Трудовые споры. 19
Содержание
Введение…………………………………………………………
1.Понятие трудовых споров………………………………………………………..4
2. Виды трудовых споров…………………………………………………………..
Заключение……………………………………………………
Список
литературы……………………………………………………
Введение
Стремительное развитие современного
рыночного гражданского оборота
и, как следствие этого, совершенствование
механизма трудовых и непосредственно
связанных с ними отношений, требуют
и адекватного правового
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Отношения по разрешению трудовых споров.
Как правило, эти отношения
приходят на смену трудовым. Во
многих случаях они
Отношения по рассмотрению трудовых споров способствуют защите прав и законных интересов сторон трудового договора, цивилизованному разрешению неурегулированных разногласий в сфере труда. В отличие от иных общественных отношений, составляющих предмет трудового права России, эти отношения носят процессуальный характер, ибо они касаются не материальной стороны спора, а процедуры его разрешения.
Основная цель данной работы заключается в рассмотрении понятии трудовых споров и его видов. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а именно: рассмотреть понятие трудовых споров, его виды и их содержание, а также рассмотреть индивидуальные и коллективные трудовые споры. Данная работа состоит из введения, двух глав, двух параграфов, заключения и списка литературы.
При написании работы используется литература, предназначенная для студентов вузов.
1.Понятие трудовых споров
При заключении трудовых договоров, в процессе их действия, при прекращении трудовых правоотношений нередко возникают разногласия между работником и работодателем в лице его полномочных представителей. Разногласия возникают также между работниками и работодателем в связи с заключением и исполнением коллективного договора, определяющего общие условия труда у данного работодателя, с заключением и исполнением соглашений по социально-трудовым вопросам. Эти разногласия чаще всего связаны с недовольством работников позицией и действиями работодателя (работодателей) в лице его (их) представителей, нарушением, по мнению работников (или) представляющих их профсоюзов, трудовых прав и связанных с трудом интересов.
В таких случаях работник (работники) пытается (пытаются) разрешить разногласия путем непосредственных переговоров с полномочными представителями работодателя (работодателей), решать поставленные вопросы с должностными лицами, представляющими работодателя в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях. Необходимые разъяснения и помощь при этом оказывают профсоюзы.
Однако не все разногласия такого рода закон признает трудовыми спорами. К ним отнесены только те, которые стали предметом рассмотрения названных в законе органов. В связи с этим при разрешении таких разногласий необходимо различать две стадии:
первая стадия — непосредственные переговоры сторон (их представителей); вторая стадия — трудовой спор, разрешаемый в установленном законом порядке.
В Трудовом кодексе РФ отсутствует общее понятие «трудовые споры». Его можно сформулировать на основе анализа статей Кодекса, в которых приведены понятия видов трудовых споров — индивидуальных и коллективных (ст. 381 и 398 ТК РФ).
Общим может быть следующее понятие трудовых споров.
Трудовые споры — это неурегулированные разногласия между работником (работниками) и работодателем (работодателями) по вопросам трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, переданные на рассмотрение и разрешение предусмотренных законом органов.(1, с.523)
Среди вопросов, по которым в соответствии с законодательством могут возникнуть трудовые споры. Трудовой кодекс РФ называет вопросы индивидуального характера, связанные с применением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта (ст. 381 1я РФ), а также вопросы коллективного характера, связанные с установлением и изменением условий труда, заключением изменением и выполнением коллективных договоров, соглашений.
Особо следует отметить споры в связи с отказом работодатели учесть мнение выборного представительного органа работнике при принятии локальных нормативных актов. Здесь особенное» состоят в предмете (содержании) спора и, как следствие, в его субъективном составе: инициатором спора выступает выборная орган первичной профсоюзной организации, которому предоставлено такое право (ч. 4 ст. 372 ТК РФ).
Для разрешения трудовых споров законом установлен соответствующий порядок, т. е. определены органы, правомочные их рая решать, порядок подачи заявлений, процедура рассмотрения спора, принятия по нему решения и исполнения принятого решения.
Органы, имеющие право разрешать трудовые споры, различаются в зависимости от вида споров (индивидуальные, коллективные).(1, с.524)
Трудовое законодательство обеспечивает защиту прав работников и работодателей (их представителей). Как с помощью государственных органов (суда), так и особых негосударственных органов, создаваемых исключительно с целью разрешения трудовым споров. Для индивидуальных споров — комиссия по трудовым спорам (КТС), для коллективных — органы, включенные в примирительные процедуры (примирительная комиссия, посредники трудовой арбитраж).
Процедура разрешения трудовых споров также различается зависимости от вида
- Виды трудовых споров
Трудовые споры подразделяются на виды по двум основаниям (признакам):
первый — по субъектам, участвующим в них (сторонам спора), на индивидуальные и коллективные.
В индивидуальных трудовых спорах участвуют, с одной стороны, работник, с другой — работодатель.
В коллективных трудовых спорах участвуют, с одной стороны, организационно объединенная в трудовом процессе группа работников, занятых у отдельного работодателя, в филиале, представительстве либо ином обособленном структурном подразделении организации, с другой — работодатель. Коллективный трудовой спор может возникнуть не только на локальном уровне (уровне работодателя), но и в более широком масштабе — по поводу соглашений по социально-трудовым вопросам. Тогда сторонами спора выступают работники (занятые на территории подведомственной органу местного самоуправления, в той или иной отрасли и т.д.) и работодатели, на которых распространяется (может распространяться) соглашение соответствующего уровня. В таких спорах стороны представляют соответствующие профсоюзы и их объединения и объединения работодателей. То есть коллективные трудовые споры подразделяются по уровням на подвиды.
Второй признак деления трудовых споров на виды — их содержание.
По содержанию трудовые споры подразделяются на споры:
— об установлении и изменении условий труда;
— о применении установленных условий труда;
— о заключении, изменении, выполнении коллективных договоров, соглашений;
— в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного I представительного органа работников при принятии локальных 1 нормативных актов.
Условия труда состоят из социально-правовых и производственных факторов. Социально-правовые включают системы и размеры оплаты труда, продолжительность и режим рабочего времени, продолжительность отпуска и др. В производственные входят технические, технологические, санитарно-гигиенические, производственно-бытовые и иные условия.(2, с.415)
Под установлением условий труда понимается их определение законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами (локальными актами работодателя), правовыми актами (соглашениями, коллективными договорами).
Установленные таким образом условия труда носят общий характер и распространяются на всех или на отдельные категории работников (например, установленный законом минимальный размер заработной платы, минимальная продолжительность основного годного отпуска; предусмотренные коллективным договором дополнительные отпуска). Индивидуальные условия труда устанавливаются трудовым договором работника с работодателем и приобретают качество условий трудового договора (например размер заработной платы данного работника).
Изменение условий труда означает установление новых, отличающихся от прежних.
В порядке, предусмотренном для разрешения трудовых споров, разрешаются споры об установлении и изменении условий труда, определенных трудовым договором, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом. На споры возникающие по поводу условий труда, установленных законными нормативными правовыми актами, этот порядок не распространяется. В отношении таких актов встает вопрос об их соответствии (несоответствии) вышестоящим в нормативной системе актам, рассматриваемым специально для этого установленном порядке.(3, с.456)
2.1.Индивидуальные трудовые споры
В ТК РФ рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров приняты статьи, об установлении государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров рассматриваются в части пятой, раздел VIII , глава 60 ТК РФ о защите трудовых прав и свобод человека. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Индивидуальный
трудовой спор - неурегулированные
разногласия между
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. (ст.382 ТК РФ)
• Порядок рассмотрения трудовых споров (Статья 383).
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 13-ФЗ)
• Образование комиссий по трудовым спорам (Статья 384).
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
• Компетенция комиссии по трудовым спорам (Статья 385).
Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
КТС рассматривает и разрешает споры:
- о признании недействительными условий, включенных в трудовой договор, ухудшающих положение работника по сравнению с действующим законодательством, коллективным договором, соглашениями;
- о правомерности изменения работодателем условий трудового договора;
- об оплате труда, выплате премий, доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, об оплате за работу в сверхурочное и ночное время, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ;
- о выплате ежемесячных и ежегодных надбавок за выслугу лет, установленных коллективным договором;
- о законности применения дисциплинарных взысканий (за исключением увольнения);
- о праве на основной и дополнительный отпуска и их оплате; об установлении неполного рабочего времени и другие споры о рабочем времени и времени отдыха;
- о допуске к работе при незаконном отстранении от работы (должности) с приостановкой выплаты заработной платы;
- о предоставлении работнику льгот и преимуществ, когда это предусмотрено нормативным правовым актом, коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом и трудовым договором;
- другие индивидуальные трудовые
споры, если они возникли в связи с применением
трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права, коллективного договора, соглашения,
трудового договора, локальных
нормативных актов, содержащих нормы трудового
права и не oтнесены федеральными законами
к непосредственной компетенции суда
или иных органов.
КТС не подведомственны дела, возникающие из трудовых правовых отношений, по вопросам:
установления норм труда, норм обслуживания, должностных окладов и тарифных ставок, изменения численности или штата работников организации;
исчисления трудового стажа, когда законом или иным нормативным правовым актом установлен иной порядок их рассмотрения (например, при назначении пособий по социальному страхованию, пенсий и т. д.);
споры, для рассмотрения которых ТК РФ и федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения;
споры, отнесенные к исключительной компетенции суда.
Вопрос о подведомственности спора
КТС решается комиссией на ее заседании.
В случае признания спора
В ТК РФ в «Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров», гл.60 приняты также следующие статьи:
• Срок обращения в комиссию по трудовым спорам (Статья 386).
• Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам (Статья 387).
•Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание (Статья 388).
• Исполнение решений комиссии по трудовым спорам (Статья 389).
• Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд (Статья 390).
• Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах (Статья 391).
• Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
(Статья 392).
• Освобождение работников от судебных расходов (Статья 393).
• Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу (Статья 394).
• Удовлетворение денежных требований работника (Статья 395).
• Исполнение решений о восстановлении на работе (Статья 396).
•Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры (Статья 397).
2.2.Коллективные трудовые споры
Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров рассматриваются в части пятой, раздел 8, глава 61 ТК РФ о защите трудовых прав и свобод человека. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
День начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 настоящего Кодекса своего решения.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. (ст.398 ТК РФ)
• Выдвижение требований работников и их представителей (Статья 399).
Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29 - 31 и частью пятой статьи 40 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Требования, выдвинутые
работниками и (или) представительным
органом работников организации (филиала,
представительства или иного
обособленного структурного подразделения),
индивидуального
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.
Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению.
Часть пятая утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.
Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам социального партнерства.
Копия требований может быть направлена в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. В этом случае государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязан проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.
(часть седьмая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В ТК РФ в «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров», гл.61 приняты также следующие статьи:
• Рассмотрение требований работников, профессиональных союзов и их объединений.
( Статья 400)..
• Примирительные процедуры (Статья 401).
• Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
(Статья 402).
• Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника (Статья 403).
• Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (Статья 404).
• Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора (Статья 405).
• Уклонение от участия в примирительных процедурах (Статья 406).
• Участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров (Статья 407).
• Соглашение в ходе разрешения коллективного трудового спора (Статья 408).
• Право на забастовку (Статья 409).
• Объявление забастовки (Статья 410).
• Орган, возглавляющий забастовку (Статья 411).
• Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки (Статья 412).
• Незаконные забастовки (Статья 413).
• Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки
(Статья 414).
• Запрещение локаута (Статья 415).
•Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража (Статья 416).
• Ответственность работников за незаконные забастовки (Статья 417).
• Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора (Статья 418).
Заключение
Общеизвестно, что уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений. Право человека на труд относится к конституционным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права не только является показателем цивилизованного общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность, экономику и политику. Вместе с тем, указанные отношения требуют должного правового регулирования, которое осуществляется отраслью российского права - трудовым правом.
ТК РФ позволяет решить задачу создания
благоприятных условий для
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Отношения по разрешению трудовых споров.
Как правило, эти отношения
приходят на смену трудовым. Во
многих случаях они
Отношения по рассмотрению трудовых споров способствуют защите прав и законных интересов сторон трудового договора, цивилизованному разрешению неурегулированных разногласий в сфере труда. В отличие от иных общественных отношений, составляющих предмет трудового права России, эти отношения носят процессуальный характер, ибо они касаются не материальной стороны спора, а процедуры его разрешения.
В Трудовом кодексе РФ отсутствует
общее понятие «трудовые споры»
Трудовые споры подразделяются по двум основаниям (признакам):
— по субъектам, участвующим в них (сторонам спора): на индивидуальные и коллективные;
— содержанию (об установлении и изменении условий труда, о применении установленных условий труда, о заключении, изменении, выполнении коллективных договоров, соглашений; в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного I представительного органа работников при принятии локальных 1 нормативных актов.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ - Гл. 60 и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством РФ. Большое значение для разрешения индивидуальных трудовых споров имеет судебная практика и, в частности, постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Основным источником правового регулирования коллективных трудовых споров является ТК РФ - Гл. 61 "Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров", а также ФКЗ и ФЗ РФ, регулирующие как отдельные сферы деятельности, так и деятельность отдельных категорий работников и работодателей.
Как мы уже говорили, Конституция РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.