжает расти. В состав нефтепроводов входят трубопроводы, насосные станции и нефтехранилища. Скорость движения нефти - 10-12 км/ч. Стандартный диаметр - 12 тыс. мм. Производительность в год - 90 млн. тонн нефти. По эффективности с нефтепроводами могут соперничать только морские перевозки танкерами. Кроме того, они менее опасны в пожарном отношении и резко снижают потери при транспортировке.
Размещение предприятий нефтеперерабатывающей промышленности зависит от размеров потребления нефтепродуктов в разных районах, техники переработки и транспортировки нефти, территориальных соотношений между ресурсами и местами потребления жидкого топлива.
В настоящее время насчитывается 28 нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) общей мощностью 300 млн. т в год. Почти 90% мощностей нефтеперерабатывающей промышленности размещается в европейской части России, что объясняется ее преимущественным тяготением к потребителю: транспортировать сырую нефть по трубопроводам дешевле, чем перевозить нефтепродукты, причем технологический процесс нефтепереработки водоемок, поэтому большая часть НПЗ страны размещены на Волге и ее притоках (Волгоград, Саратов, Нижний Новгород, Ярославль), вдоль трасс и на концах нефтепроводов (Туапсе, Рязань, Москва, Кириши, Омск, Ачинск, Ангарск, Комсомольск-на-Амуре), а также в пунктах с выгодным транспортно-географическим положением (Хабаровск). Значительное количество нефти перерабатывается и в местах ее добычи: Уфа, Салават, Самара, Пермь, Ухта, Краснодар.
По официальным отчетам Минэнерго России, причинами резкого падения уровня добычи являются изменения в базе запасов нефти, устаревание технологии добычи, уменьшение объема работ по разработке и бурению, резкое сокращение количества новых месторождений, критическое состояние действующих мощностей ТЭК, неуклонное снижение инвестиций в производственные фонды топливной отрасли, а также комплекс политических, экономических и организационных проблем.
2.2. Газовая промышленность
Газовая промышленность — самая молодая и быстро развивающаяся отрасль топливной промышленности. Она занимается добычей, транспортировкой, хранением и распределением природного газа. Добыча газа в 2 раза дешевле добычи нефти и в 10–15 раз дешевле добычи угля.
На территории России сосредоточено около 1/3 разведанных мировых запасов природного газа, потенциальные запасы которого оцениваются в 160 трлн. м3, из них на европейскую часть приходится 11,6%, а на восточные районы — 84,4%, на шельф внутренних морей — 0,5%.
Свыше 90% природного газа добывается в Западной Сибири, в том числе 87% — в Ямало-Ненецком и 4% — в Ханты-Мансийском автономных округах. Здесь расположены крупнейшие месторождения: Уренгойское, Ямбургское, Заполярное, Медвежье и др. Промышленные запасы природного газа этого региона составляют более 60% всех ресурсов страны. Среди других газодобывающих территорий выделяются Урал, Северный район (Вуктылское месторождение). Есть ресурсы природного газа в Нижнем Поволжье (Астраханское газоконденсатное месторождение), на Северном Кавказе (Северо-Ставропольское, Кубано-Приазовское месторождения), на Дальнем Востоке (Усть-Вилюйское, Тунгор на о. Сахалин).
Для транспортировки газа в России создана Единая система газоснабжения, включающая разрабатываемые месторождения, сеть газопроводов (143 тыс. км), компрессорных станций, подземных хранилищ и других установок. Действуют крупные системы газоснабжения: Центральная, Поволжская, Уральская, многониточная система Сибирь–Центр.
В газовой промышленности России безраздельно господствует РАО "Газпром" — самая крупная в мире газодобывающая структура, одна из важнейших естественных монополий страны, обеспечивающая 94% всей добычи российского газа.
2.3. Угольная промышленность
Угольная промышленность занимается добычей и первичной переработкой (обогащением) каменного и бурого угля и является самой крупной отраслью топливной промышленности по численности рабочих и стоимости производственных основных фондов.
Россия располагает разнообразными типами углей — бурыми, каменными, антрацитами — и по запасам занимает одно из ведущих мест в мире.
Распределение углей по территории страны крайне неравномерно. 95% запасов приходится на восточные регионы, из них более 60% — на Сибирь. Основная часть общегеологических запасов угля сосредоточена в Тунгусском и Ленском бассейнах. По промышленным запасам угля выделяются Канско-Ачинский и Кузнецкий бассейны.
По объемам добычи угля Россия занимает пятое место в мире (после Китая, США, Индии и Австралии), 3/4 добываемого угля используется для производства энергии и тепла, 1/4 — в металлургии и химической промышленности. На экспорт идет небольшая часть, в основном в Японию и Республику Корея.
Роль того или иного угольного бассейна в территориальном разделении труда зависит от качества углей, размера запасов, технико-экономических показателей добычи, степени подготовленности запасов для промышленной эксплуатации, размеров добычи, особенностей транспортно-географического положения. По совокупности этих условий резко выделяются межрайонные угольные базы — Кузнецкий и Канско-Ачинский бассейны, на которые суммарно приходится 70% добычи угля в России, а также Печорский, Донецкий, Иркутско-Черемховский и Южно-Якутский бассейны.
Кузнецкий бассейн, расположенный на юге Западной Сибири в Кемеровской области, является главной угольной базой страны и обеспечивает половину общероссийской добычи угля. Здесь залегает каменный уголь высокого качества, в том числе коксующийся. Главными центрами являются Новокузнецк, Кемерово, Прокопьевск, Анжеро-Судженск, Белово, Ленинск-Кузнецкий.
Канск-Ачинский бассейн расположен на юге Восточной Сибири в Красноярском крае вдоль Транссибирской магистрали и дает 12% добычи угля в России. Бурый уголь этого бассейна является самым дешевым в стране, поскольку добыча осуществляется открытым способом. Из-за низкого качества уголь малотранспортабелен и поэтому на базе крупнейших разрезов (Ирша-Бородинского, Назаровского, Березовского) действуют мощные тепловые электростанции.
Печорский бассейн является крупнейшим в европейской части и дает 4% добычи угля в стране. Он удален от важнейших промышленных центров и находится в Заполярье, добыча ведется только шахтным способом. В северной части бассейна (Воркутинское, Воргашорское месторождения) добывают коксующиеся угли, в южной (Интинское месторождение) — преимущественно энергетические. Основными потребителями печорского угля являются Череповецкий металлургический завод, предприятия Северо-Запада, Центра и Центрального Черноземья.
Донецкий бассейн в Ростовской области является восточной частью каменноугольного бассейна, расположенного на Украине. Это один из старейших районов добычи угля. Шахтный способ добычи обусловил высокую себестоимость угля.
Параллельно с созданием угольных баз межрайонного значения шло широкое освоение местных угольных бассейнов, что дало возможность приблизить добычу угля к районам его потребления. При этом в западных регионах России добыча угля сокращается (Подмосковный бассейн), а в восточных — резко возрастает (месторождения Новосибирской области, Забайкальского края, Приморья).
3. Проблемы развития топливной промышленности с учетом территориальных особенностей.
Проблемы топливной промышленности основаны на сочетании природных факторов (истощение недр), последствия изменения экономических отношений и системы управления и острым дефицитом финансово-экономических и правовых рычагов для решения этих проблем, к важнейшим из которых относятся следующие:
- Финансовая дестабилизация в отраслях топливной промышленности из-за обвального роста неплатежей со стороны потребителей жидкого и газообразного топлива, ведущая к росту задолженности предприятий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- Дефицит инвестиций, особенно острый в условиях прогрессирующего старения и высокой изношенности основных фондов, приводящий к некомпенсируемому выбытию производственных мощностей и сокращающий возможности не только расширенного, но и простого воспроизводства, а также неблагоприятный в целом инвестиционный климат;
- Высокие издержки и слабая восприимчивость к достижениям научно-технического прогресса для их снижения;
- Политика ценообразования на продукты топливной промышленности, приводящая к нарушению оптимальных ценовых пропорций как между ценами на различные энергоресурсы, так и между ценами на углеводороды и другие товары;
- Ухудшение процессов воспроизводства сырьевой базы комплекса, вызванное резким сокращением объёмов геологоразведочных работ на фоне перехода крупнейших нефтегазодобывающих провинций и НГК страны в целом на поздние стадии «естественной динамики», с одной стороны, и отсутствием экономических стимулов к наращиванию ресурсного потенциала разрабатываемых месторождений за счёт продления периода их рентабельной эксплуатации и увеличения нефтеотдачи, с другой стороны;
- Недостаточно диверсифицированная институциональная структура топливной промышленности и низкая эффективность государственного регулирования комплекса, оборачивающаяся в значительном числе случаев упущенной выгодой государства и инвесторов.
До 1988 года динамическое развитие отраслей топливной промышленности обеспечивалось в основном за счёт направления на эти цели значительных объёмов государственных централизованных капитальных вложений при среднегодовом их приросте до 10%. Начиная с 1989года в связи с переходом на новые условия хозяйствования и дальнейшим переводом отраслей на самоокупаемость и самофинансирование, объём государственных инвестиций резко сократился. В 2008 году доля этого источника в общем объёме капитальных вложений по комплексу составила 0,6%, а без учёта господдержки угольной промышленности - 0,1%.После августа 2008 года привлечение инвестиций под суверенную гарантию государства стало практически невозможным. Уход значительной части нерезидентов с фондового рынка России резко сузил возможности корпоративного финансирования, т.е. привлечения инвестиций под гарантии российских корпораций. Остаётся единственная возможность привлечения инвестиций, причём не финансовых, а прямых инвестиций, являющихся носителями НТП, от стратегических интересов на долгосрочной основе. Это - проектное финансирование, т.е. привлечение инвестиций на реализацию конкретного проекта, где возраст инвестиций обеспечивается за счёт финансовых потоков, генерируемых самим проектом.
Заключение
В перспективе спрос на нефть и ее добыча в основном будут зависеть от динамики цен.
Как следствие, в начале XXI в., возникнет острая ее нехватка с соответствующим скачком цен. Установление высоких цен (в пределах 150 долл. и выше за тонну) ускорит приток инвестиций в нефтяную промышленность в странах ОПЕК и вне этой организации. Это приведет к постепенному наращиванию добычи нефти, ее перепроизводству и вызовет падение цен. Вероятнее всего, как считают специалисты, в прогнозный период цены будут поддерживаться на среднем уровне - 120-125 долл. за тонну.
По этому варианту потребление нефти в мире к 2015 г. вырастет примерно на 1100 млн. т/год. В основном мировой спрос будет удовлетворяться путем наращивания добычи в странах - членах ОПЕК. Для удовлетворения этого спроса добыча должна составить уже в 2000 г. около 1800 млн. т (по сравнению с 1250 млн. т в 1994 г. - рост на 550 млн. т), к 2010 г. - около 2150 млн. т ив 2015 г. - 2300 млн. т. Одновременно страны, не входящие в ОПЕК, предпринимают усилия, чтобы предотвратить чрезмерное падение добычи из уже освоенных низкорентабельных месторождений. Поддержание высокого мирового уровня добычи нефти потребует значительных капиталовложений. По данным зарубежных экспертов, в течение оставшегося до 2000 г. времени требуемые капиталовложения в добычу нефти могут превысить 300 млрд. долл. (из них 1/3 в странах ОПЕК и 2/3 за ее пределами). Огромные капиталовложения в нефтедобычу стран ОПЕК (100 млрд. долл.) нельзя полностью изыскать из внутренних источников. Потребуется привлечение иностранного капитала и технологии для наращивания добычи нефти. Недостаток капиталовложений может негативно повлиять на экономическую ситуацию стран-экспортеров и основных импортеров нефти и поколебать существующую стабильность мирового рынка нефти.
