Трудовые права работников и формы их защиты
Введение…………………………………………………………
1.Понятие и определение защиты трудовых прав работников……………4
2.Трудовые права работников и формы их защит………………..………..12
Задание №1……………………………………………………...……………
Задание №2……………………………………………………...……………
Заключение………………………………………..………
Список использованной
литературы……………………………………......
Введение
Для защиты своих прав работники и работодатели могут создавать специальные органы, представляющие их интересы. Такие органы могут быть сторонами правовых отношений лишь в случаях, строго определенных законодательством.
Конституция Российской Федерации
закрепляет право каждого на объединение,
включая право создавать
В соответствии с Кодексом представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Кодексом.
Профсоюз представляет собой добровольное общественное объединение граждан, основанное на общности их производственной, профессиональной деятельности, создаваемое для их представительства и защиты их социально-трудовых прав и законных интересов. Все профсоюзы равноправны между собой и не имеют юридических преимуществ друг перед другом.Профсоюзы образуются свободно, граждане вправе вступать в них по своему желанию без предварительного разрешения.
Важной гарантией деятельности профсоюза служит их независимость от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, политических и общественных объединений, поскольку они не подконрольны и не подотчетны этим субъектам.
- Понятие и определение защиты трудовых прав работников
Высшей ценностью государства являются человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Эти закрепленные ст. 2 Конституции России положения лежат и в основе разд. XIII Трудового кодекса.
В России сложилась тенденция что права и свобода работников защищает государство, начиная с создания трудового законодательства, Кодекса, предусматривающего такую защиту.
Профессиональные союзы
- исторически сложившаяся
Профессиональные союзы входят в политическую систему общества как специфическая общественная организация со своими задачами и функциями, определяемыми их уставами.
Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их главной функции - защиты прав и интересов работников в сфере труда и связанных с трудом отношений. Именно этой целью профсоюзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются трудящиеся.
Профессиональный союз (профсоюз) - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Как общественная организация профсоюзы основаны на членстве, создаются на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей.
Право каждого на объединение
в профсоюзы, их создание для защиты
своих интересов прямо
Потребность защиты прав и интересов трудящихся особенно актуальна в современный период, обнаживший и усиливший социально- экономические противоречия.
Осуществлению защитной функции профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности.
С развитием рабочего движения крепли и развивались профсоюзы и их защитная функция. Трудовой кодекс, значительно урезав права профсоюзов, в главе 58 (статьи 370—378) закрепил их права на осуществление защитной функции, в том числе за соблюдением трудового законодательства (статья 370), порядок запроса работодателем мнения профсоюзного органа организации и учета этого мнения на отдельные его правоприменительные действия (статьи 371, 372, 373), а также предусмотрел ряд дополнительных гарантий права на труд для профсоюзных активистов (статьи 374—376) и ответственность за нарушение прав профсоюзов. Основные права профсоюзов, в том числе касающиеся их защитной функции и осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда, а также их представительской функции в социальном партнерстве, закреплены в Федеральном законе от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Статья 19 этого Закона предусматривает, что профсоюзы имеют право осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях, где работают их члены, взаимодействовать с государственными органами надзора и контроля в данной сфере. В указанном Законе более конкретно и шире предусмотрены права профсоюзов и гарантии их деятельности, нежели в Трудовом кодексе.
Защитная функция профсоюзов России выражается в их праве и деятельности по защите трудовых прав и законных интересов своих членов, а вместе с ними прав всех трудящихся организации от нарушения работодателем, должностными лицами ее администрации. Эта защитная функция проявляется профсоюзами на всех стадиях правового регулирования труда:
а) при принятии новых
актов трудового
б) при принятии решений работодателем по применению отдельных норм трудового права с учетом мнения профсоюзного органа (статья 371 Трудового кодекса) в том числе при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (статья 373 Трудового кодекса);
в) при осуществлении
г) при оказании помощи, защите при самозащите работниками своих трудовых прав и законных трудовых интересов, в том числе при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых прав;
д) при защите трудовых прав работников на последней стадии правового регулирования труда — на стадии привлечения к ответственности нарушителей трудовых прав работников и профсоюзов (статьи 362, 278 и 416 Трудового кодекса).
Только активное участие
профсоюзных органов во всех указанных
стадиях правового
Профсоюзы на первой стадии правового регулирования труда должны проявлять свою защитную функцию, высказывая мнение по проектам законодательных актов о труде, отвергая или добиваясь изменения тех из них, которые отнимают, умаляют трудовые права и законные интересы трудящихся как при централизованном принятии актов законодательными органами Федерации и ее субъектов, а также при заключении соглашений на разных уровнях, так и при принятии работодателями локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положений о премировании и другое).
Профсоюзный орган, представляющий
интересы работников в этой комиссии,
должен проявить наибольшую активность
по защите высокого уровня условий
труда работников, не допустить снижения
установленных
Работодатель в
Если это мнение не содержит согласия с проектом локального акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в трехдневный срок после получения мнения профсоюзного органа провести дополнительные консультации с последним в целях достижения взаимоприемлемого решения (часть 3 статья 372 Трудового кодекса). Таким образом, Кодекс хотя и урезал объем прав профсоюзного органа (с согласия — на учет мнения) при принятии локальных норм трудового права, но дает возможность ему более активно своим мотивированным мнением защищать трудовые права и интересы работников.
Если согласие не достигнуто
(это оформляется протоколом), работодатель
вправе принять локальный акт, который
может быть обжалован профсоюзным
органом в соответствующую
Орган государственной инспекции труда, получив жалобу профсоюзного органа, обязан в течение одного месяца со дня ее получения провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене обжалованного локального нормативного акта, обязательное для исполнения. Следовательно, часть 5 статья 371 Трудового кодекса дает впервые в нашем законодательстве право решать одновременно коллективный спор как по Закону о коллективных трудовых спорах в соответствии с главой 61 Трудового кодекса о порядке их разрешения, так и государственным надзорным органом — государственной инспекцией труда или в суде. В то же время в главе 62 Трудового кодекса ничего не говорится о том, как суд это решает. Но поскольку согласно статье 361 Трудового кодекса решения государственных инспекторов труда, в том числе главного государственного инспектора труда Российской Федерации, могут быть обжалованы, такое одновременное разрешение коллективного трудового спора о принятии работодателем (вопреки мнению профсоюзного органа), локального нормативного акта хотя заставляет работодателей считаться с мнением профсоюзного органа в таких случаях, но оно может создать ситуацию, когда работодатель не будет выполнять предписание инспекции труда, ссылаясь на мирные процедуры разрешения коллективного трудового спора или на решение суда. Здесь необходима дополнительно новая норма по разрешению возможной коллизии. Поскольку впервые такой коллективный трудовой спор отнесен к компетенции государственной инспекции труда и суда и мирных процедур его разрешения, то это новое положение в трудовом праве требуем законодательного уточнения.
Таким образом, Трудовой кодекс предусмотрел определенное ограничение действий работодателя по принятию им локального нормативного акта, если он при этом не учел законное мнение, профсоюзного органа по его проекту.
Несколько иной порядок учета
работодателем мнения профсоюзного
органа установлен при принятии им
решения о расторжении
На второй стадии правового
регулирования труда при
Профсоюзный орган в течение
семи рабочих дней со дня получения
проекта с копиями
При несогласии с предполагаемым
увольнением работника в
Таким образом, профсоюзный орган организации при его должной активности может эффективно защищать трудовые права работников по всем вопросам, по которым Трудовой кодекс предусматривает учет мнения выборного профсоюзного органа.
На стадии применения трудового законодательства защита профсоюзами трудовых прав работников от их нарушения осуществляется и путем профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.
- Трудовые права работников и ф
ормы их защит
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Под защитой права обычно понимаются устранение препятствий в его осуществлении либо восстановление нарушенного права и возмещение причиненного этим нарушением ущерба. В понятие защиты субъективных трудовых прав включается также деятельность уполномоченных государственных органов и профессиональных союзов по предупреждению и пресечению нарушений трудовых прав.
В соответствии с изменениями
вносимые Федеральным законом «О
внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации, признании не
действующими на территории Российской
Федерации некоторых
Роль общественности в защите законных интересов человека, Конституция Российской Федерации указала, что каждый имеет право создавать профессиональные союзы. К сожалению, можно констатировать, что на предприятиях среднего и малого бизнеса обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам, то есть отсутствуют органы, которые должны защищать интересы работников. Это происходит по разным причинам: негативное отношение некоторых работодателей к деятельности профсоюзов, поскольку последние ограничивают их всевластие; преследование работников, обратившихся в профсоюз для защиты нарушенного права; слабое знание работниками трудового законодательства, а в связи с этим и нежелание защиты нарушенных прав при помощи профкома или в комиссии по трудовым спорам. В условиях безработицы для сохранения своего рабочего места работник иногда вынужден пожертвовать своими законными правами.
Глава 58 Трудового кодекса
РФ посвящена защите трудовых прав
работников профессиональными союзами.
Статья 2 Федерального закона "О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности"
определяет, что профсоюз создается
для представительства и защиты
социально-трудовых прав и интересов
его членов. Основной функцией профсоюзов
является функция защиты, которая
реализуется в четырех
Участие профсоюзов в отношениях социального партнерства, установлении условий труда в организации через институт коллективного договора и другие соглашения о труде должно стать основной, главной формой реализации защитной функции профсоюзов.
Полномочия профессиональных союзов в урегулировании коллективных трудовых споров закреплены Трудового кодекса Российской Федерации и Законом РФ от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров". Здесь проявляется тесная взаимосвязь защитной и представительной функции профсоюзов.
В литературе высказывается
мнение о том, что после образования
государственной инспекции
Статья 370 Трудового кодекса
Российской Федерации раскрывает право
профсоюзов на осуществление контроля
за соблюдением трудового
- проводить независимую экспертизу условий труда;
- принимать участие в
расследовании несчастных
- защищать права и интересы
членов профсоюза по вопросам
возмещения вреда,
- предъявлять работодателям
требования о приостановке
- направлять работодателям
обязательные для рассмотрения
предписания об устранении
- принимать участие в рассмотрении трудовых споров;
- принимать участие в
разработке законов и иных
нормативных правовых актов,
- обращаться в соответствующие
органы с требованием о
Профессиональные союзы, их инспекции при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля.
Статьи 371 и 372 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают порядок учета мнения профсоюзного органа при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Кодексом предусмотрены следующие случаи принятия работодателем решений с учетом мнения представительного органа работников организации:
- введение и отмена
режима неполного рабочего
- увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по инициативе работодателя (статья 82);
- привлечение работников к сверхурочным работам в определенных случаях (статья 99);
- составление графиков сменности при сменной работе (статья 103);
- привлечение к работе
в выходные и нерабочие
- утверждение графика отпусков (статья 123);
- установление системы стимулирующих выплат (статья 144);
- установление размера повышенной заработной платы при работе в ночное время (статья 154);
- введение, замена и пересмотр норм труда (статья 162);
- утверждение правил внутреннего трудового распорядка (статья 190);
- утверждение графика работы на вахте при работе вахтовым методом (статья 301).
Работодатель перед принятием
решения направляет проект локального
нормативного акта в выборный профсоюзный
орган, представляющий интересы всех или
большинства работников данной организации.
Выборный профсоюзный орган не позднее
пяти рабочих дней с момента получения
проекта локального акта направляет
работодателю мотивированное мнение в
письменной форме. Работодатель может
согласиться с ним либо обязан
в течение трех дней провести дополнительные
консультации с профсоюзным органом
в целях достижения взаимоприемлемого
решения. Работодатель может принять
локальный нормативный акт и
при не достижении согласия, тогда
выборный профсоюзный орган имеет
право начать процедуру коллективного
трудового спора, а принятый акт
может быть обжалован в соответствующую
государственную инспекцию
Трудовой кодекс Российской
Федерации значительно
Порядок учета мнения профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя установлен статьей 373 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель направляет в профсоюзный орган проект приказа, а также копии документов, служащих основанием для принятия указанного решения. В течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме.
Если профсоюзный орган
выразил несогласие, то он в течение
трех рабочих дней проводит с работодателем
дополнительные консультации. При не
достижении общего согласия по результатам
консультаций работодатель по истечении
десяти рабочих дней имеет право
принять окончательное решение,
которое может быть обжаловано в
государственную инспекцию
Задание №1
Директор
предприятия обратился в органы местного
самоуправления с просьбой запретить
деятельность профсоюзной организации
на его предприятии. В обоснование своих
требований он ссылался на то, что данный
профсоюз не зарегистрирован, что противоречит
законодательству о профсоюзах, и профсоюз
требует заключения с работодателем коллективного
договора. Кроме того, работники профсоюза
устраивают проверки состояния рабочих
мест на соответствие их требованиям охраны
труда.
Правомерно
ли требование директора?
Ответ
Как само обращение в неуполномоченный на то орган, так и требование работодателя абсолютно незаконно и влечёт административную, а в случае умысла, уголовную ответственность.
Закон "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" определяет
Статья 2. Право на объединение в профсоюзы
Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Все профсоюзы пользуются равными правами.
Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.
Статья 5. Независимость профсоюзов
Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.
Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.
Проекты законодательных
актов, затрагивающих социально-
Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.