Учет основных средств государственных учреждений
Содержание
Введение ……………………………………………………………………....
Глава 1 Теоретические аспекты учета
основных средств в государственных (муниципальных)
учреждениях………………………………..……………
1.1 Нормативное регулирование учета основных средств в РФ……….........4
1.2 Понятие, состав и структура основных средств………………………….7
1.3 Организация бухгалтерского
учета движения основных
Глава 2 Учет основных средств в филиале № 3 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации………………………………………...15
2.1 Характеристика деятельности Филиала №3 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ………………………………………………………..………15
2.2 Поступление, учет и амортизация основных средств в Филиале №3 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ………………….…………….………16
2.3 Инвентаризация и выбытие основных средств в Филиале №3 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ……………………………..………….20
Заключение …..……………………………………………………………....
Библиографический список…………………………………………………..25
Приложения
Введение
В соответствии с нормами бухгалтерского законодательства каждая организация в РФ обязана вести бухгалтерский учет. В соответствии с Федеральным законом №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» объектами бухгалтерского учета являются активы, обязательства, источники финансирования деятельности организации. Большинство организаций для производства и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг используют такой вид имущества, как основные средства. Их состояние и эффективное использование прямо влияет на конечные результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий: для коммерческих организаций - рост производительности труда, увеличение выпуска продукции, снижение ее себестоимости, рост доходов организации. Некоммерческие организации используют основные средства не для производства и реализации продукции, а для использования в деятельности, направленной на достижение целей создания данной организации. В соответствии с Гражданским кодексом РФ некоммерческие организации не имеют извлечение прибыли в качестве цели деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками; могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. Достаточно сложно оценить эффективность использования основных средств в некоммерческих организациях в связи с тем, что нельзя применить и сравнить конкретные показатели деятельности организации, например, рост производительности труда, увеличение объемов продаж, поэтому актуальным становится рассмотрение в данной работе учета основных средств в государственных (муниципальных) учреждениях.
Организация учета основных средств в условиях неустойчивой нормативной базы, регулирующей вопросы бухгалтерского учета и налогообложения, и ее противоречивости является сложной задачей для государственных (муниципальных) учреждений РФ. Обилие нормативных документов не гарантирует от возникновения многих проблем, с которыми сталкиваются бухгалтеры при ведении бухгалтерского, финансового и налогового учета. Необходимость обобщения теоретических исследований по вопросам учета основных средств, исследования их организации, направлений повышения эффективности использования и определили выбор темы контрольной работы.
Цель работы заключается в изучении учета основных средств на примере государственного учреждения - Филиала №3 ГУ – АРО ФСС РФ. Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- определить сущность и значение основных средств государственных (муниципальных) учреждений;
- раскрыть нормативное регулирование учета основных средств в Российской Федерации для государственных учреждений;
- изучить состав, структуру основных средств;
- рассмотреть учет основных средств на примере государственного учреждения - филиала №3 ГУ – АРО ФСС РФ.
Объектом исследования являются основные средства государственных учреждений, предметом исследования – учет основных средств на примере учреждения филиала №3 ГУ – АРО ФСС РФ.
Для решения вышеуказанных задач использовались следующие источники информации: базовая учебная литература, материалы периодической печати, официальный сайт ФСС РФ, информация справочно-правовой системы «Консультант +» и др.
Структура контрольной работы состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе работы рассматриваются понятие, состав основных средств; раскрывается нормативно-правовое регулирование учета основных средств в РФ. Характеристика деятельности Филиала №3, поступление, учет, амортизация, а также инвентаризация и выбытие основных средств представлены во второй главе работы. В заключении обобщены результаты исследования, приведены основные выводы.
Глава 1 Теоретические аспекты учета основных средств
в государственных (муниципальных) учреждениях
1.1 Нормативное регулирование учета основных средств в РФ
В соответствии со ст.71 Конституции РФ1 бухгалтерский учет находится в ведении Российской Федерации, т.е. государства. Государство в лице Правительства РФ осуществляет общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в целях его упорядоченности, обеспечения единообразия и сопоставимости. В свою очередь Правительство РФ предоставляет право своим отдельным органам разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции и на основании законодательства РФ нормативные акты, обязательные для исполнения всеми организациями. Таким образом, складывается система законодательных и нормативных актов, которые прямо или косвенно регулируют бухгалтерский учет. Всю систему нормативного регулирования можно подразделить на четыре уровня документов: законы и иные акты законодательства РФ; положения по бухгалтерскому учету; методические указания по ведению бухгалтерского учета; рабочие документы организации, формирующие ее систему бухгалтерского учета.
Документы первого уровня закрепляют обязательность единообразного ведения учета всеми хозяйствующими субъектами, основные требования по его организации, правила и процедуры ведения учета. К этому уровню нормативного регулирования относятся следующие законодательные акты: федеральные законы, утвержденные ими кодексы (Гражданский, Налоговый, Трудовой и др.), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Основным законодательным актом, регулирующим бухгалтерский учет, является федеральный закон №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»2, вступивший в силу с 01.01.2013. В законе определены понятия бухгалтерского учета, его объекты, основные требования и правила, порядок регулирования и организации бухгалтерского учета, правила организации аналитического и синтетического учета, его регистров, порядок оценки имущества и обязательств, правила составления и представления бухгалтерской отчетности.
Среди документов первого уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета следует назвать вышеуказанные кодексы. Например, в Гражданском кодексе РФ3 закреплены важнейшие нормы ведения учета в организации - наличие самостоятельного баланса у каждого юридического лица, обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета, порядок регистрации, реорганизации и ликвидации организации и т.д.; в Трудовом кодексе РФ4 установлены законодательные основы отношений работодателей и работников в сфере труда и его оплаты; Налоговый кодекс РФ определяет основы налоговой системы, что влияет на организацию бухгалтерского учета при определении базы для расчета налогов.
Документы второго уровня включают Положения по отдельным участкам бухгалтерского учета (ПБУ), которые разрабатывает Министерство Финансов РФ по поручению Правительства РФ. В положениях перечислены общие требования государственного регулирования бухгалтерского учета, основанные на международной практике и национальных традициях. Эти документы содержат основные понятия, базовые правила и приемы бухгалтерского учета. Действующие в настоящее время ПБУ раскрывают различные вопросы бухгалтерского учета: формирование учетной политики, оценку и учет активов и обязательств, определение доходов и расходов, раскрытие бухгалтерской информации в отчетности и т.д.
При организации учета объектов основных средств для коммерческих организаций применяют следующими основные нормативно-правовые акты: приказом Министерства Финансов РФ от 30.03.2001 №26н утверждено Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/015. В 2003 году Министерство Финансов РФ приказом от 13.10.2003 №91н утвердило Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств6.
Организация учета основных
1.2 Понятие, состав и структура основных средств
Основные средства - материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, полученные в лизинг (сублизинг), принимаются к учету в качестве основных средств. Материальные объекты имущества, за исключением периодических изданий, составляющие библиотечный фонд учреждения, принимаются к учету в качестве основных средств независимо от срока их полезного использования.
К основным средствам не относятся предметы, служащие менее двенадцати месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся в соответствии с положениями Инструкции8 к материальным запасам, находящиеся в пути или числящиеся в составе незавершенных капитальных вложений, готовой продукции (изделий), товаров.
Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности учреждения объекта нефинансовых активов в тех целях, ради которых он был приобретен, создан и (или) получен (в запланированных целях). Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется исходя из: информации, содержащейся в законодательстве РФ, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации; ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью; ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта; нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта; гарантийного срока использования объекта.
Группировка основных средств
осуществляется по группам
Основные средства в учете классифицируются по разным признакам: по составу и назначению, по направленности использования, по степени использования, по принадлежности и др. По составу и назначению основные средства подразделяются на следующие группы: земельные участки; объекты природопользования; здания; сооружения; машины и оборудование; транспортные средства; производственный и хозяйственный инвентарь; многолетние насаждения; другие виды основных средств. Объекты природопользования - лесные и водные угодья, месторождения полезных ископаемых, переданные организации в собственность в соответствии с действующим законодательством. Здания - архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей.
Машины и оборудование - устройства, преобразующие энергию, материалы и информацию. В зависимости от основного (преобладающего) назначения машины и оборудование делятся на энергетические (силовые), рабочие и информационные. Информационное оборудование предназначено для преобразования и хранения информации. К нему относится оборудование системы связи; средства вычислительной техники; оргтехники.
Производственный инвентарь — предметы технического назначения, участвующие в производственном процессе. К ним относятся устройства для облегчения производственных операций (рабочие столы, стеллажи) и др. Хозяйственный инвентарь — предметы конторского и хозяйственного обзаведения, непосредственно не используемые в производственном процессе. К ним относятся часы, предметы противопожарного назначения.
К другим видам основных средств относятся фонды библиотек, органов научно-технической информации, архивов, музеев, животные цирков, зоопарков, служебные собаки и прочее.
Аналитический учет основных
средств ведется на
1.3 Организация бухгалтерского учета движения основных средств
Жизненный цикл основных средств содержит следующие этапы: поступление - участие в производственном процессе – выбытие. Учет основных средств в бухгалтерии ведется по классификационным группам в разрезе инвентарных объектов. Инвентарным объектом является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивный обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющий собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы. Входящие в комплекс один или несколько предметов одного или разного назначения имеют общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, могут выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно. При наличии у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.
Каждому инвентарному объекту присваивается инвентарный номер по серийно-порядковой системе кодирования, который указывается в первичных документах и сохраняется в течение всего жизненного цикла объекта. На каждый инвентарный объект открывается инвентарная карточка.
Счет 10100 "Основные средства" раздел 1 «Нефинансовые активы» предназначен для обобщения информации о наличии и движении основных средств организации, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации, в аренде, доверительном управлении. Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по счету 10100 "Основные средства" по первоначальной стоимости. В целях определения первоначальной стоимости объекта основного средства при его приобретении за плату, сооружении и (или) изготовлении фактические вложения учреждения формируются с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками (подрядчиками, исполнителями), кроме приобретения, сооружения и (или) изготовления объекта в рамках деятельности учреждения, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством РФ, включая:
- суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу); суммы, уплачиваемые организациям за осуществление работ, осуществляемых в целях создания объекта основного средства по договору строительного подряда и иным договорам;
- суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением (созданием, изготовлением) объекта основного средства;
- регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением (созданием, изготовлением) объекта основного средства;
- таможенные пошлины, таможенные сборы и иные аналогичные платежи, связанные с приобретением (с уступкой) имущественных прав правообладателя;
-суммы вознаграждений, уплачиваемых посреднической организации, через которую приобретен объект основного средства; затраты по доставке объекта основного средства до места его использования;
- суммы фактических затрат, связанных с созданием, производством и (или) изготовлением объекта основного средства: израсходованные учреждением материалы, оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, услуги сторонних организаций (соисполнителей, подрядчиков (субподрядчиков));
- иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и (или) изготовлением объекта основного средства, включая содержание дирекции строящегося объекта и технический (строительный) надзор.
Не включаются в сумму фактических вложений общехозяйственные и иные аналогичные расходы, кроме случаев, когда они непосредственно связаны с приобретением, сооружением и (или) изготовлением объекта основного средства.
Операции по поступлению,
Принятие к учету объекта основных средств, являющегося предметом лизинга в случае, если по условиям договора лизинга указанный объект поставляется его продавцом непосредственно лизингополучателю, минуя лизингодателя, осуществляется на основании первичного документа лизингополучателя по дате получения имущества лизингополучателем.
Первоначальная стоимость
Отражение в бухгалтерском учете выбытия объекта основных средств осуществляется в случаях:
- принятия решения о списании объекта основных средств по основанию их выбытия помимо воли учреждения - хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации активов; частичной ликвидации (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию); ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
- по завершению мероприятий
(разборки, демонтажа, уничтожения,
утилизации и т.п.), предусмотренных
при принятии решения о
- передачи в порядке,
- в иных случаях прекращения права оперативного управления, предусмотренных законодательством РФ;
- возврата объекта, являющегося
предметом лизинга (сублизинга)
- включения объекта имущества
в состав государственной
Одновременно со списанием с
балансового учета стоимости
объектов основных средств вследствие
их выбытия подлежит списанию с балансового
учета сумма накопленных
Выбытие инвентарных объектов основных средств, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, учитываемых на забалансовом учете, отражается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного в установленном порядке соответствующим первичным учетным документом (актом).
К отражению в бухгалтерском учете принимается акты при наличии согласования решения о списании объекта основного средства в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с собственником имущества (с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя и (или) собственника имущества) и утверждающей надписи руководителя учреждения на акте. Отражение в бухгалтерском учете выбытия объекта основных средств до утверждения в установленном порядке решения о списании (выбытии) объекта основного средства и реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.
Группировка основных средств осуществляется по группам имущества, предусмотренным п.37 Инструкции (недвижимое имущество учреждения, особо ценное движимое имущество учреждения, иное движимое имущество учреждения, имущество - предметы лизинга) и видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ.
Глава 2 Учет основных средств в филиале №3 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения ФСС РФ
2.1 Характеристика деятельности Филиала №3 ГУ – АРО ФСС РФ
В Российской Федерации созданы и действуют три государственных социальных внебюджетных фонда: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Фонды обязательного медицинского страхования. Фонд социального страхования РФ был создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования. На территории Алтайского края страховое обеспечение осуществляет Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение ФСС РФ, которое, в свою очередь, подразделяется на филиалы. Всего филиалов семь и они расположены по всему Алтайскому краю. Филиал №3 является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет в банке, гербовую печать, штамп и бланки со своим наименованием.
Филиал №3 осуществляет страховое обеспечение в двух районах г.Барнаула - Индустриальном и Железнодорожном, а также Быстроистокском и Петропавловском районах Алтайского края. Основные направления деятельности организации заключаются в следующем:
1. Обеспечение своевременности выплаты застрахованным пособий по обязательному страхованию: своевременное перечисление11 средств на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ребенком.
2. Исполнение функций страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: назначение и выплата единовременных и ежемесячных страховых сумм, оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованных лиц, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников.
3. Осуществление контроля правильного и рационального расходования средств обязательного социального страхования, соблюдения страхователями отчетной дисциплины: проведение проверок страхователей по вопросам расходования средств обязательного социального страхования, правильности начисления, перечисления и расходования средств по обязательному социальному страхованию.
4. Выполнение дополнительных функций в области социальной политики и национальных проектов: обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортным лечением, оплата медицинских услуг, оказанных государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде.
2.2 Поступление, учет и амортизация основных средств в
Филиале №3 ГУ-АРО ФСС РФ
Методологические основы, порядок организации и ведения бухгалтерского учета регламентируются системой нормативных документов. Один из уровней – это рабочие документы организации. Они определяют особенности ведения учета организации. Важнейшим таким документом является приказ об учетной политике организации. Учетная политика филиала – выбранная им совокупность отдельных способов ведения бухгалтерского учета. Приказ об учетной политике организации подписывает его руководитель, формирует учетную политику главный бухгалтер филиала №3. Учетная политика утверждает: рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, которые являются необходимыми для ведения бухгалтерского учета согласно требованиям своевременности и полноты учета и отчетности; формы первичных учетных документов, применяемые для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности; порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации; методы оценки активов и обязательств; правила документооборота и технология обработки учетной информации; порядок контроля за хозяйственными операциями; другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
Филиал №3 может получать основные средства безвозмездно; приобретать их за плату, но только в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на их содержание; в результате передачи движимого имущества по решению ФСС РФ. Источниками поступления основных средств могут быть: а) закрепление имущества за Фондом и его исполнительными органами территориальными органами Росимущества на праве оперативного управления; б) приобретение имущества за плату у юридических или физических лиц; в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц.
