Требования, касающиеся оформления и содержания искового заявления
Содержание
Введение
В арбитражном процессуальном праве важное место занимает иск - обращение истца к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком. Закон закрепляет право каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с требованием о защите своего нарушенного или оспариваемого права и законного интереса1.
И так, обращение к суду сопровождается подачей искового заявления определенной формы и содержания, уплатой государственной пошлины или получения на ее отсрочку.
Для исковой формы защиты права характерны следующие признаки:
1. наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права стороны и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, т.е. иска;
2. наличие спора о субъективном праве;
3. наличие двух сторон с противоположными интересами, которые наделены законом определенными полномочиями по защите их прав и интересов в суде.
На сегодняшний день Арбитражный процессуальный кодекс претерпел ряд изменений. Новеллы законодательства связаны с развитием информационных и коммуникационных технологий, появилась возможность подачи документов через глобальную сеть Интернет.
Актуальность данной темы исследования не вызывает сомнений так как исковое производство является основной процедурой рассмотрения гражданских дел вследствие того, что большинство требований заинтересованных лиц вытекает из споров о праве.
Целью настоящей работы является выявления требования оформления и содержания искового заявления, а так же уплата государственной пошлины и последствия, при которых были нарушены требования к предъявлению искового заявления.
В процессе работы автор использовал научную литературу таких авторов как: Коршунов Н.В., Лабыгин А.Н., Мареев Ю.Л., Зайцева В.В., Ефимова В.В. и другие.
Данная работа состоит из введения, трех пунктов, заключения и литературного списка.
1.Требования,
касающиеся оформления и
Одним из средств возбуждения арбитражного процесса по конкретному делу является исковое заявление.
Под иском понимается требование истца к ответчику о защите его права или законного интереса, обращенное через арбитражный суд первой инстанции. Иск выступает в качестве процессуального средства защиты интересов истца, которым спор передается на рассмотрение арбитражного суда2.
Так как исковое заявление в арбитражном процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права, поэтому необходимо при предъявлении иска строгое соблюдение определенного процессуального порядка3.
Предъявить иск - значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная суду, о рассмотрении возникшего спора о праве.
Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем.
В исковом заявлении должны быть указаны:
1. наименование арбитражного
2. наименование истца, его место нахождения, если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;
3. наименование ответчика, его местонахождение или место жительства;
4. требования истца к ответчику
со ссылкой на законы и иные
нормативные правовые акты, а
при предъявлении иска к
5. обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6. цена иска, если иск подлежит оценке;
7. расчет взыскиваемой или
8. сведения о соблюдении истцом
претензионного или иного
9. сведения о мерах, принятых
арбитражным судом по
10. перечень прилагаемых
В заявлении могут быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела. Так же могут быть указаны и ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц. Копии искового заявления и прилагающиеся к нему документы истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле4. Важно, чтобы эти копии были направлены адресату заказным письмом с уведомлением о вручении.
Новшеством Арбитражного суда является
подача документов через информационно-
Установление порядка подачи документов в электронном виде в большой степени влияет на обеспечение доступности правосудия. Сторона не тратит свое время на приезд в арбитражный суд, на сдачу документов через канцелярию. Соответственно, меньше и денежных затрат. Это более рациональный способ подачи документов: быстрый, эффективный, инновационный.
Из содержания искового заявления следует, что в нем должно быть как требование истца к ответчику (предмет иска), так и основание иска (фактическое и правовое).
Правильное указание правового основания иска предполагает верный выбор норм материального права, которые служат основанием исковых требований. Именно об этом требовании истца к ответчику идет речь на протяжении всего процесса при рассмотрении дел в арбитражном суде.
К исковому заявлению должны быть приложены документы, перечень которых указан в ст. 126 АПК РФ, а именно:
1. уведомление о вручении или
иные документы, подтверждающие
направление другим лицам, участвующим
в деле, копий искового заявления
и приложенных к нему
2. документ, подтверждающий уплату
государственной пошлины в
3. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4. копии свидетельства о
5. доверенность или иные документ
6. копии определения
7. документы, подтверждающие соблюдение
истцом претензионного или
8. проект договора, если заявлено
требование о понуждении
9. выписка из единого
2.Требования,
касающиеся оплаты
Одно из важнейших условий предъявления иска в арбитражный суд является уплата государственной пошлины.
Государственная пошлина является разновидностью сбора, взимаемых с юридических и физических лиц7. Нормы о порядке уплаты государственной пошлины, о размерах (ставках), о плательщиках государственной пошлины, об основаниях предоставления отсрочки и рассрочки ее уплаты и т.д. устанавливаются законодательством о налогах и сборах.
Плательщики (организации и физические лица) уплачивают государственную пошлину по общему правилу при обращении в арбитражные суды - до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной).
Государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобождаются от уплаты госпошлины во всех случаях, когда они выступают в арбитражном суде в качестве истцов или ответчиков. Например, если налоговый орган вступил в судебный спор с налогоплательщиком в качестве ответчика, то при подаче апелляционной, кассационной либо надзорной жалобы он госпошлину не платит.
Государственная пошлина поступает в федеральный бюджет и частично покрывает те расходы, которые ежегодно затрачиваются на финансирование судебной системы8.
Согласно ст. 333.22 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей:
1. при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера;
2. цена иска определяется истцом, а в случае неправильного указания цены иска - арбитражным судом. В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты;
3. при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в 10-дневный срок. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из суммы всех требований;
4. в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований;
5. при подаче заявлений о возврате (возмещении) из бюджета денежных средств государственная пошлина уплачивается исходя из оспариваемой денежной суммы в размерах, установленных под п. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ;
6. при подаче заявлений о пересмотре в порядке надзора судебных актов при условии, что судебные акты не были обжалованы в кассационной инстанции.
Арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.
Размер государственной пошлины установлен налоговым кодексом РФ. Государственная пошлина уплачивается плательщиком. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные НК РФ, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.
Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата. Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении.
Расчет государственной пошлины по имущественным спорам во многом зависит от правильности определения цены иска. В зависимости от категории спора (вида иска) цена иска определяется в соответствии9.
Уплату государственной пошлины проверяет аппарат арбитражного суда, который осуществляет организационное обеспечение деятельности по осуществлению правосудия 10.
Если к исковому заявлению, иному заявлению, жалобе приложен документ, подтверждающий уплату истцом, заявителем государственной пошлины не в федеральный бюджет, арбитражный суд, исходя из ч. 1 ст. 128, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 280 АПК РФ, выносит определение об оставлении искового заявления, иного заявления, жалобы без движения, указывая в нем срок, в течение которого плательщику следует предоставить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в федеральный бюджет.
При непредставлении истцом, заявителем в определенный арбитражным судом срок документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, уменьшении размера государственной пошлины исковое заявление, иное заявление, жалоба возвращаются.
Главой 25.3 НК РФ не предусмотрена уплата государственной пошлины при заявлении ходатайств о встречном обеспечении и отмене обеспечения иска, по заявлениям о замене одной обеспечительной меры другой и заявлениям об обеспечении исполнения судебных актов. Также не уплачивается государственная пошлина при подаче апелляционных и кассационных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ.
Так же налоговым кодексом РФ закреплено положение о том, что арбитражный суд исходя из имущественного положения сторон, может отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер.
Особо следует отметить, что после предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины арбитражный суд вправе повторно предоставить такую отсрочку, однако общий срок предоставления отсрочек не должен превышать одного года. На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка.
В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.
Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.
Арбитражный суд не может по своему усмотрению отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.
Особо следует обратить внимание на то обстоятельство, что при отказе истца от иска в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований уплаченная истцом государственная пошлина возврату из бюджета не подлежит11.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.
Возврат производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.
Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.12
С одной стороны, государственная пошлина является разновидностью федеральных налогов и всегда существует соблазн для повышения доходов федерального бюджета увеличить ее размер. Однако, с другой стороны, на установление размеров государственной пошлины оказывают влияние социальные функции правосудия, необходимость обеспечить доступ к правосудию в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности13.
3.Последствия несоблюдения требований, предъявляемых к исковому заявлению
Существуют условия, при наличии которых судья не принимает искового заявления и возвращает его без рассмотрения. Эти условия не свидетельствуют об отсутствии у истца права на иск (права на предъявление иска), а свидетельствуют лишь о том, что исковое заявление не может быть принято к рассмотрению суда по существу до тех пор, пока не будут устранены основания, повлекшие возвращение искового заявления.
Одним из таких условий является оставление искового заявление без движения, что подтверждается нарушение формы и содержания искового заявления, а так же прилагающихся к нему документов. В таком случае суд выносит определение, где указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течении которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
При устранении обстоятельств, которые послужили оставлением без движения искового заявления, данное заявление будет считаться поданным в день его первоначального поступления в суд.
Следующее условие и основания, при которых суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы. Это, если:
1. дело неподсудно данному
2. до вынесения определения о
принятии искового заявления
в производство арбитражного
суда от истца поступило
3. не установлены обстоятельства,
послужившие основанием для
Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Таким образом, в любом случае для принятия искового заявления в производство суда требуется устранение оснований, послуживших поводом для возвращения искового заявления. О возвращении искового заявления по изложенным основаниям арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия данного определения направляется истцу не позднее следующего дня после вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами. Такое определение может быть обжаловано.
Если оно будет отменено, исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения истца в суд.
После возвращения искового заявления истец имеет право повторно обратиться с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке, но только после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Заключение
Подводя итог, следует отметить, что изучение проблем, связанных с иском, имеет как историческое и теоретическое, так и практическое значение, поскольку целевое использование этого средства позволяет эффективно в рамках закона осуществлять защиту прав и законных интересов. И первым в защите прав выступает исковое производство.
Цель предъявления иска - убедить суд в своей правоте и добиться удовлетворения своих требований.
Исковое заявление является отправной точкой в формировании судебного дела, так как именно в нем излагаются доводы и требования истца.
Исковое заявление как по форме, так и по содержанию должно отвечать требованиям закона и должно быть оплачено государственной пошлиной.
Ошибки, допущенные в иске, например неточность определения его предмета, в последующем очень трудно, а иногда и невозможно устранить. Поэтому следует правильно сформулировать предмет иска, указать все имеющиеся у истца доказательства в подтверждение своих доводов, определить круг лиц, которых затронет судебное разбирательство, рассчитать цену иска (если иск подлежит оценке), осуществить ряд иных необходимых действий. Важное значение имеет указание в исковом заявлении того материально-правового требования истца к ответчику, которое составляет предмет иска. В заявлении необходимо указать, в чем заключаются нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования. Характер искового требования определяется характером спорного материального правоотношения, из которого вытекает требование истца. Просьба истца, реализованная в виде этого требования, и составляет просительный пункт искового заявления.
Любое обращение в суд с иском должно сопровождаться требованием к ответчику, т.е. к конкретному лицу, нарушившему его право. В сочетании двух требований: материально-правового (требования истца к ответчику) и процессуально-правового (требования истца к суду) - состоит иск. Без одной из этих сторон иска не существует.
Таким образом, изучение правил подачи иска в Арбитражный суд является важным и необходимым не только для любого профессионального юриста, но и для всех граждан, поскольку позволяет им овладеть навыками участия в судебном процессе.
Список использованной литературы
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // СПС «Консультант Плюс».
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.06.2014).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014).
5. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 23.06.2014) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014).
6. Постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 80 «Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде».
7. Коршунов Н.В., Лабыгин А.Н., Мареев Ю.Л. Арбитражный процесс. Учебник для студентов вузов // Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г. – 351 с.
8. Зайцева В.В. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство - М.: Арбитражная практика, 2012 г. – 75 с.
9. Ефимова В.В. Арбитражное процессуальное право: Учебное пособие - М.: ИТК «Дашков и К», 2013 г. – 238 с.
10. Фалькович М. Государственная пошлина в арбитраже // Бизнес-адвокат. 2014 г. № 2. С. 15-18.
11. Арсланов К.М., Валеев Д.Х., Гимазов М.И. Арбитражный процесс: учебник. М.: Статут, 2012 г. – 459 с.
Задачи
Задача № 1. Решив дело по существу, арбитражный суд не указал в решении, кто и в каком размере должен нести судебные расходы.
Вопрос: как можно устранить данный недостаток решения суда?
Решение:
При вынесении решения арбитражный суд обязан разрешить вопрос о распределении судебных расходов между сторонами по всем правилам ст. 110 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, а так же, согласно п. 5 ст. 170 АПК РФ, в обязательном порядке указать данный факт в резолютивной части решения. Отступление от этих правил влечет к нарушению требования полноты решения.
Таким образом, на основании ст. 178 АПК РФ, данное нарушение может быть устранено путем принятия дополнительного решения тем же судом по его инициативе, либо по заявлению лиц, участвующих в деле, но до вступления этого решения в законную силу. Дополнительное решение принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжаловано. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии дополнительного решения суда.
Задача № 2. В арбитражный суд обратилась налоговая инспекция с заявлением о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам. Однако к заявлению не было приложено доказательство об отправке в адрес плательщика предложения о добровольной выплате задолженности, пени и штрафов.
Как должен поступить суд, если указанный факт был обнаружен в стадии возбуждения дела и как суд должен поступить, если данный факт был обнаружен в стадии судебного разбирательства?
Решение:
На основании п. 7 ст. 126 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ к исковому заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором. В нашем случае этот порядок как раз и предусмотрен согласно ст. 104 Налогового Кодекса РФ: «После вынесения решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции. До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае, если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции за совершение данного налогового правонарушения».
