Содержание
Введение
- Правовые и нормативно-технические основы безопасности жизнедеятельности
- Взрывозащита технологического оборудования
- Общие принципы и приемы оказания первой помощи пострадавшим
- Требования безопасности при выполнении работ внутри бункеров, силосов.
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Исходя
из современных представлений безопасность
жизнедеятельности является многогранным
объектом понимания и восприятия
действительности, который требует
интеграции различных стратегий, сфер,
аспектов, форм и уровней познания.
Составляющими этой области являются
разнообразные науки о безопасности.
Во
всем мире большое внимание уделяется
изучению дисциплин, связанных с
вопросами безопасности. Согласно Европейской
программе обучения в области
наук рисков «FORM-ОSE» науки о безопасности
имеют мировоззренческо-профессиональный
характер. К ним относятся:
* Гуманитарные
(философия, теология, лингвистика);
* Естественные
(математика, физика, химия, биология);
* Инженерные
науки (сопротивление материалов,
инженерное дело, электроника);
* Науки
о человеке (медицина, психология, эргономика,
педагогика);
* Науки
об обществе (социология, экономика,
право).
Науки
о безопасности имеют общие и
отдельные части. Гуманитарные, естественные,
инженерные науки, науки о человеке
и об обществе являются составными
области знаний, которая называется
безопасностью жизнедеятельности,
своеобразным корнем генеалогического
древа знаний в области безопасности
жизнедеятельности. Из этого корня
«проросли» экологическая культура,
социальная экология и другие науки.
Кроной этого дерева является охрана
труда, гигиена труда, пожарная безопасность,
инженерная психология, гражданская
оборона, основы медицинских знаний,
охрана окружающей среды, промышленная
экология, социальная и коммунальная
гигиена и многие другие дисциплины.
Безопасность
жизнедеятельности - это наука о
комфортном и безопасном взаимодействии
человека со средой, в котором она
находится.
Наука
- это сфера человеческой деятельности,
функциями которой являются обработка
и теоретическое систематизирование
объективных знаний о мире, а целью
- описание, объяснение и предсказание
процессов и явлений действительности,
составляющих предмет ее изучения,
на основе законов, которые она открывает.
Каждая наука имеет свой методологический
аппарат, структуру исследований, язык.
Наука отличается от обыденного сознания
тем, что теоретически обосновывает
действительность.
Безопасность
жизнедеятельности теперь формируется
как наука, которая обеспечивает
единый, общий подход к разработке
и реализации соответствующих средств
и мероприятий по созданию и поддержке
здоровых и безопасных условий жизни
и деятельности человека как в
повседневных условиях быта и производства,
так и в условиях чрезвычайных
ситуаций.
- Правовые и нормативно-технические основы безопасности жизнедеятельности
Нормативно-правовая
база обеспечения безопасности жизнедеятельности
населения и защиты территорий регламентирует
обязанности и права государственных
органов, общественных организаций, должностных
лиц и всех граждан, закрепляет и
регулирует устройство и назначение
специальных органов управления
в области защиты от ЧС, определяет
ответственность всех уровней власти
и граждан. Она направлена на то,
чтобы каждый гражданин страны знал
основные положения законодательства
и был защищен им, чтобы его
жизненная позиция, повседневное поведение
строго соответствовали правовым предписаниям.
«Человек охватил своей жизнью,
своей культурой всю верхнюю
оболочку планеты, всю биосферу,
- писал русский ученый Вернадский,
- биосфера переходит в новое
эволюционное состояние – ноосферу,
перерабатывается научной мыслью
социального человечества … через
организованный человеческий труд».
Жизнь человечества стала единой,
связь и транспорт охватили
всю планету. В эпоху ноосферы
человек уже может и должен
«мыслить и действовать в новом
аспекте, не только в аспекте
отдельной личности, семьи, государства,
но и в планетном аспекте».
В этих словах заложен активный
оптимизм, вера в разумное регулирование
отношений человека и природы.
Этот оптимизм должен быть
закреплен и правовыми нормами.
Ибо только право является
тем барьером, который ограничивает
беззаконие и произвол как
властных и хозяйствующих структур,
так и отдельных граждан.
Нормативно-правовая база в области
защиты населения и территорий
от ЧС активно разрабатывалась
в последнее десятилетие с
учетом требований мировых стандартов
и четко вписывается в общее
законодательное поле государства.
Однако, как показывает практика,
реальная жизнь часто опережает
законодательные инициативы. Поэтому
проблемы законодательного обеспечения
безопасных условий жизнедеятельности
в ряде случаев требуют своего
решения. В частности, проблемы
ядерной и экологической безопасности,
рационального использования природных
ресурсов и многие другие.
Особое место занимают законодательные
инициативы, связанные с обеспечением
безопасности жизнедеятельности
в условиях природных и техногенных
ЧС. Анализ показывает их неуклонный
рост. Такое положение дел не
вызывает оптимизма и требует
своего решения во всех властных
структурах: и законодательных, и
исполнительных.
Одним из важнейших принципов
обеспечения безопасных условий
жизнедеятельности является строгое
соблюдение законности. Только опираясь
на твердое и глубокое знание
законов РФ, иных правовых актов,
современный руководитель может
добиться высокой организованности,
создать и обеспечить безопасные
условия жизнедеятельности для
сотрудников и подчиненных.
Регулятором взаимоотношений между
личностью и обществом, руководителем
и коллективом в этом случае
выступает право, т.е. государственная
воля, выраженная в системе общеобязательных
норм (правил поведения), установленных
или санкционированных государственными
органами и охраняемых от нарушений,
при необходимости, государственным
принуждением.
Правовой
основой законодательства в области
обеспечения безопасности жизнедеятельности
является Конституция – Основной
закон государства. Законы и иные
правовые акты, принимаемые в РФ,
не должны ей противоречить. Гарантом
Конституции РФ является Президент.
Другими источниками права в
области обеспечения безопасности
жизнедеятельности являются:
Федеральные
законы.
Указы
Президента РФ.
Постановления
Правительства РФ.
Приказы,
директивы, инструкции, наставления
и другие нормативные акты министерств,
ведомств и их нижестоящих организаций.
Правовые
акты субъектов РФ и муниципальных
образований (Указы, постановления).
Приказы
(распоряжения) руководителей объектов
экономики.
Рассмотрим
основные законодательные акты
в области обеспечения безопасности
жизнедеятельности.
1. Закон РФ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера» № 68 – ФЗ от 21.12.
1994 г.
Настоящий закон определяет общие
для РФ организационно-правовые
нормы в области защиты граждан
РФ, иностранных граждан и лиц
без гражданства, находящихся
на территории РФ, всего земельного,
водного, воздушного пространства
в пределах РФ или его части,
объектов производственного и
социального назначения, а также
окружающей природной среды от
ЧС природного и техногенного
характера.
2. Закон РФ «О гражданской обороне»
№ 28 – ФЗ от 12.02.1998 г.
Данный Федеральный закон определяет
задачи в области гражданской
обороны и правовые основы
их осуществления, полномочия
органов государственной власти
РФ, органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов местного
самоуправления, организаций независимо
от их организационно-правовых
форм и форм собственности,
а также силы и средства
гражданской обороны.
3. Постановление Правительства РФ
«О создании единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» № 1113
от 5.11.1995 г.
Органами законодательной и исполнительной
власти принят еще ряд важных
правовых актов в области обеспечения
безопасности жизнедеятельности.
На уровне субъектов РФ приняты
правовые акты в развитие федеральных
законов применительно к условиям
данного региона. На данный
момент они приведены в соответствие
с федеральным законодательством.
Основной проблемой в обосновании
правового регулирования безопасности
жизнедеятельности является унификация
первых вышеуказанных законов.
Экологическая
безопасность. Обеспечение экологической
безопасности на территории РФ, формирование
и укрепление экологического правопорядка
основаны на действии с марта 1992 г. Федерального
закона «Об охране окружающей природной
среды» в комплексе с мерами организационного,
правового, экономического и воспитательного
воздействия. Закон содержит свод правил
охраны окружающей природной среды
в новых условиях хозяйственного
развития и регулирует природоохранительные
отношения в сфере всей природной
среды, не выделяя ее отдельные объекты,
охране которых посвящено специальное
законодательство.
Задачами
природоохранительного законодательства
являются: охрана природной среды (а
через нее и здоровья человека);
предупреждение вредного воздействия
хозяйственной или иной деятельности;
оздоровление окружающей природной
среды, улучшение ее качества.
Эти задачи реализуются через
три группы норм:
нормативы
качества окружающей среды;
экологические
требования к хозяйственной и
другой деятельности, влияющей на окружающую
среду;
механизм
исполнения этих требований.
К
нормативам качества окружающей природной
среды относятся предельно допустимые
нормы воздействия (химического, физического,
биологического): ПДК вредных веществ,
ПДВ, ПДС, нормы радиационного воздействия,
нормы остаточных химических веществ
в продуктах питания и др. Нормативы утверждаются
специально уполномоченными органами
государства (Госсанэпиднадзор) и обязательны
для всех хозяйствующих субъектов.
Экологические требования предъявляются
всем хозяйствующим субъектам
независимо от форм собственности
и подчиненности, гражданам РФ.
Органы охраны окружающей среды
и санэпиднадзора имеют право экологического
контроля и наложения запрета деятельности
на всех стадиях – проектирования, размещения,
строительства, ввода в эксплуатацию,
эксплуатации объектов. Закон гарантирует
право граждан на здоровую и благополучную
природную среду, закрепляет полномочия
граждан и общественных экологических
объединений по охране окружающей природной
среды: требовать представления экологической
информации, назначения экологической
экспертизы, обращаться в административные
и судебные органы с заявлением о приостановлении
или прекращении деятельности экологически
вредных объектов, обращаться с исками
о возмещении вреда, причиненного здоровью
и имуществу.
Механизм реализации Закона выражается
в сочетании экономических методов
хозяйствования с административно-правовыми
мерами обеспечения качества окружающей
природной среды. Экономический механизм
охраны окружающей среды предполагает
финансирование, кредитование, льготы
при внедрении экологически чистых технологий,
при начислении налогов. С другой стороны,
он осуществляется через изъятие части
денежного дохода в качестве платы за
пользование ресурсами, налога на экологически
вредную продукцию или продукцию, выпускаемую
с применением экологически опасных технологий.
Административно-правовое воздействие
реализуется через экологическую экспертизу,
экологический контроль, меры административно-правового
пресечения вредной деятельности, ответственность
за экологические правонарушения. Финансирование
и осуществление хозяйственных проектов
производится только после положительного
заключения экологической экспертизы.
В случае несоблюдения экологических
требований закон предусматривает приостановление
деятельности и одновременное прекращение
финансирования со стороны кредитно-финансовых
учреждений.
Система
экологического контроля состоит из
государственной службы наблюдения
за состоянием окружающей природной
среды (мониторинг), государственного,
производственного, общественного
контроля (Роскомгидромет, Госсанэпиднадзор,
Минсельхоз в части мониторинга загрязнения
почв, Комитет РФ по земельным ресурсам
и землеустройству, Комитет по геологии,
Федеральный надзор России по ядерной
и радиационной безопасности).
Государственные стандарты являются
основными нормативно-техническими
документами, устанавливающими общие
требования к конкретным видам
природопользования. Они дают признаки
и методики определения степени
воздействия на окружающую среду
различных загрязнителей. Так,
система стандартов «Охрана природы»
ГОСТ 17.0.0.00 устанавливает требования
к природопользователям элементов
биосферы (атмосферы, гидросферы, почвы).
Проблема охраны окружающей среды,
непосредственно связанная с
обеспечением безопасности жизнедеятельности,
имеет глобальный характер. Декларация
Стокгольмской конференции ООН (1972
г.) провозгласила право человека на жизнь
в благоприятной среде. Конференция ООН
в 1992 году в Рио-де-Жанейро единодушно
приняла Декларацию по окружающей среде
и развитию, провозгласившую цель – установить
новое, справедливое глобальное партнерство
для сохранения, защиты и восстановления
здорового состояния и целостности экосистемы
Земли.
Охрана
труда. Основы законодательства РФ об
охране труда, как составной части
обеспечения безопасных условий
жизнедеятельности гражданина, обеспечивают
единый порядок регулирования отношений
в области охраны труда между
работодателями и работниками на
предприятиях, в учреждениях и
организациях всех форм собственности
независимо от сферы хозяйственной
деятельности и ведомственной подчиненности.
Основы законодательства устанавливают
гарантии осуществления права на
охрану труда и направлены на создание
условий труда, отвечающих требованиям
сохранения жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности и
в связи с ней.
Законодательство РФ об охране
труда состоит из соответствующих
норм Конституции РФ, требований
Федерального закона от 30.12.2001 г.
№ 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской
Федерации» (вступил в силу с
1.02.2002 г.) и издаваемых в соответствии с
ними законодательных и иных нормативных
актов.
Раздел 10 «Охрана труда» определяет
основные понятия, требования
по охране труда, организацию
и обеспечение прав работников
на охрану труда. В ст.211 прямо
указано: «Государственными нормативными
требованиями охраны труда …
устанавливаются правила, процедуры
и критерии, направленные на сохранение
жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности».
В 1994 г. была создана межведомственная
комиссия на уровне заместителей
министров и ведомств РФ для
координации деятельности, привлечения
компетентных организаций, ученых
и специалистов в целях реализации
Основ законодательства РФ об
охране труда.
На федеральном уровне установлено,
что в РФ действует система
правовых актов, содержащих единые
нормативные требования по охране
труда, которые должны соблюдаться
федеральными органами исполнительной
власти, предприятиями, учреждениями
и организациями всех форм
собственности при проектировании
и эксплуатации объектов, конструировании
машин, механизмов и оборудования,
разработке технологических процессов,
организации производства и труда.
В нее входят:
- государственные стандарты (ГОСТы);
- система стандартов безопасности
труда (ССБТ);
- отраслевые стандарты ОСТ ССБТ;
- санитарные правила СП;
- гигиенические нормативы ГН;
- правила безопасности ПБ;
- инструкции по безопасности
ИБ;
- правила по охране труда отраслевые
ПОТО;
- типовые отраслевые инструкции
по охране труда ТОИ.
Предприятия, учреждения и организации
разрабатывают и утверждают стандарты
предприятия системы ССБТ, инструкции
по охране труда для работников
и на отдельные виды работ
(ИОТ) на основе государственных
правовых актов.
ССБТ – комплекс взаимосвязанных
стандартов, направленных на обеспечение
безопасности труда, сохранения
здоровья и работоспособности
человека в процессе труда.
ССБТ устанавливает требования
и нормы по видам опасных
и вредных производственных факторов:
- к производственному оборудованию;
- к производственным процессам;
- к средствам защиты работающих.
Система стандартов безопасности
труда ССБТ насчитывает несколько
сот государственных и отраслевых
стандартов. На основе ССБТ создаются
новые безопасные техника и
технологии, планируются и осуществляются
мероприятия по улучшению санитарно-гигиенических
условий труда на рабочих местах,
осуществляется контроль состояния
условий и охраны труда.
Ответственность за состояние
условий и охраны труда на
предприятии возлагается на работодателя.
В обязанности последнего входит
обеспечение безопасности оборудования,
технологических процессов и
применяемых сырья и материалов,
выполнение требований законодательства
и нормативных актов, в частности
организация медицинских осмотров
при поступлении на работу
и периодических осмотров в
процессе работы.
В целом, как показывает практика,
законодательная база на федеральном
уровне отвечает требованиям
обеспечения безопасности жизнедеятельности,
а несчастные случаи на производстве
являются следствием, как правило,
грубого нарушения требований безопасности.
Чрезвычайные
ситуации. Федеральный закон «О защите
населения и территорий от ЧС природного
и техногенного характера» определяет
общие для России организационно-правовые
нормы в области защиты населения,
всего земельного, водного, воздушного
пространства в пределах РФ, объектов
производственного и социального
назначения, а также окружающей природной
среды от ЧС природного и техногенного
характера.
Основные цели закона: предупреждение
возникновения и развития ЧС,
снижение размеров ущерба и
потерь от ЧС, ликвидация ЧС.
Объем и содержание мероприятий
по защите населения и территорий
от ЧС определяется, исходя из
принципа необходимой достаточности
и максимально возможного использования
имеющихся сил и средств.
Постановлениями Правительства РФ от
24 июля 1995 г. № 738 «О порядке подготовки
населения в области защиты от ЧС» и от
2 ноября 2000 г. № 842 «Об утверждении
Положения об организации обучения населения
в области гражданской обороны» определены
основные задачи, формы и методы подготовки
населения в области гражданской обороны
и защиты от ЧС природного и техногенного
характера. Все население страны делится
на категории:
1. Руководящий состав хозяйствующих
субъектов проходит обучение
в областном УМЦ 1 раз в 5 лет.
2. Работники объектов экономики,
входящие в состав формирований
гражданской обороны, обучаются
по 20-часовой программе по месту
работы.
3. Работники объектов экономики,
не входящие в состав формирований
гражданской обороны, обучаются
по 14-часовой программе по месту
работы.
4. Студенты и учащиеся образовательных
учреждений обучаются по соответствующим
программам дисциплин БЖД и
ОБЖ.
5. Неработающее население обучается
по 10-ти часовой программе по
месту жительства путем самостоятельного
изучения действий в ЧС.
В целях проверки готовности
органов управления к действиям
в ЧС, проведения аварийно-спасательных
работ и оказания первой медицинской
помощи проводятся комплексные
учения, командно-штабные учения
и тренировки, тактико-специальные
учения с формированиями гражданской
обороны. КШУ, КШТ и ТСУ проводятся
на объектах экономики ежегодно
продолжительностью 8 часов.
Главная цель мероприятий по
подготовке населения в области
гражданской обороны и защиты
от ЧС природного и техногенного
характера – минимизировать ущерб
в случае возникновения ЧС как в мирное,
так и в военное время.
За последние 20 лет стихийные
бедствия на Земле унесли жизни
3 млн. человек, ранено свыше
800 млн. человек, стоимость ущерба
по подсчетам зарубежных специалистов
превысила 100 млрд. долларов. Масштабы
бедствий вынуждают пострадавшие
страны обращаться за международной
помощью. В составе ООН выделены
подразделения, объединяющие специалистов
для ликвидации последствий чрезвычайных
происшествий.
В 1971 г. Генеральной ассамблеей
ООН был создан исполнительный
комитет по оказанию медицинской
помощи при стихийных бедствиях.
В международном Комитете Красного
Креста (МККК) объединены 125 национальных
обществ Красного Креста. В 1975 г. в Женеве
создано Международное общество медицины
катастроф (МОМК) в составе около 30 государств,
задачей общества является координация
разработки проблем медицины катастроф
в международном масштабе.
Руководство России принимает
все меры по объединению усилий
всех министерств и ведомств в
предотвращении катастроф и ликвидации
их последствий, в том числе и на законодательном
уровне с привлечением депутатов Федерального
собрания.
- Взрывозащита технологического оборудования
Ни
одно производство не обходится без
использования систем повышенного
давления (трубопроводов, баллонов и
емкостей для хранения или перевозки
сжатых, сжиженных и растворенных
газов, газгольдеров и т. д.). Любые
системы повышенного давления всегда
представляют потенциальную опасность.
Причинами
разрушения или разгерметизации
систем повышенного давления могут
быть: внешние механические воздействия,
старение систем (снижение механической
прочности); нарушение технологического
режима; конструкторские ошибки; изменение
состояния герметизируемой среды;
неисправности в контрольно-измерительных,
регулирующих и предохранительных
устройствах; ошибки обслуживающего персонала
и т. д.
Взрывозащита
систем повышенного давления достигается
организационно-техническими мероприятиями;
разработкой инструктивных материалов,
регламентов, норм и правил ведения технологических
процессов; организацией обучения и инструктажа
обслуживающего персонала; осуществлением
контроля и надзора за соблюдением норм
технологического режима, правил и норм
техники безопасности, пожарной безопасности
и т. п. Кроме того, оборудование повышенного
давления должно быть оснащено системами
взрывозащиты, которые предполагают:
– применение гидрозатворов, огнепреградителей,
инертных газов или паровых завес;
– защиту аппаратов от разрушения
при взрыве с помощью устройств
аварийного сброса давления (предохранительные
мембраны и клапаны, быстродействующие
задвижки, обратные клапаны и т. д.).
Рассмотрим
средства обеспечения безопасности основных
элементов систем повышенного давления.
Чтобы
внешний вид трубопровода указывал
на свойства транспортируемого вещества,
введена их опознавательная окраска
(ГОСТ 14202–69): вода – зеленый, кислоты – оранжевый, пар – красный, щелочи – фиолетовый,
воздух – синий, горючие и негорючие жидкости
– коричневый, горючие и негорючие газы
– желтый, прочие вещества – серый.
Для
выделения вида опасностей на трубопроводы
наносят предупреждающие (сигнальные)
цветные кольца, количество которых
определяет степень опасности. Так,
на трубопроводы взрывоопасных, огнеопасных,
легковоспламеняющихся веществ
наносят красные кольца, безопасных
или нейтральных веществ –зеленые,
токсичных веществ –желтые. Для обозначения
глубокого вакуума, высокого давления,
наличия радиации используют также желтый
цвет.
Все
трубопроводы подвергают гидравлическим
испытаниям при пробном давлении
на 25 % выше рабочего, но не менее 0,2 МПа.
Кроме
испытаний водой на прочность
газопроводы, а также трубопроводы
для токсичных газов испытывают
на герметичность воздухом при пробном
давлении, равном рабочему. Отсутствие
утечки воздуха из соединений проверяют
мыльным раствором или погружением
узлов в ванну с водой.
Газопроводы
прокладывают с небольшим уклоном
в сторону движения газа, а буферную
емкость снабжают в нижней части
спускной трубой с краном для систематического
удаления водяного конденсата и масла.
Паропроводы снабжают конденсатоотводчиками,
которые позволяют предотвратить возникновение
гидравлических ударов и пробок. Во избежание
возникновения напряжений от тепловых
деформаций, особенно в наземных газопроводах,
устраивают специальные компенсаторы
в виде П-образного участка.
Трубопроводы
со сжиженными газами прокладывают на
расстоянии не менее 0,5 м от трубопроводов
с горячим рабочим телом, при
этом последние изолируют, а трубопроводы
с легко замерзающими газами монтируют
рядом с паропроводами и трубопроводами
горячей воды. Для предотвращения
ожогов кислотами и щелочами фланцевые
соединения трубопроводов закрывают
защитными кожухами. Трубопроводы для
транспортирования жидкого и
газообразного кислорода периодически,
а также после каждого ремонта
обезжиривают. Для обезжиривания
используют тетрахлорид углерода, трихлорэтилен
или тетрахлорэтилен.
Трубопроводы,
по которым в зону реакции к
аппарату или устройству подается горючее
и окислитель, оборудуют специальными
устройствами: автоматическими задвижками,
обратными клапанами, гидравлическими
затворами, огне- и взрывопреградителями.
Обратные клапаны препятствуют обратному
ходу потока рабочего тела в случае начала
процесса горения и появления противодавления.
Предохранительные затворы применяют
в генераторах ацетилена для исключения
обратного проскока пламени от газовой
горелки сварочного агрегата в генератор.
Стационарные
сосуды, баллоны для хранения и
перевозки сжатых, сжиженных и растворенных
газов: баллоны (ГОСТ 949–73*) изготовляют
малой (0,4...12 л), средней (20...50 л) и большой
(80....500 л) вместимости. Баллоны малой и
средней вместимости изготовляют из углеродистой
стали на рабочее давление 10, 15 и 20 МПа,
из легированной стали –на 15 и 20 МПа. У
горловины каждого баллона на сферической
части выбивают следующие данные: товарный
знак предприятия-изготовителя, дату (месяц
и год) изготовления (последнего испытания)
и год следующего испытания; вид термообработки
(нормализация, закалка с отпуском); рабочее
и пробное гидравлическое давление (мПа);
вместимость баллона, л; массу баллона,
кг; клеймо ОТК; обозначение действующего
стандарта. Наружная поверхность баллонов окрашивается
в определенный цвет, на нее наносится
соответствующая надпись и сигнальная
полоса.
