Трудовое право. 30

Содержание

1. Понятие и классификация субъектов трудового права.

2. Понятие, виды, стороны трудового  договора. Гарантии при приеме  на работу.

Задача 10

В связи с производственной необходимостью директор завода своим приказом перевел  инженера Павлова, технолога Зайцева  на работы по ликвидации стихийного бедствия. Указанные выше работники отказались от такого перевода, мотивируя это  тем, что имеет место перевод  на не обусловленную трудовым договором  работу. Правомерны ли действия администрации? Как осуществляется перевод  на другую работу в случае производственной необходимости?

 Задача 27

В районном центре занятости гражданину Зотову, обратившемуся за помощью  в трудоустройстве, отказали в предоставлении информации о наличии вакантных  рабочих мест и предложили отработать 1 месяц на общественных работах, предупредив, что в случае отказа ему не будут  предоставлены услуги центра занятости. Правильно ли поступили работники  центра занятости? Дайте понятие  общественных работ? Перечислите документы  необходимые для регистрации  в качестве безработного. 
1. Понятие и классификация субъектов трудового права.

 Субъектами права признаются физические и юридические лица, которые на основании правовых норм могут быть участниками возникающих правоотношений - носителями определенных субъективных прав и обязанностей. Поскольку предмет трудового права составляет комплекс общественных отношений, включающий собственно трудовые отношения и отношения, непосредственно связанные с трудовыми, состав субъектов отличается многообразием и имеет особенности в зависимости от вида регулируемых отношений. В трудовых отношениях одной из сторон всегда является физическое лицо (работник). Но нередко в научной и учебной литературе вместо понятия «физическое лицо» как участник трудовых и непосредственно связанных с ними отношений пользуются понятием «гражданин», имеющим иное юридическое содержание. Между тем если для некоторых категорий работников (физических лиц) наличие гражданства Российской Федерации является необходимым условием для вступления в трудовые отношения (например, для поступающих на должности государственной службы), то в других видах трудовой деятельности это требование о наличии гражданства Российской Федерации может быть установлено только для определенных категорий работников. 

Другой стороной трудового отношения (работодателем) могут быть как физические, так и юридические лица любой  организационно-правовой формы (коммерческие и некоммерческие организации, а  также их представительства и  филиалы, наделенные правом приема и  увольнения работников).В отношениях, непосредственно связанных с  трудовыми, участниками могут быть и юридические, и физические лица. Так, в отношениях по надзору и  контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда сторонами  являются юридические лица (например, орган государственного надзора  в лице федеральной инспекции  труда, с одной стороны, и юридическое  лицо - с другой). Но поднадзорным субъектом  может быть индивидуальный предприниматель  без образования юридического лица или любое физическое лицо, нанимающее работника для выполнения определенных работ по социально-бытовому обслуживанию работодателя и его семьи (водитель автомобиля, охранник, дворник, повар  и т. д.). Необходимым условием участия  физических и юридических лиц  в трудовых и непосредственно  связанных с ними отношениях является обладание ими трудовой правосубъектностью. Трудовая правосубъектность как  категория трудового права характеризуется  наличием трех элементов, составляющих в единстве ее содержание: правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Трудовая правоспособность - это обеспеченная государством и установленная законодательством  о труде равная возможность вступать в трудовые и непосредственно  связанные с ними отношения. Трудовая дееспособность - это установленная  законодательством о труде способность  и юридическая возможность своими действиями осуществлять трудовые права  и обязанности. В трудовом праве  они (право- и дееспособность) неразделимы  и действуют одновременно, в отличие  от гражданского права, которое допускает  существование правоспособности при  отсутствии дееспособности, когда возможность  вступления в имущественные отношения  реализуется через представителей. Это связано с тем, что труд - личная волевая деятельность работника, осуществляемая им самим.

Субъект трудового права - обладающий трудовой правосубъектностью участник (сторона) трудовых и непосредственно  связанных с ними отношений, составляющих предмет трудового права. Следует  отметить, что трудовая правосубъектность  как неотделимое свойство субъекта трудового права имеет пределы  своего существования. Используя соответствующие  положения гражданского права, можно  считать, что трудовая правосубъектность  юридических лиц прекращается в  случае их ликвидации без перехода прав и обязанностей в порядке  правопреемства другим лицам (ст. 61 ГК РФ), а физических лиц - в случае их смерти (ст. 17 ГК РФ). Состав субъектов  трудового права многообразен и  включает всех участников отношений, регулируемых трудовым правом. В связи с массовыми  нарушениями трудовых, социальных и  иных прав работников и других категорий  граждан были созданы и начали действовать специальные государственные  органы в лице уполномоченных по правам человека в Российской Федерации  и ее субъектах, правовой статус которых  установлен специальными законами. С  целью усилить судебную защиту прав граждан, включая трудовые права, и  приблизить органы правосудия к населению  в рамках единой судебной системы  страны начинают действовать суды субъектов  Федерации в лице мировых судей, правовой статус которых установлен Федеральным законом от 17 декабря  1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и соответствующими законами субъектов РФ. К компетенции мирового судьи отнесено рассмотрение по первой инстанции дел, возникающих из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе. Исходя из этого можно сказать, что к видам субъектов трудового права относятся участники (субъекты) всех видов отношений, являющихся предметом трудового права, т. е. трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, независимо от их числа, поскольку процесс развития общественных отношений, которые могут быть предметом трудового права, продолжается, о чем было сказано при рассмотрении проблем предмета и системы трудового права.

В состав субъектов трудового права  можно включить: 1)работников (физические лица); 2)работодателей (физические лица и юридические лица любой организационно-правовой формы, включая законодательные  органы, исполнительные органы государственной  власти, органы судебной власти, органы местного самоуправления и др.); 3)представителей работников в организациях (первичная  профсоюзная организация и иные представители, избираемые работниками); 4)представителей работников в социальном партнерстве (профессиональные союзы  и их объединения, иные профсоюзные  организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками  в случаях, предусмотренных ТК РФ); 5)представителей работодателей в  организациях в лице руководителя организации  или уполномоченных им лиц; 6)представителей работодателей в сфере социального  партнерства в лице соответствующих  объединений работодателей; 7)органы по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров (федеральные суды и суды субъектов Федерации, включая  мировых судей); 8)органы государственного надзора и контроля за соблюдением  трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 9)уполномоченных по правам человека в Российской Федерации  и ее субъектах;10)иных субъектов  отношений, непосредственно связанных  с трудовыми отношениями.

Вместе с тем следует отметить, что в условиях перехода к рыночной экономике из состава субъектов  трудового права фактически исчезла  такая категория субъектов, как  трудовой коллектив, хотя в утратившем силу с 1 февраля 2002 г. КЗоТ РФ имелась гл. XV-A «Трудовой коллектив», содержавшая нормы, определявшие статус этого вида субъектов трудового права. В новом ТК РФ нет ни одного упоминания о трудовых коллективах. Речь в нем идет только о работниках и работодателях, а также их представителях в лице соответствующих профессиональных организаций, представляющих интересы сторон трудовых отношений.  
2. Понятие, виды, стороны трудового договора. Гарантии при приеме на работу.

Трудовом кодексе РФ трудовой договор  занимает центральное место и  включает правовые нормы, определяющие понятие и стороны трудового  договора, его содержание, порядок  заключения и вступления в силу, правила оформления приема на работу, перевода, изменения его существенных условий, а также прекращения  трудовых отношений. 
Это один из основных институтов трудового права.  Знание норм трудового договора весьма важно как для работника, так и для работодателя, так как они сталкиваются с ними на протяжении всего периода действия трудового правоотношения. Трудовой договор служит наиболее предпочтительной для работодателя правовой формой привлечения граждан к труду, а для работника — основным способом реализации права на труд. Заключение трудового договора означает для работника право свободно выбирать работу в соответствии со своими способностями, профессией и квалификацией. Работодатель при этом реализует возможность подобрать такого работника, который по своим профессиональным и деловым качествам соответствовал бы поручаемой ему работе.

 Трудовой договор — это  соглашение между работодателем  и работником, в соответствии  с которым работодатель обязуется  предоставить работнику работу  по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК). Можно выделить основные признаки трудового договора, помогающие отличать его от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда, — договора подряда (ст.702 ГК РФ); договора на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ (ст. 769 ГК РФ); договора возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ); договора поручения (ст. 971 ГК РФ) и др. Выполнение трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности) — это основной признак, который отличает трудовой договор от смежных договоров, предусмотренных Гражданским кодексом.

В ст.56 ТК установлена обязанность  работодателя обеспечивать работнику  условия труда, предусмотренные  законами и иными нормативными правовыми  актами. В гражданско-правовых договорах исполнители работы не только самостоятельно определяют способы ее выполнения, но и, как правило, выполняют ее из своих материалов своими силами и средствами (например, п. 1 ст. 704 ГК РФ). В отличие от трудового договора, по которому работодатель обязуется своевременно и полностью, как правило, два раза в месяц, выплачивать работнику заработную плату, по гражданско-правовым договорам оплата производится, как правило, по окончании работы за ее конечный результат в соответствии с ценой, обусловленной договором (ст.711, 774, 781, 972 ГК РФ). Очень важно отличать трудовой договор от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда. Заключая трудовой договор, гражданин подпадает под действие трудового законодательства. Ему должны предоставляться соответствующие социальные гарантии. Работающие по гражданско-правовым договорам такими гарантиями не пользуются.

Стороны трудового договора a)Работник как сторона трудового договора Работником как стороной трудового  договора может быть любой гражданин, достигший 16 лет. Если же подросток  оставил в соответствии с федеральным законом обучение в общеобразовательном учреждении или получил основное общее образование, не достигнув еще 16 лет, он вправе заключить трудовой договор по достижении 15 лет (ст. 63 ТК). 
б)Работодатель как сторона трудового договора Согласно ст. 20 ТК работодателем может быть физическое либо юридическое лицо. Иной субъект может выступать в качестве работодателя, если в соответствии с федеральным законом он наделен правом заключать трудовые договоры. Работодателей — физических лиц можно разделить на две категории. 
1)Работодатели, использующие труд других лиц для нужд своего личного потребительского хозяйства (например, для выполнения работы секретаря, домработницы, няни, шофера и др.) 2)Работодатели, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в силу ст. 23 ГК РФ. При заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную законом работу, определенную этим договором. Работодатель - физическое лицо обязан (ст.303): 1.   оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления 2.   уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами 3.   оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.     Срок трудового договора, режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяется по соглашению сторон (ст.304,305). Трудовой договор с работником, работающим у работодателя - физического лица, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором. Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором. Документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем - физическим лицом самостоятельно, рассматриваются в судебном порядке.

 Работодатели — юридические  лица могут быть коммерческими  или некоммерческими организациями. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие — в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (ст. 50 ГК РФ). Юридические лица вправе создавать обособленные структурные подразделения вне места своего нахождения, то есть филиалы и представительства.

Трудовой договор может быть заключен с работником о выполнении работы как непосредственно в организации — юридическом лице, так и в его филиале или представительстве.

При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен со всеми  принадлежащими ему правами и  обязанностями, а также правами и обязанностями работодателя, предусмотренными нормативными правовыми актами, принятыми в организации, коллективным договором, соглашением. Тот факт, что работник ознакомлен с указанными документами, должен быть удостоверен его подписью.

Задача 

В связи с производственной необходимостью директор завода своим приказом перевел  инженера Павлова, технолога Зайцева  на работы по ликвидации стихийного бедствия. Указанные выше работники отказались от такого перевода, мотивируя это  тем, что имеет место перевод  на не обусловленную трудовым договором  работу.

Правомерны ли действия администрации?

Нет, действия администрации не правомерны, согласно ТК РФ изменение условий  трудового договора допускается  только по письменному соглашению сторон.

Как осуществляется перевод  на другую работу в случае производственной необходимости?

Ст 72 ТК РФ Изменение определенных сторонами условий трудового  договора, в том числе перевод  на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами  условий трудового договора заключается  в письменной форме.

Задача 27

В районном центре занятости гражданину Зотову, обратившемуся за помощью  в трудоустройстве, отказали в предоставлении информации о наличии вакантных  рабочих мест и предложили отработать 1 месяц на общественных работах, предупредив, что в случае отказа ему не будут  предоставлены услуги центра занятости.

Дайте понятие общественных работ?     

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально  полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки гражданам, ищущим работу.  
         К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.  
         Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.  
    Согласно статьи 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» общественные работы считаются подходящей работой для следующих категорий граждан:  
     ·  впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);

·  уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

·  прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

·  стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

·  направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

·  отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

·  состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;

·  обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Правильно ли поступили работники  центра занятости?

В условии задачи нет данных о  трудовом стаже (или его отсутствии) гражданина. Возможно работники ЦЗН  поступили правильно.

Перечислите документы необходимые  для регистрации в качестве безработного.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс РФ/ Москва, 20018. Гражданское право. Учебник. Ч.1. под. ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К., Москва 1999 г9.
3. Гражданский кодекс РФ/ Москва, 19963. Комментарий   части первой Гражданского кодекса РФ / Под ред. Брагинского М.И. М., 1996 г

4. Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г.)

5.Комментарий к Трудовому кодексу  Российской Федерации / Под ред.  С.А. Панина. – М., 2002.

6. Молодцов М.В., Головина С.Ю.  Трудовое право России: Учебник  для вузов. – М.: Издательство  НОРМА, 2003. – 640 с.

7.Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое  право России: Учеб. – М.: ТК Велби,  Изд-во Проспект, 2003. – 496 с.

Рецензия

Задача 

В связи с производственной необходимостью директор завода своим приказом перевел  инженера Павлова, технолога Зайцева  на работы по ликвидации стихийного бедствия. Указанные выше работники отказались от такого перевода, мотивируя это  тем, что имеет место перевод  на не обусловленную трудовым договором  работу.

Правомерны ли действия администрации? Как осуществляется перевод  на другую работу в случае производственной необходимости?

Статья 72.2. «По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место  работы, - до выхода этого работника  на работу. Если по окончании срока  перевода прежняя работа работнику  не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном  характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в  любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения  или его части, работник может  быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную  трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную  трудовым договором работу у того же работодателя допускается также  в случаях простоя (временной  приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или  организационного характера), необходимости  предотвращения уничтожения или  порчи имущества либо замещения  временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества  либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными  обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.»

Можно сделать вывод, что действия администрации правомерны согласно ТК РФ.