Трудовые отпуска, их виды, условия и порядок предоставления
ВАРИАНТ 1.
Дайте ответ на следующий вопрос:
''Трудовые отпуска, их виды, условия и порядок предоставления''.
Задача 1. Василькова обратилась в комиссию по трудовым спорам с просьбой пересмотреть оплату её труда. В заявлении она указала, что имеет ребёнка в возрасте 4 лет. Директор разрешил ей на один час раньше уходить с работы, чтобы забирать ребёнка из детского сада. За этот час стали производить вычитания из оклада. Для убедительности Василькова привела пример, что 17-летний Жуков, который работает курьером, тоже уходит с работы на час раньше, но ему это время оплачивается.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию.
Какое решение вынесет комиссия по трудовым спорам?
Задача 2. Слесарь механического завода Семёнов 12 февраля отсутствовал на работе без уважительных причин. Распоряжением начальника цеха: 1) он депремирован на 100% по итогам работы за февраль месяц за совершённый прогул 12 февраля; 2) ему уменьшен отпуск на один день: 3) отпуск перенесён с июня на ноябрь месяц по согласованию с профсоюзом. Семёнов обратился в комиссию по трудовым спорам о признании распоряжения начальника цеха недействительным, пояснив, что за один дисциплинарный проступок можно применить одно дисциплинарное взыскание.
Прав ли Семёнов?
Какое решение должна вынести комиссия по трудовым спорам?
Нормативные правовые акты и литература:
- Трудовой кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 26 июля 1999 г., с посл. изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон.ресурс ] / ООО ''ЮрСпектр''. – Минск, 2009.
- О занятости населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 15 июня 2006 г. № 125-З, с посл. изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон.ресурс ] / ООО ''ЮрСпектр''. – Минск, 2009.
- О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней: пост Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. N 100 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон.ресурс ] / ООО ''ЮрСпектр''. – Минск, 2009.
- Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь /под общ.ред. Г.А. Василевича; редкол.: В.Г. Голованов [и др.]. – Минск: Регистр, 2008. – 1025 с.
- Трудовое право: Учебник / В.И.Семенков, В.Н. Артемова, Г.А.Василевич и др.; Под общ.ред. В.И.Семенкова. 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2006. – 672 с.
- Важенкова Т.Н. Трудовое право: учеб. Пособие / Т.Н. Важенкова. – Минск: Амалфея, 2008. – 432 с.
ВИДЫ ОТПУСКОВ И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
Статьей 150 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) определено, что под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных ТК.
Отпуска делятся на трудовые и социальные. Трудовые, в свою очередь, бывают следующих видов: основной минимальный отпуск, основной удлиненный отпуск, дополнительный отпуск.
Работники независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора, формы организации и оплаты труда имеют право на основной минимальный или основной удлиненный отпуск.
Продолжительность отпусков работников по общему правилу исчисляется в календарных днях. Государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.
Рассмотрим подробнее виды отпусков и порядок их предоставления.
Основной минимальный отпуск
Основной минимальный
отпуск не может быть менее 21 календарного
дня. Его продолжительность
Трудовой отпуск может быть разделен на части. Такая возможность (по договоренности между работником и нанимателем) предусмотрена ст.174 ТК. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.Разделение отпуска на части предполагает предварительную, до предоставления части трудового отпуска, договоренность между работником и нанимателем. Договоренность оформляется приказом, в котором указывается продолжительность части отпуска - ее начало и конец. Разделение отпуска на части (две, три) возможно определить графиком отпусков с указанием по договоренности сторон конкретной даты либо месяца ухода в отпуск.
Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, - промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу.
Право на трудовой оплачиваемый отпуск возникает у работника с первого дня работы. Но для получения отпуска необходим определенный стаж работы у данного нанимателя, и только при его наличии работник вправе требовать предоставление отпуска, а руководитель обязан его предоставить.
Стаж работы, дающий право на получение трудового отпуска, исчисляется в порядке, установленном ст.164 ТК. При исчислении стажа работы для отпуска учитывается также время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и зарплата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
В рабочий год, за который
предоставляется трудовой отпуск, включаются
и периоды отпусков без сохранения
зарплаты, если их продолжительность
не превышает 14 календарных дней. Однако
это могут быть только отпуска, предоставляемые
в случаях, предусмотренных
В соответствии со ст.166 ТК трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя. До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника:
1) женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;
2) лицам моложе 18 лет;
3) работникам, принятым на работу в порядке перевода;
4) работникам, которым в
соответствии с медицинским
5) совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до 6 месяцев работы по совместительству;
6) учителям школ, преподавателям
профессионально-технических
7) участникам Великой Отечественной войны;
8) женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
9) работникам, обучающимся
без отрыва от производства
в средних общеобразовательных
вечерних (сменных) школах, профессионально-технических
учебных заведениях, вечерних и
заочных высших и средних
10) в других случаях,
предусмотренных коллективным
Основной удлиненный отпуск
Статьей 156 ТК определен перечень работников, которым может быть предоставлен основной удлиненный отпуск.
Для работников транспортных организаций основной удлиненный отпуск может устанавливаться:
- работникам, признанным инвалидами, - 30 календарных дней;
- работникам моложе 18 лет, в т.ч. принятым на время прохождения производственного обучения, - 30 календарных дней;
- женщинам, работающим в сельской местности, - не менее 28 календарных дней;
- работникам за работу
в зонах радиоактивного
- другим категориям работников
в соответствии с
Перечни организаций, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска работников, перечисленных в ст.156 ТК, устанавливаются Правительством РБ или уполномоченным им органом.
Дополнительные отпуска
В соответствии со ст.157, 158, 159 и 160 ТК предоставляются дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда, дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, дополнительные отпуска за продолжительный стаж работы и дополнительные поощрительные отпуска.
Согласно п.8 Порядка предоставления
и суммирования трудовых отпусков,
утвержденного постановлением Совета
Министров РБ от 27.07.2000 № 1154 (далее -
Порядок суммирования отпусков), дополнительные
отпуска присоединяются к основному
минимальному отпуску, при этом продолжительность
отпуска не может превышать 35 календарных
дней, если иное не предусмотрено
Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда. Правовой базой предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда являются ст.157 ТК и Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденный постановлением Госкомитета по труду и соцзащите РБ от 29.07.1994 № 89 (далее - Список № 89).
Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 41 календарного дня. Например, в соответствии с п.126 раздела ХLIII «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства» Списка № 89 работникам, постоянно занятым работой на вычислительных машинах, к числу которых относятся и персональные вычислительные машины (компьютеры), предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью 7 календарных дней.
Дополнительный отпуск предоставляется в соответствии с Порядком применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 20.03.1995 № 28 (далее - Порядок применения Списка). Согласно п.6 Порядка применения Списка в счет времени, проработанного в условиях, предусмотренных Списком № 89, засчитываются дни, в которые работник проработал не менее половины рабочего дня (смены).
При записи в Списке № 89 «постоянно работающий» или «постоянно занятый» в счет времени, проработанного в условиях, предусмотренных данным Списком, засчитываются дни, в которые работник проработал не менее 80% рабочего дня (смены).Названный дополнительный отпуск не подлежит денежной компенсации (ст.161 ТК). Кроме этого, ст.174 ТК не допускает отзыва из отпуска работников, занятых на работах с вредными условиями труда.
Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с основным минимальным отпуском. Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляется полностью и суммируется с основным минимальным отпуском, а в случаях, определенных законодательством, - с основным удлиненным отпуском. При этом продолжительность трудового отпуска может превышать 35 календарных дней (п.8 Порядка суммирования отпусков и п.14 Порядка применения Списка).Время занятости работников во вредных условиях труда и форма учета такого времени определяются нанимателем.Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. В транспортных организациях может иметь место работа с ненормированным рабочим днем. Ненормированный рабочий день - это особый режим рабочего времени, при котором допускается выполнение работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени и, как правило, без дополнительной оплаты. С целью компенсации за нагрузку и работу сверх установленного режима рабочего времени работникам предоставляется дополнительный отпуск. Его продолжительность может быть до 14 календарных дней (ст.158 ТК). Перечни работников с ненормированным рабочим днем утверждаются Правительством РБ или уполномоченным им органом. Так, в настоящее время действует перечень категорий (групп) работников с ненормированным рабочим днем, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 27.07.2000 № 1154.
В негосударственных организациях конкретная продолжительность такого отпуска для работников устанавливается коллективным или трудовым договором, нанимателем.
Наниматель не имеет права расширять перечни работников с ненормированным рабочим днем, утвержденные в установленном порядке.
В транспортных организациях право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день имеют руководитель организации, его заместитель, главный бухгалтер, специалисты, водитель служебного легкового автомобиля и др. Например, наниматель не вправе установить ненормированный рабочий день водителю микроавтобуса (14 мест), так как водители автобусов не включены в указанный выше перечень.
Ненормированный рабочий день не устанавливается и, соответственно, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется:
работникам, занятым на работах
с вредными условиями труда, где
установлена сокращенная
работникам, занятым на работе неполное рабочее время, за исключением случаев, когда трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем; работникам при сменном режиме работы; работникам со сдельной оплатой труда.
Дополнительный отпуск за
ненормированный рабочий день присоединяется
к основному минимальному отпуску
продолжительностью 21 календарный
день. Работникам, имеющим право
на удлиненный отпуск, указанный дополнительный
отпуск также присоединяется к основному
минимальному. Если полученная при
этом продолжительность трудового
отпуска превышает
Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы. В соответствии со ст.159 ТК работникам, занятым в отдельных отраслях и имеющим продолжительный стаж работы в одной организации, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 4 календарных дней. Перечень отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условия предоставления и продолжительность отпуска за продолжительный стаж работы утверждаются Правительством РБ или уполномоченным им органом.
Действующий в настоящее время перечень отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условий предоставления и продолжительности отпуска за продолжительный стаж работы утвержден постановлением Минтруда РБ от 14.04.2000 № 61 (далее - Перечень № 61).
В организациях перечни работников (профессий, должностей), непосредственно занятых на производствах отраслей экономики, определенных в Перечне № 61, утверждаются нанимателем совместно с профсоюзом и прилагаются к коллективному договору, а в организациях, где он не заключается, утверждаются нанимателем. При отнесении работников к персоналу, занятому в основной и неосновной деятельности, необходимо руководствоваться главой 5 Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Минстата РБ от 17.09.2001 № 80.Например, рабочие и служащие, занятые в основной и неосновной деятельности организаций отрасли транспорта, при непрерывном стаже работы свыше 3 лет имеют право на календарный день дополнительного отпуска за продолжительный стаж работы и по календарному дню за каждые последующие 2 года, но не более 4 календарных дней (п.9 Перечня № 61).
В непрерывный стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы (далее - дополнительный отпуск), включается:
1) фактически отработанное
время в организации, на
2) время, когда работник
не работал в организации, на
работах, в должности или
3) время предусмотренных
законодательством или
4) период прохождения срочной военной службы;
5) время работы на выборных
должностях в профсоюзных
6) время оплаченного
7) период выполнения женщинами
других более легких работ,
не обусловленных трудовым
8) время повышения квалификации и переподготовки работника с отрывом от производства.
Периоды, указанные выше в пп.4, 5, 7, 8, включаются в стаж, если им предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, дающая право на дополнительный отпуск.
Не прерывает трудовой стаж, дающий право на дополнительный отпуск, но не засчитывается в него:
- время обучения в
- время пребывания за
границей членов семей
- межсезонный перерыв,
если ему предшествовала и
за ним непосредственно
- время нахождения в
лечебно-трудовом
- время работы в
- время получения неработающими лицами, достигшими пенсионного возраста, а также не достигшими пенсионного возраста, трудовой пенсии (кроме пенсий по случаю потери кормильца и социальных пенсий).
Продолжительность непрерывного стажа работы, дающая право на дополнительный отпуск, устанавливается нанимателем на основании записей в трудовых книжках или других установленных законодательством документах.
Дополнительный отпуск пропорционально
отработанному времени за неполный
рабочий год не предоставляется.
Например, если работник организации
имеет право на 2 дополнительных
отпуска: за работу с вредными условиями
труда - 7 дней и за продолжительный
стаж работы - 4 дня, то продолжительность
его трудового отпуска на «чистых»
территориях составит 32 календарных
дня (21 + 7 + 4). Если же этот работник признан
инвалидом или организация
Социальные отпуска
Социальные отпуска работникам
предоставляются в целях
Право на социальные отпуска работников не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации.
Социальные отпуска
К социальным отпускам относятся:
- отпуск по беременности и родам;
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- отпуск в связи с обучением;
- отпуск с сохранением заработной платы для лечения и иных личных потребностей работника;
- творческие отпуска;
- кратковременные отпуска
без сохранения заработной
- отпуск без сохранения
заработной платы по семейно-
- отпуск без сохранения
или с частичным сохранением
заработной платы,
Порядок предоставления некоторых из них рассмотрим более подробно.
Отпуск для лечения. Статьей
187 ТК предусмотрено предоставление
социального отпуска с
Трудовой кодекс определяет
единственный случай предоставления дополнительного
отпуска для лечения в связи
с повреждением здоровья и его
оплаты. В частности, согласно ст.432
ТК социальный отпуск с сохранением
зарплаты предоставляется при наличии
заключения МРЭК о нуждаемости в
санаторно-курортном лечении
Исчисление среднего заработка, сохраняемого за время предоставления такого отпуска, производится по правилам, установленным для трудового отпуска, что закреплено в п.3 Положения о порядке оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2003 № 1300. Исчисление среднего заработка за время отпуска, предоставляемого сверх трудового отпуска, на период санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно осуществляется страхователем за счет начисленных страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с правилами, установленными для трудового отпуска.
Социальный отпуск для лечения в связи с повреждением здоровья работник вправе использовать в любое время на протяжении календарного года полностью или по частям, одновременно с трудовым отпуском или отдельно от него. Такой отпуск в зачет трудового не входит. В случае неиспользования его работником в текущем календарном году отпуск не переносится на другой год и денежной компенсацией не заменяется.
Учебный отпуск. Согласно части первой ст.183 ТК получение образования без отрыва от производства является основанием для предоставления социального отпуска. При этом не конкретизируется уровень образования (высшее, среднее специальное, послевузовское и т.д.), получаемого работником.
Основанием для предоставления такого отпуска является справка-вызов учебного учреждения и письменное заявление работника.
Порядок предоставления социальных
отпусков в связи с обучением,
а также условия и
Согласно ст.186 ТК работникам, обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных, профессионально-технических, высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, предоставляются отпуска в связи с обучением на условиях и в размере, установленных главой 15 ТК.
В свою очередь ст.214 главы 15 ТК предусмотрено, что отпуск в связи с обучением в высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре на вечерней и заочной формах обучения (ст.16 ТК) предоставляется только успешно обучающимся работникам. Исходя из содержания этой статьи работникам, обучающимся в учебных заведениях по направлению (заявке) нанимателя либо по договору (на подготовку, коллективному или трудовому), социальный отпуск в связи с обучением предоставляется с сохранением зарплаты.
Работникам, обучающимся не по направлению (заявке) нанимателя и не в соответствии с заключенными с ними договорами на подготовку специалиста, трудовым или коллективным договором, социальный отпуск в связи с обучением предоставляется без сохранения зарплаты.
Однако при желании и в период учебы может быть заключен договор между нанимателем и работником о предоставлении учебного отпуска с сохранением зарплаты либо данным условием может быть дополнен заключенный с работником трудовой договор.Обращаем внимание: если предоставление трудового отпуска, запланированного графиком отпусков, не совпадает с временем сдачи, например, государственных экзаменов, то в этом случае работник вправе по договоренности с нанимателем попросить о предоставлении части трудового отпуска. Следует также иметь в виду, что в соответствии с Законом РБ от 22.12.1991 № 1330-XII «О налогах на доходы и прибыль» в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении, в числе расходов, связанных с подготовкой кадров, включается оплата отпусков с сохранением заработной платы, предоставляемых работникам в связи с обучением по вечерней и заочной формам в высших учебных заведениях, аспирантуре, средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования.