Трудовые отношения с несовершеннолетними работниками
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ (МФПУ)
Юридический факультет
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по предмету: Трудовое право.
на тему: Трудовые отношения с несовершеннолетними работниками.
Работа выполнена
________________________
________________________
Ноябрьск, 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Ведение……………………………………….…………………
Вопрос 2. Трудовое право — понятие
……………………......................
Вопрос 3 Трудовой договор. ….............................
Вопрос 4. Понятие «несовершеннолетний»…………………………
Вопрос 5 Особенности трудоустройства
лиц в возрасте до восемнадцати лет. ………………………………………………………………………………
Вопрос 6. Ограничения при приеме на работу лиц, не достигших возраста восемнадцати лет…………………………………………………..10
Вопрос 7. Дополнительные гарантии
продолжительности рабочего времени……………………………………………………………
Вопрос 8. Оплата труда несовершеннолетнего работника…….14
Вопрос 9.Прекращение трудовых
отношений с несовершеннолетними работниками…………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников…………………………….….……19
Введение
Наряду с оживлением рынка труда, раскрепощением частной инициативы усилилось расслоение общества, участились случаи нарушения трудовых прав граждан, особенно несовершеннолетних. Эти изменения потребовали новых подходов к нормативно-правовому регулированию их трудовых отношений.
Принятие и введение в действие нового Трудового кодекса России способствовало упорядочению правового регулирования труда несо-вершеннолетних работников, однако не решило всех проблем. Так, нуждаются в дальнейшем уточнении юридические нормы о наделении особым трудоправовым статусом молодежи, окончившей различные формы профессио-нального ученичества, а также не имеющей профессиональной подготовки. В современных условиях на рынке труда даже квалифици-рованным, опытным специалистам не всегда удается реализовать свое право на труд в соответствии с квалификацией и имеющимися зна-ниями. При таких обстоятельствах трудоустройство молодежи, особенно не достигшей возраста 18 лет, представляет собой весьма; острую проблему.
Современное трудовое законодательство не уделяет должного внимания обеспечению права несовершеннолетних на труд посредством их трудоустройства. Между тем, по данным Госкомстата РФ, почти пятая часть безработных - это лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. По состоянию на 1 января 2002 г. их численность составила 1,3 млн человек (19,9 %) и за прошедшие годы практически не изменилась. Причем формировалась данная группа безработных преимущественно из числа молодежи до 20 лет (33,7 %). Более трех четвертей безработных в возрасте до 20 лет являются лицами, ищущими свою первую работу Безработица. Приведенные данные свидетельствуют о том, что проблема трудоустройства лиц моложе 18 лет является сегодня весьма насущной.
Молодежь, вступающая в трудовую жизнь, становится на длительное время главным, практически единственным источником рабочей силы. Новое поколение предъявляет более высокие требования к характеру и условиям производства, к выбору профессии, стремится работать на участках, оснащенных передовой техникой и технологией, требующих творческого труда. Крайне неохотно идет молодежь на малоквалифицированные ручные работы с непривлекательными условиями труда.
Все эти обстоятельства требуют повышенного внимания государства к проблемам трудоустройства несовершеннолетних.
Труд - его понятие и значение
Труд в жизни каждого человека занимает одно из самых ведущих мест. Этот род деятельности движет прогресс, будучи сам движим научными открытиями и развитием техники и технологий, созидает богатство страны, ее вес на международной арене, а также коллективный труд, который проявляется в единстве целей, благодаря своей направленности на удовлетворение нужд общества в целом, обладает огромной созидающей силой.
Трудиться должен, даже обязан каждый человек. Труд является источником, как его существования, так и многих.
Трудовое право — понятие
Трудовое право является частью системы права, то есть — отраслью права. В теории права отрасль права определяется как совокупность юридических норм, которая образует самостоятельную часть правовой системы и регулирует сферу качественно однотипных общественных отношений. Исходя из этого определения, трудовое право как часть правовой системы , должно регулировать качественно однотипные общественные отношения. Название отрасли права само по себе указывает на трудовые отношения, являющиеся объектом регулирования трудового права. Трудовое право регулирует трудовые отношения, тем самым нормы трудового права распространяются на трудовые отношения, которые складываются между работником и работодателем на основе трудового договора.
Трудовое право сочетает в себе нормы, как частного, так и публичного права, например контроль государства, за законностью возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений, наказания в дисциплинарном порядке, разрешение трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и суде.
Трудовое право - это совокупность юридических норм, регулирующая трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем на основании трудового договора.
Возникновению трудовых отношений между работником и работодателем, их стабильности и определению условий труда способствуют многие государственные органы и учреждения, например: органы рынка труда, органы надзора и контроля, за охраной труда, а также общества и союзы работников и работодателей. Их отношения с работниками и работодателями также являются предметом трудового права. В сферу трудового права входит и внесудебное разрешение трудовых споров и вытекающие отсюда процессуальные отношения
Трудовой договор
«Трудовой договор - это соглашение между работником и работодателем, согласно которому работник обязуется выполнять работу для работодателя, подчиняясь его руководству и контролю, а работодатель обязуется выплачивать работнику вознаграждение за труд и обеспечивать условия труда, предусмотренные соглашением сторон, коллективным договором, законом или административным актом».
Отношения между работником и работодателем, связанные с выполнением работы с одной стороны, и созданием условий для этого с другой стороны, и есть объект регулирования трудового права.
Трудовой договор:
1) это двустороннее соглашение, содержащее взаимные права и обязанности:
2) работник обязуется выполнять оговоренную работу (работы) с определенной степенью сложности, т.е. выполнять в течение короткого или длительного времени определенную трудовую функцию. Объектом регулирования трудового договора является процесс труда, но не регулирование результата труда;
3) работник подчиняется
4) это возмездный договор, по
которому работодатель обязан
выплачивать работнику
5) условия труда определяются соглашением сторон настолько, насколько они не определены законом, административным актом или коллективным договором, или по договоренности сторон устанавливаются более благоприятные условия по сравнению с предусмотренным в вышеперечисленных актах.
Трудовой договор является предпосылкой возникновения трудовых отношений.
Трудовой договор распространяется на всех работников и работодателей, которые заключили трудовой договор.
Стороны (субъекты) трудового договора
Субъектами трудового договора являются работник и работодатель:
Работник
Работником может быть дееспособное или ограниченно дееспособное физическое лицо7, достигшее 18-летнего возраста. Для некоторых категорий работников закон может устанавливать более высокий возрастной ценз.
В исключительных случаях работником может быть: несовершеннолетний.
Работодателем может быть:
1) юридическое лицо;
2) структурное подразделение
3) дееспособное физическое лицо, т.е. лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В предусмотренных законом случаях работодатель должен быть старше 18 лет.
Понятие «несовершеннолетний»
Кто же такой, «несовершеннолетний»? В Российской Федерации несовершеннолетний, это лицо в возрасте до восемнадцати лет.
Это физическое лицо, обладающее правоспособностью с момента зачатия, если родится живым!
В законе об общей части гражданского кодекса РФ, написано о дееспособности несовершеннолетних от пятнадцати до восемнадцати лет таким образом:
«Несовершеннолетние в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком или стипендией, осуществлять права автора на свои произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторские предложения и промышленные образцы. При наличии достаточных оснований орган опеки и попечительства может по своей инициативе либо по ходатайству общественных организаций или других заинтересованных лиц ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией.
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до пятнадцати лет: за несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, сделки совершают от их имени родители, усыновители или опекуны. Несовершеннолетние в возрасте до пятнадцати лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Право несовершеннолетних в возрасте до пятнадцати лет вносить в кредитные учреждения вклады и распоряжаться ими. То есть рассматриваются две категории несовершеннолетних: до пятнадцати и «от».
Несовершеннолетние, в возрасте от 15 до 18 лет, с письменного согласия родителей (одного из родителей) или опекуна, могут вступить в брак. Вступив в брак, несовершеннолетний приобретает полную дееспособность, как если бы ему исполнилось 18 лет. В случае же, прекращения брака или признания его недействительным по причинам, не связанным с брачным возрастом, несовершеннолетний не лишается приобретенной в связи с вступлением в брак дееспособности. 16
Трудовые отношения - вид сделки, однако, как и на иные виды сделок, вводятся некоторые ограничения, следствием которых являются особенности трудовых правоотношений с лицами, не достигшими восемнадцати лет - несовершеннолетними. Они приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами.
Особенности трудоустройства лиц в возрасте до
восемнадцати лет.
В соответствии с международным пактом от 16 декабря 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» в отношении всех детей и подростков должны приниматься особые меры охраны и помощи без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку. Дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение труда этой категории лиц в области, вредной для их нравственности и здоровья или опасной для жизни, или могущей повредить их нормальному развитию, должно быть наказуемо по закону. Кроме того, государства должны установить возрастные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом запрещается и карается законом.
На территории Российской Федерации для защиты прав и интересов несовершеннолетних действуют множество федеральных законов, постановлений Правительства, постановлений органов исполнительной власти (различных министерств), приказов органов исполнительной власти, методических указаний.
Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 18 октября 2007 г.) указанные лица относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Для данных граждан государство создало дополнительные гарантии занятости (например, реализация целевых программ, создание дополнительных мест, установление квоты для приема на работу и другие меры).
Необходимость квотирования рабочих мест для лиц моложе восемнадцати лет предусмотрена ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 124-ФЗ (в ред. от 30 июня 2007 г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу моложе восемнадцати лет, направленному органом службы занятости в счет квоты. Квотируемые места организуются работодателем за счет собственных средств независимо от организационно-правовой формы организации.
Для приема на работу инвалидов, несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до двадцати трех лет, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, ищущих работу впервые. При этом количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2 % от среднесписочной численности работников.
С несовершеннолетним работником трудовой договор может заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет. Отметим, что в соответствии со ст. 269 ТК РФ работодатель по своей инициативе может расторгнуть трудовой договор с несовершеннолетним работником только при условии получения согласия двух государственных органов: Государственной инспекции труда и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Поэтому работодателю выгоднее заключить с несовершеннолетним работником срочный трудовой договор, который достаточно жестко регламентируется ст. 58 и 59 ТК РФ.
Согласно ст. 63 ТК РФ лица, достигшие возраста шестнадцати лет, вправе самостоятельно заключать трудовые договоры.
Если подросток достиг пятнадцати лет и окончил девять классов, либо продолжает освоение программы основного общего образования не в общеобразовательной школе, а по иной форме обучения, либо прекратил свое обучение, он также вправе самостоятельно заключить трудовой договор, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью.
Подростков в возрасте четырнадцати лет можно принимать на работу только при соблюдении следующих условий:
-наличие согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства (хотя в законе не сказано, в какой форме должно быть получено согласие: в письменной или устной, поэтому во избежание споров, рекомендуется получать согласие в письменной форме);
-работа должна выполняться только в свободное от учебы время;
-работа должна относится к легкому труду, который не причиняет вреда его здоровью и не нарушает процесса обучения.
В соответствии с ч. 4 ст. 63 ТК РФ в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор в этом случае от имени работника подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Ограничения при приеме на работу лиц, не достигших возраста восемнадцати лет.
Установленные трудовым законодательством, не являются дискриминационными, т.к. обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышении социальной и правовой защите.
При приеме на работу работодателю необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 70 ТК РФ испытание при приеме на работу не устанавливается лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет.
В соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию). В дополнение к вышеуказанной норме законодатель обязал работодателя осуществлять обязательные медицинские осмотры (обследования) за счет средств работодателя.
Предварительный медицинский осмотр преследует цель определить соответствие предлагаемой работы для несовершеннолетнего. Медицинские осмотры проводятся в учреждениях здравоохранения.
Отказ несовершеннолетнего пройти медицинский осмотр служит правомерным отказом для заключения с ним трудового договора.
В целях обеспечения здоровья несовершеннолетних в ст. 13 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (в ред. от 18 октября 2007 г.) установлено, что в случае выявления ВИЧ-инфекции у несовершеннолетнего в возрасте до восемнадцати лет в соответствии с Перечнем работников отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (утвержден постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 877) работники учреждений, проводивших это освидетельствование, должны уведомить об этом родителей или их законных представителей.
При использовании труда несовершеннолетнего работника работодателю необходимо определить характер предполагаемых работ, т.к. трудовое законодательство строго регламентирует работы, на которых не может быть применен труд лиц в возрасте до восемнадцати лет.
Прежде чем принять несовершеннолетнего на работу, работодателю и представителям его соответствующих служб (отдел кадров, служба персонала и пр.) необходимо ознакомиться с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет (утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163).
Кроме того, Трудовым кодексом Российской Федерации перечислены и другие случае, когда с несовершеннолетним не может быть заключен трудовой договор:
работа, выполняемая вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);
работа, характер которой требует заключения с работником договора о полной материальной ответственности (ст. 242 ТК РФ);
работа по совместительству (ст. 282 ТК РФ);
работа в религиозной организации (ст. 342 ТК РФ).
Запрещается переноска и
передвижение
Дополнительные гарантии продолжительности рабочего времени
Для несовершеннолетних работников законодатель установил дополнительные гарантии в виде сокращенной продолжительности рабочего времени.
Так, для работников в возрасте до шестнадцати лет продолжительность рабочего времени, согласно ст. 92 и 93 ТК РФ, составляет не более 24 часов в неделю и не более 5 часов в день, а для работников от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю и не более 7 часов в день. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм рабочего времени, установленных для лиц соответствующего возраста.
Указанные правила не распространяются на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов. Продолжительность ежедневной работы (смены) для данных работников устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Для несовершеннолетних работников предусмотрены гарантии, касающиеся рабочего времени и времени отдыха, что является заботой государства.
Работников, не достигших 18-летнего возраста, запрещено привлекать к сверхурочным работам, к работам в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направлять их в служебные командировки, даже если работник дал на это согласие. Исключение составляют творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональные спортсмены.
Несовершеннолетние работники имеют право на удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Его продолжительность составляет 31 календарный день в удобное для работника время. Это обстоятельство работодатель должен учитывать при составлении графика отпусков.
Согласно ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска у работника наступает по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев, т.е. авансом. Однако на получение несовершеннолетним работником ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы авансом согласие работодателя не требуется.
Запрещается непредоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска несовершеннолетним работникам в текущем году.
Согласно ч. 3 ст. 126 ТК РФ не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении). Помимо этого несовершеннолетнего работника нельзя отозвать из отпуска.
Для несовершеннолетних работников трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрены нормы выработки. Порядок их установления закреплен ст. 270 ТК РФ. Так, ч. 1 ст. 270 ТК РФ для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
А в соответствии с ч. 2 ст. 270 ТК РФ предусмотрена возможность понижения норм выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Оплата труда несовершеннолетнего работника
Оплата труда несовершеннолетнего работника осуществляется по правилам, установленным ст. 271 ТК РФ.
При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может (но не обязан) устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.
Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. И в этом случае также предоставлено право работодателю устанавливать вышеуказанным работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств. Однако это следует закрепить в коллективном и (или) в трудовом договоре, тогда доплату можно будет учесть при начислении налога на прибыль как расходы на оплату труда (п. 7 ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации).
Заработная плата работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, принятых на работу по трудовому договору, облагается теми же налогами, что и заработная плата остальных работников.
Прекращение трудовых отношений с несовершеннолетними работниками.
Трудовые отношения с несовершеннолетними работниками прекращаются по тем же основаниям, которые предусмотрены трудовым законодательством Российской Федерации, что и с остальными работниками.
Как уже отмечалось, расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей Государственной инспекции труда и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Если увольнение несовершеннолетнего работника будет произведено без учета требований ст. 269 ТК РФ, т.е. без согласия соответствующей Государственной инспекции труда и Комиссии по делам несовершеннолетних, то увольнение будет считаться незаконным и повлечет за собой восстановление работника на работе с оплатой времени вынужденного прогула, как следствие незаконного лишения возможности трудиться. Также по решению суда с работодателя в пользу несовершеннолетнего работника может быть взыскана компенсация о возмещении морального вреда.
