Транспорт и связь Республики Беларусь

Тема  18 Транспорт и связь Республики Беларусь

План работы

Введение

1. Состав и структура транспортного комплекса.
2. Проблемы развития и направления совершенствования транспортной системы Республики Беларусь.
3. Структура и роль отрасли связи в производственно-хозяйственной деятельности общества.
4. Развитие систем связи и информатизации на современном этапе. Реализация программы «Электронная Беларусь».

Заключение

Список литературы

Введение

Транспортный  комплекс Республики   Беларусь объединяет  шесть видов  транспорта: автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный, трубопроводный, городской  электрический. Кроме  того, он включает в себя транспортную инфраструктуру, к которой  отнесены:

- транспортные коммуникации:  автомобильные дороги,  железнодорожные  и водные пути сообщения, трубопроводные  трассы, троллейбусные и трамвайные  линии, линии метрополитена, транспортная  и аэронавигационная системы;

- инженерные сооружения, обеспечивающие деятельность видов  транспорта (вокзалы, станционные  сооружения, аэропорты,  речные и  морские порты и пристани, мосты,  путепроводы, средства производства, здания и сооружения транспортных  предприятий и др.;

- предприятия по проектированию, строительству, обслуживанию и  ремонту транспортных коммуникациии  и инженерных сооружений;

- учреждения государственного  регулирования и управления работой  национального транспортного комплекса.

Транспортный комплекс республики имеет  исключительно  важное значение в жизнеобеспечении ее многоотраслевой экономики  и реализации социальной политики государства.  Численность  работающих на предприятиях транспортного комплекса составляет 6,8 % от общей численности населения  республики.  Транспортный  комплекс объединяет 17,4 % производственных Фондов Республики  Беларусь  и ежегодно на его развитие отчисляется свыше 10 %  всех капитальных вложений республики. Кроме того,  он является  крупным потребителем топливно - знергетических ресурсов, им  ежегодно используется от общего объема потребления  в Республике  Беларусь более 5% электроэнергии, около 84 %  бензина, 54  %  дизельного топлива, 7 % природного газа. Его вклад в экономику определен валовым доходом отрасли, который превысил 2,7 млрд, долларов США, а отчисления предприятий транспорного    комплекса в бюджет республики составили около 1 млрд. долларов США. Максимальную долю отчислений в бюджет дают налоги на доходы от транспортнои деятельности.      Также значительную долю доходов республика получает от транзитных перевозок , через   ее территорию автомо6ильным и железнодорожным транспортом, использования нефте- и газопроводов, а также за счет использования аэронавигационного оборудования иностранными авиакомпаниями

1 Состав и структура транспортного комплекса.

Транспортный комплекс Республики Беларусь занимает исключительно важное место в жизнеобеспечении ее многоотраслевой  экономики и реализации социальной политики государства. Устойчивое и  эффективное его функционирование является необходимым условием стабилизации, подъема и структурной перестройки  всей экономики республики, обеспечения  национальной безопасности, улучшения  условий и повышения уровня жизни  населения.

На предприятиях транспортного  комплекса занято около 5% от общей  численности работающих в республике. Он объединяет около 17% производственных фондов и ежегодно на его развитие отчисляется свыше 11% всех капитальных  вложений республики. Кроме того, он является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов. Ежегодно от общего объема потребления  в республике им используется около 5% электроэнергии, 75% бензина и 54% дизельного топлива. Его удельный вес в валовом  внутреннем продукте составляет более 8%.

В Республике Беларусь перевозки  грузов и пассажиров осуществляются шестью видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, воздушным, водным, городским  электрическим (троллейбусы, трамваи, метро) и трубопроводным. Действует 381 транспортное предприятие.

В 2000 г. удельный вес автомобильного транспорта в общем объеме перевезенных грузов составил 76,0%; железнодорожного - 23,3%; речного и воздушного - 0,7%, а  грузооборот соответственно 22,6%; 77,1% и 0,3%.

Удельный вес автомобильного транспорта в общей численности  перевозимых пассажиров составил 33,6 %; железнодорожного - 64,5 %; воздушного и  водного - около 2 %.

Парк грузовых автомобилей  в республике составляет около 220,0 тыс. единиц, из них автобусов - более 36,0 тыс., легковых автомобилей - более 1,2 млн.

В Беларуси, так же, как  и в зарубежных странах, перевозка  пассажиров осуществляется транспортом  общего и индивидуального пользования.

Пассажирский транспорт  общего пользования для республики имеет исключительно важное социальное значение. Он перевозит 76% пассажиров (ежегодно более 2,5 млрд. человек).

Для перевозки пассажиров на автотранспорте общего пользования  организовано 732 городских регулярных автобусных маршрута, 2585 регулярных пригородных  маршрутов, 500 регулярных маршрутов  в междугородном и 82 - в международном  сообщении.

Городскому электрическому транспорту уделяется приоритетное внимание. Широкое внедрение этого  вида транспорта позволит значительно  улучшить экологическое состояние  в 17 самых крупных городах, где  проживает более 5 млн. жителей и  свыше 70% городского населения республики, а также уменьшить финансовую нагрузку на местные бюджеты за счет более низкой себестоимости перевозки  пассажиров по сравнению с автобусами.

Общая протяженность эксплуатационной одиночной троллейбусной линии  в республике составляет более 900 км. В Минске работает метро, строительство  которого продолжается. Транспортный комплекс Республики Беларусь занимает исключительно важное место в  жизнеобеспечении ее многоотраслевой  экономики и реализации социальной политики государства. Устойчивое и  эффективное его функционирование является необходимым условием стабилизации, подъема и структурной перестройки  всей экономики республики, обеспечения  национальной безопасности, улучшения  условий и повышения уровня жизни  населения.

На предприятиях транспортного  комплекса занято около 5% от общей  численности работающих в республике. Он объединяет около 17% производственных фондов и ежегодно на его развитие отчисляется свыше 11% всех капитальных  вложений республики. Кроме того, он является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов. Ежегодно от общего объема потребления  в республике им используется около 5% электроэнергии, 75% бензина и 54% дизельного топлива. Его удельный вес в валовом  внутреннем продукте составляет более 8%.

В Республике Беларусь перевозки  грузов и пассажиров осуществляются шестью видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, воздушным, водным, городским  электрическим (троллейбусы, трамваи, метро) и трубопроводным. Действует 381 транспортное предприятие.

В 2000 г. удельный вес автомобильного транспорта в общем объеме перевезенных грузов составил 76,0%; железнодорожного - 23,3%; речного и воздушного - 0,7%, а  грузооборот соответственно 22,6%; 77,1% и 0,3%.

Удельный вес автомобильного транспорта в общей численности  перевозимых пассажиров составил 33,6 %; железнодорожного - 64,5 %; воздушного и  водного - около 2 %.

Парк грузовых автомобилей  в республике составляет около 220,0 тыс. единиц, из них автобусов - более 36,0 тыс., легковых автомобилей - более 1,2 млн.

В Беларуси, так же, как  и в зарубежных странах, перевозка  пассажиров осуществляется транспортом  общего и индивидуального пользования.

Пассажирский транспорт  общего пользования для республики имеет исключительно важное социальное значение. Он перевозит 76% пассажиров (ежегодно более 2,5 млрд. человек).

Для перевозки пассажиров на автотранспорте общего пользования  организовано 732 городских регулярных автобусных маршрута, 2585 регулярных пригородных  маршрутов, 500 регулярных маршрутов  в междугородном и 82 - в международном  сообщении.

Городскому электрическому транспорту уделяется приоритетное внимание. Широкое внедрение этого  вида транспорта позволит значительно  улучшить экологическое состояние  в 17 самых крупных городах, где  проживает более 5 млн. жителей и  свыше 70% городского населения республики, а также уменьшить финансовую нагрузку на местные бюджеты за счет более низкой себестоимости перевозки  пассажиров по сравнению с автобусами.

2 Проблемы развития и направления совершенствования транспортной системы Республики Беларусь.

Главной целью государственной  транспортной политики является формирование высокоэффективной национальной транспортной системы, призванной обеспечить удовлетворение спроса на перевозки грузов и пассажиров, повышение их безопасности и качества, создание условий для финансового  оздоровления предприятий транспорта за счет инвестиционной активности, повышение  конкурентоспособности отечественных  перевозчиков на внутреннем и внешнем  рынке транспортных работ и услуг.

Осуществление государственной  транспортной политики предусматривает  реализацию закрепленных в Конституции  Республики Беларусь прав граждан на свободное передвижение, обеспечение  единого экономического пространства и перемещение товаров.

Транспорт всегда был и  останется важнейшей составной  частью экономики, фактором, обеспечивающим ее единство и целостность. Развитие транспорта и коммуникаций во многом определяет национальную безопасность страны, ее обороноспособность, решение  социальных задач.

Устойчивая и эффективная  работа транспорта позволяет другим отраслям экономики снизить стоимость  товаров и услуг, что стимулирует  рост производства и потребления, а  также способствует расширению международных  связей, интеграции национальной экономики  в мировую экономическую систему.

Транспортная система  представляет собой совокупность автомобильного, железнодорожного, наземного и подземного городского электрического, воздушного, водного и иных видов транспорта. В структуру транспортной системы  входят транспортные средства и транспортные коммуникации (автомобильные дороги, железнодорожные пути, воздушные  трассы, водные пути, информационные и  навигационные системы и т.д.), транспортные предприятия   и   прочие   организации   и   службы,   обеспечивающие функционирование транспорта.

Развитие транспорта и  коммуникаций связано с привлечением больших финансовых средств, материальных и трудовых ресурсов, но отдача от которых  проявляется преимущественно не на самом транспорте, а в обслуживаемых  им отраслях производства или сферах деятельности. В этом и заключается  специфика транспорта как инфраструктуры производства, для которой характерен ярко выраженный внеотраслевой эффект.

Актуальными являются для  государственной транспортной политики и приоритеты, определенные во внешнеэкономической  сфере, а именно:

всемерное развитие внешнеэкономических  связей на различных уровнях транспортной деятельности и в области совместного  использования коммуникаций;

стимулирование экспорта и рационализация импорта, в том  числе за счет расширения спектра  экспорта услуг, обеспечения на этой основе равновесия торгового и платежного балансов;

создание инфраструктуры внешнеэкономической деятельности (в том числе для транспортной - пункты таможенного оформления, технического обслуживания транзита, обустройство рекреационных зон);

разработка и внедрение  механизма защиты отечественных  производителей на рынке транспортных работ и услуг и др.

В связи с ростом тарифов  возникли определенные ограничения  в области транспортно-экономических  связей, тем не менее несмотря на многократное повышение тарифов  на перевозки грузов и пассажиров, финансовое положение транспортных предприятий остается достаточно тяжелым. Причинами низкой рентабельности, а  порой и убыточности перевозок  являются снижение объемов перевозочной работы при сохранении всей инфраструктуры транспортного комплекса и незначительном снижении численности производственного  персонала, а также постоянное отставание роста доходных ставок от увеличения цен на потребляемые транспортом  топливо, электроэнергию, материалы  и подвижной состав.

Следует отметить, что влияние  этих факторов сказывается на деятельности транспортных предприятий независимо от того, в какой форме собственности  они находятся и к какому виду транспорта относятся. Однако в наибольшей степени эти обстоятельства (спад производства, рост цен и инфляция) сказались на государственных крупных  специализированных предприятиях, ранее  ориентированных на обслуживание строительства, промышленного производства и других отраслей экономики, в которых произошло  резкое сокращение объемов производства.

Несомненно, что в ближайшей  перспективе для транспорта, как  и для всей экономики Беларуси, главными останутся финансовые проблемы, а основным инструментом государственной  политики будет жесткий контроль за всеми видами издержек и антикризисный  сбалансированный подход к поиску собственных  финансовых источников и привлекаемых инвестиций в виде частного, в том  числе иностранного капитала.

К сожалению, на транспорте до сих пор нет полной ясности, какие виды транспорта и  их предприятия  в  большей степени  подходят для  функционирования в новых условиях хозяйствования. Поэтому инвестиции целесообразно направлять не на реализацию крупномасштабных проектов, а на приспособление самого транспорта к нуждам рыночной экономики. Думается, что здесь необходим  новый механизм инвестирования его  деятельности, ведущим элементом  которого могла бы стать контрактная  основа. Для ее введения прежде всего  целесообразно проведение изучения состояния и структуры платежеспособного  спроса населения и экономики  на транспортные работы и услуги, а  также системный анализ финансового  состояния и инвестиционных возможностей самих транспортных предприятий.

          Мировой опыт свидетельствует,  что наиболее эффективное воздействие  государства на деятельность  транспорта заключается в обеспечении  справедливой конкуренции между видами транспорта, а также в воздействии на формирование разумной прибыли транспортных предприятий независимо от форм собственности.

3 Структура и роль отрасли связи в производственно-хозяйственной деятельности общества.

Связь – отрасль экономики  страны, обеспечивающая передачу и  распространение различных информационных потоков. Связь играет важную роль в  производственно-хозяйственной деятельности общества, управлении государством, системой обороны и всеми видами транспорта, а также для удовлетворения культурно-бытовых  потребностей и роста информационной осведомленности населения.

 Развитие систем связи  и информатизации стало одним  из важнейших приоритетов научно-технической  и экономической политики Республики  Беларусь.

 Связь в Республике  Беларусь подразделяется на почтовую  и электрическую (телефонная и  телеграфная связь, телевидение  и радиовещание, радиосвязь, передача  данных). Управление отраслью осуществляют  Министерство связи и информатизации  и Министерство информации (телевидение  и радиовещание).

 Почтовая связь (почта)  представляет собой сложнейшую  организационно-хозяйственную систему  – проводит регулярную пересылку  письменной корреспонденции, периодических  изданий, денежных переводов,  посылок, бандеролей преимущественно  с помощью транспортных средств.  Услуги почтовой связи населению,  предприятиям, организациям, учреждениям  предоставляют П8 городских и  районных узлов связи и около  4 тыс. отделений связи. Среди  предприятий почтовой связи наиболее  крупным является «Минская почта», почтамты в Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве. Создана служба  ускоренной международной доставки  почты «Экспресс – почта» (1991г.). На перевозке почты и периодических  изданий задействовано более  100 вагонов, около 1000 автомобилей,  авиатранспортом отправляется более  85 т почты. 

 Электросвязь. Ее развитие  в Республике Беларусь имеет  положительные тенденции. Из года  в год растут плотность, протяженность  междугородных и международных  каналов связи (в последние  годы в основном цифровых), объем  предоставляемых услуг и их  качество.

 Видеотелефонную связь  осуществляет самое крупное государственное  предприятие электросвязи «Белтелеком». Оно обеспечивает телефонные  переговоры практически с любым  городом мира, оказывает Интернет  – услуги, обеспечивает спутниковую  связь и рассылает письма по  электронной почте. 

 Телеграфная связь  осуществляет передачу на расстояние  буквенно-цифровых сообщений –  телеграмм или фототелеграмм.  Отличительная особенность телеграфной  связи – документальность, так  как сообщение вручается адресату  в виде печатного текста. Она  получила значительное развитие  в сфере управления, деловой и  коммерческой связи, используется  также при передаче данных.

 Наиболее крупные телеграфы  функционируют в Минске, Гродно, Могилеве, Витебске, Гомеле, Бресте. В  Минске работает центр коммутации  извещений емкостью 480 каналов с  пропускной способностью три  и более телеграмм за секунду.  Создана разветвленная сеть абонентского  телеграфа (телетайпов), прямых соединений  и передач и данных. Из других  средств документальной связи  используются телекс и телефаксные  аппараты, сеть передачи данных  с пакетной коммутацией БелПак  и электронный почтамт. Вместе  с тем телеграфная связь не  выдерживает конкуренции с другими  видами электронной связи, количество  отправленных телеграмм . резко сократилось с 10,6 до 1,4 млн.

 Значительное развитие  за последние годы получила  мобильная связь. Она предназначена  для передачи информации между  перемещающимися абонентами. К мобильным  системам СВЯЗИ относится сотовая  телефонная связь, пейджинг и  радиотелефонная связь. 

 Сотовая телефонная  связь осуществляется мобильными  телефонами через стационарные  базовые станции, каждая из  которых имеет определенную зону  обслуживания (соту) и соединена  в единую сотовую сеть. Действующая  в Беларуси аналоговая технология  соответствует международному стандарту  NMT (Nordic Mobil Telephon System). Аналоговую сотовую  связь обеспечивает совместное  белорусско-английское предприятие  «БЕЛСЕЛ», которое с 1993г. интенсивно  развивает телекоммуникационные  услуги, а в 2003г. освоило новый  стандарт сотовой связи Cdma –  2000.

 На телекоммуникационном  рынке Беларуси основными операторами  сотовой связи являются два  предприятия: СП «Мобильная цифровая  связь» (МЦС, торговая марка VELCOM) и СП «Мобильные телесистемы» (МТС).

 Приоритетными направлениями  дальнейшего развития отрасли  являются: создание условий для  внедрения новейших технологий, модернизация средств и систем  связи, расширение номенклатуры  и повышение качества услуг,  снижение эксплуатационных расходов.

 Особое внимание будет  уделено организации доступа  к сети Интернет и развитию  таких новых современных услуг  связи, как электронная почта,  международная ускоренная почта  EMS, внутриреспубликанская ускоренная  почта «Экспресс», а также созданию  нетрадиционных услуг, предоставляемых  предприятиями связи. 

 Для развития и модернизации  материально-технической базы отрасли  связь предусматривается построение  магистральных внутризоновых волоконно-оптических  линий связи; внедрение программно-управляемых  цифровых коммутационных систем  на всех уровнях сети электросвязи; постепенный переход от аналого-цифровой  к полностью цифровой сети  электросвязи; строительство сетей  радиовещания и цифрового телевидения.

4 Развитие систем связи и информатизации на современном этапе. Реализация программы «Электронная Беларусь».

1. Министерство связи и информатизации  совместно с Национальной академией наук Беларуси по поручению Главы государства разработали Стратегию развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года – концептуальный документ, определяющий цели, задачи и приоритетные направления развития информатизации в Республике Беларусь на ближайшую перспективу (далее – Стратегия). 

В основу разработки Стратегии  положены руководящие принципы и  методологические основы построения информационного  общества, принятые в документах Всемирных  встреч на высшем уровне по вопросам информационного  общества

Документы, разработанные  и подписанные в Женеве и Тунисе, служат ориентиром для национальных стратегий построения информационного  общества.

Стратегия была представлена на рассмотрение широкого круга заинтересованных лиц, в том числе органов государственного управления, государственных организаций, облисполкомов, Мингорисполкома, Администрации  Парка высоких технологий, ведущих  ИТ-ассоциаций, представительства зарубежных ИТ-компаний в Республике Беларусь.

Исполком Регионального  содружества в области связи, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство информационных технологий и связи  Республики Молдова положительно оценили  подходы к разработке проекта  Стратегии.

Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 9 августа 2010 г. № 1174 «О Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года и плане первоочередных мер по реализации Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на 2010 год» [27].

В Стратегии определены основные задачи, приоритетные направления и  факторы развития информационного  общества. Основные приоритеты Стратегии  соответствуют основным положениям проекта Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы.

Реализацию Стратегии  на начальном этапе планируется  осуществлять на основе плана первоочередных мер на 2010 год.

Основными мероприятиями  по реализации Стратегии до 2015 года будут являться мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры информационного  общества и выполнение проектов, завершающихся  созданием информационных ресурсов и оказанием электронных услуг. В результате будет сформирована в организационном и техническом  плане государственная система  оказания организациям и гражданам  электронных услуг. Все это будет обеспечиваться, в первую очередь, развитием национальной информационной индустрии по производству ИКТ.  
Основным показателем успешной реализации Стратегии должно стать существенное повышение к 2015 году позиций Республики Беларусь в рейтинге европейских государств по системам оценок Международного союза электросвязи и ООН через вхождение в тридцатку ведущих стран мира.

2. Национальная программа ускоренного развития услуг в области информационных технологий на 2011–2015 годы (далее – Национальная программа) разрабатывается в рамках плана первоочередных мер на 2010 год.

Основной целью Национальной программы является создание условий, содействующих развитию информационного  общества на инновационной основе и  способствующих повышению качества и эффективности информационных отношений населения, бизнеса и  государства на основе развития национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры, создание государственной системы  оказания электронных услуг и  развитие экспортно-ориентированной  отрасли информационных технологий (ИТ-индустрии) с целью ускоренного  развития услуг в области информационных технологий в Республике Беларусь.

В заключение отметим, что  правовая основа регулирования общественных отношений в сфере информатизации создана. Безусловно, правовое регулирование  данной сферы необходимо совершенствовать как на основе изучения практики применения ныне действующих нормативных правовых актов, так и учитывая опыт законодательного регулирования этой области отношений  в иностранных государствах.

Развитие национальной инфраструктуры электросвязи является основой для  обеспечения доступа к информационным ресурсам в Республике Беларусь. Созданная  сетевая инфраструктура, обеспечивающая требуемое качество и надежность передачи информации позволяет использовать электронные приложения.

Строительство первичных  сетей национального оператора  ведется с применением волоконно-оптических линий связи, что обеспечивает высокое  качество связи. Сегодня в республике 95 процентов протяженности междугородных  телефонных каналов организовано с  применением ВОЛС. Технология спектрального  уплотнения каналов связи, применяемая  национальным оператором электросвязи, позволяет наиболее эффективно использовать пропускную способность волоконно-оптического  кабеля для развития всех сетей и  услуг электросвязи.

Постоянно проводится работа по умощнению ранее построенной сети магистральных волоконно-оптических линий связи с выходом на все сопредельные государства (Польша, Литва, Латвия, Россия, Украина). Современное оборудование систем передачи синхронной цифровой иерархии внедрено не только на внутризоновых первичных сетях, но и на городских и сельских телефонных сетях республики, что позволяет экономически эффективно развивать вторичные сети электросвязи.

На местных телефонных сетях национальным оператором электросвязи установлено более 3,5 миллионов номеров  АТС. Количество телефонов на 100 человек  составляет 37,3. Стационарной электросвязью  обеспечено 96 процентов от общего числа  сельских населенных пунктов. Телефонизация сельских удаленных малонаселенных пунктов проводится также с применением беспроводного абонентского доступа (WLL) к сети стационарной электросвязи

За 7 лет было выполнено 107 проектов, направленных на информатизацию экономики, образования, здравоохранения, культуры, торговли, логистики, налогов, деятельности государственных органов  и органов местного управления.

В ноябре-декабре 2010 года на завершающем этапе программы  Минсвязи приняло результаты выполнения 26 проектов, в том числе:

проект 5 «Разработка и  развитие автоматизированной информационной системы Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (АИС ЕГР Развитие)».

Ресурс позволит ввести в 2011 году электронную регистрацию  субъектов хозяйствования;

проект 6 "Разработать  и внедрить Государственную информационную систему «Регистр населения».

Система позволит формировать  и использовать электронную базу персональных данных граждан Республики Беларусь, а также иностранных  граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, для совершенствования  деятельности на основе принципа одного окна;

проект 101 "Разработка второй очереди автоматизированной информационной системы «Взаимодействие».

Система обеспечивает взаимодействие между государственными органами в  режиме on-line при постановке субъектов хозяйствования на учёт, их ликвидации, исключении из ЕГР, а также при открытии и закрытии банковских счетов;

проект 121 «Разработка и  внедрение программно-аппаратного  комплекса доступа к государственным  информационным ресурсам во взаимодействии с базовым комплексом ОАИС» (ПАКД ОАИС);

проект 281 «Развитие национальной автоматизированной системы электронного декларирования в таможенных органах  Республики Беларусь (НАСЭД) в составе  единой автоматизированной системы  таможенных органов».