Трудовые пенсии в РФ: понятие, виды, условия назначения
6
Красноярский филиал
негосударственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский Гуманитарный университет
профсоюзов»
Специальность 080502.65
“Экономика и управление на предприятии
(по отраслям)”
Дисциплина: Правовая защита социальных и трудовых прав работников.
Контрольная работа
Тема: Трудовые пенсии в РФ: понятие, виды, условия назначения.
Красноярск 2011
Содержание.
1. Трудовая пенсия: понятие и виды……………………………………...3
2. Трудовая пенсия по старости…………………………………………5
3. Трудовая пенсия по инвалидности……………………………………8
4. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца……………………..9
5. Обязательное страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию…………………………………………………
6. Список использованных источников……………..…………..………25
Новое пенсионное законодательство с 2001 г. установило два вида пенсий - трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Их различие - в источнике финансирования. Так, государственные пенсии выплачиваются за счет средств федерального бюджета, а трудовые - за счет средств обязательного пенсионного страхования.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.[1]
Право на трудовую пенсию имеют (рис. 1): нетрудоспособные члены семей лиц, имеющих право на трудовую пенсию, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они состояли на его иждивении. Необходимо учесть, что возможность получения пенсии по случаю потери кормильца связана с тем, относился ли кормилец при жизни к застрахованным лицам. Если относился, то нетрудоспособные члены семьи вправе претендовать на данный вид пенсии, если нет, то они имеют возможность получать социальную пенсию.
Рис. 1. Граждане, имеющие право на трудовую пеней
Согласно ст. 5 Закона о трудовых пенсиях устанавливаются следующие виды трудовых пенсий (рис. 2). Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона о трудовых пенсиях устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно ст. 4 указанного Закона социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам.
Пенсии по старости - преобладающий вид пенсионного обеспечения. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., каждому гражданину России гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Пенсия по старости устанавливается по достижении определенного возраста, но вместе с тем для получения трудовой пенсии по старости необходимо выполнение еще одного условия, а именно - наличие определенного трудового стажа. Наличие стажа не требуется лишь для предоставления социальной пенсии, однако в этом случае пенсионный возраст увеличивается на 5 лет для мужчин и женщин соответственно.
Трудовая пенсия.
Рис. 2. Виды трудовых пенсий
Статьей 7 Закона о трудовых пенсиях установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа. При наличии этих условий лицо имеет право на трудовую пенсию, но для того, чтобы реально получить это право, требуется волеизъявление лица, т.е. необходимо обратиться с письменным заявлением в Пенсионный фонд РФ.
В указанном Федеральном законе вместо термина "общий трудовой стаж" применяется - "страховой стаж", который определяется как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. То есть работодателем должны делаться обязательные отчисления в Пенсионный фонд РФ, на основании которых рассчитываются все остальные выплаты.
Размеры трудовых пенсий определяются в следующем порядке (табл. 1).
Таблица 1
Размеры трудовых пенсий
┌─────────────────────────────
│ По старости │ По инвалидности │ По случаю потери кормильца │
├─────────────────────────────
│ П = БЧ + СЧ + НЧ │ П = БЧ + СЧ + НЧ │ П = БЧ + СЧ │
└─────────────────────────────
Здесь П - размер трудовой пенсии по старости;
БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости;
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Базовая часть трудовой пенсии объединила ранее установленные законами и указами Президента РФ минимальную пенсию, компенсационные доплаты и надбавки к пенсии. Считается, что такое выделение базовой части трудовой пенсии позволяет проводить индексацию по единым правилам, а не увеличивать ее посредством введения надбавок.
В ранее действовавшей пенсионной системе регулярное установление таких доплат и надбавок, равно как и ограничение размера максимальной пенсии троекратной величиной минимальной пенсии, уравнивало пенсионные выплаты.
Теперь же для различных категорий пенсионеров законодательно устанавливаются размеры базовой части трудовой пенсии, которые не зависят ни от заработка, ни от суммы страховых взносов, уплаченных в течение трудовой деятельности. В общем, как бы ни сложилась трудовая биография человека, государство гарантирует ему выплату определенного уровня дохода.
Размер базовой части трудовой пенсии может изменяться двояким образом: постепенным законодательным приближением к прожиточному минимуму пенсионера и регулярной индексацией в зависимости от темпов роста инфляции в пределах предусмотренных на эти цели средств.
Пока финансовые возможности пенсионной системы позволяют установить базовую часть пенсии лишь на уровне менее половины прожиточного минимума пенсионера. Темпы роста базовой части трудовой пенсии связаны с повышением минимального размера зарплаты, который еще предстоит приблизить к прожиточному минимуму трудоспособного населения.
Размер базовой части трудовой пенсии зависит только от вида назначенной трудовой пенсии и жизненных обстоятельств пенсионера - инвалидности, наличия иждивенцев. То есть это государственная гарантия определенного дохода в старости, в случае инвалидности или потери кормильца.
Выплата базовой части трудовой пенсии финансируется из федерального бюджета за счет поступлений от единого социального налога, который платят работодатели. Поэтому и принцип распределения средств очень простои - всем "поровну", но с учетом социального статуса пенсионера.
На старте реформы базовая часть трудовой пенсии по старости согласно Закону о трудовых пенсиях составляла в обычном случае 450 руб. Затем согласно Федеральному закону от 14.02.2005 N 3-ФЗ она была увеличена до 900 руб. Соответственно увеличились и базовые части трудовой пенсии по другим основаниям (табл. 2).
Обычный случай - это случай назначения трудовой пенсии по старости: мужчинам - по достижении возраста 60 лет, женщинам - 55 лет. В таком же размере устанавливается базовая часть трудовой пенсии по инвалидности II группы и по случаю потери кормильца круглым сиротам.
Инвалидам I группы и лицам, достигшим возраста 80 лет, базовая часть трудовой пенсии устанавливается в удвоенном размере. Это лица, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе. Государство определило, что они должны располагать средствами на оплату такого ухода как минимум в размере базовой величины, предназначенной пенсионеру в обычном случае.
Для трудовых пенсий по инвалидности III группы и для трудовых пенсий по случаю потери кормильца, назначаемых нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, базовая часть устанавливается в половинном размере от базовой величины.
Повышенный размер базовой части устанавливается и на каждого нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении пенсионера. При этом иждивенцами могут быть признаны:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
3) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Случай, когда они находились на полном иждивении кормильца, - достаточно легко доказать, т.е. указанные выше лица не имеют вообще никакого иного дохода. А вот в случае, когда иждивенцы получали помощь, которая была для них основным источником существования, нужно будет доказывать, что эта помощь оказывалась регулярно, а ее размер может быть подтвержден, например, произведенными расходами, какими-то крупными покупками и т.д.
Размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).
При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется на общих основаниях без учета районного коэффициента.
Таблица 2
┌─────────────────────────────
│ Вид пенсии и категория пенсионера │Без иждивенцев│ При наличии иждивенцев │
├──────────────────────┬──────
│ по старости │по инвалидности│ по случаю │ │ одного │ двух │ трех и │
│ │ │ кормильца │ │ │ │ более │
├──────────────────────┼──────
│80 лет и старше │I группа │ │ 900 │ 1050 │ 1200 │ 1350 │
├──────────────────────┼──────
│Обычный │II группа │ │ 450 │ 600 │ 750 │ 900 │
├──────────────────────┼──────
│ │III группа │ │ 225 │ 375 │ 525 │ 675 │
├──────────────────────┼──────
│ │ │Круглые сироты│450 на каждого│ │ │ │
├──────────────────────┼──────
│ │ │Другие члены│225 на каждого│ │ │ │
│ │ │семьи │ │ │ │ │
└──────────────────────┴──────
При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.
По Закону о трудовых пенсиях базовая часть пенсии регулярно увеличивается на индекс роста цен. Согласно постановлениям Правительства РФ были установлены следующие коэффициенты индексации базовой части трудовой пенсии:
с 1 февраля 2002 г. в размере 1,065
с 1 августа 2002 г. в размере 1,09
с 1 февраля 2003 г. в размере 1,06
с 1 августа 2003 г. в размере 1,08
с 1 августа 2004 г. в сумме 660 руб. в мес.
с 1 марта 2005 г. в сумме 900 руб. в мес.
с 1 августа 2005 г. в размере 1,06
с 1 апреля 2006 г. в размере 1,085.
В 2007 г. Пенсионным фондом России запланировано увеличение базовой части трудовой пенсии в два этапа: с 1 апреля на 7,5% и с 1 октября еще на 13,2%, что в рублевом выражении составляет 1 260 руб.
Из этих простых соотношений и определяются все размеры базовых частей трудовых пенсий.
Законом о трудовых пенсиях установлено, что пенсия состоит также из страховой части. Она определяется согласно следующим формулам (табл. 3).
Ожидаемый период выплаты пенсии составляет 19 лет, или 228 мес. Именно в течение такого периода в среднем получают выплаты пенсионеры по старости - мужчины, вышедшие на пенсию в возрасте 60 лет, и женщины - в возрасте 55 лет. Эта норма будет работать начиная с 1 января 2013 г. До этого, в переходный период, закон предусматривает применять для расчета страховой части трудовой пенсии меньший ожидаемый период ее выплаты. В 2003 г. - 150 мес. (12,5 лет), в 2004 г. - 156 мес. (13 лет) и т.д. (табл. 4).
Таблица 3
Страховая часть трудовой пенсии
┌─────────────────────────────
│ По старости │ По инвалидности │ По случаю потери │
│
├─────────────────────────────
│ СЧ = ПК / Т │ СЧ = ПК / (Т х К) │СЧ = ПК / (Т х К) КН │
├─────────────────────────────
│
│
│
│
└─────────────────────────────
Здесь ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенная по состоянию на день, с которого назначается пенсия;
Т - число месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии;
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в мес.) по состоянию на указанную дату к 180 мес. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 мес. и увеличивается на 4 мес. за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 мес.;
КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.
Следовательно, это дает возможность назначить страховую часть трудовой пенсии в большем размере тем, кто выходит на пенсию в ближайшее время. В течение переходного периода льготный показатель постепенно будет повышен до установленной законом нормы - 228 мес. (19 лет).
Таблица 4
Период, необходимый для исчисления страховой части трудовой пенсии
┌─────────────────────────────
│ Время выхода гражданина на пенсию │Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости│
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. │ 12 лет (144 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. │ 12,5 лет (150 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. │ 13 лет (156 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2005 г. по 31 декабря 2005 г. │ 13,5 лет (162 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. │ 14 лет (168 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. │ 14,5 лет (174 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. │ 15 лет (180 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. │ 15,5 лет (186 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г. │ 16 лет (192 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г. │ 17 лет (204 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января 2012г. по 31 декабря 2012 г. │ 18 лет (216 мес.) │
├─────────────────────────────
│ С 1 января с 2013 г. и в дальнейшем │ 19 лет (228 мес.) │
└─────────────────────────────
Если страховая часть пенсии по старости назначается в более позднем возрасте (мужчинам после 60 лет, а женщинам после 55 лет), то ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. Однако этот период не может быть меньше 14 лет (168 мес).
Список использованных источников.
1. Аксенов О.Г. Методика адаптации: быстро и качественно.//Справочник по управлению персоналом. 2004. N 6. С. 10-19.
2. Арзамасцев А.В. Методика оценки человеческого потенциала.//Справочник по управлению персоналом. 2004. N 9. С. 8-19.
3. Краткий словарь системы психологических понятий /К.К.Платонов - М. Высшая школа.
4. Изучение индивидуально-психологических особенностей личности. Е. Кораблина., М. Рогинский – изд-во Санкт-Петербург, 1992 г.
Орлова Т.В. Конфликты в коллективе. Как их избежать.//Справочник кадровика. 2002. N 8. С. 103-110; N 9. С. 107-114.
5. Общая психология /Состав. Е.И. Рогов - М. ВЛАДОС, 1995 г.
6. Психология индивидуальных различий ТЕКСТЫ /под ред. Ю.Б.Гиппенрейдера, В.Я.Романова - М. изд-во МГУ, 1982 г.
7. Пугачев В. П. Тесты, деловые игры, тренинги в управлении персоналом: Учебник для студентов вузов. - М.: Аспект Пресс, 2000. - 285 с.
8. Темперамент. Характер. Личность./ Симонов П.В., Ершов П.М., М. ВЛАДОС, 2000 г.
9. Немов Р.С. Психология, книга 1, М., 1998 г.
[1] Ст. 2 Федеральный Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
