Трудового договор о работе в районах Крайнего Севера и в местностях приравненным к Крайнему Северу

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..2

Глава 1. Содержание трудового договора……………………………………….4

1.1. Понятие трудового  договора…………………………………………...........4

1.2 Особенности трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и в местностях приравненным к Крайнему Северу………………………………...7

Глава 2. Гарантии и компенсации  лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям……………………………………...9

2.1 Компенсация расходов, связанная  с переездом в районы Крайнего  Севера и местности приравненные к ним………………………………………………..9

2.2 Процентная надбавка за стаж  работы в районах Крайнего  Севера и приравненным к ним  местностям………………………………………………10

2.3 Порядок предоставления ежегодного  дополнительного отпуска…...........13

Заключение ………………………………………………………………………15

Список литературы ……………………………………………………………...16

Введение

Актуальность данной контрольной работы на тему: «Трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и в местностях приравненным к Крайнему Северу» выражена тем, что наблюдается тенденция явного сокращения государственной поддержки северян. Законодательство о Крайнем Севере в последнее время перенесло существенные изменения, совершенно устарела нормативная база, регулирующая трудовые отношения в районах Крайнего Севера и вопросы районирования Севера. Так же отсутствует продуманная государственная политика в области жилищных вопросов, в том числе при переселении из северных районов и не вызывает никаких сомнений, поскольку проблема применения законодательства о государственных гарантиях и компенсациях северянам. Предоставление и сохранение данных государственных гарантий и компенсаций в меняющейся среде рыночных отношений остается весьма острой.

Особенностей предоставления социально-трудовых гарантий работающим в данных регионах и механизмов их регулирования позволит выявить проблемы севера и попытаться найти пути их разрешения.

С учетом этого цель данной работы заключается в следующем:

1. содержание трудового  договора;

2. Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

При написании данной работы были поставлены также следующие  задачи:

1. особенности трудового  договора с лицами, работающими  в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностям;

2. компенсация расходов, связанная с переездом в районы Крайнего Севера и местности приравненные к ним;

3.процентная надбавка  за стаж работы в районах  Крайнего Севера и приравненным  к ним местностям;

4. порядок предоставления  ежегодного дополнительного отпуска.

При написании данной работы мной исследовались нормативно-правовые акты, регулирующие условия и порядок предоставления "северных" гарантий, льгот и компенсаций, проводился анализ развития законодательства о данных гарантиях, льготах, призванных компенсировать работу в тяжелых климатических условиях.

Глава 1. Содержание трудового  договора

1.1. Понятие трудового договора

«Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Вместе с тем трудовой договор является той юридической формой, которая в максимальной мере предоставляет возможность работодателю для свободного осуществления подбора необходимых ему работников с учетом его собственных интересов и потребностей. Следовательно, в трудовом договоре отражается свобода труда и договорный принцип регулирования трудовых отношений, позволяющие сторонам свободно и добровольно выбирать друг друга исходя из своих частных интересов на рынке труда. В этом проявляется важная социальная и экономическая роль трудового договора, но его значение шире.

Это и функциональная роль трудового договора в механизме  правового регулирования трудовых отношений, и юридическое значение трудового договора, что особенно проявляется в соотношении трудового  договора и трудового правоотношения. Как юридический акт – основание возникновения трудового правоотношения – трудовой договор позволяет его сторонам (работнику и работодателю) достичь соглашения по условиям договора, т.е. по его содержанию, индивидуализировать и конкретизировать эти условия, определить права и обязанности сторон.

Трудовой договор является также основанием существования  и развития трудового правоотношения. Изменение сторонами условий  трудового договора (переводы, перемещения  и др.) влечет за собой изменение  трудового правоотношения, а прекращение трудового договора разрывает юридическую связь его сторон, т.е. ведет к прекращению трудового правоотношения.

Кроме того, трудовой договор  имеет большое значение, так как  является одним из важнейших институтов, который занимает центральное место в системе российского трудового права. Он объединяет правовые нормы, регулирующие порядок заключения, изменения и прекращения данного договора, т.е. прием, переводы и увольнения работников.

Сторонами трудового  договора являются работодатель и работник. Таким образом, трудовой договор есть двустороннее соглашение между работником и работодателем как сторонами трудового договора, которые на основании данного договора, вступая в трудовое правоотношение, становятся его участниками (субъектами).

Из определения, приведенного в ст. 56 ТК РФ следует, что трудовой договор (соглашение) основан на свободе труда, его стороны свободны в выборе друг друга, а соглашение, свободно достигаемое сторонами, предполагает их добровольное волеизъявление. Заключая трудовой договор, его стороны договариваются о том, в каком структурном подразделении (отдел, цех, участок и т.д.) работник будет работать, и о том, какую трудовую функцию он будет лично выполнять (т.е. по какой конкретно специальности, квалификации и должности он будет работать). Работник также обязуется выполнять работу наряду с подчинением внутреннему распорядку, т.е. он должен соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка организации, установленный режим рабочего времени, выполнять установленные нормы труда (нормы выработки, нормированные задания и др.), не совершать дисциплинарных проступков (нарушений трудовой дисциплины), он обязан выполнять распоряжения руководителя и т.д. Подчинение работника трудовому распорядку является отличительной чертой трудового договора.

К отличительным признакам  трудового договора относится и  личный характер выполнения работником его работы, именно по обусловленной  трудовой функции. Работник не вправе поручать работу по своей трудовой функции, например врача, юрисконсульта, инженера и др., какому-либо иному лицу. Трудовое законодательство охраняет жизнь и здоровье работника, защищает его трудовые права, честь и его достоинство.

Указанные отличительные  признаки трудового договора позволяют  разграничить данный договор от гражданско-правовых договоров, связанных с трудовой деятельностью (подряд, поручение, возмездное оказание услуг и т.д.), содержанием которых является выполнение конкретного (заранее обусловленного) задания (представление результата труда, оказание услуги).

При выполнении заданий  по гражданско-правовому договору (например, подряда) труд служит лишь способом выполнения взятых обязательств, так как подрядчик  не подчиняется внутреннему трудовому  распорядку, он сам распределяет свое время, когда ему работать, когда отдыхать, он не связан определенными нормами труда, не получает определенную заработную плату в установленные дни и часы и др. На основе гражданско-правовых договоров возникают не трудовые, а гражданско-трудовые отношения.

Эти отличия имеют важное практическое значение. Если гражданин выполняет работу по гражданско-правовому договору, то время этой работы не засчитывается ему как стаж работы по специальности и не вносится в трудовую книжку, ему не предоставляется ежегодный отпуск, не устанавливаются иные условия труда и льготы, как работникам. На него не распространяется трудовое законодательство, коллективный договор организации, он не вправе обращаться в комиссию по трудовым спорам за разрешением индивидуального трудового спора или участвовать в забастовке и др.

1.2 Особенности трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и в местностях приравненным к Крайнему Северу

Содержание трудовых договоров  заключаемых, с общей категорией работников, отличается от содержания трудовых договоров, заключаемых с рядом отдельных категорий работников. В ряде случаев это обусловлено их отличительными особенностями, спецификой условий их труда.

Трудовое право выделяет отдельные  категории работников, которые отличаются своим правовым статусом, а также условиями, в которых им приходится выполнять трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором.

Заключение трудового договора с лицами, работающими в районах  Крайнего Севера и приравненным к  ним местности, допускается при  наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер районного коэффициента к заработной плате и порядок его выплаты устанавливается федеральным законом.

В трудовом договоре оговариваются  обязанности работодателя по предоставлению работнику льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством.

Условия трудового договора, определяются соглашением сторон с учетом отраслевой специфики конкретных задач, стоящих  перед производством, территориальных  и природно-климатических особенностей, а также материально-финансовых возможностей предприятий, учреждений, организаций, но не могут содержать положений, противоречащих действующему законодательству и другим нормативным актам, ущемляющих права одной из сторон по заключенному трудовому соглашению и ухудшающих положение работника по сравнению с законодательством о труде.

Особенности правового регулирования  труда лиц, работающих в районах  Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установленные трудовым законодательством, не могут не сказаться на содержании трудовых договоров, заключаемых с такими работниками. Постановлением Минтруда России от 23.07.1998 г. № 29 были утверждены Рекомендации по заключению трудового договора, отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера. Так же Примерный трудовой договор (контракт) с работниками, привлекаемыми для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности постановлением Минтруда России от 23.07.1998 г. № 29 были утверждены Рекомендации по заключению трудового договора, отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера. Примерный трудовой договор (контракт) с работниками, привлекаемыми для выполнения работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.¹

Установление дополнительных гарантий указанным работникам обусловлено экономической заинтересованностью государства, сопряженной с необходимостью привлечения рабочей силы для работы в таких местностях.

Глава 2. Гарантии и компенсации  лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям

2.1 Компенсация расходов, связанная с переездом в районы  Крайнего Севера и местности  приравненные к ним

Основанием для получения  гарантий и компенсаций при переезде в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (независимо из-за пределов указанных районов или внутри них) является факт заключения трудового договора между работником и работодателем.

В статье 326 Трудового  кодекса, в отличие от статьи 169 Трудового кодекса, компенсации, связанные с переездом, сохранены в размерах, предусмотренных статьей 35 Закона о Севере, дополнениями и изменениями, внесенными Федеральными законами № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. и № 90-ФЗ от 30.06.2006 г.

В соответствии с Законом № 122-ФЗ, ст. 35 "Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом" Закона о Севере устанавливает, что работникам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в северных районах, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов РФ, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

-единовременное пособие  в размере двух должностных  окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена семьи в размере половины месячного оклада работника;

- оплата стоимости  проезда работника и членов  его семьи в пределах территории  РФ по фактическим расходам, а  также стоимости провоза багажа  не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

- оплачиваемый отпуск  продолжительностью 7 календарных дней  для обустройства на новом  месте.

Право на оплату проезда  и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.²

К числу компенсаций  при переезде на работу в другую местность относится оплата стоимости  проезда работника и членов его семьи в пределах территории России по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом. Такая же норма предусмотрена и в случае переезда работника к новому месту жительства. В преобладающем большинстве северных регионов отсутствует железнодорожное сообщение, поэтому по договоренности сторон могут быть оплачены расходы по провозу багажа воздушным транспортом до ближайшей железнодорожной станции или ближайшего морского или речного порта, открытого для навигации в данное время.

Данные гарантии и  компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.

2.2 Процентная  надбавка за стаж работы в  районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям

В соответствии со ст. 317 Трудового кодекса лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

__________________

2 Трудовой Кодекс Российской Федерации М, 2008.

Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок  ее выплаты 

устанавливаются федеральным  законом, в настоящее время Законом от 19.02.1993 г. № 4520-1.

Процентная надбавка выражается в процентах к заработной плате и устанавливается в зависимости от группы местности, к которой отнесен тот или иной район, местность, стажа работы и возраста.

Процентная надбавка является не компенсацией, а стимулирующей  выплатой заработной платы, гарантированной государством.

Как уже говорилось, Федеральным  законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ внесены изменения в статью 2 Закона о Севере, которые предусматривают, что перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ. Однако соответствующее постановление до настоящего времени не подготовлено и поэтому действует перечень северных районов, установленный ранее.

Для возникновения права  на получение процентной надбавки к заработной плате имеет существенное значение:

1. отнесение данной  территории к районам Крайнего  Севера или приравненной к  ним местности;

2. наличие стажа работы  в данных районах и местностях.

Максимальные размеры  надбавок дифференцированы по трем группам регионов, при этом во всех регионах максимальный размер процентной надбавки может быть начислен после пяти лет работы:

- в наиболее суровых  районах Крайнего Севера - Чукотском автономном округе и Северо-Эвенкийском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей – 10% заработка, по истечении первых 6 месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев работы при максимальном размере 100% заработка;

- в остальных районах  Крайнего Севера – 10 % заработка  по истечении первых 6 месяцев  работы с увеличением на 10 % за каждые последующие 6 месяцев работы, а по достижении 60 % надбавки – 10 % заработка за каждый год работы. Предельный размер надбавок для данной группы районов составляет 80 % заработка;

- в местностях, приравненных  к районам Крайнего Севера  – 10 % заработка по истечении  первого года работы с увеличением  на 10 % за каждые последующий год работы при максимальном размере надбавки - 50 % заработка.³

Начисление и выплата процентной надбавки (и первой, и последующей) к заработной плате производится со дня возникновения у работника права на нее, а не со следующего месяца или года. Надбавки начисляются на фактический заработок работника за месяц (без применения районного коэффициента).

Юридическое значение для  возникновения права на получение  надбавки в повышенном размере имеют  три факта:

- возраст работника  до 30 лет;

- время проживания  на Севере до поступления на  работу в течение пяти лет или одного года непрерывно или суммарно;

- поступление на работу  в одном из районов Севера  впервые.

Для сохранения права  молодежи в возрасте до 30 лет на получение  преимуществ в получении процентных надбавок с первого дня работы в северных регионах, предусмотренные ранее ч. 2 ст. 11 Закона о Севере, необходимо включение данного положения в соглашения, коллективные или трудовые договоры.

___________________

3 Р.В. Кирсанов «Трудовое  право» ОмГУ, 2006.

Процентные надбавки начисляются работникам, постоянно работающим и проживающим в северных районах, а также работникам, выполняющим работу вахтовым методом, согласно ст. 302 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ.

2.3 Порядок  предоставления ежегодного дополнительного отпуска

Особые природные характеристики Севера, действующие в отдельности  или в совокупности, оказывают  неблагоприятное влияние на здоровье северных работников.

Известно, что необходимость  дополнительного отпуска обусловлена  физиологическими и гигиеническими факторами, а его продолжительность определялась экономическими возможностями государства.

В статье 321 Трудового  Кодекса установлено предоставление ежегодного основного отпуска и  дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера 16 календарных дней.

В соответствии со ст. 322 Трудового кодекса ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается сверх всех дополнительных отпусков как компенсация за работу и проживание в суровых природно-климатических условиях. Сохранена ранее действовавшая юридическая норма: общая продолжительность оплачиваемых отпусков лицам, работающим по совместительству, устанавливается на общих основаниях, т.е. одновременно с отпуском по основному месту работы.

В статье 322 Трудового  кодекса "Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков" предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется после шести месяцев работы у данного работодателя. Право на получение ежегодного дополнительного отпуска у работника возникает одновременно с использованием основного отпуска. При этом полное или частичное соединение ежегодных отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. Чтобы воспользоваться данным правом, работник своевременно до утверждения графика отпусков на следующий год должен сообщить работодателю о намерении соединить отпуска.

Работодатель обязан, утверждая график отпусков, предусматривать предоставление отпуска каждому работнику не реже одного раза в два года.

Продолжительность основного и ежегодного дополнительного отпусков предусмотрено ограничение:

- общая продолжительность  предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

- неиспользованная часть  отпуска, превышающего шесть месяцев,  присоединяется к очередному  ежегодному оплачиваемому отпуску  на следующий год.

В соответствии со ст. 322 Трудового кодекса по просьбе  одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности.

Заключение

Трудовое право России всегда имело социальную направленность, что присуще и современному этапу  его развития. Современное трудовое право регулирует трудовые отношения, базирующиеся на различных формах собственности, в связи с различным уровнем регулирования труда работников. Индивидуальный трудовой договор был и остается основным способом регулирования трудовых отношений между работниками и работодателями. Он занимает центральное место в российском трудовом праве, так как является основной организационно-правовой формой установления и осуществления во времени трудового правоотношения.

Из данной контрольной  работы можно сделать следующий  вывод, что защищая интересы работника, осуществляющего трудовую деятельность в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, законодатель сохранил, а практика подтверждает его право на получение большей части северных льгот за работу в данных условиях. Однако, к сожалению, условия, порядок и размеры предоставления льгот и гарантий поставлены в зависимость от источника финансирования организации и формирования соответствующей нормативно-правовой базы.

Право работника на получение  льгот, гарантий и компенсаций, связанных  с проживанием и работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как всякое субъективное право должно быть не только законодательно закреплено, но и реально осуществимо.

Список литературы

1) Л.Ю. Бугров. Содержание  трудового договора. //Справочник кадровика. №2, 2007.

2) Трудовой Кодекс  Российской Федерации М, 2008.

3) Р.В. Кирсанов «Трудовое  право» ОмГУ, 2006.

4) Карсетская Е., Михайлов  И., Мошкович М. Трудовой договор.// Экономико-правовой бюллетень, №  9, сентябрь 2006г.

5) Васильева М., Карсетская Е. Михайлов И., Шершнев А. «Условия трудового договора» М, 2006г.

6) Анисимов, Л.Н. Трудовой договор: права и обязанности сторон / Анисимов Л.Н. – М.: Деловой двор, 2009г.

7) Козлова, Т.А. Трудовой договор: понятие и его содержание / Козлова Т.А. // Трудовое право. – 2006.

¹ Л.Ю. Бугров. Содержание трудового договора. //Справочник кадровика. №2, 2007.