Участие России в международном движении капитала. 2

     Содержание 

1. Участие России  в международном  движении капитала (Вопрос 23) 

     Участие России в международном движении капиталов весьма специфично. Россия мало заметна на мировом рынке  капиталов как импортер предпринимательского капитала и одновременно является важным объектом приложения ссудного капитала.

     Доля  России в общемировой величине иностранных  инвестиций не превышает 1%. А это  свидетельствует о следующих  тенденциях в привлечении иностранных  инвестиций в России:

     1. Годовые объемы привлеченных иностранных инвестиций незначительны и неадекватны огромным потребностям страны и возможностям их продуктивного использования.

     2. Мизерно значение иностранных инвестиций на душу населения.

     3 В структуре иностранных инвестиций, начиная с 1994 года и в ближайшей перспективе, опережающими темпами растут прочие инвестиции по сравнению с прямыми и портфельными, что само по себе фактор неблагоприятный, так как преобладающие ресурсы являются возвратными и платными.

     4. В страновой структуре накопленных в РФ иностранных инвестиций лидируют США, Германия, Франция, Великобритания, Кипр, Италия. Традиционно крупнейшими прямыми инвесторами в российскую экономику являются США, Кипр, Нидерланды, Германия и Великобритания. Наибольшие «прочие» инвестиции поступают в РФ из Германии, Гибралтара, Швейцарии, Франции, Нидерландов.

     5. Наиболее привлекательными для иностранного капитала сферами российской экономики являются финансы, черная и цветная металлургия, топливно-энергетический комплекс, добывающая промышленность, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, торговля и общественное питание.

     Объем и структура иностранных вложений в российской экономике отражает инвестиционный климат, который, по мнению иностранных инвесторов неудовлетворителен. Речь идет, прежде всего, о правовой нестабильности и постоянно изменяющейся системе регулирования, что делает непредсказуемыми результаты хозяйственной деятельности и рентабельности инвестиционных проектов; о слаборазвитой рыночной инфраструктуре; о недостаточной разработанности законодательства относительно страхования, залога и гарантий, о низком уровне личной безопасности инвесторов и т.п. Жесткая налоговая система также дестабилизирует инвестиционную деятельность.

     Тем не менее, в последние годы проведена  определенная работа по принятию основополагающих законодательных актов в сфере международного инвестиционного сотрудничества, причем в двух направлениях. Это, во-первых, совершенствование собственно российского законодательства в области международного инвестиционного сотрудничества, во-вторых, заключение международных договоров о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

     Что касается первого направления, то следует, прежде всего, констатировать: в настоящее  время в основном создана система  правовых актов, регулирующих инвестиционную сферу. Вступили в действие такие основополагающие законодательные акты, как федеральные законы «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»», «О Бюджете развития Российской Федерации», «О лизинге», «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и т. п. Таким образом, можно констатировать некоторое продвижение законотворческой работы по регулированию иностранных инвестиций.

     Продвигается  переговорный процесс по заключению международных соглашений о поощрении  и взаимной защите капиталовложений. К настоящему времени Россия заключила 53 таких соглашения.

     Помимо  движения предпринимательского капитала, миграция денежного капитала в значительной степени осуществляется через перераспределительный  механизм мирового рынка ссудных  капиталов.

     Кредиты и займы – нормальные явления в экономической деятельности любого правительства, и практически все страны мира имеют тот или иной государственный долг. Долг же РФ складывается из так называемых «старых» долгов бывшего СССР и «новых» - кредиты, полученные Россией после 1 января 1992 года.

     В 1992 году Россия присоединилась к ведущим  международным финансовым организациям – МВФ, Мировому банку, заняла место  СССР в Европейском банке реконструкции  и развития, учрежденном в 1991 году специально для содействия реформам, проводимыми странами Центральной и Восточной Европы.

     К сожалению, вся полученная помощь с  Запада в основном уходила на текущее  потребление и оплату критического импорта, что лишь увеличивает долговое бремя.

     Не  способствовало решению проблемы и  то, что Россия унаследовала не только долги бывшего СССР, но и кредиты предоставленные им. СССР был довольно-таки щедрым кредитором. Должниками выступают развивающиеся страны, которым кредиты предоставлялись исходя из политических и военно-политических соображений. Кредиты выделялись в форме товарных поставок на льготных условиях.

     К концу 2006 года Правительство заговорило о профиците государственного бюджета, однако в данной ситуации не должен оставаться государственный долг. Образование  профицита федерального бюджета  позволило Правительству не прибегать, как это практиковалось ранее, к помощи Банка России для осуществления платежей по внешнему долгу.

     В настоящее время Правительство  РФ прилагает немалые усилия для  предотвращения нового долгового кризиса, хотя можно отметить повышенную инвестиционную активность, начиная с 2004 года.

     Для России очевидной является необходимость  сокращения масштабов бегства капиталов  и, в первую очередь, уменьшение объема средств, направляемых в портфельные  инвестиции, на счета и депозиты за рубежом, на приобретение недвижимости и иностранной валюты. При этом следует стимулировать вывоз капитала в таких формах, как экспортные кредиты и легальные прямые инвестиции.

     Таким образом, место РФ в международном  движении капитала определяется тем, что  она до 2000 года активно ввозила ссудный, слабо-предпринимательский, капитал, экспорт же капитала из России осуществляется, главным образом, в форме «бегства» капитала.

2. Тестовый вопрос 

     6. Определите: какое из перечисленных ниже соотношений издержек является определяющим для установления взаимовыгодных торговых отношений между страной А и страной Б, производящих природный газ и сахар:

1.  соотношение издержек на производство природного газа в стране А и стране Б;
2.  соотношение издержек на производство природного газа и сахара в стране А;
3.  соотношение издержек на производство природного газа и сахара страной Б;
4.  соотношение издержек на производство сахара в стране А и стране Б;
5.  соотношение издержек на производство сахара (в м³ природного газа) в стране А и стране Б.

     Ответ:

3. Мировое хозяйство: сущность понятия, основные черты (Вопрос 1) 

     3.1 Сущность понятия 

     В экономической литературе нет единого  понимания терминов «мировая экономика», «мировое хозяйство». Поскольку эти  термины имеют широкую область  применения, исследователи подчеркивают важные с их точки зрения аспекты. В отечественной литературе можно выделить несколько подходов.

     1. Наиболее распространено понимание мирового хозяйства как совокупности национальных хозяйств, взаимосвязанных системой международного разделения труда, экономических и политических отношений.

     В этом определении основными составными частями выступают национально  обособленные страны вне зависимости  от того, идет их производство на внутренний или внешний рынок. При таком  подходе затушевываются причины, которые определяют взаимосвязи, состояние и перспективы развития мирового хозяйства.

     2. Согласно другой точке зрения, мировая экономика трактуется как система международных экономических взаимоотношений, как общая, универсальная связь между национальными хозяйствами. Подобной концепции придерживаются многие западные исследователи, в частности, считая, что международная экономическая система включает и торговлю, и финансовые отношения, а также неравное распределение капитальных ресурсов и рабочей силы. В данном случае из поля зрения исследователей выпадает производство, которое во многом определяет международные экономические взаимосвязи.

     3. Более полное толкование мирового хозяйства определяет его как глобальную экономическую систему, самовоспроизводящуюся на уровне производительных сил, производственных отношений и определенных аспектов правовых и политических отношений в той мере, в какой входящие в него хозяйствующие субъекты обладают определенной совместимостью на каждом из трех названных уровней. В этом определении находят отражение основные составные части хозяйства, включая материальную базу, реализацию различных форм собственности и определенный порядок функционирования воспроизводственных процессов. 

     3.2 Основные черты 

     Все исследователи признают, что мировое  хозяйство представляет собой определенную систему.

     Основой возникновения и существования  системы выступает ее целостность, которая предполагает экономическое взаимодействие всех составных частей системы на достаточно устойчивом уровне. Только в этом случае возможна регулярная циркуляция производимого продукта в глобальном масштабе и обеспечиваются постоянная деятельность, жизнеспособность системы, ее саморегулирование и развитие. Такое единство мирового хозяйства, циркуляция воспроизводимого продукта обеспечиваются национальными и международными рынками с присущими им товарно-денежными отношениями и множественностью цен.

     Мировая экономика относится к числу  сложных систем, характеризующихся  множественностью составляющих ее элементов, иерархичностью, многоуровневостью, структурностью, неравномерностью экономического развития.

     Иерархичность предполагает, что функционирование мировой хозяйственной системы прежде всего на удовлетворение спроса высшего системного уровня. Экономическая мощь распределяется в мире очень неравномерно. Три государства — США, Япония и Германия, с 8% населения планеты, — аккумулируют половину мирового дохода и обладают более чем 1/3 покупательной способности всех стран мира. В этой связи распространяемый тезис о том, что в условиях открытой экономики каждая страна, преследуя свои интересы, действует для общего прогресса в мире, лишь маскирует удовлетворение интересов определенного числа стран.

     Основу  системы составляет международное  и ограниченное рамками отдельных  государств национальное производство материальных и духовных благ, их распределение, обмен и потребление. Каждая из этих фаз мирового воспроизводственного процесса как в глобальном масштабе, так и в рамках отдельных государств в зависимости от их места и роли в целом оказывает влияние на функционирование всей мировой хозяйственной системы. Последняя имеет и присущие ей как целому определенные направления своего развития, но она не развивается вне национальных хозяйств.

     Система понимается неоднозначно. При одном  подходе она должна иметь общую  цель, которая выступает как движущая сила ее развития. Внутри такой системы  могут существовать обособленные секторы — подсистемы, обладающие специфическими характеристиками, но тем не менее подчиненные организующей цели системы в целом. Другое понимание системы исходит из того, что она состоит из ряда обособленных подсистем с разными и даже противоположными целями. Но входящие в нее подсистемы должны быть связаны между собой и взаимно воздействовать друг на друга. Такая структура систем может иметь временный, переходный характер, поскольку наиболее жизнестойкие подсистемы преобразуют или подчиняют своим целям другие. В противном случае система распадается.

     Мировая экономика как система имеет общую цель. В конечном счете ее функционирование направлено на удовлетворение потребностей (спроса), но в разных подсистемах эта цель модифицируется в силу различных социально-экономических условий. Создание новых предприятий не может быть самоцелью. Оно может быть оправдано, если способствует увеличению предложения и спроса, улучшению условий жизни населения.

     Мировая экономика как система не может  развиваться без определенного порядка, основанного на нормах международного публичного и частного права, которые регулируют экономические отношения между государствами, экономическими объединениями, юридическими и физическими лицами. Соблюдение установленных конвенционных и обычных норм обеспечивается самими государствами и коллективными формами контроля за соблюдением международного права, которым занимаются различного рода международные организации. Эти правила уточняются и пересматриваются в соответствии с потребностями развития мировых производительных сил и отдельных подсистем и элементов.

     Мировое хозяйство является исторической и  политико-экономической категорией. Это объясняется тем, что каждому  конкретному историческому этапу  присущи определенные масштабы и  уровень производства, интернационализации хозяйственной жизни и социально-экономическая структура.

     Мировое хозяйство представляет собой сложную  экономическую систему, состоящую  из отдельных элементов, субъектов, которые сами являются системами  с присущим только им регулированием.

     Отношения между отдельными элементами мирового хозяйства составляют уровни. Отношения между государствами составляют международный уровень, который регулируется международными правилами и нормами. Отношения потоков, выходящих за пределы национальных границ, образуют транснациональный уровень — сфера деятельности фирм и групп с их внутренними системами информации. Он все больше становится автономным, все меньше поддается регулированию.

     Транснациональный уровень включает также сеть потоков неформальной деятельности: торговля наркотиками, оружием, подпольная миграция.

     Множество элементов, из которых состоит мировая  хозяйственная система, действуют  там одновременно. Между центрами силы существуют столкновения, договоренности, объединения. Возникают черты олигополии, которые распространяют свою стратегию либо на весь мир, либо на отдельные районы.

     В социально-экономическом плане мировое хозяйство неоднородно. Ведущее место в нем принадлежит промышленно развитым западным странам. Особое место занимают развивающиеся страны, у которых во многом сохраняется зависимый характер их экономик от индустриальных стран. Большую специфику в своем развитии имеют восточноевропейские страны с переходной экономикой и целый ряд других государств. В целом мировое хозяйство представляет собой сложное социально-экономическое образование.

     В производственном и социальном плане  мировое хозяйство представляет собой арену противоречий, конкурентной борьбы, которые развертываются как  внутри стран, так и в планетарном  масштабе. Они охватывают факторы производства (производительные силы), национальные образования и экономические объединения, группы предпринимателей, предпринимателей и рабочую силу.

     В мировом хозяйстве, как и в  любой сложной системе, имеются  узкие места или аттрактары, обладающие такими свойствами, что даже слабые воздействия на них способны вызывать существенные, а иногда и катастрофические изменения в состоянии и поведении всей сложной системы.

     Список  литературы 

1. Мировая экономика/ Под ред. И.П. Николаевой. - М., 2005
2. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика. - М., 2004, гл. 21.
3. Звонова Е., Медушевская И. Мировая экономика. Учебное пособие. 2006.
4. Богомолов О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику //МЭиМО. 2003. №9. С. 3-12.
5. Оболенский В. Россия в международном разделении труда: вечный поставщик энергоресурсов? //МЭиМО. –2004. –№ 6. – С. 71–84.
6. Басовский Л. Е. Мировая экономика: Курс лекций.- М.: ИНФРА-М, 2003.- С.165-168.
7. Воронова Т. Конкурентные позиции России на мировом рынке инвестиций // Экономист. –2003. –№ 9. – С. 38.
8. Булатов А. Россия в мировом инвестиционном процессе // Вопросы экономики.- 2004.- №1.- С. 74.                    
9. Балацкий Е., Евсеев В. Перспективные направления роста внешнеэкономической активности // Экономист. – 2002. – № 2. – С. 36–43.