Транспортный налог. 32

                  Министерство образования и науки РФ 

                                          НОУ НИЭМ 

                                    Кафедра экономики 
 
 

                             К О Н ТР О Л ЬН А Я  Р А Б О Т А

     По  дисциплине: Налоги и налогообложение

                              На тему: Транспортный налог 
 
 
 
 
 

                                                                                  Выполнила: Зеленина А.А.

                                                                                                        Группа М-65

                                                                                   Проверила:

       
 
 
 
 

                                   г. Новосибирск 2010 
 

     Содержание

       Введение

     1. Эволюция налога, цель введения.

     2. Налогоплательщики.

     3. Объекты налогообложения.

     4. Налоговая база.

     5. Налоговый период.

     6. Налоговая ставка.

     7. Порядок исчисления и сроки  уплаты.

       Заключение

       Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

          Налоги – одно из важных  понятий экономической науки,  являющееся экономической категорией, одним из звеньев экономических отношений, и в силу этого в экономической теории их следует рассматривать как проблему налогообложения в целях определения их места в экономической системе.

        Вместе с тем проблема понимания  природы налогов обусловлена  тем, что налог -  понятие не только экономическое, хозяйственное, правовое, социальное, философское и историческое, но прежде всего – понятие финансовой науки, жестоко связанное с категориями «государство», «бюджет государства».

       Цель этой работы рассмотреть Транспортный налог, всю его сущность, ставки предоставленные налоговой службой. В отношении транспортного налога часть элементов налогообложения (объект, база, период, пределы изменения налоговой ставки) установлена федеральным законодательством, а в отношении другой части (ставки, порядок и сроки уплаты налога, формы отчетности, налоговые льготы) законодательные (представительные) органы субъекта РФ.

     Налоговая база - обязательный элемент налогообложения. Возникающие на практике проблемы связаны зачастую с порядком определения налоговой базы непосредственно по отдельным транспортным средствам (для примера: существуют различия в способе замера лошадиных сил двигателей транспортных средств из Японии и из Европы, что законодательно не «разрулено»). Однако совершенствование возможно не только путем предоставления разъяснений, внесения дополнений в законодательные акты, а также кардинальной заменой показателей налоговой базы прописанных в статье 359 Налогового Кодекса РФ, основываясь на зарубежном опыте.

     Данный вопрос широко обсуждается не только в финансовой периодической печати и литературе, он не оставляет неравнодушным и владельцев транспортных средств, и дискуссии по этому поводу ведутся на страницах автомобильных журналов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Эволюция налога, цель введения

     В рамках реформирования налоговой системы Российской Федерации первоначально планировалось отменить Закон о дорожных фондах в РФ с 1 января 2003 г. (ст. 5 Федерального закона от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах»), которым регулировались налог с владельцев транспортных средств, налог на пользователей автодорог, налог на приобретение транспортных средств. Однако затем Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» были внесены существенные изменения в налоговое законодательство, связанные с формированием системы финансирования затрат по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования.

     Во-первых, была исключена ст. 5 Закона № 118-ФЗ, предусматривавшая отмену Закона о дорожных фондах, а в сам Закон о дорожных фондах в РФ были внесены изменения, касающиеся отмены с 1 января 2003 г. налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств, а также уточнены источники образования территориальных дорожных фондов.

     Во-вторых, часть вторая Налогового кодекса  Российской Федерации была дополнена  новой гл. 28 «Транспортный налог» (п. 30 ст. 1 Закона № 110-ФЗ).1

     Понятие «транспортный налог» не является новым для законодательства Российской Федерации. Впервые транспортный налог был введен Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. №2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней». Налог взимался с предприятий. При этом его объектом не были транспортные средства. В подпункте «б» п. 25 данного Указа было установлено, что транспортный налог взимается со всех предприятий и организаций, кроме бюджетных, в размере 1% от фонда оплаты труда. Средства от взимания данного налога направлялись в бюджеты субъектов РФ для финансовой поддержки и развития пассажирского автомобильного транспорта, городского электротранспорта, пригородного пассажирского железнодорожного транспорта. Транспортный налог взимался наряду с налогами, поступающими в дорожные фонды, до 15 ноября 1997 г. и был отменен в связи с приведением Указов Президента РФ в соответствие с законодательством {Указ Президента РФ от 15 ноября 1997 г. № 1233 «О признании утратившими силу некоторых Указов Президента Российской Федерации»),

     В отличие от транспортного налога, введенного Указом Президента РФ № 2270, объектом транспортного налога, предусмотренного гл. 28 НК РФ, являются транспортные средства, зарегистрированные за гражданами и организациями, т.е. указанный налог относится к прямым поимущественным налогам.2

     Транспортный  налог заменил следующую совокупность налогов: на пользователей автомобильных дорог, с владельцев транспортных средств, на имущество с физических лиц в отношении водных и воздушных транспортных средств, акцизы с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан. Соответствующие изменения были внесены в Закон о дорожных фондах в РФ (ст. 9 Закона № 110-ФЗ) и в Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (ст. 3 Закона № 110-ФЗ). 

     Налогоплательщики. 

        Налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ  зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

        По транспортным средствам, зарегистрированными на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств. 
 

     Объекты налогообложения. 

        Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

       Не являются объектом налогообложения 

      - весельные лодки, а также  моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил;

     - автомобили легковые, специально  оборудованные для использования  инвалидами, а также автомобили  легковые с мощностью двигателя  до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;

     - промысловые морские и речные  суда;

     - пассажирские и грузовые морские,  речные и воздушные суда, находящиеся  в собственности (на праве хозяйственного  ведения или оперативного управления) организаций, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок;

     - самолеты и вертолеты санитарной  авиации и медицинской службы;

     - транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом;

     - транспортные средства, принадлежащие  на праве хозяйственного ведения  или оперативного управления  федеральным органом исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба;

     - тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птиц, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированных на сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции. 

     Налоговая база 

           Налоговая база определяется:

     - в отношении транспортных средств,  имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах;

     - в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств,  для которых определяется валовая  вместимость, - как валовая вместимость в регистровых тоннах;

     - в отношении иных водных и воздушных транспортных средств – как единица транспортного средства.     
 

     Налоговый период. 

         Налоговым периодом признается  календарный год. Налогоплательщики-организации  уплату налога производят до 1 сентября календарного года, для данной категории плательщиков последним днем уплаты налога является 31 августа календарного года. Налогоплательщики-физические лица уплату налога производят до 1 октября календарного года, для данной категории налогоплательщиков последним днем уплаты налога является 30 сентября календарного года. 

     Налоговая ставка. 

           Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах  Табл.1 3

          Указанные налоговые ставки в таблице могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ, но не более чем в пять раз. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом срока полезного использования транспортных средств. 
 

     Порядок исчисления и сроки уплаты налога.

       Налогоплательщики- организации исчисляют сумму налога самостоятельно.

       Налог, подлежащий уплате налогоплательщиками  – физическими лицами, исчисляется  налоговыми органами на основании  сведений, которые представляются  в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

       Сумма налога исчисляется в  отношении каждого транспортного  средства как произведение соответствующей  налоговой базы и налоговой  ставки.

       В случаи регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течении налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течении которых данное транспортное средство было зарегистрированное на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случаи регистрации и снятия с регистрации

     транспортного средства в течении одного календарного месяца указанный месяц принимается  как один полный месяц.

        Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения:

     - о транспортных средствах, зарегистрированных  или снятых с регистрации в  этих органах, а также о лицах,  на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации;

     - сведения о транспортных средствах,  а также о лицах, на которые  зарегистрированы транспортные  средства, по состоянию на 31 декабря  истекшего календарного года  до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.

        Уплата налога производится налогоплательщиками  по месту нахождения транспортных  средств в порядке и сроки,  которые установлены  законами  субъектов РФ.

       Налогоплательщики-организации представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок, установленный законами субъектов РФ.

       Налоговое уведомление о подлежащей  уплате сумме налога вручается налогоплательщику – физическому лицу налоговым органом в срок не позднее 1 июня года налогового периода. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение  

     Исходя  из вышеизложенного, следует заметить что значение региональных налогов в налоговой системе определяется в первую очередь тем, что поступления от этих налогов являются значительным источником формирования доходной части региональных бюджетов (непосредственно по транспортному налогу – территориальных дорожных фондов), а следовательно, источником финансирования экономических и социальных программ развития регионов (по транспортному налогу - финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности республик в составе РФ, автономных областей, автономных округов, краев, областей, а также затрат на управление дорожным хозяйством).

     Несмотря  на простоту исчисления транспортного  налога, значительно отличающуюся от порядка исчисления налога на прибыль, НДС, ЕСН, в процессе администрирования налога, как было описано выше, существуют серьезные недоработки, препятствующие его наиболее полной собираемости. Эти пробелы, в основном касаются обмена информацией о наличие транспортных средств у физических лиц, о налоговой базе по транспортным средствам и т.д. между органами, вовлеченными в процесс администрирования транспортного налога. Также полной собираемости налога препятствует, во многом, отношение к нему большинства налогоплательщиков как к несправедливому, поводом к чему являются показатели налоговой базы прописанные в статье 359 Налогового Кодекса РФ.

     Подытоживая, следует сказать, что дальнейшие пути совершенствования должны заключаться не только в изменении законодательной базы в этой области на основе выявления наиболее значимых ошибок, но также в радикальном повсеместном изменении отношения налоговых органов к своей работе, что является одним из приоритетов налоговой политики 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы

1. Александров  И. М. Налоги и налогообложения  : Учебник-М : ИТК                                           

       «Дашков и К» 2004 – 296с.

2.Гладких С.Р. ТН: постатейный комментарий к гл. 28 части второй

  Налогового Кодекса РФ. // Право и экономика №12 2004г., №1,2,3   2005г. 3.Закон Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации» в редакции от 25 июля 2002г., с изменениями от 23 декабря 2003г.

4. Косолапов А. И. Налоги и налогообложения. Учебное пособие-М:ИТК   «Дашков и К» 2005-72с.

5. Миляков Н. В. Налоги и налогообложения. Курс лекций –М: ИНФРА-М- 2000 348с

6. Налоговый кодекс Российской Федерации.- Ч.1,2.

7.Федеральный Закон Российской Федерации «О внесении изменений в статьи 359 и 361 части второй Налогового Кодекса РФ» №108-ФЗ от 20 августа 2004г.