Трудовые пенсии в РФ, их виды и условия назначения
Контрольная работа.
Тема: Трудовые пенсии в РФ, их виды и условия назначения
Выполнила: студентка 4 – ЮСО
Проверила: к. ю. н., Басалаева С.П.
Красноярск 2007
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.. 3
Глава 1. 5
Глава 2. 6
Заключение.. 28
Литература.. 29
Введение
Существовавшая пенсионная система, в основе которой лежали принципы распределения и солидарности поколений, даже модернизированная не могла в изменившихся социально-экономических условиях обеспечивать достойный уровень жизни нынешним и тем более будущим пенсионерам. Все это обусловило необходимость перевода системы трудовых пенсий на страховую основу с добавлением накопительного элемента. Вместе с тем подобные глобальные изменения пенсионной системы не могли не затронуть и иные виды пенсий.
17 апреля 2001 года Правительство
РФ одобрило программу
Практическая реализация пенсионной реформы началась 1 января 2002 года, после вступления в силу ряда федеральных законов. Основополагающими законодательными актами, которые в настоящее время устанавливают нормы и условия пенсионного обеспечения, являются следующие:
- Федеральный закон от
15.12.01 N 166-ФЗ "О государственном
пенсионном обеспечении в
- Федеральный закон от 17.12.01 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Федеральный закон от
15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской
Вряд ли будет преувеличенным
утверждение, что пенсионные системы
представляют ядро, основу национальной
системы социального
Глава 1
Пенсия - прежде всего наиболее распространенный и характерный вид социального обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан, она имеет денежную форму.
В ст.2 Федерального закона от
15.12. 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской
Федерации" дано определение пенсии
по государственному пенсионному обеспечению
это ежемесячная
В зависимости от источника
финансирования пенсии подразделяются
на два вида: трудовые пенсии и пенсии
по государственному обеспечению. Первые
из названных пенсий финансируются
за счет средств страхователей (работодателей),
которые перечисляют часть
В зависимости от причин получения пенсий их делят на пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Отныне все виды пенсий состоят из нескольких частей: базовой, страховой и накопительной. Пенсии по старости и инвалидности состоят из трех частей, а пенсия по случаю потери кормильца только из двух - базовой и страховой.
Размер базовой части устанавливает государство, он одинаков для всех и не зависит от величины пенсионных отчислений. Эта часть пенсии гарантирована всем, кто имеет страховой стаж в размере пяти лет. Путем установления базовой части пенсии в новой пенсионной системе происходит защита малоимущих граждан, не имевших на протяжении трудовой деятельности высоких заработков.
Страховая часть, наоборот, напрямую зависит от величины пенсионных отчислений. Ее размер устанавливается исходя из суммы страховых взносов, поступивших на финансирование этой части пенсии за застрахованное лицо в течение всей его трудовой деятельности. По достижении работником пенсионного возраста он получит сумму пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его счете.
А что касается накопительной части, то она зависит от суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо, и инвестиционного дохода. Эта часть трудовой пенсии подлежит ежегодной индексации с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений и изменения ожидаемого периода выплаты пенсии. Отметим, что фактически выплата накопительной части трудовой пенсии начнет осуществляться только с 2013 года, то есть со времени, когда пенсионного возраста достигнет первая категория граждан, с заработной платы которых в настоящее время уплачиваются страховые взносы на нее (мужчины 1953 г. р. и женщины 1957 г. р).
Глава 2
Под трудовой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц.
Статья 5 Закона "О трудовых пенсиях" перечисляет виды и структуру трудовых пенсий:
1. В соответствии с
настоящим Федеральным законом
устанавливаются следующие
1) трудовая пенсия по старости;
2) трудовая пенсия по инвалидности;
3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
2. Трудовая пенсия по
старости и т рудовая пенсия
по инвалидности могут
1) базовой части;
2) страховой части;
3) накопительной части;
3. трудовая пенсия по
случаю потери кормильца
1) базовой части;
2) страховой части.
4. Гражданам, не имеющим
по каким-либо причинам права
на трудовую пенсию, устанавливается
социальная пенсия на условиях
и в порядке, которые
Захаров М.Л., Севостьянова В.Б.,
Тучкова Э.Г. считают, что определение
трудовой пенсии, данное в Законе, не
в полной мере соответствует, теоретическим
постулатам, которые исповедуются уже
многие годы в большинстве развитых
стран, как и в России. Согласно
Закону пенсия - это денежная выплата
в целях компенсации заработной
платы или иного дохода. В действительности
назначение пенсии - материальное обеспечение
человека при наступлении определенных
событий - страховых случаев. Ими
являются наступление старости, инвалидности
или смерть кормильца. Компенсация
утраченного заработка при
Право на трудовую пенсию определяется условиями и нормами, установленными пенсионным законодательством РФ.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, определяемым Федеральным законом N 166-ФЗ.
Право на трудовую пенсию имеют
граждане России, застрахованные в
соответствии с Федеральным законом
"Об обязательном медицинском страховании
в Российской Федерации", при соблюдении
ими определенных условий. Иностранные
граждане и лица без гражданства,
постоянно проживающие в
Гражданам, имеющим право
на одновременное получение
Главой II Федерального закона
N 173-ФЗ предусмотрены условия
Трудовая пенсия по старости.
Пенсионный возраст, как и до принятия этого Федерального закона N 173-ФЗ, сохранился и по общему правилу составляет для мужчин - 60 лет, а для женщин - 55 лет. Для получения пенсии по старости необходимо не менее пяти лет трудового стажа.
Однако ст.27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии отдельным категориям граждан и лицам, работающим на определенных видах работ.
Трудовая пенсия назначается ранее достижения установленного по общим правилам возраста следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам - 45 лет, если они проработали не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев соответственно на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и при этом имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно. В случае если эти лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждый полный год такой работы - и мужчинам, и женщинам;
- мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет соответственно:
· на работах с тяжелыми условиями труда. Если эти лица проработали на таких работах не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждые 2 года и 6месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
· в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей, непосредственно занятых в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
· в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
· в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
· женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
· женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
· мужчинам по достижении 55 лет, женщинам - 50 лет, если они проработали не менее 20 и 15 лет соответственно и имеют страховой стаж 25 и 20 лет соответственно:
· в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
· в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
· в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;
· лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - независимо от возраста, если они работали на таких работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, - если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
· мужчинам и женщинам, проработавшим не менее 25 и 20 лет соответственно на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота рыбной промышленности;
· мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам - 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам - не менее 15 лет.
Условия назначения досрочной пенсии по старости применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих работах не менее половины требуемого срока по состоянию здоровья на 1 января 2003 г., а в случае назначения указанной пенсии в период с 1 января по 31 декабря 2002 г. - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 г., устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующими федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000 г. N 537 утверждены списки производств, работ и профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Кроме того, при назначении досрочной пенсии применяются аналогичные списки (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Так, к работникам, занятым:
· в качестве рабочих и локомотивных бригад и к работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272;
· в качестве рабочих, мастеров, в том числе старших, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих, мастеров, в том числе старших, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273;
· непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля, сланцев, руды и других полезных ископаемых и на строительстве рудников, Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11 сентября 1991 г. N 481;
· на отдельных видах судов морского, речного флотов и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет работникам и специальностям, работающим на отдельных видах судов морского, речного флотов и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 г. N 467;
· в летном составе гражданской авиации, - Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459;
· инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
В стаж работы, дающей право
на досрочную пенсию (далее - стаж), зачисляются
периоды работы, выполняемой постоянно
в течение полного рабочего дня,
если иное не предусмотрено
Если указанные периоды работы выполнялись в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, за исключением работ, дающих право на досрочную пенсию в соответствии с подп.13 п.1 ст.27 и подп.10-12 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ, они исчисляются по фактически отработанному времени. Этому же правилу подчиняются периоды работ, определяемых Минтруда России по согласованию с ПФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно.
При переводе работника с работы, дающей право на досрочную пенсию на другую работу, не дающую такого права, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к предшествующей переводу. Период испытания при приеме на указанную работу включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник.
Период начального профессионального
обучения (переобучения) без отрыва
от работы на рабочих местах в соответствии
с ученическим договором
При переводе в соответствии
с медицинским заключением
Не включается в периоды работы, дающей право на досрочную пенсию, отстранение от работы (недопущения к ней), если работник был отстранен по следующим причинам:
· появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
· на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором, кроме периода, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением;
· по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных законодательством;
· в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний, навыков в области охраны труда;
· в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
· в других случаях, предусмотренных законодательством.
Кроме ранее указанных
категорий лиц досрочная пенсия
назначается следующим
- женщинам, родившим пять
и более детей и воспитавших
их до достижения ими возраста
8 лет, а также матерям
- инвалидам вследствие военной травмы - мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;
- инвалидам по зрению,
имеющим ограниченные
- гражданам, больным
- мужчинам по достижении
55 лет и женщинам - 50 лет, если
они проработали не менее 15
календарных лет в районах
Крайнего Севера либо не менее
20 календарных лет в
- лицам, проработавшим
не менее 15 лет в качестве
спасателей в профессиональных
аварийно-спасательных службах,
- мужчинам по достижении
55 лет, женщинам - 50 лет, если они
были заняты на работах с
осужденными в качестве
- мужчинам и женщинам
по достижении 50 лет, если они
проработали не менее 25 лет
на должностях Государственной
противопожарной службы (пожарной
охраны, противопожарных и аварийно-
- лицам, осуществляющим
педагогическую деятельность в
государственных и
- лицам, осуществляющим
лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения
в государственных и
- лицам, осуществляющим
творческую деятельность на
- мужчинам по достижении
50 лет, женщинам - 45 лет, постоянно
проживающим в районах
При назначении трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, использовавшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере, по состоянию на 31 декабря 2001 г.
Пунктом 3 ст.28 Федерального
закона N 173-ФЗ определено, что списки
соответствующих работ, профессий,
должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается
досрочная пенсия, в частности
лицам, осуществляющим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения
в государственных и
Органы, осуществлявшие пенсионное
обеспечение медицинских
Работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в соответствующем Списке, 1 год работы в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) считается за 1 год и 3 месяца. Ниже перечисленным категориям медицинских работников 1 год в указанных должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев:
· врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров;
· врачам - анестезиологам-реаниматорам (реаниматологам), среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии;
· врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала;