Трудовой кодекс РФ. Общая характеристика

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО   ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«МОСКОВСКИЙ   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ  ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

Контрольная работа №1

по дисциплине

«ЭКОНОМИКА ТРУДА»

Трудовой Кодекс РФ. Общая характеристика

                                                                      ВЫПОЛНИЛ:

студент 2 курса

 Яковлева Т.Е.,

                                                                      шифр -  1340-псЭКб-0115

ПРИНЯЛ:

преподаватель

доцент, к.э.н.                                                                               

 Остапчук В.Н.

Ярославль

2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Объектом  изучения  экономики труда  является труд, т.е. целесообразная  деятельность  людей, направленная на создание  материальных благ и оказание услуг.

Теоретическое и  методологическое развитие экономики труда как науки шло практически  параллельно в странах Запада и в России. Однако предмет исследования  существенно различался: в странах Запада он сводился к исследованию рынка труда , кривых  спроса и предложения , состояния занятости и безработицы, оказавших влияние на заработную плату ; в Росси многолетние  исследования, проводившиеся институтом труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации (НИИ  труда), охватили  широкий  круг проблем  трудовых отношений  непосредственно на самом производстве: организация труда, нормирование труда,  улучшение условий  и охраны труда, заработная  плата как стимулятор роста  производительности труда. Рассмотрению этих теоретических вопросов посвящена первая часть моей контрольной работы.

С развитием  рыночных отношений  в экономике России возник вопрос  об объединении  зарубежных и отечественных направлений исследований  и достижений практики, учитывающий  специфические  особенности  развития российской экономики, и как следствие появился новый Трудовой Кодекс РФ, основные положения которого кратко изложены во второй части контрольной работы.

1 ЭКОНОМИКА ТРУДА

1.1 Экономика  труда как наука

Экономика труда как наука изучает экономические закономерности в области трудовых отношений, в том числе специфические формы проявления сущности труда, такие, как занятость, организация, оплата, эффективность и др. Экономика труда, являясь экономической наукой, поясняет процессы согласования и координации в обществе.

Предметом изучения экономики труда являются трудовые и социально-экономические отношения, возникающие в обществе, на уровне регионов, предприятий по поводу использования труда. Объектом изучения экономики труда является труд, как целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных благ и оказание услуг.

К предметам труда  относятся: земли и ее недра, флора  и фауна, сырье и материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия; объекты производственных и непроизводственных работ и услуг; энергетические, материальные и информационные потоки. Особо следует выделить социальную сферу, где предметом труда или объектом воздействия является сам человек — потребитель услуг, работ или вещественных продуктов. Средства труда — это машины, приборы и оборудование; инструменты, приспособления и другие виды технологической оснастки; средства программного обеспечения; организационная оснастка рабочих мест. Взаимодействие человека с предметами и средствами труда предопределяется технологией и уровнем автоматизации трудовых процессов. Окружающая среда характеризуется ее состоянием с точки зрения обеспечения безопасности труда, соблюдения санитарно-гигиенических, эргономических и эстетических требований к условиям труда.

В реальной жизни проблемы экономики труда глубоко социализированы, так как, чтобы добиться высокого уровня организации и производительности труда, следует использовать не только экономические, но и социальные критерии. Нормы труда должны быть обоснованы не только технически и экономически, но и социально. Такие категории, как условия труда, организация труда, материальное стимулирование, имеют как экономический, так и социальный аспекты.

1.1 Субъекты  трудовых отношений

Субъектами трудовых отношений являются:

1. предприниматели и объединения предпринимателей;
2. наемные работники и их объединения (профсоюзы, объединения профсоюзов);
3. государство в лице его уполномоченных органов.

Наемные работники – это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру (который сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе).

Наемные работники различаются  по полу, возрасту, состоянию здоровья, уровню образования и профессиональной подготовки.

Для защиты интересов  наемных работников существуют различные  институты. Наиболее массовые организации  трудящихся – профсоюзы создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.

Работодатель (предприниматель) – это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятиях работодатели обычно являются собственниками средств производства. В крупных компаниях, а также на государственных предприятиях работодатели сами являются наемными работниками акционеров или государства. В акционерных обществах работодателем выступает менеджер (управляющий). Он может иметь часть (иногда немалую) акций предприятия. На государственном предприятии руководитель (директор) не владеет средствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, принимают и увольняют персонал от имени акционеров и государства.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции:

– социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

– законодательная, связанная  с разработкой основных юридических  норм и правил;

– регулирование рынка  труда косвенными методами;

– защита прав всех субъектов  рынка труда;

– многогранная ролевая  функция работодателя на государственных  предприятиях.

Степень выполнения указанных  функций зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.

1.3 Формирование  цивилизованного рынка труда в стране

Предприниматели и наемные работники имеют изначально различные интересы на рынке труда. Предприниматели, являясь одновременно работодателями, заинтересованы в достижении своих целей с использованием рабочей силы, что предполагает четкое и неукоснительное выполнение работниками своей трудовой функции, соблюдение ими трудовой дисциплины под постоянным контролем со стороны работодателя. Наемные работники заинтересованы в обеспечении безопасных условий труда и улучшении социальных гарантий. Функционирование рынка труда необходимо для того, чтобы поддерживать баланс данных интересов. Государственные органы выступают на рынке труда в целях обеспечения социальной политики государства, реализации социально-экономических прав граждан и, в конечном счете, совершенствования механизма функционирования рынка труда.

Рынок труда, так же как  и все прочие рынки, формируется и действует на основе ценового равновесия, т.е. основным регулятором рынка является цена рабочей силы (заработная плата). Именно с ее помощью регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Графически спрос и предложение на рынке труда изображены на рис. 1.

Рис. 1. Спрос и предложение на рынке труда

Цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна до тех пор, пока на рынке существует равновесие. Равновесная ставка заработной платы и соответственно равновесный уровень занятости для данного вида труда определяются на пересечении кривых спроса и предложения на труд (точка С).

Разумеется, в реальности изменение заработной платы в  точном соответствии с колебаниями спроса и предложения невозможно, также как нельзя серьезно говорить об отсутствии безработицы в обществе, так как рынок труда несовершенен. К несовершенствам рынка можно отнести борьбу профсоюзов за повышение ставок заработной платы, которая на самом деле влияет на повышение инфляции, установление государством минимальных размеров оплаты труда, отсутствие полной информации на рынке труда, "добровольная безработица" и другие факторы.

Рынок труда как социально-экономический  механизм занимает ключевое место в рыночной экономике и существенно отличается от рынков товаров, финансов, жилья и др. Главное отличие – в возможности и устойчивости равновесия на рынке труда.

В рыночной экономике  реальные товарные рынки находятся  в динамических состояниях и стремятся к равновесию. На рынках труда неравновесие – нормальное условие, а совпадение спроса и предложения рассматривается как редкое, непродолжительное и неустойчивое состояние. Это порождает безработицу и как следствие социальную нестабильность в обществе.

Цивилизованный рынок труда формируется при наличии сформировавшихся правовых основ экономического поведения его субъектов, развитости социального партнерства, коллективных и индивидуальных договорных отношений. Этот рынок предполагает и развитость институтов, обеспечивающих движение рабочей силы. Такой тип рынка труда тяготеет к либеральной экономической модели (порой используется термин "либеральный рынок труда"). Характерным примером его являются США и некоторые европейские страны (например, Франция, Италия). Государственное регулирование сферы труда и занятости проявляется здесь, прежде всего, в формировании правового поля, развитии информационных услуг по вопросам трудоустройства, создании дорогостоящей системы пособий по безработице (европейский вариант); развитии системы общественных работ и создании массы низкооплачиваемых рабочих мест, не требующих высокой квалификации, децентрализации трудового законодательства на уровне штатов (американский вариант).

Конкретные вопросы  социально-трудовых гарантий в либеральной  модели решаются в рамках договорных отношений между работодателем и наемным работником.

Организованный рынок  труда, характерный для социально-ориентированной  рыночной экономики ("скандинавская" модель, к которой тяготеет и ряд  европейских стран, таких как  Германия), предполагает наличие развитой системы социальных учреждений, обеспечивающих государственные гарантии по защите от безработицы, переподготовку и трудоустройство безработных, оказание им необходимой социальной помощи и поддержки. В рамках этого типа рынка труда политика занятости является приоритетной составляющей экономической политики государства, что обусловливает значительные государственные расходы на ее проведение.

Рынок труда в переходной российской экономике характеризуется, по существу, степенью развитости рыночных отношений, долей теневого рынка, более или менее явно выраженной ориентацией на формирование регулируемого либо организованного рынка труда. Кроме того, для России характерны резкая региональная дифференциация трудового и инвестиционного потенциала и отраслевая структура экономики.

2. ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Трудовой кодекс РФ наряду с Конституцией РФ относится к  числу важнейших нормативных актов о труде.

Трудовой кодекс Российской Федерации принят Государственной  Думой 21 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., подписан Президентом Российской Федерации 30 декабря 2001 г. и введен в действие с 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс РФ разрабатывался несколько лет. За период его подготовки было создано 8 вариантов кодекса, которые активно обсуждались, и, наконец, Государственная Дума РФ приняла единый согласованный вариант закона о труде.

Трудовой кодекс РФ 2011 году вызвал потребность в комментариях, поскольку не все статьи его прозрачны и доступны для прочтения рядовыми гражданами. Трудовой кодекс РФ 2011 г. комментарии – это свод разъяснений к Трудовому кодексу РФ, которые изложены в виде письменных консультаций к статьям кодекса. При выборе статей, к которым следует писать комментарии, юристы ориентировались на те нормы кодекса, с которыми у сотрудников кадровых служб возникает наибольше вопросов. В комментариях к кодексу рассматриваются самые сложные кадровые ситуации, показываются примеры их решения, описываются судебные случаи. Так, в комментариях разобраны такие темы, как трудоустройство, оформление трудовых договоров, правила оформления трудовых книжек, регулирование режима труда и отдыха, оформление материальной ответственности, процедуры увольнения и перевода на новое место работы.

Новый Кодекс сохранил многое от КЗоТ. Но он значительно восполнил пробелы КЗоТ и создал ряд новых норм, лучше отвечающих нынешним реалиям в сфере труда. Кодекс повысил значение социально-партнерских отношений в сфере труда, особенно на уровне организации, как индивидуальных, так и коллективных, расширил круг вопросов, регулируемых договорным порядком, развил механизмы обеспечения выполнения договоров о труде. В Кодексе усовершенствованы регулятивная и защитная функции трудового права. Он увеличил гарантии трудовых прав работников, например, о размере МРОТ не ниже прожиточного минимума, о правовых последствиях задержки выплаты начисленной работнику оплаты, о более коротком (шестимесячном) сроке для первого отпуска в данной организации и др.

Как правило, работники в своей практической деятельности сталкиваются лишь со специальной частью ТК РФ, охватывающей нормы о трудовом договоре, рабочем времени,   заработной плате и т. д., а также об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников. Общая часть трудового права, сосредоточенная в первой части ТК РФ, остается незаслуженно забытой. Вместе с тем важность и значимость содержащихся в ней положений крайне высока и нередко может помочь в решении практических вопросов.

Кодекс состоит из 6 частей, 14 разделов, 62 глав и содержит 424 статьи.

Первый раздел ТК РФ «Общие положения».

Раздел содержит общие положения, включающие основные начала трудового законодательства (глава 1) и понятия трудовых отношений, их стороны и основания возникновения (глава 2).

Целями трудового законодательства признаются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений.

ТК РФ запрещает дискриминацию в сфере труда и принудительный труд.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и  работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают  между работником и работодателем  на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Основные права и обязанности работников и работодателей также определяются в ТК РФ.

Второй раздел ТК РФ «Социальное партнерство в сфере труда».

 Раздел посвящен социальному партнерству в сфере труда: глава 3 содержит общие положения о социальном партнерстве (понятие, принципы, стороны, система, формы); глава 4 определяет представителей работников и работодателей; глава 5 - органы социального партнерства; глава 6 закрепляет порядок ведения коллективных переговоров; глава 7 - коллективные договора и соглашения; глава 8 - участие работников в управлении организацией; глава 9 закрепляет ответственность сторон социального партнерства.

Социальное  партнерство - система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основными принципами социального  партнерства являются равноправие сторон, уважение и учет интересов сторон, добровольность принятия сторонами на себя обязательств, обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений, и т.д.

Для обеспечения регулирования  социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.

Раздел третий ТК РФ «Трудовой договор».

Раздел посвящен трудовому договору как основанию возникновения трудовых отношений. В нем содержаться понятие трудового договора, его стороны, содержание, существенные условия, положения об изменении и прекращении трудового договора и др.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового  договора являются работодатель и работник.

Раздел четвертый  ТК РФ «Рабочее время».

Раздел закрепляет положения о рабочем времени: дает понятие рабочего времени, устанавливает продолжительность нормального, сокращенного и неполного рабочего времени, режим рабочего времени и др.

Рабочее время - время, в  течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового  распорядка и условиями трудового  договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Раздел пятый  ТК РФ «Время отдыха».

Раздел закрепляет положения о времени отдыха.

Время отдыха - время, в  течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Видами времени отдыха являются:

• перерывы в течение рабочего дня (смены);
• ежедневный (междусменный) отдых;
• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
• нерабочие праздничные дни;
• отпуска.

Раздел шестой ТК РФ «Оплата и нормирование труда».

Раздел посвящен оплате труда и нормированию труда. В нем закреплены основные понятия и определения, государственные гарантии, формы оплаты труда, установление минимальной заработной платы и др.

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Выплата заработной платы  производится в денежной форме в  валюте Российской Федерации (в рублях).

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Размер минимальной  заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Раздел седьмой  ТК РФ «Гарантии и компенсации».

Раздел закрепляет важные положения о гарантиях и компенсациях отдельных категорий работников.

Гарантии - средства, способы  и условия, с помощью которых  обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением  ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Раздел восьмой  ТК РФ «Трудовой распорядок. Дисциплина труда».

Раздел посвящен трудовому распорядку организаций и дисциплине труда. В нем содержаться нормы о правилах внутреннего трудового распорядка, мерах поощрения и взыскания.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего  трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Раздел девятый  ТК РФ «Подготовка и переподготовка кадров».

Раздел закрепляет положения о профессиональной подготовке работников, переподготовки и повышения квалификации.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного  профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных  федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Раздел десятый  ТК РФ «Охрана труда».

Нормы об охране труда, о  требованиях охраны труда, организации  охраны труда закреплены в десятом разделе ТК РФ.

Охрана труда - система  сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия  труда - условия труда, при которых  воздействие на работающих вредных  и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Основными направлениями  государственной политики в области  охраны труда являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
• государственное управление охраной труда;
• государственная экспертиза условий труда;
• установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
• профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда и т.д.