Трудовое право РФ. Общая часть
Введение
1. Предмет, принципы и источники трудового
права
2. Особенности трудовых правоотношений
и их субъекты
3. Социальное партнёрство в сфере труда
Заключение
Задача № 1
Задача № 2
Список использованной литературы
Введение
Трудовое право — одна
из важных отраслей права, регулирующая
трудовые отношения работников и работодателей,
а также иные непосредственно связанные
с трудом отношения.
Трудовое право — объемная и сложная
отрасль права Российской Федерации, играющая
первостепенную роль в регулировании
трудовых отношений работников и работодателей
независимо от их организационно-правовых
форм.
С трудовым правом приходится иметь
дело должностным лицам, администрации,
работникам кадровых и юридических служб,
правоохранительных органов, менеджерам,
представителям малого бизнеса, то есть
довольно широкому кругу лиц, и, конечно,
всем работникам.
Любой общественно полезный труд
имеет огромное значение в жизни каждого
человека и общества в целом, так как человек
и общество могут потреблять лишь то, что
создано трудом. Все развитие человеческого
общества опосредовано развитием труда
и его организации. Как правило, чем выше
организация труда, его техническая оснащенность,
а, следовательно, и производительность,
тем больше в распоряжении общества продуктов
труда, а следовательно, — и выше его благосостояние.
Без труда невозможна и сама человеческая
жизнь.
Трудовое право является важной
основой для формирования социального
законодательства. Принятие Трудового
кодекса Российской Федерации ознаменовало
собой завершение важнейшего этапа реформы
трудового законодательства. Являясь
результатом компромисса между интересами
работников и работодателей, Трудовой
кодекс направлен на достижение между
ними социального партнерства, обеспечение
условий для эффективного, творческого
труда. Принятие Кодекса дало импульс
дальнейшему обновлению нормативных правовых
актов о труде и преодолению неполноты
в правовом регулировании отношений в
сфере труда.
В современный период трудовое
право развивается на основе принципов
правового регулирования труда, закрепленных
в Трудовом кодексе Российской Федерации,
а также охватывает новые области отношений,
которые раньше находились за рамками
правовой регламентации.
Нормам и принципам трудового права
отведена важная миссия — быть гарантом
осуществления широкого комплекса провозглашенных
в Конституции Российской Федерации социально-экономических
прав и свобод, которыми наделен человек
как участник трудового процесса. Трудовому
законодательству принадлежит первостепенная
роль в обеспечении прав работников, оно
конкретизирует и дополняет конституционные
права в сфере труда, определяет условия
их использования, охраны и восстановления
в случае нарушения. Если мы признаем в
государственной политике приоритет прав
человека, то надо учиться прививать это
и в сознании людей. Именно знания должны
помочь защитить нарушенное законное
право работника и убедить его в том, что
закон способен и защищать, и воспитывать,
и регулировать общественные отношения.
Трудовое право, являясь одной из важнейших
отраслей права, играет первостепенную
роль в регулировании трудовых отношений
работников и работодателей.
Переход к рыночным отношениям
и многообразие форм собственности не
могли не повлиять на хозяйствующие субъекты.
Трудовой кодекс РФ и иные нормативные
правовые акты, содержащие нормы трудового
права, распространяются на всех работников,
заключивших трудовой договор с работодателем;
они обязательны для применения на всей
территории Российской Федерации для
всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности.
1. Предмет, принципы и источники трудового права.
Предмет трудового права.
Трудовым правом называется
одна из важнейших отраслей российского
права, регулирующая при активном участии
ее субъектов трудовые отношения работников
с работодателями и другие непосредственно
с ними связанные, производные от трудовых
отношения (т. е. все отношения по труду
на производстве) и устанавливающая права
и обязанности субъектов трудового права
и ответственность за их нарушение, сочетая
интересы субъектов трудового права и
всего общества, государства.
В России основным источником трудового
права в настоящее время является Трудовой
кодекс Российской Федерации от 30 декабря
2001 года № 197-ФЗ (с последующими изменениями
и дополнениями), пришедший на смену Кодексу
законов о труде Российской Федерации.
Материальную основу любого общества
составляет трудовая деятельность человека,
которая вместе с тем развивает и преобразует
его самого. Все великие открытия, весь
научно-технический прогресс и вся наша
цивилизация — результат труда многих
поколений людей.
Труд — это целенаправленная деятельность
человека, реализация его физических и
умственных способностей для получения
определенных материальных или духовных
благ.
Однако не каждый труд связан с
трудовой деятельностью и нормами трудового
права. Так, труд на личном садовом участке,
труд домохозяйки по уборке собственной
квартиры, стирка, приготовление еды для
себя и своей семьи, труд учащегося по
освоению знаний — все это общественно
полезный труд. Но он не регулируется нормами
трудового права.
Труд может быть индивидуальным
и в общественной кооперации труда.
Общественная организация труда
— это совместный труд как кооперация
труда для получения определенного продукта
данного производства, в том числе и духовного
(оркестровая музыка, театр и т. д.), деятельности
по управлению или оказанию определенных
услуг сферы обслуживания Населения (медицина,
образование и т. д.). Общественная организация
труда в любом обществе имеет две стороны:
техническую и социальную. Право не регулирует
техническую сторону (технологические
процессы, работу техники, машин). Здесь
применяются технические правила, которые
в разных странах могут быть одинаковыми.
Право регулирует социальную сторону
общественной организации труда — общественные
(социальные) отношения по труду на производстве.
Индивидуальный предприниматель,
являясь собственником средств производства
и одновременно обладая рабочей силой,
которой распоряжается, трудится самостоятельно,
индивидуально. Здесь нет места трудовым
отношениям, отсутствует совместный (коллективный)
процесс труда.
Таким образом, трудовые отношения
— это общественные отношения, в которые
работник вступает в связи с применением
своих способностей к труду, а работодатель
— в связи с использованием этих способностей,
то есть чужого труда.
Предмет трудового права - трудовые
отношения, возникающие при применении
работником своей способности к труду
в процессе трудовой деятельности, а также
другие общественные отношения, связанные
с трудовыми. Трудовые отношения возникают
между субъектами при заключении трудового
договора. На трудовые правоотношения
влияют также иные непосредственно связанные
с ними общественные отношения, обусловленные
применением труда, предусмотренного
трудовым договором, а также имевшего
место в прошлом либо предполагаемого
в дальнейшем.
Предметом трудового права являются
общественные отношения, связанные с трудом
на производстве:
- отношения по содействию занятости
и трудоустройству у данного работодателя;
- трудовые отношения работника
с работодателем по использованию и условиям
его труда.
Это основная группа отношений,
регулированию которых посвящена гл. 2
ТК РФ. Основной предмет этих отношений —
работа работника по оговоренной с ним
его трудовой функции при подчинении правилам
трудового распорядка данной организации.
Трудовые отношения имеются у всех работников,
выполняющих лично работу в общем процессе
труда на данном производстве и являющихся
членами его трудового коллектива. Эти
отношения выражают волевую часть производственных
отношений, так как возникают и прекращаются
по воле работника и работодателя.
Следующая группа отношений ТК
РФ определяется как непосредственно
связанные с трудовыми отношениями. К
ним относятся:
- отношения по организации труда
и управлению трудом, участию в управлении
организацией;
- отношения по социальному партнерству,
ведению коллективных переговоров, заключению
коллективных договоров и социально-партнерских
соглашений;
- отношения по профессиональной
подготовке, переподготовке и повышению
квалификации работников непосредственно
у данного работодателя;
- отношения надзорных и контрольных
органов с работодателем, администрацией
производства по вопросам соблюдения
трудового законодательства и охраны
труда;
- отношения по участию работников
и профсоюзов в установлении условий труда
и применении трудового законодательства
в предусмотренных законом случаях;
- отношения по материальной ответственности
сторон трудового отношения за вред (ущерб),
причиненный по вине одной стороны другой;
- отношения по разрешению индивидуальных
или коллективных трудовых споров, возникающие
лишь у некоторых работников и отдельных
рабочих коллективов. Когда появляется
такой трудовой спор, второй стороной
этих отношений является орган, решающий
данный спор.
Предмет отрасли трудового права
как системы отношений, регулируемых нормами
трудового нрава, необходимо отличать
от предмета науки трудового права и учебного
курса. У них предметом является изучение
самих норм трудового законодательства,
не только российского, но и международного,
а также их истории и учений о правоотношениях
сферы трудового права.
Основные принципы трудового права.
Принцип права —
это краткое отражение сути правовых норм.
Принципы трудового права — это
закрепленные в правовых актах общеобязательные
положения, идеи начала, которые пронизывают
все трудовое право, выражают тенденции
развития и потребности общества и характеризуют
трудовое право в целом.
Принципы трудового права — это
установленные с помощью законодательства
положения, основывающиеся на общепризнанных
нормах международного права и Конституции
РФ, предусматривающие правила регулирования
трудовых и иных непосредственно связанных
с ними отношений.
Все принципы трудового права можно
разделить на конституционные, отраслевые
и межотраслевые.
В статье 2 ТК РФ дано легальное
закрепление формулировок основных принципов
трудового права.
Основными принципами признаются:
- свобода труда, включая право
на труд, который каждый свободно выбирает
или на который свободно соглашается,
право распоряжаться своими способностями
к труду, выбирать профессию и род деятельности;
- запрещение принудительного труда,
то есть выполнение работы под угрозой
применения какого-либо наказания (насильственного
воздействия);
- запрещение дискриминации по
признакам расовой, социальной, национальной
или религиозной принадлежности;
- обеспечение права каждого работника
на справедливые условия труда, в том числе
на условия труда, отвечающие требованиям
безопасности и гигиены, права на отдых;
- равенство прав и возможностей
работников;
- обеспечение права каждого работника
на своевременную и в полном размере выплату
справедливой заработной платы;
- обеспечение права работников
и работодателей на объединение для защиты
своих прав и интересов, включая право
работников создавать профессиональные
союзы и вступать в них;
- обеспечение права работников
на участие в управлении организацией
в предусмотренных законом формах;
- сочетание государственного и
договорного регулирования трудовых отношений
и иных непосредственно связанных с ними
отношений;
- социальное партнерство, включающее
право на участие работников, работодателей,
их объединений в договорном регулировании
трудовых отношений и иных непосредственно
связанных с ними отношений;
- обязательность возмещения вреда,
причиненного работнику в связи с исполнением
им трудовых обязанностей;
- установление государственных
гарантий по обеспечению прав работников
и работодателей, осуществление государственного
надзора и контроля за их соблюдением;
- обеспечение права каждого на
защиту государством его трудовых прав
и свобод, в том числе в судебном порядке;
- обеспечение права на разрешение
индивидуальных и коллективных трудовых
споров, а также права на забастовку;
- обязанность сторон трудового
договора соблюдать условия заключенного
договора;
- обеспечение права представителей
профессиональных союзов осуществлять
контроль за соблюдением трудового законодательства
и иных актов, содержащих нормы трудового
права;
- обеспечение права на обязательное
социальное страхование работников.
Одновременно — в
ст. 3 ТК РФ запрещена дискриминация в сфере
труда.
Никто не может быть ограничен
в трудовых правах и свободах, не может
получать какие-либо преимущества в зависимости
от пола, расы, цвета кожи, национальности,
языка, происхождения, имущественного,
социального, должностного положения,
возраста, места жительства, отношения
к религии, политических убеждений, принадлежности
или непринадлежности к общественным
объединениям, а также по другим обстоятельствам,
не связанным с деловыми качествами работника.
Гарантируется обеспечение равенства
возможностей работников, без всякого
умаления, продвижение по работе с учетом
производительности труда, квалификации
и стажа работ по специальности, а также
на профессиональную подготовку, переподготовку
и повышение квалификации.
Не являются дискриминацией установление
различий, исключений, предпочтений, а
также ограничение прав работников, которые
определяются свойственными данному виду
труда требованиями, установленными федеральным
законом, либо обусловлены особой заботой
государства о лицах, нуждающихся в повышенной
правовой защите.
Лица, считающие, что они подверглись
дискриминации в сфере труда, вправе обратиться
в органы Федеральной инспекции труда
и (или) в суд с заявлением о восстановлении
нарушенных прав, возмещении материального
вреда и компенсации морального вреда.
Принудительный труд запрещен.
Согласно Конвенции МОТ № 29 «О принудительном
и обязательном труде» (1930) принудительный
или обязательный труд означает всякую
работу или службу, требуемую от какого-либо
лица под угрозой какого-либо наказания,
для которой это лицо не предложило добровольно
своих услуг.
В статье 4 ТК РФ на основе ст. 37
Конституции РФ заложен принцип запрета
принудительного труда.
В соответствии со ст. 4 ТК РФ принудительный
труд представляет собой выполнение любой
работы под угрозой применения какого-либо
наказания (насильственного воздействия),
в том числе:
- в целях поддержания трудовой
дисциплины;
- в качестве меры ответственности
за участие в забастовке;
- в качестве средства мобилизации
и использования рабочей силы для нужд
экономического развития;
- в качестве меры наказания за
наличие или выражение политических взглядов
или идеологических убеждений, противоположных
установленной политической, социальной
или экономической системе;
- в качестве меры дискриминации
по признакам расовой, социальной, национальной
или религиозной принадлежности. К принудительному
труду относятся:
- нарушение установленных сроков
выплаты заработной платы или выплата
ее не в полном размере;
- требование работодателем исполнения
трудовых обязанностей от работника, если
работник не обеспечен средствами коллективной
или индивидуальной защиты либо работа
угрожает жизни или здоровью работника.
В сфере применения трудового законодательства
принудительный труд не включает в себя:
- работу, выполнение которой обусловлено
законодательством о воинской обязанности
и военной службе или заменяющей ее альтернативной
гражданской службе;
- работу, выполняемую в условиях
чрезвычайных обстоятельств, то есть в
случае объявления чрезвычайного или
военного положения, бедствия или угрозы
бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения,
сильные эпидемии или эпизоотии), а также
в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь
и нормальные жизненные условия всего
населения или его части;
- работу, выполняемую вследствие
вступившего в законную силу приговора
суда под надзором государственных органов,
ответственных за соблюдение законодательства
при исполнении судебных приговоров.
Источники трудового права.
Источники трудового права представляют собой формы выражения норм трудового права.
Эти формы могут быть различными в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт.
Таким образом, источником трудового права называется закон и иной нормативно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли права. Источник трудового права является результатом нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда различных органов, должностных лиц и работодателей.
Система источников трудового права включает все источники трудового права: законы, подзаконные акты, вплоть до нормативных частей коллективных договоров, соглашений, классифицированных не только по предмету, но и по подчиненности, субординации актов. Все источники в их системе находятся в определенной взаимосвязи и взаимозависимости.
Система источников строится по системе отрасли трудового права, а последняя построена по предмету данной отрасли.
Весь комплекс источников трудового права называется трудовым законодательством, или законодательством о труде, которое непрерывно изменяется, совершенствуется в соответствии с изменениями, происходящими в сфере труда и во всем обществе, а также в международно-правовом регулировании труда.
Источники принято подразделять на виды в зависимости от органов, их принимающих, а, следовательно, и от их юридической силы (иерархии). В этой связи среди источников трудового права следует различать: международные акты; Конституцию РФ, ТК РФ; иные федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления; локальные нормативные акты.
По содержанию и целевой направленности источники трудового права следует подразделять на нормативные акты: регулирующие общие вопросы трудового права (Конституция РФ, ТК РФ); регулирующие отдельные вопросы конкретных институтов, входящие в систему трудового права (например, Федеральный закон «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г.); регулирующие трудовые правоотношения специальных субъектов (например, Федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г.).
По сфере действия источники следует подразделять на: федеральные (акты органов РФ); региональные (акты субъектов РФ); территориальные (акты органов местного самоуправления) и локальные (акты конкретных организаций — коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и т.д.).
Главное место среди источников трудового права занимает Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. В ней закреплены основные трудовые права, свободы и гарантии их обеспечения.
Следующим по значимости источником трудового права являются законы — как федеральные, так и субъектов Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 72) вопросы законодательства о труде находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов, а разграничение их компетенции осуществляется, также на основе Конституции.
Среди федеральных законов важнейшее место занимает Кодекс Законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ), который является основным кодифицированным источником трудового права.
Трудовое право достаточно специфическая отрасль права, выполняющая две основные функции: производственную (экономическую) и социальную (защитную). С одной стороны, оно нацелено на правовое обеспечение экономики (производства), а с другой — на защиту человека и его прав в сфере применения труда. И та и другая функция связаны с экономической реформой, но первая касается технической стороны труда, повышения его производительности, получения выгоды и прибыли, а вторая — как защиты интересов отдельного работника, так и смягчения негативных последствий экономических преобразований для коллектива работников. Рассматривая природу данной отрасли, представитель науки трудового права С.А. Иванов достаточно четко выявил социальный характер и истоки этой отрасли. Он указал, что трудовое право сложилось на базе не только частного, но и публичного права. Это обусловило своеобразный и социальный характер трудового права, которое развивается главным образом по своим собственным законам, в значительной мере отличающимся от гражданско-правовых. На социальную роль трудового права указывают и представители иных отраслей юридической науки. Ю.А. Тихомиров, выделяя социальные отрасли права, называет в их числе и трудовое, ибо оно предназначено не только для реализации и защиты индивидуальных прав граждан, но и их совокупной охраны.
Следующую ступень в иерархии источников трудового права занимают подзаконные акты, среди которых главенствующее значение имеют Указы Президента Российской Федерации, регулирующие общественные отношения в сфере применения труда. В свое время большую роль в становлении социально-партнерских отношений сыграл Указ Президента от 15 ноября 1991 г. «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)».
Еще один источник трудового права представляют собой акты соглашения: генеральные, региональные, межотраслевые тарифные, отраслевые тарифные, профессиональные тарифные, территориальные и др. Соглашения являются результатом договоренностей всех участников соглашений, выступающих как равноправные партнеры.
К локальным нормативным актам, например, относятся: правила внутреннего трудового распорядка данной организации, положение о премировании или положение о вознаграждении по итогам работы организации за год и т. п. Локальные акты — это, как правило, результат совместного нормотворчества, осуществляемого непосредственно в организации между работниками и работодателем (их представителями), например профсоюзным органом данной организации и ее руководителем (директором, администрацией).
2. Особенности трудовых правоотношений и их субъекты.
Трудовое правоотношение — это добровольная юридическая связь работника с работодателем, по которой работник обязан лично выполнять регулярно оговоренную трудовую функцию в общем трудовом процессе производства (работать по определенной специальности, квалификации, должности), подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка данного производства, а работодатель обязан своевременно и систематически оплачивать его труд по реальному вкладу и создавать условия труда не ниже предусмотренных законодательством, трудовым и коллективными договорами, соглашениями.
Особенности трудовых правоотношений.
Трудовое правоотношение надо отличать от правоотношений гражданского права, связанных с трудом (изобретательским, авторским, личного подряда, поручением, комиссией). Это отличие проводится по следующим критериям:
- при трудовом правоотношении работник включается в трудовой коллектив, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, чего нет в гражданском правоотношении, связанном с трудом;
- предметом трудового правоотношения является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (специальности, должности) в общем процессе данного производства, а предметом смежного гражданского правоотношения — уже продукт труда (изобретение, книга в авторском договоре и т.д.);
- в трудовом правоотношении обязанность организации труда и его охраны лежит на работодателе (его администрации), а в смежном гражданском трудящийся сам организует и свой труд, и его охрану. Эти критерии помогают определить, какое правоотношение возникло по трудовому соглашению. Если трудовое, то на работника распространяется трудовое законодательство, если гражданское, то трудовое законодательство (в том числе и по отпускам, оплате больничного листа и т.д.) на него не распространяется.
Отличительной чертой трудовых отношений является то, что трудовые отношения носят личностный характер, т. е. с развитием свободы трудового договора развивается индивидуализация трудовых правоотношений работника.
Другая особенность заключается в том, что эти отношения строятся на возмездных начатых, связанных с обязательным вознаграждением за труд в форме заработной платы.
Третья особенность в том, что трудовые отношения носят длящийся характер, т. е. они не прекращаются после выполнения работником определенного трудового задания, а связаны с выполнением им определенной трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; или конкретизации вида поручаемой работнику работы) — ст. 15 ТК РФ.
Законодательство закрепляет, что трудовые отношения основаны на определенности и устойчивости трудовой функции работника, и запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).
Как трудовой договор, так и возникшее на его основании трудовое правоотношение всегда взаимные и двусторонние.
Обе стороны трудового правоотношения имеют право требовать выполнения другим субъектом его трудовых обязанностей по данному правоотношению.
Поскольку работодатель обладает правом дисциплинарной власти, то может сам наказывать работника при неисполнении обязанностей в соответствии с трудовым законодательством, привлекать его к дисциплинарной и материальной ответственности, а также обе стороны могут прибегнуть к принудительной силе государства. Этим характеризуется волевое содержание трудовых правоотношений, которое подкрепляется нормами трудового права, обеспечивающими нормальные, безопасные условия труда, соответствующую оплату, охрану труда, возмещение вреда (ущерба), дисциплинарную ответственность, возможность увольнения и перевода на другую работу и т. п.
Возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений.
Юридические факты, определяющие возникновение, изменение и окончание трудовых правоотношений, обычно связывают с моментом заключения, изменения и прекращения трудового договора (ст. 16 ТК РФ). Но необходимо отметить, что не всегда эти юридические факты представляют собой разновидность действия (прием и увольнение работника), иногда это обстоятельства, которые носят характер событий (смерть работника, чрезвычайные обстоятельства и др.). Кроме того, нередко юридические факты могут предоставлять участникам альтернативный выбор (например, основания увольнения) или иметь сложный состав, включающий несколько обстоятельств вместе (например, наличие вины, противоправность деяния, наличие ущерба и причинная связь противоправного виновного поведения и материального ущерба).
Основанием возникновения трудового правоотношения обычно считают трудовой договор. Для работников, занимающих выборные должности, основанием возникновения их трудовых правоотношений является факт избрания на данную должность. Для некоторых категорий работников основанием возникновения трудовых правоотношений является сложный состав юридических фактов, когда помимо трудового договора ему предшествует или за ним следует какой-то юридический факт. Так, для лиц, принимаемых по конкурсу, заключению трудового договора должно предшествовать их избрание по конкурсу на данную должность. Сложный состав возникновения трудовых правоотношений у 14-летних, когда трудовому договору должно предшествовать согласие родителей.
Фактом возникновения трудового правоотношения может послужить фактический допуск к работе, даже если прием на работу не был надлежащим образом оформлен.
Изменение трудовых правоотношений может происходить в силу правомерных действий. Изменениями будут считаться обстоятельства, указанные в главе 12 ТК РФ.
Прекращается трудовое правоотношение фактом расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством (гл. 13 ТК РФ).
Субъекты трудовых правоотношений.
Одним из субъектов трудового
правоотношения всегда является физическое
лицо — гражданин (работник). Для вступления
в трудовые правоотношения граждане должны
обладать трудовой правосубъектностью.
В отличие от гражданского права трудовое
право не знает самостоятельных понятий
«правоспособность» и «дееспособность».
Это объясняется тем, что каждый обладающий
способностью трудиться должен ее осуществлять
своими личными волевыми действиями. Нельзя
исполнять трудовые обязанности при помощи
других лиц. Трудовая правосубъектность
— правовая категория, выражающая способность
граждан быть субъектами трудовых правоотношений,
приобретать своими действиями права
и принимать на себя обязанности, связанные
со вступлением в эти правоотношения.
Такая правосубъектность, по общему правилу,
возникает с 15 лет. Но немало и таких молодых
людей, которые, обучаясь в общеобразовательных
учреждениях, образовательных учреждениях
начального и среднего профессионального
образования, хотят работать в свободное
от учебы время. Это дает им возможность
не только иметь определенный заработок,
но и лучше подготовиться к самостоятельной
трудовой жизни.
С учетом данных факторов допускается
прием подростков на работу с 14 лет. Необходимо,
чтобы работа с такого возраста не отражалась
на состоянии здоровья подростков, не
нарушала процесса обучения. Обязательное
условие приема на работу подростка по
достижении им четырнадцатилетнего возраста
— согласие родителей, усыновителей или
попечителя. Важно отметить, что вступление
в трудовое правоотношение лиц с 15 лет
сопровождается установлением для них
льгот в области рабочего времени. Они
работают меньше взрослых работников.
Конкретная продолжительность рабочего
времени дифференцируется в зависимости
от возраста: для работников в возрасте
от 16 до 18 лет — не более 36 часов в неделю,
для работников в возрасте от 15 до 16 лет,
а также учащихся в возрасте от 14 до 15 лет,
работающих в период каникул, — не более
24 часов в неделю. Если учащиеся работают
в свободное от учебы время (не во время
каникул), то продолжительность их рабочего
времени не может превышать половины той
нормы рабочего времени, которая установлена
для лиц соответствующего возраста, т.е.
для учащихся от 14 до 16 лет — не более 12
часов в неделю, а от 16 до 18 лет — не более
18 часов в неделю.
Гражданин как сторона трудового
правоотношения имеет различные правовые
связи с другой стороной этого правоотношения
— юридическим лицом (работодателем).
В отдельных случаях трудовые правоотношения
возникают между двумя физическими лицами.
К ним относятся случаи, когда гражданин
в качестве индивидуального предпринимателя
принимает на работу другого гражданина
или когда возникает трудовое правоотношение
по поводу ведения домашнего потребительского
хозяйства (трудовое правоотношение с
домашней работницей, с водителем автомашины
и др.).
Юридическими лицами в соответствии
с ч. 1 ст. 48 ГК РФ признаются организации,
которые имеют в собственности, хозяйственном
ведении или оперативном управлении обособленное
имущество и отвечают по своим обязательствам
этим имуществом, могут от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные
и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.
Законодательство предусматривает
различные организационно-правовые формы
юридического лица. В качестве субъекта
трудового правоотношения могут выступать
коммерческие и некоммерческие организации.
К коммерческим организациям относятся
хозяйственные товарищества (полное товарищество,
товарищество на вере, производственный
кооператив, государственное и муниципальное
унитарное предприятие) и общества (общество
с ограниченной или дополнительной ответственностью,
акционерное общество).
Некоммерческие организации — потребительские
кооперативы, общественные или религиозные
организации (объединения), благотворительные
и иные фонды, а также юридические лица
в иных формах, предусмотренных законом.
Все эти организации обладают трудовой
правосубъектностью для установления
трудовых правоотношений как с лицами
наемного труда, так и с гражданами — участниками
организаций. Границы трудовой правосубъектности
подвижны, поскольку все организации самостоятельны
в определении численности работников
и их заработной платы. Исключение составляют
бюджетные учреждения, однако и они, исходя
из утвержденного им фонда заработной
платы, могут самостоятельно определять
свою численность.
3. Социальное партнёрство в сфере труда.
Так в соответствии со ст. 23 ТК РФ социальное партнерство в сфере труда — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В соответствии со ст. 25 ТК РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей, а также органы государственной власти.
Стороны трудовых отношений (ст. 20 ТК РФ) одновременно выступают и как стороны (участники) социального партнерства. Однако в социальном партнерстве работники и работодатели осуществляют свои права и исполняют обязанности по обеспечению согласования взаимных интересов, как правило, не напрямую, а опосредованно через своих представителей (гл. 4 ТК РФ).
К числу постоянных социальных партнеров следует отнести также органы государственной власти (органы представительной и исполнительной власти) и органы местного самоуправления, когда они выступают в качестве работодателей. Исходя из многосторонности взаимоотношений по социальному партнерству, указанные федеральные и региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе выступать в качестве привлеченных социальных партнеров, что определено ч. 2 ст. 23 ТК РФ. При этом они ими являются, когда: уполномочены работодателями или законодательством на представительство их интересов; в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Закон различает представителей как работников, так и работодателей и запрещает какому-либо одному представителю одновременно представлять интересы обеих сторон социального партнерства.
Полномочность представителей сторон должна быть подтверждена в установленном порядке.
Полномочия представителей работников на уровне организации могут быть подтверждены членством большинства из них (не менее 50%) в профсоюзной организации или решением общего собрания (конференции) работников (при отсутствии в организации профсоюза либо профсоюзной организации, объединяющей более половины работников организации). Полномочия представителей работников на территориальном и выше уровне социального партнерства подтверждаются членством работников в соответствующем профсоюзе.
Представители работодателя на участие в социально-партнерских отношениях должны быть уполномочены нормативными правовыми актами, в том числе локальными, учредительными документами организации или решением самого работодателя (ст. 33 и ст. 34 ТК РФ).