Трудовое право. Охрана труда

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Ижевский государственный технический университет»

(ИжГТУ)

Чайковский  технологический институт

(филиал)

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине  «Право»

Тема: «Трудовое право. Охрана труда»

Выполнил  студент  группы Э-11/5 оз    Масленникова Н.В.

Проверил  доцент, 

кандидат  социологических наук

Мерзлякова  И.М.

г. Чайковский

2012

Содержание

1. Введение……………………………………………………………………...3

2. Охрана труда ……………………………….………………………………4

2.1. Понятие охраны труда и  ее значение………………………..…………………..4

2.2. Законодательство об охране  труда…………………..………………………………………….6

2.3. Организация охраны труда……………………………………….……………………….…….…7

2.4. Правила по технике безопасности  ……………………………………….…………………….10

2.5. Ответственность за нарушение трудового законодательства и охраны труда………………………………………………………………………………………………………..12

3. Охрана труда отдельных  категорий работников…………………….13

3.1. Охрана труда женщин…………………………………………………………………………………….13

3.2. Охрана труда несовершеннолетних…………………………………………………………………..15

3.3. Охрана труда для  лиц с пониженной трудоспособностью…………………………………...16

Заключение…………………………………………………..……………....17

Список литературы…………………………………………………………18

1. Введение

Охрана  труда представляет собой систему  законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических и  лечебно-профилактических мероприятий  и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности  человека в процессе труда.

Охрана  труда выявляет и изучает возможные  причины производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает  систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин и  создания, безопасных и благоприятных  для человека условий труда.

Так как  главным объектом охраны труда является человек в процессе труда, то при разработке требований производственной санитарии используются результаты исследований ряда медицинских и биологических дисциплин.

Успех в  решении проблем охраны труда  в большой степени зависит  от качества подготовки специалистов в этой области, от их умения принимать  правильные решения в сложных  и изменчивых условиях современного производства.

2. Охрана труда

2.1.Понятие охраны труда и её значение

Раздел  X Трудового кодекса РФ  включает нормы института охраны труда. Это один из важнейших институтов трудового права, обеспечивающий безопасные и здоровые условия труда.

Охрана  труда – это создание здоровых и безопасных условий работы различными средствами. В зависимости от последних  охрану труда различают в широком  и  узком смысле.

В широком  смысле охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Это широкое  понятие охраны труда как обеспечение  безопасных и здоровых условий труда  всеми средствами, т.е. правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими и  другими.  (ч.1 ст. 209 ТК РФ).

На практике под охраной труда нередко  подразумевают технику безопасности, производственную санитарию и т.п. Такая позиция ошибочна. Охрана труда  – это система мероприятий, где  техника безопасности и гигиена  труда являются её составляющими.

Лишь  охрана труда в широком ее понимании  способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда.  Если какой-то её механизм (правовой, медицинский, технический и экономический) плохо обеспечивается, то вся охрана труда не обеспечивается.

Итак, всесторонняя охрана труда будет обеспечена лишь при соблюдении одновременно всех её аспектов, т.е. в широком смысле.

В узком  смысле понятие охраны труда в  трудовом праве – это система  правовых мероприятий и средств  обеспечения безопасности жизни  и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий  труда. Вся система таких правовых мероприятий представляет собой  институт охраны труда трудового  права.

Всесторонняя  охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение.

Социальное  значение охраны труда в том, что  она охраняет жизнь  и здоровье работника, направлена на сохранение его  работоспособности, способствует его  культурно-техническому росту.

Экономическое значение охраны труда способствует росту производительности, сокращению простоев, экономии фонда социального  страхования.

Правовое  значение охраны труда: правовой статус гражданина включает основное его право  на охрану труда и юридические  гарантии этого права.

2.2. Законодательство об охране  труда

В правовом регулировании охраны труда широко сочетаются централизованные нормы трудового законодательства, которые устанавливают минимум правовых мер по охране труда, с договорными условиями, повышающими, конкретизирующими этот минимум на основании социально-партнерских соглашений, коллективных договоров, а также трудовых договоров (контрактов).

Законодательство  Российской Федерации в области охраны труда весьма обширно, в него входят:

1. Конституция РФ ст.37 предусматривает право на труд в условиях безопасности и ст.7 труд и здоровье охраняется государством.

2. Закон «Об основах охраны труда» устанавливает:

- гарантии  прав работников на охрану  труда;

- порядок  регулирования отношений между  работником и работодателем по  вопросам охраны труда;

- направлено  на создание здоровых и безопасных  условий труда.

В законе 4 главы  – общие положения, гарантии прав работника на охрану труда, обеспечение  охраны труда, контроль и надзор.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации глава 10 «Охрана труда» и др. законы.

2.3. Организация охраны труда

Нормы, регулирующие охрану труда работающих, содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации, а также во многих специальных  нормативных правовых актах.

Большую роль в охране труда играют отраслевые правила  и нормы, учитывающие  специфику субъектов хозяйствования или видов выполняемых работ, - локальные нормы по охране труда  работающих. Это прежде всего коллективные договоры и соглашения по охране труда, инструкции по безопасному ведению работ.

Анализируя  положения законодательства по охране труда можно сделать вывод, что  работодатель обязан обеспечить:

- безопасность  при эксплуатации производственных  зданий, сооружений, оборудования, технологических  процессов, сырья и материалов  и эффективную эксплуатацию средств  коллективной и индивидуальной  защиты;

- соответствующие  требования законодательства об  охране труда, условий труда  на каждом рабочем месте;

- надлежащее  санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое  обслуживание работников;

- установленный  законодательством режим труда  и отдыха работников;

- выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств по нормам, установленным для работников, занятым на вредных или опасных условиях труда или связанных с загрязнением. Все это должно выдаваться для работников бесплатно за счет средств работодателя. Кроме того работодатель обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивизацию и ремонт выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание;

- эффективный  и постоянный контроль  за уровнем воздействия опасных или вредных производственных факторов на здоровье работника;

- информирование  работников о состоянии условий  и охраны труда на рабочем  месте и полагающихся работникам  средствах индивидуальной защиты, о льготах и компенсациях;

- инструктаж, обучение и проверку знаний  работникам норм, правил и инструкций  по охране труда;

- необходимые  меры по обеспечению сохранения  жизни и здоровья работников  при возникновении аварийных  ситуаций, включая первую помощь  пострадавшим;

- беспрепятственный  допуск сотрудников органов контроля  и надзора для проведения проверок  состояния охраны труда на  предприятии и соблюдения законодательства  по охране труда, а также  для расследования несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваниях;

- выполнение  всех предписаний органов контроля  и надзора и предоставление  им необходимой информации о  состоянии условий и охраны  труда на предприятии;

- своевременную  уплату штрафа, наложенного органами  контроля и надзора за нарушение  законодательства об охране труда;

- обязательное  страхование работников от несчастных  случаев на производстве и  от временной нетрудоспособности  вследствие заболевания.

Обязанности работника по обеспечению охраны труда на производстве заключается  в его обязанностях:

- соблюдать  нормы, правила и инструкции  по охране труда;

- правильно  пользоваться коллективными и  индивидуальными средствами защиты;

- немедленно  сообщать своему непосредственному  руководителю о любом несчастном  случае на производстве, о признаках  профессионального заболевания  и ситуации, создающей угрозу  жизни и здоровью людей;

- соблюдать  установленные требования, обращения  с машинами и механизмами;

- в случаях  предусмотренных законодательством  проходить обязательные периодические  медицинские осмотры.

2.4. Правила по технике безопасности 

Работодатель  обязан создавать работникам здоровые и безопасные условия труда, внедрять новейшие средства и технологии, обеспечивающие соблюдение санитарно-гигиенических  норм и требований стандартов по охране труда.

Законодательство  об охране труда регламентирует ряд  общих правовых и организационных  вопросов, касающихся планирования и  финансирования мероприятий по технике  безопасности и производственной санитарии, проведения инструктажей и обучения работающих безопасным методам труда, проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников определенных категорий и т.д.

Здоровье  и безопасные условия труда обеспечиваются соблюдением правил и норм по охране труда, требованиям  которых должны соответствовать производственные здания, сооружения, оборудование, технологические  процессы и организация производства. При этом достигается реальная изоляция человека от наиболее опасных мест на производстве, снижается травматизм, уменьшается профессиональная заболеваемость, характер труда становится более  легким, творческим и созидательным.

Также возлагается  на работодателя обязанность поведения  инструктажа работников по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам труда, исходя из целевого назначения, субъективного  состава и других фактов, инструктаж работающих по охране труда подразделяется на:

- вводный  инструктаж проходит каждый, кто  допускается к работе, связанной  с обслуживанием машин, агрегатов,  станков, с целью ознакомления  с особенностями производства  по безопасности работы. Проводит  его инженер по охране труда  или лицо, на которое возложены  эти обязанности, а в небольших  организациях – технический руководитель;

- первичный инструктаж проводится лицом, отвечающим за технику безопасности в целом по организации, или по его указанию – непосредственно руководителем производственного участка. Цель состоит в том, чтобы напомнить работающим правила по технике безопасности и производственной санитарии;

- повторный  инструктаж проводится в течении 3 месяцев после первичного;

- внеплановый  инструктаж проводится при изменении  правил по технике безопасности, при переводе на другую работу, при изменении технологического  процесса, при нарушении работником  техники безопасности или при несчастном случае, при перерывах в работе 60 дней на трудных работах 30 дней;

- текущий  инструктаж проводится перед  передачей наряда-допуска с записью  о проведении в самом наряде;

- целевой  инструктаж проводится при направлении  на разовые работы.

Проведение  всех инструктажей фиксируется в  специальных журналах за подписью проводившего, за подписью работника.

Помимо  инструктажа работающие проходят ознакомление с правилами и инструкциями по технике безопасности применительно  к их профессии. Соблюдение этих правил должно находиться под постоянным контролем.  В случае их нарушения или применения неправильных, опасных методов и  приемов работник проходит дополнительный инструктаж. Работники, допускающие  нарушение или игнорирующие требования правил и норм по охране труда, могут  быть привлечены работодателем к  дисциплинарному взысканию.

В случаях, предусмотренных законодательством, при поступлении на работу и далее  работники периодически проходят медицинские  осмотры. Так, его проходят работники моложе 18 лет, работники с вредными и тяжелыми условиями труда или требующие профотбора для вождения транспорта, а также в интересах народного здравоохранения на предприятиях пищевой промышленности, работники детских учреждений и др.

На предприятиях с производством и применением  вредных веществ должна быть разработана  необходимая нормативно-техническая  документация обращения с ними и  проводить организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и другие мероприятия по предотвращению воздействия вредных веществ  на работника.

Дополнительные  компенсации и льготы за вредность  и тяжесть условий труда в  организации могут устанавливаться  коллективным договором или соглашением.

2.5. Ответственность за  нарушение трудового законодательства 

и охраны труда

Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную (штрафы), так и материальную, а в соответствующих случаях и уголовную.

Соответствующую ответственность несет непосредственно  виновное в нарушении охраны труда  должностное лицо.

За нарушение  требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда, включая инструкции, работники привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих  случаях – к материальной и  уголовной ответственности в  порядке, установленным законодательством.

Если  производственная деятельность организации  или структурного подразделения  связана с опасностью для жизни  и здоровья работников и населения, их деятельность может быть приостановлена по предписанию должностных лиц  органов государственного надзора  и контроля, а решение о закрытии указанных предприятий  принимается органами государственного надзора и контроля.

3. Охрана труда отдельных  категорий работников

3.1. Охрана труда женщин

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ мужчина и  женщина имеют равные права и  свободы и равные возможности для их реализации.

Однако  физиологические особенности женщины, её детородная функция не могут не наложить отпечаток на объём её прав в процессе осуществления трудовой деятельности.

Ограничения при выполнении тяжелых работ, подъёме  тяжестей предоставление перерывов  для кормления грудного ребенка  дополнительный отпуск по уходу за ним и другие льготы, предоставляемые  нашим трудовым и социальным законодательством, направлены на то, чтобы действительно  обеспечить мужчине и женщине  равные возможности в обществе.

Все эти  нормы можно квалифицировать  на две группы:

- распространяющиеся  на всех женщин;

- распространяющиеся на беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей.

К первой группе относятся нормы, запрещающие применение труда женщин  на тяжелых и подземных работах, на работах с вредными условиями труда согласно специальному перечню.

На подземных  работах в горнодобывающей промышленности и строительстве подземных сооружений женщины могут выполнять только нефизическую работу и работу по санитарному  и бытовому обслуживанию.

Специальные правила охраны труда установлены  для женщин – трактористок и шоферов  на грузовых автомашинах.

На промышленных предприятиях, широко применяющей женский  труд, должны быть созданы условия  для санитарно-бытового обслуживания женщин (комнаты личной гигиены, душевые  и т.д.).

Труд  женщин ограничен в ночное время. Только в тех отраслях, где это  вызывается особой необходимостью, он может быть разрешен в качестве временной  меры.

По второй группе норм (для беременных женщин и матерей малолетних детей) установлены следующие льготы и гарантии:

- льготы  и гарантии при заключении  и прекращении трудового договора (о запрете отказа в приеме  на работу, не допущения увольнения по инициативе работодателя);

- льготы  и гарантии в области рабочего  времени и времени отдыха (запрет  на ночные и сверхурочные, дополнительные  отпуска и неполное рабочее  время, перерывы для кормления);

- особые  гарантии для беременных женщин  и кормящих матерей (о сохранении  стажа, отпуск по уходу за  ребенком);

- льготы  и гарантии в области изменения  режима работы труда (перевод  на более легкую работу);

- а также  в области социального страхования.

3.2. Охрана труда несовершеннолетних

Лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние), в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним вместе с тем в интересах охраны их здоровья, поскольку организм несовершеннолетнего ещё не окреп, этим лицам устанавливаются дополнительны льготы.

Прежде  всего, запрещено применение их труда  с тяжелыми, вредными или опасными условиями, а также на подземных  работах, к сверхурочным и ночным работам.

Кроме этого, лица моложе 18 лет не могут привлекаться к работам:

- выполняемым  вахтовым методом;

- по совместительству;

- связанным  с производством, хранением и  торговлей;

- спиртными  напитками;

- связанным  с обслуживанием материальных  ценностей и предполагающим заключение  договора о полной материальной  ответственности.

Несовершеннолетние  принимаются на работу лишь после  предварительного медицинского осмотра  и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Права и  льготы несовершеннолетних можно разделить  на следующие группы норм:

- специальные  правила трудоустройства;

- льготы  и гарантии в области рабочего  времени и времени отдыха (сокращенная  продолжительность рабочего времени,  запрет на сверхурочные и ночные  работы);

- порядок  предоставления отпусков;

- оплата  труда. 

3.3. Охрана труда для лиц с пониженной  трудоспособностью

Российское  государство в трудовом законодательстве предусматривает облегченные условия  труда и для лиц с пониженной трудоспособностью по состоянию здоровья или по возрасту.

Так, рекомендуется  работодателям применять труд инвалидов, пенсионеров и других лиц с  пониженной трудоспособностью в  форме посильного для них труда. Где возможно, организуются специальные  цеха, участки или даже специализированные предприятия.

Предусматриваются льготы при трудоустройстве. Их нельзя привлекать к ночным, сверхурочным работам, к работам в выходные дни без их на то согласия. Установлено сокращенное время работы.

Пенсионерам по старости и инвалидам I и II групп по их желанию предоставляются ежегодные дополнительные отпуска без оплаты до двух месяцев. Им могут быть уменьшены нормы выработки.

Заключение

В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос охраны труда является одним из важнейших  на современном этапе жизни нашего общества, в период  когда работодатели ставят для себя основной задачей как можно быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дефицитом рабочих мест, когда наши граждане готовы за маленькую заработную плату выполнять самую грязную работу мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда.

Все работники организации, в том  числе ее руководитель, обязаны проходить  обучение по охраны труда и проверку знаний требований охраны труда в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации, только так можно  искоренить незаконное использование  трудовых ресурсов человека в нашей  стране.

Увеличение  количества профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, приводящих к травмам, а иногда и  к гибели людей, всё это заставляет задуматься о совершенстве нашего законодательства в области охраны труда, и думаю, что нашим законодательным, исполнительным и судебным органам государственной  власти предстоит ещё много работы в этом направлении.

Список литературы:

1.Трудовой кодекс Российской Федерации (по состоянию на 15.06.2010г.)

2. Конституция Российской Федерации (по состоянию на 2011г.)

3. ФЗ РФ от 17.07.99 №181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» с изменениями от 20.05.2002, 10.01.2003, 09.05.2005

4. ФЗ РФ от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 21.07.07 № 194-ФЗ, от 01.12.07 № 309-ФЗ.

5. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Москва, «Юристъ». 1999г. С 478