Требования безопасности к производственным процессам

Введение

Требования к безопасности производственного оборудования и  производственных процессов установлены  в системе стандартов безопасности труда (ГОСТ 12.2.003-91, ГОСТ 12.2.049-80, ГОСТ 12.2.061-81, ГОСТ 12.2.064-81 и др.), а также в  строительных нормах и правилах (СНиП).

Для того, чтобы обеспечить безопасность человека, надежность и удобство эксплуатации производственного оборудования необходимо:

- обеспечивать безопасность  работающих при монтаже, вводе  в эксплуатацию и эксплуатации  оборудования (как в случае его  автономного использования, так  и в составе технологических  комплексов);

- использовать органы  управления и отображения информации, соответствующие эргометрическим требованиям и расположенные таким образом, чтобы не вызывать повышенную утомляемость и негативно психологическое воздействие;

- использовать систему  управления оборудованием, обеспечивающую  надежное и безопасное ее функционирование  на всех режимах работы и  при всех внешних воздействиях  в условиях эксплуатации оборудования.

Надежность (вероятность  нарушения нормальной работы) оборудования обеспечивается выбором прочных  конструктивных элементов, безопасных параметров рабочих процессов и  конструктивных решений, а также  использованием контрольно-измерительных  приборов, регуляторов, автоматики и  средств защиты людей.

Контроль учета требований безопасности в документации на проектирование новых машин и технологий производится при ее экспертизе, которая проводится Минтруда РФ с участием Санэпидемнадзора РФ и независимых общественных организаций как на этапе проектирования, так и перед производством и внедрением нового оборудования или технологических процессов.

1. Требования безопасности к производственным  процессам.

     Безопасность производственных процессов определяется в соответствии с «ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности» и обеспечивается:

-безопасностью производственного оборудования;

-выбором более безопасного технологического процесса;

-устранением непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное действие;

-выбором производственной площадки и производственных помещений;

-применением средств защиты работающих;

-профессиональным отбором, инструктированием, обучением и проверкой знаний по охране труда.

     Безопасность должна обеспечиваться уже на стадиях составления технического задания, при проектировании и разработке проекта.

     Необходимо обеспечивать герметизацию оборудования, применение дистанционного управления, систем контроля и предупреждающей сигнализации при возникновении опасных ситуаций.

     Производственные процессы должны быть пожаро- и взрывобезопасны, не должны загрязнять окружающую природную среду.

    При необходимости предъявляются дополнительные требования к персоналу: по возрасту; медицинскому осмотру; обучению и др.

   Необходимо при производстве работ, особенно повышенной опасности, учитывать и требования «ГОСТ 12.2.012-89 ССБТ. Приспособления по обеспечению безопасного производства работ», определяющий требования к настилам, ограждениям, лестницам и др.

     Рассмотрим  подробнее ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Безопасность производственных  процессов достигается упреждением  опасной аварийной ситуации и  в течение всего времени их  функционирования должна быть  обеспечена:

применением технологических  процессов (видов работ), а также  приемов, режимов работы в порядке  обслуживания производственного оборудования;

использованием производственных помещений, удовлетворяющих соответствующим  требованиям и комфортности работающих;

оборудованием производственных площадок (для процессов, выполняемых  вне производственных помещений);

обустройством территории производственных предприятий;

использованием исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих изделий (узлов, элементов) и т.п., не оказывающих опасного и  вредного воздействия на работающих. При невозможности выполнения этого требования должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность производственного процесса и защиту обслуживающего персонала;

применением производственного  оборудования, не являющегося источником травматизма и профессиональных заболеваний;

применением надежно действующих  и регулярно проверяемых контрольно-измерительных  приборов, устройств противоаварийной защиты, средств получения, переработки и передачи информации;

применением электронно-вычислительной техники и микропроцессоров для  управления производственными процессами и системами противоаварийной защиты;

применением быстродействующей  отсекающей арматуры и средств локализации  опасных и вредных производственных факторов;

рациональным размещением  производственного оборудования и  организацией рабочих мест;

распределением функций  между человеком и машиной (оборудованием) в целях ограничения физических и нервно-психических (особенно при  контроле) перегрузок;

применением безопасных способов хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов  производства;

профессиональным отбором, обучением работающих, проверкой  их знаний и навыков безопасности труда в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90;

применением средств защиты работающих, соответствующих соответствующих характеру проявления возможных опасных и вредных производственных факторов;

осуществлением технических  и организационных мер по предотвращению пожара и (или) взрыва и противопожарной  защите по ГОСТ 12.1.004-85 и ГОСТ 12.1.010-76;

обозначением опасных  зон производства работ;

включением требований безопасности в нормативно-техническую, проектно-конструкторскую  и технологическую документацию, соблюдением этих требований, а также  требований соответствующих правил безопасности в нормативно-техническую, проектно-конструкторскую и технологическую  документацию, соблюдением этих требований, а также требований соответствующих  правил безопасности и других документов по охране труда;

использование методов и  средств контроля измеряемых параметров опасных и вредных производственных факторов;

соблюдением установленного порядка и организованности на каждом рабочем месте, высокой производственной, технологической и трудовой дисциплины.

(Измененная редакция, Изм. № 1, 2).

1.2. Производственные процессы  должны быть пожаро- и взрывобезопасными в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004-85, ГОСТ 12.1.010-76 и ОНТП 24-86.

(Измененная редакция, Изм. № 2).

1.3. Производственные процессы  не должны сопровождаться загрязнением  окружающей среды (воздуха, почвы,  водоемов) и распространением вредных  факторов выше предельно допустимых  норм, установленных соответствующими  стандартами и другими нормативными  документами.

(Измененная редакция, Изм. № 2).

1.4. Требования безопасности к конкретным производственным процессам разрабатывают на основе законодательства о труде, санитарного законодательства, норм и правил, утвержденных Минздравом СССР и настоящего стандарта с учетом анализа данных производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также прогнозирования возможности предупреждения возникновения опасных и вредных производственных факторов во вновь разрабатываемых или модернизируемых процессах, в том числе предусматривающих использование промышленных роботов, гибких производственных систем, роторных линий и т.п.

1.5. Требования безопасности  должны устанавливаться:

в стандартах ССБТ, нормах технологического проектирования (НТП), в текстовой  части технологических карт по ГОСТ 3.1120-83, правилах техники безопасности, инструкциях, памятках и других документах требований безопасности к технологическим  процессам;

в стандартах любых видов  на конкретные производственные процессы или на совокупность процессов, обладающих общностью этих требований.

1.4.-1.5. (Введены впервые. Изм. № 2)

2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1. Требования безопасности к технологическим процессам (видам работ)

2.1.1. При проектировании, организации и осуществлении  технологических процессов для  обеспечения безопасности должны  предусматриваться следующие меры:

устранение непосредственного  контакта работающих с исходными  материалами, заготовками, полуфабрикатами, комплектующими изделиями (узлами, элементами), готовой продукцией и отходами производства, оказывающими опасное и вредное  воздействие;

замена технологических  процессов и операций, связанных  с возникновением опасных и вредных  производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные  факторы отсутствуют или не превышают  предельно допустимых концентраций, уровней;

комплексная механизация, автоматизация, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных  производственных факторов;

герметизация оборудования или создание в оборудовании повышенного  или пониженного (фиксируемого по прибору) давления (по сравнению с атмосферным);

применение средств защиты работающих;

разработка обеспечивающих безопасность систем управления и контроля производственного процесса, включая  их автоматизацию внешней и внутренней диагностики на базе ЭВМ;

применение мер, направленных на предотвращение проявления опасных  и вредных производственных факторов в случае аварии;

применение безотходных  технологий замкнутого цикла производств, а если это невозможно, то своевременное  удаление, обезвреживание и захоронение  отходов, являющихся источником вредных  производственных факторов; использование  системы оборотного водоснабжения;

использование сигнальных знаков и знаков безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76;

применение рациональных режимов труда и отдыха с целью  предотвращения монотонности, гиподинамики, чрезмерных физических и нервно-психических перегрузок;

защита от возможных отрицательных  воздействий природного характера  и погодных условий.

2.1. - 2.1.1. (Измененная редакция, Изм. № 2).

2.1.2. Требования безопасности  к технологическому процессу  должны быть изложены в технологической  документации.

2.2. Требования к производственным  помещениям

2.2.1. Производственные помещения  должны соответствовать требованиям  действующих строительных норм  и правил, утвержденных Госстроем  СССР.

2.2.2. Уровни опасных и  вредных производственных факторов  в производственных помещениях  и на рабочих местах не должны  превышать величин, определяемых  нормами, утвержденными в установленном  порядке.

2.2.3. Производственные помещения  должны быть оборудованы таким  образом, чтобы обеспечивалась  эвакуация людей при пожарах  и авариях в соответствии со СНиП 2.01.02-85.

2.2.4. Устройство инженерных  сетей производственных помещений  по условиям их эксплуатации  должно соответствовать требованиям  безопасности.

2.3. Требования к производственным  площадкам на территории производственного  предприятия

2.3.1. Производственные (рабочие,  монтажные и др.) площадки, на которых  выполняются работы вне производственных  помещений, и территория производственного  предприятия должны соответствовать  требованиям действующих норм  и правил, утвержденных Госстроем  СССР; правил и норм, утвержденных  органами государственного надзора;  норм технологического проектирования.

2.3.2. Технологические и  транспортные коммуникации, проходы  и проезды, расположенные на  территории предприятия, должны  соответствовать требованиям обеспечения  безопасности людей, находящихся  на этой территории, в соответствии  с действующими строительными  нормами и правилами, утвержденными  Госстроем СССР.

2.3.3. Предприятия должны  быть обеспечены пожарной техникой  для защиты объектов в соответствии  с ГОСТ 12.4.009-83 и пожарными водоемами.

2.3.4. Размещение на территории  производственного предприятия  технологических установок, производственных  и вспомогательных зданий, зданий  административно-хозяйственного назначения  должны обеспечивать максимально  возможное снижение тяжести последствий  при авариях (взрывах, пожарах)  на технологических установках.

2.3. - 2.3.4. (Измененная редакция, Изм. № 2).

2.4. Требования к исходным материалам

2.4.1. Исходные материалы,  заготовки, полуфабрикаты не должны  оказывать вредного действия  на работающих. При необходимости использования исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, которые могут оказывать вредное действие, должны быть применены соответствующие средства защиты работающих.

2.4.2. При использовании  в технологическом процессе новых  исходных материалов, заготовок,  полуфабрикатов, а также при образовании  промежуточных веществ, обладающих  опасными и вредными производственными  факторами, работающие должны  быть заранее информированы о  правилах безопасного поведения,  обучены работе с этими веществами  и обеспечены соответствующими  средствами защиты.

2.4.3. Использование новых  веществ и материалов разрешается  только после утверждения в  установленном порядке соответствующих  гигиенических нормативов.

2.4.2. - 2.4.3. (Введены дополнительно, Изм. № 2).

2.5. Требования к производственному  оборудованию

Применяемое в производственном процессе производственное оборудование должно отвечать требованиям безопасности, изложенным в ГОСТ 12.2.003-74 и других нормативных документах на соответствующие группы производственного оборудования.

2.6. Требования к размещению  производственного оборудования  и организации рабочих мест

Размещение производственного  оборудования должно обеспечивать безопасность и удобство его эксплуатации, обслуживания и ремонта с учетом:

снижения воздействия  на работающих опасных и вредных производственных факторов до значений, установленных стандартами ССБТ, санитарными нормами, утвержденными Министерством здравоохранения СССР;

безопасного передвижения работающих (а также посторонних лиц), быстрой  их эвакуации в экстренных случаях, а также кратчайших подходов к  рабочим местам, по возможности, не пересекающих транспортные пути;

кратчайших путей движения предметов труда и производственных отходов с максимальным исключением  встречных грузопотоков;

безопасной эксплуатации транспортных средств, средств механизации  и автоматизации производственных процессов;

использование средств защиты работающих от воздействия опасных  и вредных производственных факторов;

рабочих зон (рабочих мест), необходимых для свободного и  безопасного выполнения трудовых операций при монтаже (демонтаже), обслуживании и ремонте оборудования с учетом размеров используемых инструментов и  приспособлений, мест для установки, снятия и временного размещения исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов  производства, а также запасных и  демонтируемых узлов и деталей;

площадей для размещения запасов обрабатываемых заготовок, исходных материалов, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов производства, нестационарных стеллажей, технологической  тары и аналогичных вспомогательных  зон;

площадей для размещения стационарных площадок, лестниц, устройств для хранения и перемещения материалов, инструментальных столов, электрических шкафов, пожарного инвентаря и аналогичных зон стационарных устройств;

площадей для размещения коммуникационных систем и вспомогательного оборудования, монтируемого на заданной высоте от уровня пола или площадки, подпольных инженерных сооружений (коммуникаций) со съемными или открывающимися ограждениями и аналогичными зонами коммуникаций;

разделения на роботизированных участках рабочих зон промышленных роботов и обслуживающего персонала.

2.5. - 2.6. (Измененная редакция, Изм. № 2).

2.7. Требования к хранению и транспортированию исходных материалов, готовой продукции и отходов производства

2.7.1. Хранение исходных  материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов  производства должно предусматривать:

применение способов хранения, исключающих возникновение опасных  и вредных производственных факторов;

использование безопасных устройств для хранения;

механизацию и автоматизацию  погрузочно-разгрузочных работ.

2.7.2. При транспортировании  исходных материалов, заготовок,  полуфабрикатов, готовой продукции  и отходов производства необходимо  обеспечивать:

использование безопасных транспортных коммуникаций;

применение средств транспортирования, исключающих возникновение опасных и вредных производственных факторов;

механизацию и автоматизацию  транспортирования.

использование средств автоматического  контроля и диагностики для предотвращения взрывоопасной среды

(Измененная редакция, Изм. № 2).

2.8. Требования к профессиональному  отбору и проверке знаний работающих

2.8.1. К лицам, допускаемым  к участию в производственном  процессе, должны предъявляться  требования соответствия их физиологических,  психофизиологических, психологических  и, в отдельных случаях, антропометрических  особенностей характеру работ.

2.8.2. Проверка состояния  здоровья работающих должна проводиться  как при допуске их к работе, так и периодически. Периодичность контроля за состоянием здоровья работающих должна определяться в зависимости от опасных и вредных факторов производственного процесса в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР.

2.8.3. Лица, допускаемые к  участию в производственном процессе, должны иметь профессиональную  подготовку (в том числе по  безопасности труда), соответствующую  характеру работ.

2.8.4. Организация обучения и проверки знаний работающими требований безопасности труда должна проводиться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90.

(Измененная редакция, Изм. № 2).

2.9. Требования к применению  средств защиты работающих

2.9.1. Применение средств защиты работающих должно обеспечивать:

удаление опасных и  вредных веществ и материалов из рабочей зоны;

снижение уровня вредных  факторов до величины, установленной  действующими санитарными нормами, утвержденными в установленном  порядке;

защиту работающих от действия опасных и вредных производственных факторов, сопутствующих принятой технологии и условиям работы;

защиту работающих от действия опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нарушении  технологического процесса.

2.10. Требования к обозначению  опасных зон

Опасные зоны на территории предприятия, транспортных путях, переходах, в производственных зданиях и  сооружениях, на рабочих площадках, рабочих местах должны быть обозначены соответствующими знаками безопасности по ГОСТ 12.4.026-76.

2.10. (Введен дополнительно, Изм. № 2).

3. ОСОБЕННОСТИ ПОСТРОЕНИЯ  СТАНДАРТОВ ССБТ НА ТРЕБОВАНИЯ  БЕЗОПАСНОСТИ К ГРУППАМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ  ПРОЦЕССОВ

3.1. Особенности построения  стандартов ССБТ на требования  безопасности к группам производственных  процессов должны соответствовать  требованиям ГОСТ 12.0.001-74 и настоящего стандарта.

3.2. Стандарты на требования  безопасности к группам производственных  процессов должны содержать вводную  часть и следующие разделы:

общие положения;

требования к технологическим  процессам;

требования к производственным помещениям (для процессов, осуществляемых вне помещений, - требования к производственным площадкам);

требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам;

требования к размещению производственного оборудования и  организации рабочих мест;

требования к хранению и транспортированию исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовых  изделий и отходов производства;

требования к персоналу, допускаемому к участию в производственном процессе;

требования к применению средств защиты работающих;

методы контроля выполнения требований безопасности.

В стандарте могут содержаться  также и другие разделы; в него не должны включаться отдельные из вышеперечисленных разделов, если они  не отражают особенностей безопасности производственных процессов рассматриваемой  группы.

3.3. В разделе "Общие  положения" должны быть изложены:

перечень опасных и  вредных производственных факторов, характерных для производственных процессов данной группы;

допускаемые санитарными  нормами уровни, концентрации и другие параметры опасных и вредных  производственных факторов, свойственных производственным процессам данной группы и действующих на работающего отдельно или совместно;

требования безопасности, предъявляемые к организации  производственных процессов данной группы.

3.4. В разделе "Требования  к технологическим процессам"  должны быть изложены требования:

к проектированию организации  и проведению технологических процессов;

к режимам работы, порядку  обслуживания оборудования в обычных  условиях эксплуатации и в аварийной  ситуации;

к системам управления и  контроля технологических процессов.

В разделе должны быть указаны  источники опасных и вредных  производственных факторов.

3.5. В разделе "Требования  к производственным помещениям" должны быть изложены требования  к оборудованию и содержанию  производственных помещений и  площадок, характерные для производственных  процессов данной группы.

3.6. В разделе "Требования  к исходным материалам, заготовкам  и полуфабрикатам" должны быть  приведены:

особенности исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, которые  необходимо учитывать при их применении для обеспечения безопасности труда работающих;

правила обращения с исходными  материалами, заготовками и полуфабрикатами, обладающими опасными и вредными свойствами при их применении.

3.7. В разделе "Требования  к размещению производственного  оборудования и организации рабочих  мест" должны быть изложены:

требования к размещению оборудования, характерные для производственных процессов данной группы;

указания о рассредоточении  и изоляции потенциально опасного оборудования;

указания о размещении и оснащении рабочих мест.

3.8. В разделе "Требования  к хранению и транспортированию  исходных материалов, заготовок,  полуфабрикатов, готовой продукции  и отходов производства" должны  быть изложены требования:

к устройствам для хранения, обеспечивающим безопасность труда  работающих;

к способам хранения веществ  и материалов с опасными и вредными свойствами;

к способам ведения погрузочно-разгрузочных работ;

к передвижению транспортных средств в пределах предприятий;

к содержанию транспортных средств и коммуникаций.

3.9. В разделе "Требования  к персоналу, допускаемому к  участию в производственном процессе" должны быть изложены условия  допуска людей к участию в  производственных процессах данной  группы.

3.10. В разделе "Требования  к применению средств защиты  работающих" должны быть указаны:

номенклатура необходимых  средств защиты;

порядок и способы использования  средств коллективной и индивидуальной защиты.

3.11. В разделе "Методы  контроля выполнения требований  безопасности" следует излагать  методы контроля опасных и  вредных факторов, характерных для  производственных процессов данной  группы. 

Вопрос №2. Безопасная эксплуатация дробильного оборудования